临沂市兰山区林业发展中心进山路口智能语音卡口设备采购招标文件.docx

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1、临沂市兰山区林业发展中心进山路口智能语音卡口设备采购招标文件1 临沂市兰山区林业发展中心进山口智能语音卡口设备选购项目公开招标文件 项目编号：SDLX2020069交易登记号：20CGXMLS0396选购 单位 ：临沂市兰山区林业发展中心代理机构：山东立行建设项目管理有限公司二 二 0 0 二 二 0 0 年 七 月2 目录 第一章招标公告-其次章投标人须知-一、说明- 二、招标文件- 三、投标文件的编制- 四、投标文件的递交- 五、开标、评标与定标- 六、合同的授予- 第三章 项目说明、要求- 第四章授予合同及参考范本- 第五章履约验收- 第六章附件- 投标提示依据临财采0 202010 号

2、文规定，本项目采纳电子化交易方式，运用临沂市公共资源。交易网政府选购电子化交易系统，按要求制作并上传电子响应文件，不再运用纸质标书。第 一 章招标 公告一、选购人：临沂市兰山区林业发展中心地 址：临沂市兰山区银雀山路 78 号3 联系方式：0539-7671138 选购代理机构：山东立行建设项目管理有限公司 地址：山东省临沂市兰山区柳青街道广州路与蒙河路交汇大官苑社区西沿街 A 区三楼南侧 联系方式：17862288900 二、项目名称:进山路口智能语音卡口设备选购选购项目编号：SDGP371302202002000378 选购项目分包状况：标包 货物服务名称 数量 投标人资格要求 本包预算金

3、额（最高限价，单位：万元）/ 进山路口智能语音卡口设备选购 1 宗1、供应商须符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定；2、中国境内依法注册，具有独立担当民事责任实力的企业，具有与本次选购货物相应的经营范围，具备相应的供货实力及完善的售后服务体系；3、参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，且供应在中国裁判文书网无行贿记录证明及信用中国、中国政府选购网无失信等记录查询证明；4、招标文件及法律法规规定的其它要求；5、本次项目不接受联合体投标，不得分包转包。19.5 三、获得磋商文件 1.时间：2020 年 08 月 04 日 08 时 30 分至 2020 年 08 月 10

4、日 17 时 00 分（截止时间）（北京时间，法定节假日除外）2.地点：临沂市公共资源交易网(sdf.lkj/)；山东省政府选购信息公开平台（sdf.lkj/sdf.lkjccgp-）；4 3.方式：供应商在获得磋商文件截止时间前办理 CA 认证、诚信入库并登录临沂市公共资源交易网(sdf.lkj/)在线下载文件，未下载文件视为自动放弃投标；登录山东省政府选购信息公开平台（sdf.lkj/sdf.lkjccgp-）进行投标备案。注：潜在投标申请人应自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未胜利获得招标文件及补充（答疑、澄清）文件、未在中国山东政府选购网针对本项目投标备案，责任自负。本项目实行网上招

5、投标。供应商需在临沂市公共资源交易网系统中的招标文件下载页面下载电子选购文件（.LYZF），并制作电子版投标文件（.LYTF）上传到系统。 4.售价：文件售价 0 元/包，售后不退。四、公告期限：2020 年 08 月 03 日 至 2020 年 08 月 07 日 五、递交响应文件时间及地点1.时间：2020 年 08 月 24 日 14 时 00 分至 2020 年 08 月 24 日 14 时 30 分；（北京时间）2.地点：临沂市公共资源交易中心（临沂市政务服务中心 5 楼）开标室 六、开标时间及地点1.时间：2020 年 08 月 24 日 14 时 30 分（北京时间）2.地点：临

6、沂市公共资源交易中心（临沂市政务服务中心 5 楼）开标室 七、选购项目联系方式：联系人：李工联系方式：13583907701 八、选购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见招标文件 九、选购项目须要落实的政府选购政策： 详见招标文件其次章 投标人须知前附表序号 条款名称 内容及要求 1 选购人 选购人：临沂市兰山区林业发展中心 联系人: 吕主任联系电话：0539-76711385 地址：临沂市兰山区银雀山路 78 号。2 招标代理机构 选购代理机构：山东立行建设项目管理有限公司 地址：山东省临沂市兰山区柳青街道广州路与蒙河路交汇大官苑社区西沿街 A 区三楼南侧 联系方式：李工135839077

7、013 项目名称 进山路口智能语音卡口设备选购 4 项目地点 甲方指定地点 5 资金来源及比例 财政资金 100% 6 资金落实状况 已落实 7 招标预算 本项目招标总预算为 19.5 万元。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，投标报价超出预算者做无效标处理。8 投标人资格要求 详见公告 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。组织，踏勘 时间： 集中踏勘地点：10 付款方式 合同签订后，货到安装调试完毕，双方协作进行验收合格后，付系统总货款的 95%，剩余 5%作为质保金，设备运用一年无质量问题，甲方付清全部货款。11 供货期要求 确定中标结果后 10 日内交付运用。12 投标有

8、效期 自投标截止之日起 90 日历天。13 是否允许递交备选报价方案 不允许 14 是否接受联合体投标 不接受。接受，应满意下列要求：15 样品要求 不需提交样品。需提交样品，样品要求如下：1. 送样截止时间： 年月日时分； 2. 送样地点：16 纸质版投标文件 本项目投标时投标单位无需供应纸质投标文件，中标单位需依据选购人及选购代理机构要求打算纸质版标书。17 投标文件电子版 1、加密的电子投标文件一份：在投标截止时间前上传到临沂市公共资源电子交易平台中（格式为.LYTF）。2、不加密电子投标文件一份：格式为.NLYTF 文件，光盘6 介质存储，做好标识，密封递交。3、 参与投标时务必携带制

9、作电子投标文件时运用的CA 锁，以便开标现场解密。 18 电子化投标注 意事项投标人须要登陆临沂市公共资源交易网-企业用户登录-政府选购项目，运用 CA 锁从网上购买和下载招标文件，运用电子投标文件制作专用软件制作电子投标文件，并运用 CA 锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台；非加密投标文件（格式为.NLYTF 格式）拷贝至光盘备用。1、投标人须保证启用电子版时能正常读取，否则出现问题，后果自负。2、 投标人有多个CA 锁的，请务必运用制作电子投标文件时运用的CA 锁，否则将导致电子版投标文件解密失败。因此

10、缘由造成的一切后果，由投标人自负。3、电子招投标的应急措施：电子开标、评标出现下列缘由，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应实行应急措施。系统服务器发生故障，无法访问或无法运用系统； 系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； 系统发觉有平安漏洞，有潜在的泄密危急； 病毒发作或受到外来病毒的攻击； 出现其他不行抗拒的客观缘由造成开评标系统无法正常运用； 19 递交投标文件时间、截止时间、地点及地址 递交时间：2020 年 08 月 24 日 14 时 00 分起至 14 时 30 分止。截止时间：2020 年 08月24日 14时 30 分。地点：临沂市公共资源交易中心五楼开标室。20

11、 电子版投标文件是否退还 不退还 21 开标时间、地点 开标时间：2020年 08月 24 日 14 时 30 分。开标地点：临沂市公共资源交易中心五楼开标室。7 22 电子版投标文件密封性检查 由投标人代表共同检查电子版投标文件的密封状况，并经投标人签字确认或由选购人托付的公证人员检查电子版投标文件密封状况并公证。23 唱标依次 根据投标人递交投标文件的依次进行。24 评标方法 最低评标法 综合评标法 25 中标服务费 本项目招标代理费参照国家、省、市有关规定，由中标供应商支付。26 质量要求 合格，达到国家现行技术标准 满意招标文件要求，与投标文件中描述相一样 27 资格审查 资格后审（公

12、开招标选购项目开标结束后，选购人或者选购代理机构依法对投标人的资格进行审查）不管投标结果如何，投标人自行担当全部与参与投标有关的费用。投标人一旦参与本项目投标，即被认为接受了本招标文件的全部条件和规定。注：本项目投标供应商之间不得存在中华人民共和国政府选购法实施条例第十八条禁止的关系。 一、说明1. 适用法律及范围本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和爱护。本次招标仅适用于第一章招标公告中所叙述的项目。2. 定义1) 招标人系指临沂市兰山区林业发展中心。2) 招标代理机构系指山东立行建设项目管理有限公司。3) 投标人系指响应招标、参与投标竞争的单位。4) 评标委员

13、会系指由招标选购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。5) 中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。3. 运用文字种类、计量单位及货币种类 1) 招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标全部书面形式（包括书面文字、电传、传真，下同）的来往函件、记录等均应运用简体中文。2) 除招标文件中另有规定外，投标文件所运用的计量单位，均须采纳中华人民共和国8 法定计量单位。3) 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4. 投标费用投标人应自行担当全部与参与投标有关的费用。不

14、论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何状况下均无义务和责任担当这些费用。5. 合格的投标人1) 投标人必需满意本招标文件第一章招标公告中的相关要求。2) 在以往前三年的政府选购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。3) 投标人必需遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。4) 招标文件的其它规定和要求。5) 合格的投标人将具有参与被评审的资格。6. 投标有效期1) 投标文件的有效期为自投标截止时间起 90 日。在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。2) 原定投标有效期终止之前，若出现特别状况，招标代

15、理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。3) 投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。7. 招标代理机构基础资料的供应1) 投标人确认招标代理机构供应的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应刚好以书面形式向招标代理机构提出。投标人未在规定的时间内对招标代理机构供应的基础资料提出疑义，视为投标人已认可招标代理机构供应的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。2) 如潜在投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，以有效书面形式向招标代理机构提出，招标代理机构刚好赐予答复。招标文件如有实质性变动的，招标代理机构可视详细状况延长投标截止时间和开标时间，并在规

16、定的递交投标文件截止时间 3 日前，将变更时间书面通知全部招标文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款（若在政府选购网上发出通知，则视为全部投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。9 二、招标文件8. 招标文件的组成1) 投标人应细致检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请马上与招标代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：第一章招标公告 其次章投标人须知 第三章项目说明、要求 第四章授予合同及参考范本 第五章附件 2) 除本须知第 9.1）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在中国山东政府选购网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容

17、，均为招标文件的组成部分，对投标人均起约束作用。3) 投标人获得招标文件后，应仔细阅读招标文件中全部的事项、格式、条款和规范等要求。假如投标人没有根据招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人担当；并依据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。9. 招标文件的澄清、修改、补充、质疑1) 投标人若对招标文件有任何疑问，请于法律规定期限内，根据规定格式以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对招标文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以

18、答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。2) 在投标截止时间前，无论出于何种缘由，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。3) 招标文件的修改将以书面形式或在中国山东政府选购网上通知全部购买同一招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文件后 1 日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件。4) 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在中国山东政府选购网上通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一样时，以最终发出的书面形式或在中国山东政府选购网上的通知为准（若在政府选购网上发出通知，则

19、视为全部投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。10 5) 为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行探讨，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在中国山东政府选购网上通知全部购买同一招标文件的投标人。6) 自招标文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与招标人进行询问外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。7）质疑 a)投标供应商对政府选购活动事项有疑问的，可以向选购人和选购代理机构提出询问，选购人和选购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业隐私。b)供应商认为招标文件、选购过程、中标或者成交结

20、果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向选购人、选购代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一选购程序环节的质疑。c)供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 质疑项目的名称、编号； 详细、明确的质疑事项和与质疑事项相关的恳求； 事实依据； 必要的法律依据； 提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑投诉处理按中华人民共和国财政部令第

21、94 号政府选购质疑和投诉方法执行。d）投标供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性担当责任。投标供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍选购活动正常进行的，属于严峻不良行为，选购人和选购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以惩罚。e）质疑人提出质疑时，应当根据被质疑人与质疑事项有关的供应商数量供应质疑书副本。被质疑人受理质疑后，认为质疑事项涉及其他当事人的，将质疑书副本刚好送11 达相关当事人。相关当事人应当在收到质疑书后三个工作日内作出书面说明，并提交相关证据和其他有关材料。f）选购人和选购代理机构在收到投标供应商的书面质疑后将

22、刚好组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，答复的内容不涉及商业隐私。10. 答疑会和现场考察1) 依据招标项目和详细状况，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知全部购买了招标文件的投标人。2) 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己担当。11. 说明权 1) 本次招标的最终说明权归招标代理机构，当对一个问题有多种说明时以招标代理机构的书面说明为准。2) 招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为依据处理。12. 招标文件的约束力 投标人

23、一旦参与本项目投标，即被认为接受了本招标文件的全部条件和规定。三、投标文件的编制13. 投标文件的组成1) 投标人编制的投标文件必需符合有关法律、法规的要求。投标人应细致阅读招标文件的全部内容，按招标文件的要求供应投标文件，并保证所供应的全部资料的真实性、精确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。如投标人未能按招标文件要求提交全部资料，或没有根据招标文件要求做出实质性响应，评标委员会有权取消其中标资格。2) 电子版投标文件由商务标书和技术标书两部分组成。3）本项目采纳电子化招投标系统，采纳计算机协助评标。因临沂市公共资源交易系统故障导致开、评标活动无法正常进行时，现场导入投标人递交的

24、电子版（光盘），通过启用应急开评标系统接着进行开启、评审活动。12 3) 商务标书 a) 商务标书书目； b) 投标函（格式见附件）； c) 法定代表人授权托付书（法定代表人参与本项目的投标时，无需填写法定代表人授权托付书，但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件；格式见附件）； d) 开标一览表； e) 明细报价表； f) 投标人基本状况表（格式见附件）； g) 商务条款偏离表（格式见附件）； h) 小型和微型企业产品明细表（如有）； i) 残疾人福利性单位声明函（如有）； j) 中小企业声明函（如有）； k) 从业人员声明函（如有）； l) 节能产品明细表（如有）； m) 环境标记产品明

25、细表（如有）；n) 资格资质证明材料（复印件加盖单位红色公章）： 有效的营业执照副本（统一社会信用代码）； 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；依法免税或不须要交纳社会保障资金的供应商，应供应相应文件证明其依法免税或不须要缴纳社会保障资金； 具备履行合同所必需的设备和专业技术实力的证明材料或声明（供应商自行编制，供应相关材料）； 参与政府选购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 在以往前三年的政府选购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为的书面声明； o) 投标人认为须要提交的其它相关证明文件。4) 技术标书13 a)技术标书书目； b)技术条款偏离表（格式见附件

26、）； c)实施方案)供货、培训、技术支持、修理、售后服务承诺、内容及相关措施等； d）投标说明：投标人应对拟投报的项目进行具体描述，证明与招标文件的要求相一样的文件可以是文字说明、产品样册等； e)投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、投标人优势分析、保证产品质量的措施等）。5) 售后服务投标人应做出利于用户的服务承诺。6) 电子版标书供应商应通过电子招标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在报价截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。供应商在报价截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上

27、传，但以投标截止时间前最终一次上传的投标文件为有效投标文件。报价截止时间以临沂市公共资源交易中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。14. 电子投标文件格式投标文件包括本须知第 13 条中规定的内容，投标人提交的电子投标文件应当运用招标文件所供应的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第 13条的内容相悖）。15. 投标报价说明 1) 投标人应依据招标代理机构供应的招标文件、各自状况等进行投标报价的编制，报价应包括招标服务范围内的全部内容， 投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并担当由此而带来的风险。凡投

28、标人在报价中未列明但又为本次选购所必备的项目或遗漏项目，选购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。中标总价确定后，不因市场及其他因素而调整。2 2 ）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一样的，以开标一览表为准； ；3 3 ）大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准 。14 4 4) 最低报价不是成交的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定。5) 本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。若报多种方案或备选方案

29、，评标委员会只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。6) 评标委员会发觉投标人的报价明显高于或低于其他报价的，可要求该投标人做出说明。其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会 2/3 以上（含 2/3）的成员认定；否则，评标委员会有权据此对其做出无效投标的处理。16. 投标文件份数和签署1）本项目实行全流程电子化投标，供应商编制的投标文件必需符合有关法律、法规的要求，应运用 CA 锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子投标文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台。2)除供应商对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，

30、必需由投标文件签署人签字/盖章。17. 投标文件的密封和标记（格式见附件）1) 投标人应将投标文件用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。2) 密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及请勿在 2020 年月 日 14:30 之前启封的字样。3) 密封袋上除写明本须知第 17.2）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第 20 条状况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。4) 假如投标文件未按本须知第 17.1）款、17.2）款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前

31、开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。四、投标文件的递交18. 投标文件的递交投标人应按招标文件第一章招标公告中规定的地点，标人法定代表人或托付代理人应携带身份证、CA 锁于投标截止时间前递交投标文件。15 19. 投标截止时间1) 投标截止时间见招标文件第一章招标公告。2) 招标代理机构可以按须知第 9 条规定，通过修改招标文件自行确定酌情延长投标截止时间。在此状况下，招标文件购买者和投标人的全部权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。20. 迟交的投标文件招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。21. 投标文

32、件的补充、修改和撤回1) 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式递交至招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。2) 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 16 条的规定进行编制和签署，并按本须知第 17 条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注修改字样。修改文件同样必需在投标截止时间前送达招标代理机构。3) 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。 五、开标、评标与定标22. 开标一般规定1) 招标代理机构将在招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点组织公开开标

33、。投标人应委派授权代表准时参与，参与开标的授权代表须签名以证明其出席。2) 根据本须知第 21 条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。3) 开标由招标选购代理机构主持，邀请招标人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参与，财政部门和有关监督部门可视状况派员现场监督。4) 开标时，由投标人代表共同检查投标文件的密封状况，并经投标人签字确认或由选购人托付的公证人员检查投标文件密封状况并公证。投标授权代理人解密其投标文件（解密前检验授权人身份），请授权人携带电子招投标加密锁到主席台工作人员处解密和检验，各供应商依次对报价文件进行电子解锁后，对各供应商报价进行公开唱价。5) 招标代理机构将做开标记录，开

34、标记录包括按本须知第 21.3）款规定在开标时宣读的全部内容。公开唱价结束后由各供应商对唱价记录进行电子签章确认。6) 根据本须知第 20 款规定，同意撤回的投标文件将不予开封。16 23. 投标文件的有效性1) 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：a)逾期送达或者未送达指定地点的。b)投标文件未按要求密封的。c)要求加盖公章处未加盖公章的。d)不具备招标文件中规定的资格要求的。e)法律、法规及招标文件规定的其它状况。2) 招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。24. 评标委员会1) 开标后，评标委员会进行评标。2) 依据本项目的特点依法组建评标

35、委员会，其成员由招标人的代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人单数；其中，由专家库中抽取的专家不少于成员总数的三分之二。3) 评标委员会独立开展工作，负责审议全部投标文件，并确定出合格中标人排序。4) 评标委员会将对投标人的商业、技术隐私予以保密。25. 评标过程的保密性1) 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2) 在评标过程中,假如投标人试图向招标代理机构和参加评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。26. 投标文件的初审1) 在具体评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定

36、，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应当是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标，所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一样，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，订正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会确定投标文件的响应性是依据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。重大偏离的判定由评审专家现场确定，须经评标委员会 2/3 以上（含 2/3）的成员认定。2) 假如投标文件实质上没有响应招标文

37、件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，投17 标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标。3) 投标文件中未做具体描述导致评标委员会无法确认或理解的内容，评标委员会将向对于投标人不利的方向确认或理解。4) 在商务评议时，若出现选购法 36 条情形以及下列状况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作废标处理：a) 投标函、法定代表人授权托付书、开标一览表、明细报价表中未加盖投标人公章；投标函、法定代表人授权托付书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。b) 投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以分辨的。c) 投标人的投标文件

38、不符合招标文件要求的。d) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的或招标文件有其它说明的除外）。e) 投标有效期不足的。f) 公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。g) 投标人相互串通投标的。h) 阻碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。i) 投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会供应不正值利益的。j) 投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。k) 不具备招标文件中规定的资格要求的。l) 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。m) 投标文件含有选购人不能接受的附加

39、条件的。n)投标人串通投标；有下列情形之一的，视为串通投标，作废标处理：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人托付同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异样一样或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标文件由同一台电脑或同一电子签名认证证书编制或上传的；18 o) 法律、法规规定的其它状况。5) 在技术评议时，如发觉下列状况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作无效标处理：a) 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数

40、的。b) 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。c) 投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分，而没真实描述投标项目实际技术指标的。d) 投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。27. 投标文件的澄清1) 评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。2) 接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并做为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。3) 接到评标委员会澄清要求的投标人

41、如未按本须知第 27.2）款的规定做出澄清，其风险由投标人自行担当。28. 投标文件的评价和比较1) 评标委员会将根据本须知第 26 条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。2) 评定的方法: :a) 本次评标的方法采纳综合评分法。在最大限度地满意招标文件实质性要求前 提下，根据招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为者中标人。b) 中标候选人名单。评标委员会按最终得分确定出合格的中标候选人排序。得 分相同的，按投标报价由低到高依次排列。得分且投标报价相同的，按技术 指标优劣依次排列。假如技术指标得分相同的，按售后服务优劣依次

42、排列。3) 详细评定内容、评标标准：a) 本次评定内容、评标标准：19 评审项目 分值 评标要点及说明 报 价 分（30 分）报价分 30 分 满意招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格根据下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标价格）*30；价格分取小数点后两位。综 合 评定分（70分）产 品 综合实力 15 分 在满意磋商文件要求的基础上，综合考评并相互比较供应商报价产品的综合状况（实施方案设计、报价产品选型、供货范围、产品技术成熟度和先进性、质量平安牢靠性、效能、市场占有率、品牌信誉度、维护成本等各方面因素）。(1)报价产品选择较好，实施方案设计、供货范

43、围优于磋商文件要求的，得 5 分；供货产品选择一般，报价实施方案设计、供货范围基本满意招标文件要求的，得 3 分；报价产品选择较差，实施方案设计、供货范围有微小偏差且不影响运用的，得1 分。(2)产品技术成熟度和先进性、效能、市场占有率、品牌信誉度优于招标文件要求的，得 5；产品技术成熟度和先进性、效能、市场占有率、品牌信誉度基本满意磋商文件要求的，得3 分；产品技术成熟度和先进性、效能、市场占有率、品牌信誉度有微小偏差且不影响运用的，得 1 分。(3)产品质量平安牢靠性、维护成本优于磋商文件要求的，得 5 分；产品质量平安牢靠性、维护成本基本满意磋商文件要求的，得 3 分；产品质量平安牢靠性

44、、维护成本有微小偏差且不影响运用的，得 1 分。无此项描述的不得分。产 品 技术 经 济性 能 状况 10 分 依据所投产品的综合状况（质量性能、生产工艺、技术经济指标、配套性和兼容性、先进性和成熟性、运用寿命等）进行打分。产品质量性能优越，生产工艺先进、科学，技术经济指标先进，产品具有先进性和成熟性，产品优于技术参数中的主要参数项，运用寿命长。15-10 分； 产品质量性能比较科学，生产工艺合理，技术经济指标可20 行，产品比较有成熟性、科学性，产品全部满意技术参数中的主要参数项，产品运用寿命满意行业平均水平。9-5 分； 产品质量性能合理，生产工艺基本，技术经济指标基本可行，产品基本满意技

45、术参数中的主要参数项，产品运用寿命基本达到行业平均水平。4-1 分。硬 件 指标 12 分 依据投标人所投产品信誉、荣誉、供应商及所投产品品牌知名度、品牌规模、市场占有率及质量保质体系，该产品在各机构的应用等状况进行打分 投标所投森林防火语音卡口设备：投标人所投林火语音卡口产品具有国家权威质量检测机构出具的整机检测报告的，得 3 分； 投标人所投森林防火语音卡口产品制造商具有林火语音卡口类、安防综合管理平台类软件著作权证书的，每供应一个得1.5 分，最高得 3 分； 投标人所投森林防火语音卡口产品制造商同时具有有效期内 ISO/IEC 20000 信息技术服务管理体系和 ISO/IEC 27001 信息平安管理体系认证证书的，得 3 分，不供应或供应不全者不