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1、XX市2021年农业转基因生物监管工作方案XX市2021年农业转基因生物监管工作方案 2020年,全市农业农村部门仔细实行省里相关决策部署,一手抓新冠肺炎疫情防控,一手抓农业转基因生物平安监管,严格落实各项监管任务,全市农业转基因生物平安监管工作取得实效。为进一步做好2021年全市农业转基因监管工作,制定本方案。一、主要目标 仔细贯彻农村工作会议及农业农村部和省农业农村厅相关工作部署,严格落实生物平安法、种子法、专利法、农业转基因生物平安管理条例及农业转基因生物平安评价管理方法、农业转基因生物进口平安管理方法、农业转基因生物标识管理方法、农业转基因生物加工审批方法等法律法规规章(以下简称“三法
2、一条例四规章”),依法依规严格监管,持保持打击非法制种、侵扰学问产权违法行为高压态势。以强化各项制度执行实力为主要抓手,以加大转基因平安事业发展投入为重要依托,严格落实属地管理责任和研发单位、种子生产经营企业、进口原料加工企业主体责任,加大制种基地和田间种植抽检力度,玉米田间抽样检测工作覆盖率达到100。依法开展农业转基因生物加工审批。重点打击农业转基因非法探讨、试验、制繁种、经营、加工等违法违规行为,保障我市农业转基因研发应用平安、平稳发展,确保监管态势持续向好。二、重点工作 (一)压实主体责任。各县(区)农业农村部门要切实担负起本辖区内的农业转基因生物平安监督管理工作,要通过召开工作会议、
3、开展监督检查、宣讲政策法规、约谈违规单位等方式,督促农业转基因从业者落实主体责任,强化自我约束和管理;研发单位应成立农业转基因生物平安小组,单位法定代表人要实实在在担负起监管的法定责任,落实平安小组审查、监督、检查、报告等职责,健全从试验室到田间试验的各项管理制度;种子生产经营单位应加强对制种亲本的管理,建立健全各类档案,确保源头和流向可追溯,严防生产经营非法转基因种子;进口原料加工企业要强化内部管理,加快设施设备升级改造,逐步完善各项平安生产应急预案,严防原料扩散和变更用途。(二)加强品种审定监管。严格落实农作物品种审定制度。申请单位在提交参试品种样本前,应确保品种不含有未经批准的转基因成分
4、,组织开展品种试验的单位应对品种进行转基因成分检测,发觉未经批准转基因成分应马上终止试验,并做好后续处置工作。逐步完善品种退出制度,依法严格落实相应管控措施。(三)加强制种环节监管。接着保持打击非法制种高压态势,查早查小,组织开展全省春季农作物种子监管专项行动,并结合作物收获季,对制种基地、种子田块开展排查,一经发觉非法转基因制种田,马上予以铲除销毁,严防非法转基因种子流入市场。(四)加强南繁基地监管。接着加大对南繁基地的监督检查力度,对我市南繁单位育繁种基地进行全覆盖检查,增加地块抽查密度,严查私自、违规开展试验行为和非法育繁种行为。各县(区)农业农村局应加强本市南繁单位育种基地的抽样检测工
5、作,对检查中发觉的问题刚好查处,约谈违规单位负责人,责令限期整改,坚决铲除非法育繁种材料。(五)加强进口原料加工监管。强化进口原料流向和标识环节管控,严格执行农业转基因生物加工许可制度,现场检查覆盖率应达到100%,严查运输、仓储、加工、废弃物灭活等过程限制措施落实状况,核查产品选购、生产、销售档案记录,加工企业要明确与选购方及物流方的平安责任划分,严防变更进口转基因原料用途,确保全部用于加工。(六)加强种子加工购销监管。加大对种子生产企业、种子市场、种子经营门店玉米种子转基因抽检力度,检查从事玉米生产经营的专业合作社、家庭农场和种植大户选购的玉米种子是否含有非法转基因成分。爱护育种主体和广阔
6、农夫合法权益,营造公允良好的种子市场竞争环境。(七)加强科普宣扬引导。充分利用传统媒体和新媒体,宣贯农业转基因学问。县(区)农业农村主管部门应将转基因科普宣扬纳入基层农技推广补助项目和高素养农夫培育实力提升培训公共课程,重点宣讲国家对农业转基因的各项方针政策,提升科普宣扬的针对性和有效性,扩大科普宣扬覆盖面。三、详细要求 (一)强化责任和制度落实 各县(区)农业农村局应严格落实属地化管理责任,提高相识、勇于担当。要成立由主要负责同志任组长的农业转基因生物平安管理领导小组,主要负责同志要专题探讨部署监管工作,建立特地的工作机制,明确辖区内农业转基因监督检查、行政执法、科普宣扬等职责分工,层层传导
7、压力,保障人员、装备和经费足额到位,确保各项措施落到实处。请各县(区)农业农村局根据本方案详细内容,结合本县(区)实际,制定本县(区)2021年监管方案,并于3月30日前在单位官网发布。(二)加强监督检查和信息报送 抓住种子春耕和种子秋收关键季节,提高执法检查的力度和频次,针对重点地区开展督导检查,落实监管线索督办和约谈负责人制度,提升监管实效。健全完善监管信息报送制度,监管信息和案件查处实行信息月报制,无案件的零报告,如遇重大案件应随时报告,并于结案后15日内将案情和查处状况报市农业农村局科技教化和国际合作科。请各县(区)农业农村局于2021年6月25日、11月25日前,分别将半年工作进展和年度工作总结报送市农业农村局科技教化和国际合作科。(三)加大查处和督导力度 全面摸排收集违法线索,严厉查处违规行为,发觉非法扩散线索,要刚好组织排查,查清主体,刚好立案,依法处理。坚决打击非法转基因种子制售源头,激励社会各界对违法违规行为进行举报,要深挖源头,一查究竟。对依法予以行政惩罚的案件要刚好做好信息公开。我局将适时对各县(区)工作进行督导检查,对工作不力、材料报送不刚好的进行通报,对工作较好的予以表扬。
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