关于推进供给侧结构性改革的对策建议.docx

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1、关于推进供给侧结构性改革的对策建议关于推动供应侧结构性改革的对策建议我国经济运行自2010年以来呈现出不同以往的态势和特点，供应和需求不平衡、不协调冲突和问题日益凸显。下面是派克资源网小编给大家带来的关于推动供应侧结构性改革的对策建议，希望大家喜爱。推动供应侧结构性改革，是指导中国经济结构转换、适应和引领中国经济发展新常态的重大举措。xx应从体制机制中找问题、出对策，源上发力，流上转型，发挥市场在资源配置中的确定性作用，主动运用市场机制，着力解决产业层面结构性问题、企业层面效益问题，发挥政府作用，加强政策引导，全面推动供应侧结构性改革，提高供应体系质量和效率，为推动xx生产力水平整体提升奠定坚

2、实基础。一、供应侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线供应侧结构性改革是以习近平同志为总书记的党中心在综合分析世界经济周期和我国发展阶段性特征、经济结构与经济增长方式相互作用的基础上所作出的创新性改革举措，旨在通过调整供应结构更好地发展经济，以满意国内外市场需求。对于供应侧结构性改革，中心已从理论思索到详细实践作出全面阐述，从顶层设计、政策措施直至重点任务进行了全链条部署，是指导中国经济结构转换、适应和引领中国经济发展新常态的重大举措。我国经济运行自2010年以来呈现出不同以往的态势和特点，供应和需求不平衡、不协调冲突和问题日益凸显。从改革角度看，新常态下中国经济由要素驱动、投资驱

3、动转向创新驱动，经济发展的重点转向供应侧结构性改革，在供应侧理论、供应侧制度、供应侧技术等方面寻求突破，给中国经济新常态注入发展新动力，正是新一届党中心领导核心集全党和全国人民的才智而形成的科学决策，是中国改革开放40年来最深刻的一次政府功能转变，它不仅是当前和今后一个时期我国经济工作的主线，更是解决我国新常态下中长期经济问题的根本之道。二、推动供应侧结构性改革是加快xx经济转型升级的关键之举近年来，xx经济发展有利条件许多，但经济形势错综困难，不确定因素不少。从外部环境看，世界经济正在经验深度调整，经济下行压力加大。从国内看，经济发展进入新常态，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型

4、转向质量效率型，产业层次从中低端转向中高端，发展动力从传统增长点转向新的增长点。从xx状况看，受国际需求低迷、国内经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等因素影响，当前面临着经济增速下滑的压力。这种局面的形成从表面上看是内外供需不足的反映，其实质上是长期积累的供应侧结构性问题的显性化，是跨越中等收入陷阱和福利陷阱式风险所必需经验的转型阵痛。供应侧结构性改革的关键，一是生产要素的投入，二是全要素生产率的提升，三是提高经济增长质量和效益。针对当前经济发展的种种困难和挑战，以习近平同志为总书记的党中心对新常态下我国创新实力提高、体制机制完善、公共服务提

5、升以及劳动力、土地等传统要素在供应侧理论、供应侧制度、供应侧技术等方面作了全面阐述与创新。推动供应侧结构性改革，是破解当前xx经济素养性、结构性、体制性冲突，加快经济转型升级的关键之举。三、深化推动xx供应侧结构性改革的对策建议破解xx经济发展中面临的冲突和问题，应从体制机制中找缘由、出对策，源上发力，流上转型，发挥市场在资源配置中的确定性作用，主动运用市场机制，着力解决产业层面结构性问题、企业层面效益问题，发挥政府作用，加强政策引导，解决好政府层面政策与体制层面要素配置问题，在供应侧结构性改革理念、改革思路、改革方向、改革内容和改革路径上，把握好一个引领、二大目标、三大探究、四个发力和五个路

6、径。(一)一个引领围绕供应侧结构性改革切入点，从资源、能源、土地、环境、资金、劳动力及市场需求等要素入手，全面探究供应侧改革的短板及阻碍发展的瓶颈，优化改革主题、布局、方式、模式、空间，激发创新创业活力，力求速度改变、结构优化、动力转换的最佳效益，提高供应体系质量和效率，实现发展水平整体跃升。(二)二大目标一是坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧密结合xx实际，梳理当前制约发展最突出的瓶颈问题，在改革主体、结构、要素等方面突出制度供应，从速度、规模、质量、效益上釆取新招数，强化创新驱动，实现实质性突破;二是坚持从去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务发力，深化改革内容、培育

7、发展动能，加快新主体、新业态、新动力的布局谋划，打造xx供应侧结构性改革亮点和特色，形成新发展。(三)三大探究一是突出问题导向。围绕供应侧结构性改革的重点问题，从企业创新实力不强、产业层次不高、有效供应不足入手，有效化解中等收入陷阱和福利陷阱式风险，厘清xx供应侧结构性改革原有发展动力不足等问题;二是注意解决问题。围绕为什么进行供应侧结构性改革，从供应劳动力、自然资源、固有资本、创新力气等短板入手，以创新驱动、产业升级、体制改革以及公共服务改善为着力点，挖掘xx供应侧结构性改革的发展潜力;三是向着优势努力。围绕国家推动供应侧结构性改革释放红利，加强顶层设计，做好全局谋划，从供应侧需求、供应侧措

8、施等入手，注意经济增长效率，增加企业发展活力，推动xx中长期经济持续发展。(四)四个发力一是抓市场、强根基、创机制，精准发力，营造供应侧结构性改革市场环境。以市场培育为主导，以政府政策为引领，以标准服务为支撑，以互联网+为依托，以金融支持为配套，主动探究政府和社会资本合作模式，以新的发展政策营造新的发展环境，推动xx经济平稳向好态势;二是清障碍、转方式、调结构，聚焦发力，制定实施供应侧结构性改革战略。以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为切入点，深化挖掘xx在基础设施、科技创新、社会民生等领域的发展空间，通过政企联动、政策推动、空间换地、电商换市，打好四换三名、港口经济圈等产业转型

9、升级组合拳，在源上下功夫、流上做文章，切实提高xx经济发展全要素生产率;三是扩规模、增活力、促优化，集中发力，集聚供应侧结构性改革金融资源。以金融资源为抓手，主动抓好亚投行丝路基金融资作用，以人民币加入特殊提款权货币篮子为基础，加强要素供应，扩大有效投资，推动投融资体制改革，尤其在优化存量、引导增量、主动减量上，根据供应侧结构性改革要求，主动稳妥推动去杠杆，走出一条集约、高效、平安、持续的金融发展道路;四是重视自然资源、人力资源、资本形成、技术进步，持续发力，打造供应侧结构性改革驱动机制。目前国家正在释放供应侧结构性改革红利，为中长期经济增长的动力培育带来发展机遇。各级政府应加强前瞻性引导，在

10、管理服务、风险限制、政策推动方面做好与供应侧结构性改革的对接，引领全市供应侧结构性改革转型升级形成组合拳。(五)五个路径1.以科技创新为引领。一是以科技创新引领产品升级和产业升级。主动推动产业持续更新换代升级，增加传统优势产业竞争力，提升产品技术含量和附加值，形成经济增长的新动力。二是聚集科技推力。培育发展新兴产业是扩大有效供应规模的关键，要树立市场导向和市场确定资源配置的理念，把有效投资转化为经济发展的动力。三是着力推动有效投资向有效供应转化。有效投资变为经济发展的动力，关键是转化为有效供应，将其作为适应和引领经济新常态的政策取向，为市场充安排置经济资源供应良好的制度环境。2.以营造环境为抓

11、手。一是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，不断完善与经济发展阶段和市场化改革目标兼容共生的政府行政体制，明晰政府与企业的边界，创建公允竞争的环境，激发企业家的创新精神以及微观主体自主创新的动力;二是推动税收改革和完善收费机制，切实降低企业税费负担，降低实体经济劳动力成本的核心举措是降低相对成本，在坚持推动金融体系改革的同时，切实降低企业融资成本，调整当前对外贸易政策，通过对外开放的新格局形成有利于促进xx创新实力提升的外部环境。3.以高端均衡为目标。一是合理统筹内外布局。更加重视劳动力、以土地为代表的自然资源、资本、创新力气、制度机制支配，推动供应侧从量的积累转向质的飞跃，推动科技成果向

12、有效供应实力转化;二是创新政府产业基金运营方式，探究提升新兴产业有效供应的模式，推动供应侧从体量优势转向质量优势，以金融大部制为切入点，以构建基准利率为突破口，加快利率市场化改革;三是抓好产业双向整合，构建市场和政府职能有机平衡的债务处理与风险防范化解机制，推动供应侧从减量提质转向量质双升，实现供应侧结构性改革的协调发展。4.以扩大开放为重点。一是统筹国际国内两个市场、两种资源，突破发达国家的利润压榨和市场圈定，引导企业有序开展国际合作;推动跨区域、跨领域、跨行业协同创新，构建开放、包涵、均衡、普惠的市场公允交易平台。二是打破固有传统惯性，强化科技创新和制度创新，形成新的要素组合，从新主体、新

13、业态，新需求入手补足短板、做强长板，抓好资源配置多元平衡和增长动力转换，提高速度、规模、结构、质量，以扩大开放推动供应侧结构性改革。5.以深化改革为动力。一是深刻理解把握好五个关系的科学方法，即把握好加法和减法、当前和长远、力度和节奏、主要冲突和次要冲突、政府和市场的关系，坚持统筹兼顾、综合施策，做到推动蹄疾步稳，工作有力、有序、有效;二是顺应新形势、新机遇、新挑战，从供需两端发力，统筹解决政府与市场越位、缺位、错位问题，进一步强化政府职能改革，提升服务水平，力求在实践中不走弯路、驾驭主动;三是深化改革，凝合合力，把贯彻中心要求与立足本地实际更好地结合起来，加大供应侧结构性改革力度，尽快形成有利于供应侧结构性改革的体制机制，深化推动供应侧结构性改革，提高发展质量，实现经济增长。