《国家公务员工资制度改革方案》含附表376.docx

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1、国务院文件国发220066222号关于印发发公务务员工资资制度改改革方案案的通通知各省、自自治区、直辖市市人民政政府，国国务院各各部委、各直属属机构：公务员员工资制制度改革革方案已已经党中中央、国国务院批批准，自自20006年77月1日日起实施施，现印印发给你你们，请请认真贯贯彻执行行。中华人人民共和和国公务务员法规规定，公公务员实实行国家家统一的的职务与与级别相相结合的的工资制制度。贯贯彻落实实公务员员法的要要求，必必须深化化改革，建建立科学学完善的的公务员员工资制制度，努努力解决决当前公公务员收收入分配配领域存存在的突突出矛盾盾，逐步步缩小地地区间收收入差距距，促进进公务员员队伍建建设，促

2、促进党风风廉政建建设。改革公务务员工资资制度，理理顺收入入分配关关系，构构建科学学合理、公正公公平的公公务员收收入分配配体系，关关系广大大公务员员积极性性、主动动性和创创造性的的充分发发挥，关关系全面面建设小小康社会会、建设设中国特特色社会会主义事事业的全全局。各各地区、各部门门要高度度重视，加加强领导导，坚决决贯彻党党中央、国务院院的决策策部署，周周密安排排，精心心组织，扎扎实工作作，把各各项政策策落实到到位。要要严格执执行改革革方案和和实施办办法，认认真做好好组织实实施工作作；严格格组织人人事纪律律和财经经纪律，不不得违反反国家政政策。改革公务务员工资资制度，政政策性强强，涉及及面广，是是

3、一项复复杂而艰艰巨的任任务。各各地区、各部门门要深入入细致地地做好思思想政治治工作，引引导大家家充分认认识这次次改革的的必要性性、重要要性和艰艰巨性，把把思想和和行动统统一到党党中央、国务院院的决策策精神上上来。要要切实解解决好本本地区和和本部门门在这次次改革中中遇到的的问题，确确保改革革平稳顺顺利进行行。中华人民民共和国国国务院院二六六年六月月十四日日公务员工工资制度度改革方方案按照党的的聚喜欢欢,聚好好玩关于于“完善干干部职务务与职级级相结合合的制度度，建立立干部激激励和保保障机制制”的精神神和公务务员法规规定，经经党中央央、国务务院批准准，改革革公务员员现行工工资制度度，实行行国家统统一

4、的职职务与级级别相结结合的公公务员工工资制度度，完善善机关工工人工资资制度，形形成科学学合理的的工资水水平决定定机制和和正常增增长机制制，建立立适应经经济体制制和干部部管理体体制要求求的工资资管理体体制，实实现工资资分配的的科学化化、规范范化和法法制化。一、改革革的原则则（一）贯贯彻按劳劳分配原原则，进进一步理理顺工资资关系，合合理拉开开不同职职务、级级别之间间的工资资差距。（二）坚坚持职务务与级别别相结合合，增强强级别的的激励功功能，实实行级别别与工资资等待遇遇适当挂挂钩。（三）健健全公务务员工资资水平正正常增长长机制，建建立工资资调查制制度，定定期调整整工资标标准，使使公务员员的工资资水平

5、与与经济社社会发展展水平相相适应。（四）加加强工资资管理，严严格监督督检查，有有效调控控地区工工资差距距，逐步步将地区区工资差差距控制制在合理理的范围围。二、改革革的基本本内容改革公务务员现行行工资制制度，完完善机关关工人岗岗位技术术等级（岗岗位）工工资制，完完善津贴贴补贴制制度，健健全工资资水平正正常增长长机制，实实行年终终一次性性奖金。（一）改改革公务务员职级级工资制制。1.调整整基本工工资结构构。公务员基基本工资资构成由由现行职职务工资资、级别别工资、基础工工资和工工龄工资资四项调调整为职职务工资资和级别别工资两两项，取取消基础础工资和和工龄工工资。职务工资资。主要要体现公公务员的的工作

6、职职责大小小。一个个职务对对应一个个工资标标准，领领导职务务和相当当职务层层次的非非领导职职务对应应不同的的工资标标准（附附表一）。公务员员按所任任职务执执行相应应的职务务工资标标准。级别工资资。主要要体现公公务员的的工作实实绩和资资历。公公务员的的级别由由现行115个调调整为227个，取取消现行行级别。每一职职务层次次对应若若干个级级别（附附表三），每每一级别别设若干干个工资资档次（附附表二）。公务员员根据所所任职务务、德才才表现、工作实实绩和资资历确定定级别和和级别工工资档次次，执行行相应的的级别工工资标准准。2.调整整基本工工资正常常晋升办办法。公务员晋晋升职务务后，执执行新任任职务的的

7、职务工工资标准准，并按按规定晋晋升级别别和增加加级别工工资。公公务员年年度考核核称职及及以上的的，一般般每五年年可在所所任职务务对应的的级别内内晋升一一个级别别，一般般每两年年可在所所任级别别对应的的工资标标准内晋晋升一个个工资档档次。公公务员的的级别达达到所任任职务对对应最高高级别后后，不再再晋升级级别，在在最高级级别工资资标准内内晋升级级别工资资档次。3.实行行级别与与工资等等待遇适适当挂钩钩。厅局级副副职及以以下职务务层次的的公务员员，任职职时间和和级别达达到规定定条件后后，经考考核合格格，可以以享受上上一职务务层次非非领导职职务的工工资等待待遇。（二）完完善机关关工人岗岗位技术术等级（

8、岗岗位）工工资制。1.调整整机关工工人基本本工资结结构。技术工人人仍实行行岗位技技术等级级工资制制，基本本工资构构成由现现行岗位位工资、技术等等级（职职务）工工资和奖奖金三项项调整为为岗位工工资和技技术等级级（职务务）工资资两项。岗位工工资根据据工作难难易程度度和工作作质量确确定，按按初级工工、中级级工、高高级工三三个技术术等级和和技师、高级技技师二个个技术职职务设置置，分别别设若干干工资档档次。技技术等级级（职务务）工资资根据技技术水平平高低确确定，一一个技术术等级（职职务）对对应一个个工资标标准（附附表四）。普通工人人仍实行行岗位工工资制，基基本工资资构成由由现行岗岗位工资资和奖金金两项调

9、调整为岗岗位工资资一项（附附表四）。2.基本本工资正正常晋升升办法。机关工人人年度考考核合格格及以上上的，一一般每两两年可在在对应的的岗位工工资标准准内晋升升一个工工资档次次。（三）完完善津贴贴补贴制制度。在清理规规范津贴贴补贴的的基础上上，实施施地区附附加津贴贴制度，完完善艰苦苦边远地地区津贴贴制度和和岗位津津贴制度度。1.实施施地区附附加津贴贴制度。地区附加加津贴主主要反映映地区经经济发展展水平、物价消消费水平平等方面面的差异异。在清清理规范范津贴补补贴的基基础上，实实施地区区附加津津贴制度度。实施施地区附附加津贴贴制度的的方案另另行制定定，适当当时候出出台。2.完善善艰苦边边远地区区津贴

10、制制度。艰苦边远远地区津津贴主要要是根据据自然地地理环境境、社会会发展等等方面的的差异，对对在艰苦苦边远地地区工作作生活的的工作人人员给予予适当补补偿。考考虑自然然地理环环境和人人文社会会发展等等因素，建建立科学学的评估估指标体体系，合合理界定定艰苦边边远地区区津贴实实施范围围和类别别，适当当增设津津贴类别别，合理理体现地地区之间间艰苦边边远程度度的差异异。依据据评估指指标体系系对各地地区艰苦苦边远程程度的评评估结果果，综合合考虑政政策性因因素，确确定实施施范围和和类别。建立艰艰苦边远远地区津津贴水平平正常增增长机制制和实施施范围、类别的的动态调调整机制制；根据据经济发发展和财财力增长长及调控

11、控地区工工资差距距的需要要，适时时调整艰艰苦边远远地区津津贴标准准；根据据评估指指标体系系，定期期评估并并适时调调整实施施范围和和类别。执行艰艰苦边远远地区津津贴所需需资金，属属于财政政支付的的，由中中央财政政负担。完善艰艰苦边远远地区津津贴制度度的实施施方案另另行制定定。3.完善善岗位津津贴制度度。在特殊岗岗位工作作的人员员，实行行岗位津津贴制度度。国家家对岗位位津贴实实行统一一管理。在清理理现有各各项岗位位津贴的的基础上上，对岗岗位津贴贴进行规规范，具具体方案案另行制制定。在在此之前前，经国国家批准准建立的的机关工工作人员员岗位津津贴仍按按现行规规定执行行。除国国务院和和国务院院授权的的人

12、事部部、财政政部外，任任何地区区、部门门和单位位不得自自行建立立岗位津津贴项目目或调整整岗位津津贴实施施范围和和标准。地区、部门和和单位现现自行建建立的岗岗位津贴贴以及在在国家规规定之外外自行扩扩大范围围和提高高标准的的一律取取消。（四）健健全工资资水平正正常增长长机制。建立工资资调查制制度，定定期进行行公务员员和企业业相当人人员工资资收入水水平的调调查比较较。国家根据据工资调调查比较较的结果果，结合合国民经经济发展展、财政政状况、物价水水平等情情况，适适时调整整机关工工作人员员基本工工资标准准。工资资调查制制度建立立前，国国家根据据国民经经济发展展、财政政状况和和物价水水平等因因素，确确定调

13、整整基本工工资标准准的幅度度。各类津贴贴补贴标标准的调调整办法法，结合合完善津津贴补贴贴制度另另行制定定。（五）实实行年终终一次性性奖金。对年度考考核称职职（合格格）及以以上的工工作人员员，发放放年终一一次性奖奖金，奖奖金标准准为本人人当年112月份份的基本本工资。三、改革革的其他他政策（一）专专业技术术类、行行政执法法类等类类别公务务员的工工资和聘聘任制公公务员的的协议工工资，由由人事部部会同财财政部等等有关部部门另行行制定。（二）驻驻外使领领馆工作作人员和和驻港澳澳地区内内派人员员工资制制度改革革方案，由由人事部部、财政政部会同同有关部部门另行行制定。（三）截截至20006年年6月330日

14、已已办理离离退休手手续的人人员，不不实行新新的工资资制度，适适当增加加离退休休费。这次机关关工作人人员工资资制度改改革后，在在新的养养老保险险制度建建立前，相相应调整整离退休休人员的的离退休休费计发发办法。（四）新新录用公公务员在在试用期期内执行行试用期期工资，试试用期满满合格后后及时确确定职务务工资和和级别工工资。（五）这这次工资资制度改改革所需需经费，由由财政负负担的按按现行财财政体制制和单位位隶属关关系，分分别由中中央财政政和地方方财政负负担。对对中西部部地区，中中央财政政给予适适当补助助，具体体办法由由财政部部另行制制定。四、实施施时间改革公务务员职级级工资制制、完善善机关工工人岗位位

15、技术等等级（岗岗位）工工资制、完善艰艰苦边远远地区津津贴制度度及改革革驻外使使领馆工工作人员员和驻港港澳地区区内派人人员工资资制度，自自20006年77月1日日起实施施。五、组织织领导公务员工工资制度度改革，直直接关系系广大机机关工作作人员的的切身利利益，影影响地区区、部门门和单位位等社会会收入分分配格局局的调整整，是一一项政策策性强、涉及面面广的工工作。各各地区、各部门门要高度度重视，统统一认识识，加强强领导，切切实负起起责任。要坚持持国家政政策的统统一性和和严肃性性，严格格执行政政策，不不得擅自自出台和和变通工工资政策策。各级级纪检、组织、监察、财政、人事、审计等等部门要要加强监监督，凡凡

16、违反政政策规定定的，要要按有关关规定，进进行严肃肃处理并并追究领领导者责责任。要要切实做做好机关关工作人人员的政政治思想想工作，确确保改革革的平稳稳进行。附件1：公务员职职务工资资标准表表单位：元元/月职 务务工资标准准领导职务务非领导职职务国家级正正职40000国家级副副职32000省部级正正职25100省部级副副职19000厅局级正正职1410012900厅局级副副职10800990县处级正正职830760县处级副副职640590乡科级正正职510480乡科级副副职430410科 员380办 事事 员员340附件2：公务员级级别工资资标准表表单位：元元/月级 别别档 次1234567891

17、011121314一302003180033400350003660038200二27700291553060032055335003495536400三2530026700281002950030900323003370035100四229002426625622269882834429700310663242233788五20700220222334424666259882730028622299443126632588六1870019966212222248823744250002626627522287883004431300七17000181881936620544217222290

18、02408825266264442762228800八1560016699177881887719966210552214423233243222541126500九1438815388163881738818388193882038821388223882338824388十1324414166150881600016922178441876619688206002152222444十一121771302213877147221557716422172771812218977198222067721522十二111771196612755135441433315122159111670017

19、49918288190771986620655十三1024410988117221246613200139441468815422161661690017644183881912219866级 别别档 次1234567891011121314十四93810077107661145512144128331352214211149001559916288169771766618355十五8599249891054411199118441249913144137991444415099157441639917044十六78684790896910300109111152212133127441335

20、513966145771518815799十七7197768338909471004410611111881175512322128991346614033十八658711764817870923976102991082211355118881241112944十九602651700749798847896945994104331092211411二十55159664168673177682186691195610011二十一504545586627668709750791832873二十二461498535572609646683720757二十三422455488521554587620653二十四386416446476506536566596二十五352380408436464492520二十六320347374401428455二十七29031634236839442011