四川省凉山彝族自治州美姑县财政局绩效办对于2017年财政支出绩效评价咨询服务机构采购项目竞争性谈判采购公告19278.docx

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1、四川省凉山彝族自治州美姑县财政局绩效办对于2017年财政支出绩效评价咨询服务机构采购项目竞争性谈判采购公告19278 竞争性谈判公告 选购项目名称 美姑县财政局绩效办关于 2017 年财政支出绩效评价询问服务机构的选购项目 选购项目编号 MGZC2018-53（二次）选购方式 竞争性谈判 行政区划 四川省凉山州美姑县 公告类型 竞争性谈判公告 公告发布时间 2018 年 8 月 24 日 选购人 美姑县财政局 更正公告选购代理机构名称 美姑县公共资源交易服务中心 项目包个数 1 个 各包描述详见附件 各包供应商资格条件供应商参与本次政府选购活动必需具备并供应下列条件：（一）中华人民共和国政府选

2、购法其次十二条第一款第（一）至（五）规定的条件：1、具有独立法人资格； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(需供应 2017 年度经会计师事务所审核的审计报告）； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(需供应 2017 年最近三个月的社保缴纳凭证和纳税凭证）； 5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可以实行承诺制）。（二）法律、行政法规规定的其他条件： 注：供应商在参与政府选购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信 名单且在有效期内，或者在前三年政府选购合同履约过程中及其他经营活动履

3、约过程中未依法履约被有关行政部门惩罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料：（1）企业法人营业执照（复印件）、税务登记证（复印件）（实行三证合一的供应商无需供应）、组织机构代码证（复印件）（实行三证合一的供应商无需供应）； （2）供应 2017 年度经会计师事务所出具的审计报告（复印件）； （3）供应 2018 年最近三个月依法缴纳税收的证明材料(复印件)； （4）供应 2018 年最近三个月投标人为本单位工作人员缴纳社保的证明材料 (复印件)； （5）参与本次政府选购活动前 3 年内，在生产经营活动中没有重大违法记录的书面声

4、明（原件）； （6）谈判单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。（供应谈判单位注册地或项目所在地人民检察院出具的单位及其现任法定代表人、主要负责人行贿犯罪档案查询结果告知函原件或上述检查机关网上平台查询下载的告知函）；以上要求投标人供应的资格证明文件复印件必需加盖投标人印章（鲜章）。新成立企业不满意招标人年度要求的，投标人只供应成立后相应年度的资料。以上证明材料一项不符合要求的，作为无效投标处理 标书发售方式谈判文件可现场领取， ， 也可异地领取，异地通过邮箱或传真（ 邮箱 箱 2 2 89834507 QQ.com, , 传真 0834- - 8242996 ）上传加盖竞标人

5、鲜章的介绍信扫描件，介绍信标题须为项目名称+ + 招标编号+ + 公司名称+ + 竞标包号Q +QQ 邮箱+ + 联系人及联系电话号码。美姑县公共资源交易服务中心收到介绍信后通过 QQ 邮箱发售招标文件，如未收到回函，请刚好联系。 投标保证金 金额：3000.00 元。 交款方式：递交投标文件时同时递交投标保证现金。未中标人的投标保证金，全额无息当场退还.(信封装袋) 标书发售地点 美姑县公共资源交易服务中心 报名截止时间和开标时间 报名截止时间：2018 年 8 月 31 日 17：00 时 开标时间：2018 年 9 月 3 日 9 ：30 时 投标地点 美姑县公共资源交易服务中心招标投标

6、室 开标地点 美姑县公共资源交易服务中心招标投标室 现场考察或标前答疑会时间现场考察或标前答疑会地点 选购人地址和联系方式地 址：美姑县财政局联系方式：邹先生 18090677861选购代理机构地址和联系方式地址：美姑县公共资源交易服务中心 联系方式：0834-8242996 选购项目联系人姓名和电话联系人：邹先生联系电话：18090677861 最高限价 金额：30 万 要求：超过最高限价的投标为无效投标。招标文件的制作 本次招标文件由选购人和招标人联合制作。需求一览表美姑县政府选购安排表填报单位：美姑县财政局 选购 项目 服务内容 选购 数量 选购 单价 选购资金 需求时间 合计 预算 支

7、配 自筹 美姑县2017 年财政支出项目绩效评价询问服务招标 项目第一部分：招标项目规模主要是包括 24 个项目支出和 8 个部门支出,全部评价项目涉及资金总共合计 58700.1149 万元。(具体状况见：附件 3)。项目其次部分：2017 年全部扶贫资金37628.2108 万元（具体状况见：附件 4）。项目第三部分：美姑县全部一级预算部门支出评价工作。现场评价工作地点覆盖全县 36 个乡（镇）292个行政村。现场考评完成后须要供应的资料清单见附件 1。对全部项目支出绩效进行总体评价，并供应全部询问评价成果、支撑材料（支撑材料清单见附件 2），并通过省、州考核。提交财政支出绩效评价总报告，

8、全部资料整理归档。1一、 项目概述 1、招标项目规模 项目第一部分：招标项目规模主要是包括24 个项目支出和8 个部门支出,全部评价项目涉及资金总共合计58700.1149万元。(具体状况见：附件3)。项目其次部分：2017年全部扶贫资金37628.2108万元（具体状况见：附件4）。项目第三部分：美姑县全部一级预算部门支出评价工作。现场评价工作地点覆盖全县36个乡（镇）292个行政村。 2、安排评审周期：60日历天；其中，出具询问成果30日历天。二、 服务内容1. 选取一家具备财政绩效评价丰富阅历和实力的会计师事务所或者审计师事务所对 24个项目支出和 8 个部门支出、全部扶贫资金项目、全县

9、全部一级预算部门支出项目评价工作进行总体评价并供应全部询问评估，通过省州考核。三、 服务要求 1.中标人在接到选购人支配项目审计的通知后确保在三个工作日内能指派评价工作组到达选购人办公所在地，每个评价工作组成员不得少于3人并作为固定评价人员。 2.人员要求：评价工作组组长应具有国家注册会计师执业资格，必需担当过县级及以上财政支出绩效评价工作组组长且为财政支出绩效评价报告的撰写人。每个评价工作组成员需具备会计相关专业背景或绩效评价工作阅历。中标后，评价工作组组长不得变更，其他工作组成员如有变更，须报选购人书面同意。3.在服务期间，中标人应依据绩效评价工作相关要求，根据托付受理、前期打算、现场评价

10、、撰写报告、提交审核等程序，独立、客观、公正的开展美姑县财政局2017年财政绩效评价工作，须于合同签订日起两个月内根据美姑县财政绩效评价指标体系，完成预算项目现场评价，形成分项目的绩效评价报告。同时，完成财政绩效评价项目总报告的撰写。 其它事项：1、交货时间:详细以合同约定为准。2、交货地点：美姑县 财政 局或指定地点。3、付款方式：供货商须持此次选购合同、中标通知书、验收结算单、发票等复印件到财政局领取美姑县政府选购付款认证书，由选购人签署同意支付看法后，由选购机构及财政局审核盖章后，按合同支付。4、本报价在四川政府选购网（）上以公告形式发布。附件 1 1现场考评完成后应提交资料 一、纸质文

11、档 各考评项目点资料需按下列依次整理成档（一个项目一个文件袋，并在文件袋上标明资金类别和项目单位；请尽量不要装订（用夹子或回形针），考评结束后按资金类别交项目负责人。1工作记录。（一个项目单位一份工作记录；项目单位签字、盖章；要求项目单位先签状况属实，若有其他看法可进行阐述）2项目单位自评报告。（项目单位盖章）3基础数据表。（考评小组审核后，项目单位盖章）4. 相关重要事项复印件。（项目单位盖公章）5. 考评指标工作表。（考评状况具体填写，特殊是涉及扣分项，指标表与工作记录都要阐述，得分栏内填写得分）6. 问卷调查表及其评分表。（被调查者签字、项目单位盖章）7. 评价组出具的评价报告 8. 反

12、馈看法表及看法接受状况说明 二、电子文档 每个项目点现场考评结束后应刚好将下列文件的电子文档装在一个文件夹内文件夹名如：XX（项目名称）-XX(单位名称)，由各组指定人员负责，发送给财评中心邹晓杰处，归集齐后送到绩效办。1.工作记录。名称样式如：工作记录-XX（项目名称）-XX(单位名称)，下同 2.项目单位自评报告。3.基础数据表。4.考评指标工作表。（考评状况具体填写，特殊是涉及扣分项，指标表与工作记录都要阐述，得分栏内填写得分）5.问卷调查满足度统计表。6.评价组出具的评价报告 7.反馈看法表及看法接受状况说明 8.小组项目得分汇总表（含存在问题的表述）附件 2 2支撑材料清单按凉山州（

13、市、县）财政预算绩效管理工作考核评分表内容供应，考核内容主要包括：一、 基础建设：机构建设、制度建设、绩效目标、指标体系 二、 组织实施：项目评价、部门评价、工作绩效、操作规范、报告质量、工作推动 三、 结果应用：问题整改、预算挂钩、结果报告、政府考核、 结果公开、绩效问责 四、 信息沟通：信息报送（8 篇以上）、看法反馈、宣扬报道、协同工作 附件 3 3 凉山州美姑县 7 2017 年财政绩效评价上报表( ( 附件 3) 填报单位：美姑县财政局 金额单位：万元 项目序号 项目名称 金额 项目类别 评价阶段 项目年度 主管单位 实施单位（一）项目支出1 易地扶贫搬迁 7,436.80基础设施类

14、 事后 2017发改局2 三州地区农户科学储粮项目 1,476.63机制补贴 事后 2017发改局3 彝家新寨 10,842.00基础设施类 事后 2017扶贫移民局4 城镇 保障性安居工程 2,925.00基础设施类 事后 2017建设环境爱护局5 2017 年车辆购置税用于一般马路项目 4,089.00基础设施类 事后 2017交通局6 森林项目 3,686.24机制性补贴 事后 2017林业局7 农村义务教化薄弱学校改造安排 2,690.00机制性补贴 事后 2017教科局8 生态实力建设资金 2,666.00基础设施类 事后 2017水务局9 美姑县疾病预防限制中心综合楼建设项目和妇幼

15、保健安排生育服务中心建设项目 1,800.00基础设施类 事后 2017卫生和安排生育局 10 地质灾难防治 666.58基础设施类 事后 2017国土资源局11 十项扶贫工程六件套 700.00机制性补贴 事后 2017美姑县民族宗教事务局12 2017 年省级内贸流通服务业发展促进 600.00机制性补贴 事后 2017美姑县投资促进和商务局13 现代物流业发展专项 320.00机制性补贴 事后 2017美姑县投资促进和商务局14 现代农业项目 825.00基础设施类 事后 2017农牧局15 农业资源及生态爱护补助项目 1,534.44机制性补贴 事后 2017农牧局16 退耕还林还草

16、900.00机制性补贴 事后 2017农牧局17 特色优势产业发展和贫困人口就业专项资金 1,331.00机制性补贴 事后 2017扶贫办18 专项扶贫资金 1,164.90机制性补贴 事后 2017扶贫办19 2017 年城市出租车行业油价补助资金 738.34机制性补贴 事后 2017交通局20 美姑县城市生活污水处理工程 1,000.00基础设施类 事后 2017建设环境爱护局21 水利发展专项资金 1,175.00基础设施类 事后 2017水务局22 退耕还林 2,033.50机制性补贴 事后 2017林业局23 2017 年新型城镇化专项债券资金 6,468.00基础设施类 事后 2

17、017规建局24 安排生育三项制度 69.18干脆性补贴 事后 2017卫生和安排生育局小计 57137.61（二）部门支出 1451.6755 2017审计局 2142.2443 2017文化馆 3231.4074 2017政务中心 4159.0924 2017安监局 5155.0808 2017电影放映服务中心 6441.1811 2017森林公安局 787.9791 2017气象局 8578.0853 2016党校 小计 0（三）财政政策 1 养老保险 2 住房公积金 合计说明：1.项目类别分为：工业类、农业类、服务业类、基础设施（设备购置）、干脆性补贴、机制性补贴、行政运行类。2.评价

18、阶段分为：事前、事中、事后。3.部门支出只填金额和年度两栏。4.财政政策只填政策名称附件 4 4 7 2017 年扶贫资金收入、运用及结存状况表( ( 附件 4)填报股室：单位：万元 上年结转资金名称上级文号县级文号资金安排下达日期项目明细资金明细责任部门已拔付金额财政结存金额备注（中心、省、州、县、整合等）0 2017年中心扶贫资金 凉财农201762 号 凉财农2016175号 美财农追201702 号 6464 2017年3月7 日 大小凉山彝区十大扶贫工程 6576 扶贫办 6576 0 中心 0 2017年省级扶贫资金 112 扶贫办 0 省 0 2017年中心扶贫资美财农追2017

19、66 号 504 2017年8月2日 504 扶贫办 504 0 中心 金 0 2017年省级扶贫资金 凉财农201772号凉财农201762号 美财农追201767 号 2020 2017年8月2 日 大小凉山彝区十大扶贫工程（新村建设）2020 扶贫办 2020 0 省级 0 2017年中心扶贫资金 凉财农201762 号 凉财农201771 号 美财农追201772 号 700 2017年8月21 日 大小凉山彝区十大扶贫工程（室内六件套）700 民宗局 700 0 中心 0 2017 年省级财政特色产业发展和贫困人口就业专项资金 凉财农201757号 美财农追201739 号 1331

20、 2017年5月24 日 2017 年省级财政特色产业发展和贫困人口就业专项资金 1331 扶贫办 1331 0 省级 0 中心财政扶贫资金（少数民族发展资金）凉财农201712号 美财农追201735 号 140 2017年5月6 日 农作乡甲古村峰雾马铃薯种薯基地建设 30 农作乡 30 0 中心 0 美财农追201734 号 2017年5月6 日 侯播乃拖乡洛沙村蔬菜基地建设 30 侯播乃拖乡 30 0 0 美财农追201736 号 2017年5月6 日 柳洪乡吉觉古布村能源路灯建设 30 柳洪乡 30 0 0 美财农追201737 号 2017年5月6 日 拖木乡拖木村便民吊桥建设 3

21、0 拖木乡 30 0 0 美财农追201733 号 2017年5月6 日 龙门乡瓦古觉20 龙门乡 20 0 村平安饮水 0 中心财政扶贫资金（以工代赈资金）凉财农2016156号 美财农追201733 号 270 2017年5月4 日 以工代赈资金 270 发改局 270 0 中心 0 中心财政专项扶贫资金 凉财农201794号 美财预追326 号 1344 2017 年 10月 12 日 易地搬迁长期贴息贷款利息 1344 发改局 1344 0 中心 0 财政专项扶贫资金 凉财农2017102号 美财预追465 号 1103 2017 年 12月 28 日 世行六七扶贫项目国内配套 110

22、3 农发办专户 1103 0 省级 0 其次批中心财政专项扶贫资金 凉财农2017106号 美财农201794号 60 2017 年 11月 16 日 少数民族发展资金 60 民宗局 60 0 中心 0 2017年省级财政扶贫资金 凉财农2017108号 美财预追473 号 413 2017 年 12月 20 日 2017 年省级财政扶贫资金 413 扶贫办 413 0 省级 0 中心财政专项扶贫资金 凉财农20017109号 美财预追565 号 713 2017 年 12月 28 日 中心财政专项扶贫资金 713 扶贫办 713 0 中心 0 2017年建档立卡户新型农夫素养提升工程专项资金

23、 凉财农201765号 美财农追201752 号 241.98 2017年7月6 日 2017 年建档立卡户新型农夫素养提升工程专项资金 241.98 扶贫办 241.98 0 州级 0 2017 年州级专项扶贫资金 凉财农2017132号 美财农追2017105号 38.9 2017 年 12月 28 日 小额信贷贴息奖补及产业发展 38.9 扶贫办 38.9 0 州级 0 彝家新寨新村建设州本级配套资金 凉财农201767号 美财农追201763 号 680 2017年7月17 日 彝家新寨新村建设州本级配套资金 680 扶贫办 680 0 州级 0 州级财政扶贫资金（极度贫困村49+1）

24、凉财农201781号 美财农追201775 号 200 2017年9月18 日 州级财政扶贫资金（极度贫困村49+1）200 扶贫办 200 0 州级农发办合计 16334.88 16334.8816334.88 190.72 就业创业补助资金 凉财社193号 美财预追028 号 80 2017.3.8 劳务品牌培训项目资金 57.6 农办221.62 省级 美财预追027 号 220 2017.3.8 就业创业补助资金 382.4 就业局 413.5 中心 凉财社51号 美财预追149 号 40 2017.6.19 省级 凉财社2017126号 美财预追368 号 100 2017.11.1

25、6 中心 利息4.4 190.72 小计444.4 413.5 221.62190.72 合计 444.4 413.5 221.62 2017 年中心财政补助凉山州艾滋病防治经费（其次批）凉财社137号 美财社追2017115号 100 2017.11.9 凉山州艾滋病防治和健康扶贫攻坚行动第一阶段启动经费 100 卫计局 100中心2017 年省级财政补助凉山州凉财社53号 美财社追201761 号 15.3 2017.6.13 扶贫专项资金 15.3 卫计局 15.3省级 艾滋病防治经费2017 年疾病预防限制项目省级补助资金 凉财社86号 美财社追201760 号 16.48 2017.

26、6.13 结核病扶贫专项 6.48 卫计局 16.48省级 麻风病 102017 年卫生人才等医疗卫生体系建设省级补助资金 凉财社81号 美财社追201781 号 40 2017.7.5 县级医院临床重点专科（扶贫）10 卫计局 40省级 贫困地区定向医学专科引进 302017 年安排生育项目省级补助资金 凉财社85号 美财社追201782 号 18.65 2017.7.5 重点县生育秩序整治（扶贫专项）18.65 卫计局 18.65省级2017 年医疗卫朝气构设备及修理等省级补助资金 凉财社84号 美财社追201785 号 7 2017.7.5 慢病防治（扶贫）7 卫计局 7省级2017 年

27、疾病预防限制项目省级补助资金 凉财社80号 美财社追201788 号 2 2017.7.5 扶贫专项 2 卫计局 2省级2017 年中医药发展省级补助资金 凉财社101号 美财社追201790 号 5 2017.8.1 中医药扶贫资金 5 卫计局 5省级合计 204.43 204.43贫困人口参与基本医疗保险个人缴费财政全额代缴政策 凉财社201752 号 美财预追150 号 444.13 2017.6.19 2018 年基本医疗保险个人缴费财政全额代缴政策省级级补助 444.13 医保局 1506.5省级 凉财社48号 美财预追151 号 31.72 2017.6.19 贫困人口 2017年

28、基本医疗保险个人缴费财政全额代缴政策州级补助 31.72 州级 凉财社2017107号 美财预追309 号 474.95 2017.9.22 2018 年基本医疗保险个人缴费财政全额代缴政策省级级补助 474.95 省级 县级 美财预追331 号 555.7 2017.10.16 贫困人口 2017年基本医疗保险个人缴费财政全额代缴政策县级补助 555.7 县级 小计1506.5 1506.5 合计 1506.5 1506.5 1062.77 城乡医疗救助 凉财社21美财预追 63号 326 2017.3.30 民政局 1580 28.98 中心 号 凉财社201768 号 美财预追213 号

29、美财预追 214 号 美财预追215 号 211 2017.7.11 省级 凉财社201745 号 美财预追148 号 5 2017.6.19 州级 利息4.21 1062.77 小计546.21 1580 28.980.98 农村低保凉财社2016198号 美财预追 3号 3480 2017.1.25 民政局 6818.64中心3329，省级 151 凉财社201745 号 美财社追201755 号 226 2017.6.13 州级 凉财社2017131号 美财社追2017108-1号 2066.24 2017.11.7 中心1963.2，省级103.04 县级 美财社追2017123号 1

30、045.32 2017.12.6 县级 利息0.1 0.98 小计6817.66 6818.64 0 困难残疾人生活补贴 凉财社8 号 美财社追201716 号 29.12 3017.3.3 民政局 29.12省级 凉财社7 号 美财社追201732 号 11.24 2017.4.6 11.24省级 凉财社44号 美财社追201745 号 10.8108 2017.6.13 10.8108州级 凉财社2017159号 美财社追2017131号 3 2017.12.21 3省级小计54.1708 54.1708低保兜底补助资金 凉财社45号 美财社追201753 号 68 2017.6.13 民

31、政局 68州级 凉财社70号 美财社追201777 号 178 2017.7.5 178省级小计246 246 1063.75 合计 7664.0408 8698.8108 28.98 重度残疾人护理补贴 凉财社47号 美财社追201746 号 15.93 2017.6.13 残联 15.93州级 凉财社56号 美财社追201754 号 87.64 2017.6.13 87.64省级 县级 美财社追2017157号 50 2017.12.27 50县级小计153.57 153.57残疾人扶贫对象生活费补贴 凉财社2017156号 美财社追2017128号 1.74 2017.12.21 残联

32、1.74州级 美财社追2017129号 7 2017.12.21 7省级 县级 美财社追2017160号 20 2017.12.27 20县级小计28.74 28.74合计 182.31 182.31 1254.47 社保股合计 10001.6808 11005.55082017年易地扶贫搬迁工程第一批中心预算内基建投资资金 凉财外投201728号 美财经追投（2017）25 号 1844 2017.06.09 发展改革和经济信息化局 1844 0 中心预算内基建预算资金2017年易地扶贫搬凉财外投201776号 美财经投追（2017）74 号 1917.6 2017.11.09 发展改革和经

33、1917.6 0 中心预算内基建预算资金 迁工程第一批中心预算内基建投资资金 济信息化局下达2017年车辆购置税用于一般马路项目资金 凉财建201750号 美财经追投（2017）40 号 4089 2017.07.04 交通运输局 4089 0 中心预算内基建预算资金2017年农村饮水平安巩固提升工程 凉财外投201748号 美财经追投（2017）52 号 245 2017.09.14 水务局 245 0 中心预算内基建预算资金2017年四川省省级农村饮水平安专项资金预算 凉财外投2017053号 美财经追投（2017）53 号 333 2017.09.14 水务局 333 0 省级专项资金下

34、达2017年省级内贸流通服务业发展促进资金 凉财建201740号 美财经追投（2017）26 号 600 2017.06.13 商务和投资促进局 600 0 省级专项资金下达2016年省级财政金融互动 凉财外投201752号 美财经追投（2017）61 号 103.03 2017.10.24 农行美姑县支行 美姑县邮政分公司 103.03 0 省州专项资金 凉农商行美姑支行下达2015年农村金融机构定向费用补贴省级财政资金 凉财外投2017002号 美财经追投（2017）4 号 61.7 2017.03.22 农行美姑县支行 美姑县邮政分公司 凉农商行美姑支行 61.7 0 省州专项资金下达2

35、015年小额担保贷款州级财政贴息资金 凉财外投2017004号 美财经追投（2017）18 号 27.45 2017.05.03 凉农商行美姑支行 27.45 0 省州专项资金经建股合计 9220.78 9220.78公共文化服务体系建设 凉财教201732 美财行追（2017）030 号 100 5.18 下达2017 年省级公共文化服务体系建设专项资金 公共文化服务体系建设 文体局 100公共文化服务体系建设专项资金（文化惠民扶贫）凉财教201750 号 美财行追（2017）70号 100 10.11 下达2017 年省级公共文化服务体系建设专项资金（文化惠民扶贫）公共文化服务体系建设专项

36、资金（文化惠民扶贫）文体局 100公共文化服务体系建设专项资金（文化惠民扶贫）凉财教201750 号 美财行追（2017）70号 355 10.11 下达2017 年省级公共文化服务体系建设专项资金（文化惠民扶贫）-村级文化室建设。村级文化室建设。文体局 355文化惠民扶贫政策（文化院坝）凉财教201748 号 美财行追（2017）65号 144 7.24 下达2017 年文化惠民扶贫政策（文化院坝）省级补助资金预算 文化惠民扶贫政策（文化院坝）宣扬部 144扶持民族地区教化发展专项 凉财教201739 号 美财行追（2017）39号 368 6.19 下达2017 年扶持民族地区教化发展专项(大小凉山彝区教化扶贫提升工程）资金 扶持民族地区教化发展专项 教化局 368行财股合计 1067 1067 1254.47 合计 36624.3408 37628.2108