四川省绵阳市梓潼县水务局水环境综合整治联合执法大队询价采购公告11777.docx

《四川省绵阳市梓潼县水务局水环境综合整治联合执法大队询价采购公告11777.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《四川省绵阳市梓潼县水务局水环境综合整治联合执法大队询价采购公告11777.docx（39页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、四川省绵阳市梓潼县水务局水环境综合整治联合执法大队询价采购公告11777请您检查 (本选购文件共 70 页)梓潼县政府选购 询 价 通 知 书 选购项目：水务局水环境综合整治联合执法大队 办公设备选购 选购编号：5107252018000257 采 购 人：梓潼县水务局中国四川（ 绵阳市梓潼县 ）梓潼县人民政府选购中心、梓潼县水务局 共同编制2018 年 0 10 月 - 3 - 目录 第一章询价邀请4 其次章询价须知7 第三章供应商、投标产品的资格性响应文件24 第四章技术、服务性响应文件31 第五章报价一览表51 第六章供应商响应文件编制要求53 第七章中小企业实惠政策55 第八章询价程序

2、、方法和标准60 第九章合同主要条款66 - 4 - 梓潼县政府选购招 标文件备案审批单选购项目名称 水务局水环境综合整治联合执法大队办公设备选购项目 选购项目编号 5107252018000257 采 购 人 梓潼县水务局 批准文号 2018-163选购方式 公招 邀请 竞谈 询价 单一 其他 交易中心 审核看法 编制人：审批人： 采 购 人 审核看法经办人：审批人： 财 政 局 备案看法备案审查修改看法： 签字：说明： 1.此审批单由县交易中心完成招标文件编制后填写，经内部审核同意并对招标文件加盖齐缝章后送选购人审核。2选购人审核同意后需提出明确的看法并签字盖章(含招标文件骑缝章)确认，送

3、财政局备案。3财政审核无异议后进行备案；若存在不合规、不合理条款，则不予备案，并在审查修改看法中注明，反馈选购人和交易中心，待交易中心修改完善后再按程序备案。4交易中心严格根据财政备案后的选购文件进行信息发布和依法选购。 - 5 - 第一章询价邀请梓潼县人民政府选购中心受梓潼县水务局托付，拟对其种质资源普查仪器设备选购项目采纳询价方式进行选购，特邀请符合本次选购要求的供应商参与报价。一、选购项目基本状况1.项目编号：5107252018000257 2.选购项目名称:水务局水环境综合整治联合执法大队办公设备选购项目 3.选购人：梓潼县水务局。4.选购代理机构：梓潼县人民政府选购中心 二、资金状

4、况资金来源及金额：财政性资金 25.95 万元。三 、 选购项目简介：种质资源普查仪器设备选购。四、供应商邀请方式公告方式：本次竞争性询价邀请在四川政府选购网（）上以公告形式发布。五、 供应商参与本次政府选购活动应具备下列条件：1.具有独立担当民事责任的实力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 六、严禁参与本次选购活动的供应商 1.依据关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知（

5、财库2016125 号）的要求，梓潼县人民政府选购中心将通过信用中国网站（）、中国政府选购网网站（）等渠道查询供应商在选购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单中的供应商报名参与本项目的选购活动（以联合体形式参与本项目选购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。2.为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参与本选购项目。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制询价通知书过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为询价通知书中规

6、定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府选购合同等 - 6 - 实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。七、询价通知书获得方式、时间、地点：询价通知书自 2018 年 10 月 19 日至 2018 年 10 月 22 日 9:00-17:00（北京时 间 ， 法 定 节 假 日 除 外 ）在 （ 1. 梓 潼 县 公 共 资 源 交 易 信 息 网 ： 2.四川政府选购网：）获得。本项目询价通知书免费获得，询价资格不能转让。获得询价通知书时，需在梓潼县公共资源交易信息网供应商库进行注册。八、递交响应文件 截止时间：2018 年 10 月 26 日 14:00（北京时间

7、）。九、递交响应文件地点：响应文件必需在递交响应文件截止时间前送达询价地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，梓潼县人民政府选购中心恕不接待。本次选购不接收邮寄的响应文件，但因邮寄导致投标截止时间以后送达的响应文件，响应文件不予接收。、 十、本询价邀请在四川政府选购网（）上以公告形式发布（适用于发布公告邀请供应商的方式）。十一、询价地点：梓潼县聚源首座 4 4 楼公共资源交易服务中心十二、联系方式采 购 人：梓潼县水务局通讯地址：梓潼县水务局联 系 人：杨先生； 联系电话：19983009200 选购代理机构：梓潼县人民政府选购中心交款方式：汇款（注明汇款单位和所投选购项目名称，编号）收款单

8、位：梓潼县公共资源交易服务中心 开 户 行：中国农业银行梓潼县支行 银行账号：22264101040011063 通讯地址：梓潼县聚源首座 4 楼公共资源交易服务中心邮编：622150 联 系 人：石女士联系电话：82222372018 年 10 月 10 日 - 7 - 其次章询价须知 一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求 1 确定邀请询价的供应商数量和方式 本次询价邀请的供应商数量：不少于3家 本次选购实行在四川政府选购网（）上以公告形式发布的方式邀请参与询价的供应商。2 选购预算 （实质性要求）选购预算：包一：3万元；包二：22.95万元 超过选购预算的报价无效。3 最高限价 （实质

9、性要求）选购预算：包一：3万元；包二：22.95万元 超过最高限价的报价无效。4 联合体询价 不允许联合体参加询价 5 低于成本价 不正值竞争预防措施 （实质性要求）1. 在评审过程中，供应商报价低于选购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，询价小组应当要求其在询价现场合理的时间内供应书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其作为无效处理。2.供应商的书面说明材料应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具

10、体陈述。3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。4.供应商供应书面说明后，询价小组应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，询价小组应当将其响应文件作为无效处理。6小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分 （实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除

11、1.依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。2.参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件,监狱企业应当供应监狱企业证明原件,残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单位声明函原件。3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，可赐予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政

12、策。组成联合体的大中型企业和其他自然 人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成或者扣分 - 8 - 序号应知事项说明和要求 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参与政府选购活动根据6%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参加评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府选购预算的，其响应文件根据无效处理。2.供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在响应文件中进行承诺。7 询价状况公告 全部供应商资格性审查状况、询价状况、报价状况、询价结果等在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。8 询价保证金

13、 金额：包一：500元，包二：4000元（询价保证金收取额不能超过选购项目预算金额的2%）。交款方式：汇款（注明汇款单位和所投选购项目名称，编号）收款单位：梓潼县公共资源交易服务中心 开 户 行：中国农业银行梓潼县支行 银行账号：22264101040011063 交款截止时间：2018年10月23日（询价保证金的交纳以银行到账时间为准）。9 履约保证金 金额：合同金额的5%。交款方式：汇款。收款单位：梓潼县水务局。开 户 行：依据选购人要求。银行账号：依据选购人要求。交款时间：成交通知书发放后，政府选购合同签订前。10 询价文件询问 联系人：何女士 联系电话：0816-821573411 询

14、价过程、结果工作询问 联系人：何女士 联系电话：0816-8215734 12 成交通知书领取 选购结果公告在四川政府选购网上发布后，请成交供应商凭有效 身份证明证件到梓潼县政府选购中心4号窗口领取成交通知书。联系人：石女士联系电话：8222237 13 供应商询问 （1）对招标文件技术指标、参数、资质要求的质疑: 由选购人答复(2)选购文件编制及询问:联系人：何女士联系电话：0816-8215734(3)投标保证金询问:联系人：石女士联系电话：8222237 14 供应商质疑 依据托付代理协议约定，对询价文件的质疑由选购人负责答复； 对询价过程的质疑由吴先生负责答复；对询价结果的质疑由吴先生

15、负责答复。联 系 人：吴先生 联系电话：0816-8222237 联系地址：梓潼县聚源首座4楼公共资源交易服务中心 邮政编码：6222150 注：依据中华人民共和国政府选购法的规定，供应商质疑不得超出询价文件、询价过程、询价结果的范围。15 供应商投诉 投诉受理单位：梓潼县财政局。联 系 人：罗春玲 联系电话：（0816）-8212822 - 9 - 序号应知事项说明和要求 联系地址：梓潼县城北行政办公区4号楼3楼 邮政编码：822150 注：依据中华人民共和国政府选购法实施条例的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。16 政府选购合同 公告备案 政府选购合同签订之日起2个工作日内，政

16、府选购合同将在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，政府选购合同将向选购项目同级财政部门备案，即梓潼县财政局备案。二、总则1 1 、适用范围。本询价文件仅适用于本次询价选购项目。2 2 、有关定义。2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是 梓潼县水务局。2.2 选购代理机构系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的集中选购机构是梓潼县政府选购中心（简称招标人）。2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4 供应商系指在梓潼县公共资源交易信息网电子平台报名并获得了询价文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应

17、服务的供应商。3 3 、合格的供应商应具备以下条件合格的供应商应具备以下条件：（1）本询价文件询价邀请其次条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和政策； （3）在梓潼县公共资源交易信息网电子平台报名获得了招标文件并按规定有效缴纳了询价保证金。4 4 、合格的投标产品（1）参与政府选购所投标的产品，必需是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方学问产权的，必需是已依法获得了该学问产权的全部权或运用权，不得存在侵扰学问产权的问题。（2）若投标产品为须要安装软件才能正常工作的，供应商必需供应正版软件安装运用，不得安装运用盗版软件。（3）除非询价文件要求选购进口设备，否则只能用国内产

18、品投标报价；询价文件中明确规定可以选购进口产品的，若国内产品的质量、技术和服务均能满意需求，根据公允竞争原则，可以参加选购竞争。5 5 、投标费用。供应商参与投标的有关费用由供应商自行担当。6 6 、确定邀请参与选购活动的供应商数量和方式（1）发布公告邀请不少于 3 家符合相应资格条件的供应商参加询价选购活动。（2）信息发布媒体：本询价邀请在四川政府选购网和梓潼县公共资源交易信息网上以公告形式发布（以四川政府选购网发布的公告为准）。 - 10 - 7 7 、充分、公允竞争保障措施（按以下序列号执行）（1）供应相同品牌产品处理。供应相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参与同一合同项

19、下投标的，以报价最低的参与评标；报价相同的，实行随机方式选择确定一个参与评标的供应商，其他投标无效。非单一产品选购项目中，多家供应商供应的全部核心产品品牌相同的，视为供应相同品牌产品。本选购项目核心产品详见选购清单。（2）供应相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参与投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效供应商，其他供应商的响应文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参与投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参与评标，报价相同的，实行随机方

20、式选择确定一个参与评标的供应商，其他供应商的响应文件作为无效投标处理。（3）利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其响应文件作为无效处理。（4）前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的

21、询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。（5）利害关系授权代表处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。三、询价文件（一）询价文件的构成1、询价文件是供应商打算响应文件和参与投标的依据，同时也是询价的重要依据，具有准法律文件性质。询价文件用以阐明选购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、投标与询价程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本询价文件包括以下内容：（1）封面 （2）书

22、目 （3）温馨提示 （4）询价邀请 （5）供应商须知 （6）供应商、投标产品资格性响应文件 （7）选购项目技术、商务及其他要求 （8）供应商响应文件编制要求 （9）中小企业实惠政策 - 11 - （10）询价程序、方法和标准 （11）合同主要条款 2、供应商应仔细阅读和充分理解询价文件中全部的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对询价文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有根据询价文件要求作出实质性响应的响应文件将视为无效投标。（二）询价文件的澄清和修改1、在提交首次响应文件截止之日前，选购代理机构可以对已发出的询价公告、询价文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为询价文件的组成部

23、分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，选购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日 3 个工作日前，在四川政府选购网和梓潼县公共资源交易信息网上发布更正公告,书面将澄清或者修改的内容通知（发布的更正公告视为书面通知）全部按规定获得（下载）询价文件的供应商，该澄清、修改或者有关补充通知的内容为询价文件的组成部分。不足 3 个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。2、询价文件中选购人编制的内容前后有冲突或不一样，有时间先后依次的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后依次的，按有利于供应商的原则进行处理。3、本询价文件的说明权属于招标选购单位。（三）现场考察1、依据选购项目

24、和详细状况，供应商认为有必要，可自行进行现场考察。2、供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己担当。四、响应文件（一）响应文件 的语言1、供应商提交的响应文件以及供应商与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。响应文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。2、翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。但不能有意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（二）计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本选购项下的投标均采纳国家法定的计量单位。（三）投标货币本次选购项目的货币均以人民币

25、报价。（四）联合体投标1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。供应商以联合体形式参与选购活动的，联合体各方均应具备中华人民共和国政府选购法其次十二条第一款中规定的供应商资格条件，但不需同时具备选购文件规定的特别资格条件。2、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方担当的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同响应文件一并提交询价选购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参与同一项目选购活动，招标文件另有约定的除外。 - 12 - 3、联合体中有同类资质的供应商根据联合体分工担当相同工作的，应当根据资质

26、等级较低的供应商确定资质等级。4、联合体应当确定其中一个单位为询价的全权代表，负责参与询价的一切事务，并担当询价及履约中应担当的全部责任与义务。5、联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。6、供应商为联合体的，可由联合体中的一方（联合体协议中明确为负责询价的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。7、本项目是否接受联合体投标的标相关要求详见供应商须知附表规定。（五）学问产 权1、供应商应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因学问产

27、权而引起法律和经济纠纷，由供应商担当全部相关责任。2、选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。3、供应商如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在响应文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，供应商需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应技术支持，选购人享有永久运用权。4、如采纳供应商所不拥有的学问产权，则在报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。（六）响应文件的组成供应商应根据询价文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。响应文件由 供应商 资格性响应文件 、 技术、服务性响应文件

28、 和报价文件三个文件组成。供应商技术、服务性响应文件应包括下列部分：1、报价函 2、技术部分 （1）投标产品技术响应表； （2）技术、服务实施方案、措施。3、售后部分 4、商务部分 （1）商务应答表； （2）供应商基本状况表； （3）供应商类似项目业绩一览表； （4）供应商本项目管理、技术、服务人员状况表； （5）供应商诚信证明材料及参与询价活动要求； （7）其他供应商认为须要供应的文件和资料。（七）询价保证金1、供应商须按询价文件要求缴纳询价保证金，其凭证作为其响应文件的一部分。联合体投标的，由联合体中负责投标方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体

29、各方均具有约束力。 - 13 - 2、未按询价文件要求的缴纳方式和在规定时间前（以到账时间为准）交纳规定数额询价保证金的报价视为无效报价。3、供应商所缴纳的询价保证金不计利息。4、未成交供应商的询价保证金，将在成交通知书发出之日起 5 个工作日内退还。成交的投标保证金，自政府选购合同签订之日起 5 个工作日内退还（注：因供应商自身缘由造成的保证金延迟退还或者供应商和选购代理机构协商可以延迟退还的，选购代理机构不担当相应责任；供应商因涉嫌违法违规，根据规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 5、有下列情形之一的，询价保证金不予退还：（1）供应商在

30、提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）供应商在响应文件中供应虚假材料的； （3）除因不行抗力或询价文件认可的情形以外，成交供应商无正值理由不刚好领取成交通知、不与或不按时与选购人签订政府选购合同的； （4）供应商与选购人、其他供应商或者选购代理机构恶意串通的； （5）询价文件规定的其他情形。6、未按询价文件要求胜利缴纳规定数额询价保证金的供应商的响应文件将被拒绝。（八）投标有效期供应商提交的响应文件及询价相关资料有效期为询价之日后 90 个日历日。有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。特别状况下，选购人可于有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期。供应商可以拒绝上述要求，其询价保证金

31、不被没收。拒绝延长有效期的供应商不得再参加该项目后续选购活动。同意延长有效期的供应商不能修改其响应文件，关于询价保证金的有关规定在延长的有效期内接着有效。五、响应文件的编制及递交（一）响应文件的编制1 参与询价的供应商应根据询价通知书的要求，打算响应文件。响应文件分为报价文件、资格性响应文件和其他响应文件三部分，分册装订。单独密封的报价文件 1 份；资格性响应文件一式 3 份；技术、服务性响应文件一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份，封面上标注正本、副本字样）；全部响应文件须注明询价通知编号、项目名称、分包号（如有）和供应商名称。2、响应文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应

32、商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。副本可采纳正本的复印件。3、响应文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被视为无效。4、 （实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得运用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。5、响应文件正本和副本须要逐页编目编码。6、 （实质性要求）响应文件正本和副本应当采纳胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

33、7、 （实质性要求）响应文件应依据询价通知书的要求制作，签署、盖章。（根据四川省政府选购评审工作规程（修订）规范） - 14 - 8 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。（二）响应文件的递交1、供应商应在询价通知书规定的提交响应文件截止时间前，将响应文件密封后送达询价地点，现场递交响应文件。在规定的递交响应文件截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，不予接收。2、本次选购不接收邮寄的响应文件（本次选购可以接收邮寄的响应文件，但因邮寄导致报价截止时间以后收到的响应文件，响应文件将被拒收）。六、开标和成交（一）开标1、选购代理机构在询文件规定的时间和地点组织公开开标，选购人、供应商须

34、派代表参与并签到以证明其出席。2、开标会主持人根据询价文件规定的开标时间宣布开标，根据规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）投标截止时间前供应商向招标人提交响应文件并完成签到。（2）宣布开标会起先。开标时间到，主持人宣布开标会起先并致辞，当众宣布参与开标会的单位和人员，依据供应商签到表宣布参与投标的供应商名单。宣布会场纪律和有关留意事项。（3）开标。主持人宣布到场状况和缴纳保证金状况。工作人员做开标记录。在开标过程中，如遇有字迹不清晰的，经现场监督人员核实后，主持人马上请供应商代表现场进行澄清。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，全部供应商代表应马上退场；响应文件交由询价小

35、组独立评审，进入评审阶段。（二）成交通知书1、成交通知书为签订政府选购合同的依据，是合同的有效组成部分。成交供应商应在成交公告发出后5 个工作日内领取成交通知书。未按要求领取者视为放弃成交，其交纳的询价保证金将不予退还，并赐予不良行为记录、肯定时期禁入等相关处理。2、成交通知书对选购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，选购人变更成交结果，或者成交供应商无正值理由放弃成交的，应当担当相应的法律责任。3、成交供应商的响应文件应作为无效投标处理或者有政府选购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，选购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成

36、交供应商也应当缴回），依法重新确定成交供应商或者重新开展选购活动。七、签订及履行合同和验收（一）签定合同1、成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内，依据询价文件、响应文件以及评审、商定过程中确定的事项与选购人签订政府选购合同。选购人和成交供应商除应当对规定的政府选购合同必备条款进行约定以外，还应当对供应商供应的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府选购合同中充分体现。 - 15 - 2、选购人和

37、成交供应商之间约定的权利义务，不得变更询价文件的规定要求，不得超出响应文件和评审、商定过程中的响应承诺范围。3、成交供应商拒绝与选购人签订合同的，选购人可以根据评审报告举荐的成交候选供应商排序，确定下一位成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府选购活动。4、合同签订后，选购人应严格根据四川省财政厅关于做好政府选购合同公告及备案工作有关事项的通知（川财采201527 号）相关规定，进行合同公告及备案；对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责。（二）合同分包1、供应商依据询价文件的规定和选购项目的实际状况，拟在成交后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包担当主体，

38、分包担当主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。响应文件中未载明分包担当主体的不得分包。2、经选购人同意，成交供应商可以依法实行分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得选购人同意，并且分包供应商履行的分包项目产品的品牌、规格型号、技术要求或服务内容及要求等，必需与成交结果一样，且符合主合同约定内容。3、选购合同实行分包履行的，成交供应商就选购项目和分包项目向选购人负责，分包供应商就分包项目担当责任。4、中小企业依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）规定的政策获得政府选购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。5、本

39、项目是否允许分包详见供应商须知附表相关规定。（三）选购人增加合同标的权利选购合同履行过程中，选购人须要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不变更合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但全部补充合同的选购金额不得超过原合同选购金额的百分之十，且选购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必需与原政府选购合同一样。（四）履约保证金1、成交供应商应在合同签订之前交纳询价文件规定数额的履约保证金；履约保证金将在货物验收合格后 30 日内无息退还。2、假如成交供应商在规定的时间内，没有根据招标文件的规定缴纳履约保证金，且又无正值理由的，将视为放弃成交，其缴纳的询价保证金将不予退还，并赐

40、予失信行为记录并按相关规定进行处理。3、下列任何状况发生时，履约保证金将不予退还：（1）成交供应商单方面缘由（自然灾难和国家政策因素除外）不履行政府选购合同的； （2）成交供应商供应的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的； （3）成交供应商在售后服务中，被查实有被选购人举报服务质量问题且不妥当处理的。（五）履行合同成交供应商与选购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺当完成。在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应根据中华人民共和国合同法的有关规 - 16 - 定进行处理，也可向有关部门投诉。（六）验 收1、依据选购人与梓潼县政府选

41、购中心签订的政府选购托付代理协议，本政府选购项目由选购人自行组织验收组织验收。2、成交供应商与选购人应严格根据四川省财政厅关于印发四川省政府选购项目需求论证和履约验收管理方法的通知(川财采201532 号)的要求进行验收。验收合格选购人向成交供应商出具政府选购项目履约验收报告。八、支付价款选购人出具政府选购项目履约验收报告确认验收合格后，按政府选购合同约定和有关财政资金管理制度的规定向成交供应商支付政府选购价款。九、投标纪律要求1 1 、供应商不得具有的 情形供应商参与选购活动不得有下列情形：（1）供应虚假材料谋取成交； （2）实行不正值手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与招标选购单位、其他供

42、应商恶意串通； （4）向招标选购单位、询价小组成员行贿或者供应其他不正值利益； （5）在选购过程中与招标选购单位进行协商询价； （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门供应虚假状况。有(1)-(5)项情形之一的供应商，成交无效。2 2 、供应商失信行为及处理供应商在政府选购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：（1)供应虚假材料谋取成交的； （2)实行不正值手段诋毁、排挤其他供应商的； （3)与选购人、选购代理机构、询价小组成员或其他供应商恶意串通的； （4)不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者托付其他人扰乱开标、评审现场秩序的； （5)向选购人、选购人代理机构及其工作人员，

43、询价小组成员行贿或者供应其他不正值利益的； （6)无正值理由放弃成交候选人资格的，或者放弃成交的，或者成交后不与选购人、选购代理机构签订政府选购合同的； （7)在询价选购过程中与选购人进行协商询价的，或者不根据询价文件和成交供应商的响应文件订立合同的，或者与选购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （8)将成交项目转包给他人或者违规分包给他人的； （9)拒绝或者不根据约定履行政府选购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府选购合同的； （10)捏造事实或者供应虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的； （11）借维权之名获得非法利益、不当得利并经查证属实的； （12）在财政部门投

44、诉、举报处理过程中隐瞒选购项目相关状况的； - 17 - （13）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中供应虚假状况的； （14）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为； （15）供应假冒伪劣产品；（16）其他法律法规规定的失信行为。对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，按四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采（2015）33 号）文规定，在参与政府选购活动中实行 6%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价评审予以惩戒。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府选购预算的，其投标、响应文件根据无效处理。但是，选购文件未载明对供

45、应商失信行为处理方法的，评审时不得进行报价加成和扣分处理。财政部门对政府选购当事人的失信行为记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。以上属于投标或成交无效情形的，按投标或成交无效处理；属于违法情形的，依法予以处理。3 3 、供应商违法行为及处理供应商在参与政府选购活动中的违法行为，依照中华人民共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例、中华人民共和国合同法等法律法规规定处理。十、询问、质疑和投诉1、供应商询问、质疑对象 依据选购人与梓潼县政府选购中心签订的政府选购托付代理协议的约定，按以下方式处理:

46、 对选购文件中供应商参与本次政府选购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求进行询问和质疑的，由选购人处理；对选购文件中的其他内容进行询问和质疑的，由梓潼县政府选购中心处理。选购人授权梓潼县政府选购中心对供应商就选购过程（投标保证金、投标文件接收、开标、评标、回避）、中标（成交）结果的质疑进行依法处理，选购人协作。其他事宜的询问、质疑应当依法向选购人提出。2、供应商提出询问的，应当有明确的询问事项，以书面形式提出，由供应商签字并加盖公章。3、供应商提出质疑的，质疑书内容格式应符合相关规定（详见附件 1：质疑书格式及内容）。4、供应商对选购人或选购代理机构的质疑答复不满足，或者选购人、选购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。 - 18 - 附件 1 1 ：质疑书格式及内容质疑书供应商：（名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等）法定代表人