县2019年烟花爆竹旺季暨今冬明春安全监管工作方案.docx

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1、县2019年烟花爆竹旺季暨今冬明春安全监管工作方案县2019年烟花爆竹旺季暨今冬明春平安监管工作方案为进一步落实全国平安生产电视电话会议和省应急管理厅关于烟花爆竹旺季平安生产工作要求，持续加强烟花爆竹各环节平安监管工作，严力防范事故发生，保障人民群众生命财产平安，确保我县烟花爆竹平安生产形势稳定，根据达州市平安生产委员会办公室关于印发达州市2019年烟花爆竹旺季暨今冬明春平安监管工作方案的通知（达市安办函2019123号）要求，结合我县实际状况，制定本方案。一、工作目标通过组织开展有针对性的烟花爆竹旺季平安监管工作，进一步促进企业有效落实平安生产主体责任，提升隐患排查治理与闭环管理实力，提高从

2、业人员平安红线意识和素养，规范烟花爆竹经营市场秩序，创新监管方式、提升监管效能，防范遏制烟花爆竹平安生产事故，为我县营造良好的平安生产环境。二、时间支配即日起至2020年3月底，详细工作支配如下。（一）第一阶段：自查自纠阶段（即日起至2020年1月15日）。各生产、经营企业要自主完成对本企业平安风险隐患点的自查自纠，建立清单制管理制度，推动清单制管理工作的落实，统一建立隐患排查台账，形成问题清单，并制定和落实隐患整改方案。（二）其次阶段：明查暗访阶段（2020年1月16日至2020年3月底）。各生产、经营企业接着深化自查自纠自改；县级相关行业部门针对生产、经营企业自查的隐患和督查检查发觉的问题

3、，根据隐患整改的要求，督促其落实完成整改任务。三、整治重点进入烟花爆竹旺季，各相关部门要持续严格根据应急管理部、公安部、交通运输部、市场监管总局关于做好烟花爆竹旺季平安监管工作的通知（应急2018110号）要求，落实“四个一律、五个一批”（对检查发觉的每一项违法违规行为，依法严厉查处，一律停产整顿、关闭取缔、上限惩罚、追究法律责任；依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合平安生产条件的企业，联合惩戒一批严峻失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人。）措施，并针对今年生产、经营特点，重点抓好以下工作。（一）做好生产企业专项整治：一是整治“三

4、超一改”的问题；二是整治超实力生产、突击式生产、夜间作业等问题；三是整治作业人员无证上岗问题；四是整治平安设施检修理制度不落实等问题。（二）做好经营企业专项整治：一是整治经营批发企业在旺季期间超量储存、在乡镇擅自设置产品中转库违规私存、夜间配送的问题；二是整治经销超规格、超药量、超级别的违禁产品与“假大空”等不符合产品质量要求的问题；三是整治烟花爆竹流向信息管理登记不完整、产品标识码信息上传等规定落实不到位的问题。（三）做好烟花爆竹零售点经营过程的平安监管：一是整治“下店上宅”、“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内的问题；二是整治与人员密集场所和重点建筑物平安距离不足、集中连片经营、

5、在超市内销售、未按规定专店销售的问题；三是整治销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品的问题；四是整治在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹的问题；五是整治超许可证载明限量存放烟花爆竹的问题。（四）做好城区烟花爆竹禁燃禁放工作：根据达州市城区禁止燃放烟花爆竹管理方法（达州市人民政府令（第2号）要求，做好主城区烟花爆竹禁燃禁放工作及“打非”工作，确保烟花爆竹禁燃禁放工作取得实效。四、职责分工烟花爆竹监管部门要进一步提高政治站位，扎实增加做好烟花爆竹旺季平安管理工作的责任感和紧迫感，要从讲政治、顾大局、保平安的高度，充分相识做好烟花爆竹旺季平安监管工作的重要意义，切实把当前加强烟花爆竹旺季各环节平安

6、监管，全面强化打击非法生产、经营、储存烟花爆竹专项整治，深化推动责任落实，严防各类事故和恶性事务发生作为重点工作抓紧抓实。（一）应急管理部门：加强与有关部门协调沟通，强化对生产经营企业的平安监督管理；监督检查烟花爆竹生产经营企业的生产经营平安条件。在县委、政府的领导下，协作相关部门，做好“打非”工作，对涉嫌犯罪的，移交公安机关依法处理。充分运用社会团体等服务机构力气，在旺季结束前，完成烟花爆竹零售店（点）平安技术规范（aq41282019）的宣贯培训。（二）公安部门：县公安机关要加强烟花爆竹流通运输监管管控，加强烟花爆竹流向信息管理，在县委、政府的领导下，主动打击非法生产、经营、运输、燃放烟花

7、爆竹行为。（三）市场监管部门：要加强烟花爆竹产品质量平安事中事后的监督检查，严把烟花爆竹产品质量平安关，依法肃穆查处生产经营不符合强制性标准和制售“假、大、空”等假冒伪劣烟花爆竹产品德为。（四）乡镇：负责发动村社力气开展辖区内空闲房屋、厂房、仓库、私房出租房等可能发生非法生产、储存烟花爆竹的区域排查工作。帮助、参加、协作烟花爆竹“打非治违”检查组查出辖区内非法生产、经营储存、运输烟花爆竹等非法行为。五、工作要求（一）严格规范生产经营行为。县级相关部门主动构建烟花爆竹平安监管联动机制，严力查处烟花爆竹生产经营违法违规行为，实现平安监管信息互通。激励烟花爆竹零售店（点）连锁经营、实行产品配送，化解

8、超量存储风险。对不符合条件的烟花爆竹零售店（点），要一律关闭和取缔。（二）加快推动机械化和信息化管理水平。要根据国务院安委会办公室关于加强烟花爆竹生产机械化自动化工作提升本质平安水平的通知（安委办201822号）和我省关于推动烟花爆竹机械化自动化生产提升本质平安的通知（川应急函20193号）要求，严格平安准入条件，提高平安保障实力，不断加快烟花爆竹行业机械化、自动化以及平安管理信息化水平，不断探究“智能监示、风险预警、数据分析”多功能的风险预警与防控系统，达到实时监控、智能处置的效果，进而选树一批机械化程度、信息化管理水平高的样板企业。（三）持续加强高压严管执法态势。持续开展防风险、保平安活动。根据“双随机”检查制度，对存在问题隐患多、主体责任落实不力的企业纳入重点监管对象，根据烟花爆竹生产经营平安规定一律从严查处。县应急局将对全县烟花爆竹生产、经营企业开展执法检查活动。