国优专家培训教材（交通、市政）.docx

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1、国优专家培训教材（交通、市政） 国优专家培训教材（交通、市政）（试行） 中国施工企业管理协会 二一六年五月目录 一、中国施工企业管理协会质量专家库管理方法（试行）1 二、国家优质工程奖介绍8 三、创建国家优质工程管理要点11 四、国家优质工程奖评比方法17 五、国家优质工程奖申报材料要求28 六、国家优质工程现场复查通用要点31 七、国家优质工程奖（铁路工程）专业复查要点39 八、国家优质工程奖（马路工程）专业复查要点77 九、国家优质工程奖（水运工程）专业复查要点88 十、国家优质工程奖（市政道路工程）专业复查要点101 十一、国家优质工程奖（水处理工程）专业复查要点107 十二、国家优质工

2、程奖（市政园林、仿古工程）专业复查要点114 十三、国家优质工程奖（工业与民用建筑）专业复查要点124 十四、国家优质工程现场复查相关表格183 十五、国家优质工程现场复查专家行为规范191 十六、国家优质工程现场复查协作、接待有关规定192 第一部分 中国施工企业管理协会质量专家库管理方法（试行）第一章 总 则 第一条 为实行国家质量发展纲要（2011-2020 年）精神，进一步发挥工程建设质量工作者在国家经济建设中的重要作用，提中学国施工企业管理协会（简称中施企协）质量服务工作水平，制定本方法。其次条 中施企协质量专家（以下简称专家），是指在工程建设领域从事质量工作，符合本方法规定的条件和

3、要求，具有肯定权威性、专业性和较高专业理论水平及丰富实践阅历的专业人员。第三条专家实行聘任制，每届任期五年。第四条专家库由中施企协质量平安部依据协会实际状况，结合专家工作经验、技术质量工作履历、专业水同等条件统一建立管理，由国优专家库、QC 专家库、企业质量评估专家库三部分组成。其次章 工作任务 第五条专家担当的工作任务有：（一）弘扬国优精神，提倡精品质量文化，维护质量诚信，普及质量学问，推动工程建设质量总体水平不断提高； （二）受托付参加工程建设行业质量规划、政策措施、法律法规、标准规范的探讨、编制和论证工作； （三）驾驭、分析、探讨工程建设行业质量发展动态，总结沟通阅历，刚好向中施企协供应

4、信息服务和工作建议； （四）受托付参与中施企协组织的质量指导、询问、评审及教化培训工作； （五）担当中施企协托付的其他工作。第三章 资格管理 第六条 专家应具备以下基本条件：（一）拥护中国共产党的路途、方针、政策，酷爱工程建设行业，具有良好的职业道德和严谨扎实的学术精神，坚持原则，作风正派，秉公办事，廉洁自律； （二）具有较高的专业理论和政策水平，熟识国家有关工程建设的法律、法规、技术规范和标准，在本行业或专业内具有较高的权威性、知名度和影响力； （三）具备高级（含）以上专业技术职称，身体健康，年龄不超过 65 周岁（院士及在行业内具有很高知名度和影响力的专家除外）； （四）能用科学的思想方法

5、分析解决问题，有较强的逻辑思维、语言表达实力和实际工作实力，客观公正，敢于发表看法。（五）关切、支持中施企协相关工作，主动参与协会组织的质量活动。（六）未曾受到刑事惩罚或行政惩罚。第七条 依据自愿原则，专家候选人由各行业工程建设协会， 省、自治区、直辖市建筑业（工程建设）协会，以及中施企协认定举荐资格的国资委管理的中心企业向中施企协举荐。对符合专家条件的院士、国家级勘察设计大师、国家千人安排特聘专家、新世纪百千万人才工程国家级人选和获得国务院政府特别津贴的专家等，经本人填写专家申请表后，可干脆进入专家库，无需举荐单位举荐。第八条 中施企协对举荐专家候选人的基本信息、业务实力等进行资格审核，对通

6、过资格审核的专家组织培训、考核，考核合格后统一颁发聘书。第九条 专家库的专家聘任到期前两个月，依据本方法第六条要求及考核状况，进行复审，符合条件的接着聘任，不符合条件的不再聘任。中施企协质量平安部依据日常工作考核状况定期对专家进行复审，实施动态管理。第四章 权利与义务 第十条 专家享有以下基本权利：（一）对所参与的调研、论证、评审、询问等项目有知情权，依据须要根据规定查阅相关文件，认为信息不充分时可以要求补充材料； （二）在参与工程建设管理与质量询问服务、工程评审过程中充分发表个人看法和建议，并可保留个人看法； （三）优先获得中施企协颁发的荣誉和相关资料，按有关规定获得询问津贴； （四）对不相

7、宜参与的质量活动可以申明并拒绝参与； （五）有申请加入和自愿退出专家库的权利； （六）法律、法规和规章规定给予的其他权利。第十一条 专家担当以下基本义务：（一）遵守职业道德，公允公正、客观科学地进行调研、论证、评审、询问，对提出的观点、论证、评审、询问看法负责，并担当相应责任； （二）自觉为质量工作献言献策，结合工程建设行业发展形势和存在的突出问题，主动调查探讨，提出相关调研报告或工作建议； （三）遵守国家保密制度，保守国家隐私和个人隐私，保守被服务对象的商业和技术隐私； （四）主动参与中施企协组织的各项质量活动，不得无故缺席，不得托付他人代理； （五）自觉遵守回避制度，对与本人及所在单位有利

8、害关系的服务活动应主动申明并回避； （六）工作单位、联系电话等主要个人信息发生变更时，应在一个月内书面报中施企协质量平安部。第五章 选派管理 第十二条中施企协选派专家时，遵循以下工作原则：（一）依据活动性质、内容、领域等，从对应专家库中选择专家； （二）结合专家擅长的领域及专业，以随机抽取为主。对稀缺专业等特别工作须要，可实行干脆确定的方式； （三）遵循回避原则，同一专家不得参与专家所在单位相关业务的评审和询问活动。第十三条 选派专家时，须与专家确认工作任务。任务结束后，根据有关要求，专家照实填报工作记录，中施企协对专家工作状况进行评价。第十四条 专家信息公布在中施企协官方网站和专家管理系统上

9、，供工程建设行业相关服务机构和企业共享运用。第六章 专家考核 第十五条 专家库实行专家技术询问活动记录和考核评价制度。考核结果作为专家是否接着聘任的重要参考依据。记录和评价的内容包括：（一）专家受邀和参与质量活动状况； （二）专家参与质量活动的内容、方式、时间和地点等； （三）专家在质量活动中的表现，如职业道德、业务水平和守纪状况等。第十六条 专家有下列情形之一的，中施企协可以终止专家资格，并向社会公布：（一）本人、所在单位或举荐单位提出不再担当专家； （二）因身体状况、工作变动、年龄限制等缘由，不再胜任或不宜从事专家工作； （三）违反国家法律、法规或擅自以专家名义从事不正值活动； （四）违反

10、职业道德和行业规范，在执行相关任务中降低标准、弄虚作假、谋取私利，做出有失公正或虚假的看法结论； （五）无正值理由两次未接受或未完成指派任务，或不参与专家任何沟通活动。对在工作中出现重大失误、给国家造成重大经济损失、在社会上造成不良影响者，以及其他不符合专家条件者，将不再收录于专家库中。第七章 工作纪律 第十七条 专家要依照国家有关规定和本方法开展工作，严格遵守自律制度；在对外活动中涉及到业内重大问题，要组织深化调查探讨，提出解决方案并报中施企协；任何人未经同意，不得以中施企协的名义，对外进行调研、询问、论证、评审和授课等相关活动。第十八条 专家在询问服务、评审等活动中遵循回避原则，坚持公开、

11、公正、公允的原则，严格组织纪律，根据有关规定收取酬劳，严禁以任何名目或形式接收超越政策规定外的酬劳和其他礼金（品）。第十九条 专家在受托付开展的各项业务活动中，自觉接受社会监督。对被举报的专家，中施企协经核实后，酌情赐予警告，从专家库除名，并向社会或所在企业通报。第八章 附则 其次十条本方法与国家有关规定相抵触时，根据国家有关规定执行。其次十一条本方法由中国施工企业管理协会秘书处质量平安部负责说明。 其次十二条 本方法自颁布之日起执行。 其次部分 国家优质工程奖概述一、国家优质工程奖简介 国家优质工程奖设立于 1981 年，是中华人民共和国优质产品奖的一部分，是工程建设领域设立最早、规格最高，

12、跨行业、跨专业的国家级荣誉嘉奖。对获奖项目中特殊优秀的授予国家优质工程金质奖荣誉。主管单位是国家发展和改革委员会。主办单位是中国施工企业管理协会。 2009 年 12 月 30 日，清理规范评比达标表彰工作联席会议同意国家优质工程奖作为保留项目接着开展评比工作 国家优质工程奖评比涵盖冶金、有色、煤炭、石油、石化、化工、电力、水利、核工业、林业、航空航天、建材、铁路、马路、市政、水运、通信和房屋建筑等工程建设各个行业（专业）。嘉奖对象包括建设单位和勘察设计、施工、监理等参加工程建设的相关企业。至 2015 年，累计评比出国家优质工程奖 2434 项，其中国家优质工程金质奖 97 项。二、国家优质

13、工程奖评比意义 开展国家优质工程奖评比具有如下重要意义：（一）贯彻百年大计，质量第一方针和国家质量发展纲要（2011-2020 年）精神，增加工程建设企业质量意识，不断提高质量管理水平，保证国家投资平安，充分发挥投资效益。（二）提倡工程建设系统、科学、绿色、经济的质量管理理念，激励通过技术创新、管理创新，不断提高工程质量，引导工程建设企业走质量效益型发展道路。（三）通过抓典型、树样板，激励企业相互学习、相互启发、相互促进，以点带面，全面提高工程建设质量总体水平。三、国优精神 创建国家优质工程提倡追求卓越、铸就经典的国优精神。追求卓越，就是勇于创新，精益求精，建设一流设计、一流施工、一流质量，引

14、领行业发展的精品工程。铸就经典，就是敬重科学，福祉百姓，建设优质平安、好用高效、节能环保，经得起历史检验的传世工程。四、国家优质工程嘉奖形式 奖杯 奖牌 奖状 登报 第三部分 创建国家优质工程管理要点坚持国家政策导向，秉承大质量理念，以追求卓越、铸就经典的国优精神为引领，以工程建设行业发展实际和质量管理最新实践为基础，与时俱进，促进工程建设企业自主创新、持续改进，提高工程质量和经济效益，增加企业核心竞争力。创建国家优质工程管理要点概括如下：领导重视超前策划科学管理程序合规强化学习统一标准设计先导科技引领过程管控风险预控精雕细琢绿色建立持续改进一次成优资料规范效益良好一、领导重视 质量创优首要在

15、于领导重视，重在思想领航。质量管理和创优措施的保证在于领导，特殊是一把手的质量意识和水平。因此，创建国家优质工程要求领导高度重视、亲自组织、带头参与、大力支持、以身作则，充分调动各参加单位的主动性，统一思想、统一相识、统一意志，各司其职，各负其责，团结协作。二、超前策划 凡事预则立，不预则废。质量创优活动是一项系统工程，须要有明确的目标、全局的策划、统筹的支配和协调的行动，方可胜利。因此，创建国家优质工程必需提前策划，要以总体创优规划为纲领，做好目标分解；以各单位工程、分部工程的创优进度 为关键路径，做好关键节点限制，科学编制目标策划、环节策划、措施策划、亮点策划等指导性文件。三、科学管理 科

16、学有效的管理体系是质量创优的基本保障。创建国家优质工程应建立指挥统一、分工明确、责任清楚、运作高效的组织体系和覆盖全面、逻辑严密、专业协同、过程管控、总体协调的制度体系。通过系统、科学、经济的管理，科学组合生产要素，促进建设项目的设计质量、实体质量、性能质量、运维质量等满意符合性要求。四、程序合规 遵循工程建设程序是质量创优的基本要求。工程项目建设各阶段、各环节、各工作与创优活动紧密连接，存在固有的规律性，依据这种规律根据肯定的阶段和步骤依次绽开，谓之工程建设程序。创建国家优质工程应提前梳理合规性文件书目，确定办理安排和责任部门，在决策阶段、实施阶段、运行阶段根据基本建设程序以及标准规范等开展

17、工作，按部就班地办理相应文件。五、强化学习 培育学习型组织和个人是质量创优的重要基础。创建国家优质工程要求强化学习，学标准、学规范、学管理、学技术，激励企业自学、互学，通过走出去观摩、请进来询问等方式，把学习贯穿于工程创优全过程。让决策层、管理层形成统一的创优理念并落实到详细工作中，让操作层具备精益求精的基本素养和技能。同时，依托工程实践，熬炼一流的科研、设计、制造、施工、试验、调试专业队伍，建设一流的专家团队。 六、统一标准 标准化建设是质量创优的重要前提。工程项目建设周期长、专业领域广、参建单位多，统一技术方法和质量创优标准至关重要。创建国家优质工程要求主动采纳国家现行标准，实施样板引路，

18、统一规划设计、统一建设管理、统一技术标准、统一材料标准、统一调试验收，提高工程质量、管理的效率和效益。七、设计先导 先进的设计理念是质量创优的龙头。创建国家优质工程要求全面加强设计管理，在初步设计审查阶段，加强对设计方案合理性与先进性的审查，设计原则与创优符合性的审查；施工图设计阶段，重点审查设计原则的落实状况，协调解决工程设计、设备制造、施工标准之间的差异，从施工角度提出设计优化建议；建成投产后，总结提炼国内一流、国际先进的设计亮点，体现工程总体设计水平。八、科技引领 传承、改进和创新工程技术是质量创优的核心，技术进步可以推动质量大突破、大飞跃。创建国家优质工程应把科技创新摆在突出位置，加大

19、科技研发力度，重视科技成果培育，主动采纳新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料，加强关键技术和工艺创新，促进成果转化与应用，通过技术指标来体现工程项目的科技含量，充分发挥科技对质量的引领作用 。九、过程管控 全过程质量限制是质量创优的关键。创建国家优质工程提倡将事后评优转变为过程创优，激励实施全员参加、全过 程管理、全方位开展的过程质量限制，刚好分析影响质量的因素，实行有效的重点限制和提高措施，使质量问题歼灭于质量形成过程中，将先进的质量管控措施应用于质量形成过程中，用员工质量保证工作质量，用工作质量保证工序质量，用工序质量保证工程质量。十、风险预控 质量、平安风险防范与预控是质量创优的重要手

20、段。创建国家优质工程要求坚固树立大平安理念，切实增加责随意识和预控意识，组织开展重大危急源辨识与限制措施探讨，建立并实施平安风险量化长效机制，保证各项管控措施制定合理、执行到位，真正做到思想相识警钟长鸣，制度保证严密有效，技术支撑坚毅有力，监督检查严格细致，始终保持工程现场平安稳定的状态。十一、精雕细琢 细微环节确定质量创优的成败。创建国家优质工程要求发扬精益求精的工匠精神，突破常规思维，精准策划，细心组织，努力做到工序、工艺精致设计，建材、构配件细心选配，施工操作凝心聚力、粗粮细作，将简洁的转化为精致的，单调的转化为艺术的，追求好用而精致，体现时代价值。十二、绿色建立 绿色发展是十三五五大发

21、展理念之一，绿色建立技术是节能环保工程的核心技术，是质量创优的基本要求。创建国家优质工程要求坚持节约资源和爱护环境基本国策，坚持效能优先，在建立过程中通过标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理，实现节地、节能、节材、节水和环境爱护的指标要求，高质量通过专项验收，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐 工程。十三、持续改进 持续改进是质量创优的根本目的，没有零缺陷工程。工程总结源于工程实践，且高于工程实践，总结的过程也是不断反思、提炼提高的过程，是劳动的再创建。创建国家优质工程提倡企业向先进学习，注意自我评估，相识自身优势和改进空间，制定订正、预防措施，持续改进，标本兼治，做到质量问题归零

22、。要站在创优的高度，将最新实践成果的性能、平安、节能、环保等提升到更高水平。十四、一次成优 一次成优、自然成优、合理成优是质量创优的追求。创建国家优质工程要求工程建设企业树立正确的创优观，提倡工程建设项目通过科学管理、细心策划、精工细作一次成优，不激励不计成本创优。国家优质工程奖的评比敬重自然，承认质量衰减。因此，反对企业大幅追加投资，为工程施工质量进行大面积修整、刻意修饰和不适当地加大施工成本投入。十五、资料规范 工程档案是工程建设成果和工程建设软实力的综合体现，是工程移交后平安运营的技术保障和基础，更是工程创优的数据库。创建国家优质工程要求工程档案与主体工程同步形成，要加强过程中的文件、资

23、料、影像资料、报告的收集和整理，做到工程验收、检验、试验的报告，隐藏工程记录等资料与工程进度同步。工程建设各单位应建立档案管理机构，明确专人负责，加强档案管理策划，将档案管理纳入合同、安排、工程质量、竣工验收、 运行维护等环节进行全过程管理，做好档案的形成、积累、整理、移交和归档工作，确保档案完整、精确、系统、规范和有效利用，高质量通过专项验收。十六、效益良好 保证工程质量和实现综合效益是质量创优的根本目标。创建国家优质工程引导企业走质量效益型道路。一方面，工程建设本身要经济合理，追求工程功能、性能、综合质量与工程造价的最佳匹配，做到单项与总体投资都不超概算，各项经济指标具有国内同期先进水平，

24、取得良好的经济效益。另一方面，工程建成后，实现设计功能和产能，获得运用单位较高满足度，赢得各方高度赞誉，对推动产业升级、行业或区域经济发展贡献突出，促进社会发展和综合国力提升。 第四部分 国家优质工程奖评比方法 第一章总则 第一条为实行国家质量发展纲要和百年大计，质量第一的方针，增加参加工程建设各单位质量意识，强化创新驱动发展实力，提高工程管理水平，确保工程建设质量,规范国家优质工程奖评比活动，特制定本方法。其次条国家优质工程奖是经国务院确认设立的工程建设领域跨行业、跨专业的国家级质量奖，宗旨是弘扬追求卓越，铸就经典的国优精神,提倡和提升工程质量管理的系统性、科学性和经济性，宣扬和表彰设计优、

25、质量精、管理佳、效益好、技术先进、节能环保的工程项目。第三条国家优质工程奖以各行业、各领域工程项目质量为主要评定内容，涉及工程项目从立项到竣工验收各个环节。获奖工程应当符合国家提倡的发展方向和政策要求。国家优质工程的综合指标应当达到同时期国内领先水平。第四条 凡在中华人民共和国境内注册登记的企业建设的工程项目均可以参加国家优质工程奖评比活动。第五条国家优质工程奖评审工作由国家工程建设质量奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责专业技术审查并提出最终举荐名单，中国施工企业管理协会会长办公会议确定获奖项目，中国施工企业管理协会颁布。 其次章评比范围 第六条参加国家优质工程奖评比的项目应符合法定建设程

26、序，并且是具有独立生产实力和完整运用功能的新建、扩建和大型技改工程。主要包括：（一）工业建设项目：冶金、有色金属、煤炭、石油、自然气、石油化工、化学工业、电力工业、核工业、建材等。参加评比的工程规模：1.烧结机运用面积 180 平方米（含）以上，焦炉炭化室高度6 米（含）以上，高炉有效容积 1200 立方米（含）以上，转炉公称容量 120 吨（含）以上，电炉公称容量 90 吨（含）以上的钢铁建设项目； 2.产量 100 万吨/年（含）以上重金属矿山和露天铝土矿山项目，产量 60 万吨/年（含）以上氧化铝项目，产量 20 万吨/年（含）以上电解铝项目，产量 10 万吨/年（含）以上多品种综合铝加

27、工项目、单系列铜熔炼项目、单系列锌冶炼项目； 3. 原煤生产实力在 120 万吨/年（含）以上的煤矿（含相应建设规模的配套选煤厂），独立申报的洗选实力在 300 万吨/年（含）以上的中心或集中式选煤厂，煤层气生产实力 1 亿立方米/年（含）以上的煤层气田建设项目； 4.原油生产实力 30 万吨/年（含）以上的油田开发地面建设工程，原油处理量 300 万吨/年（含）以上的炼油厂工程配套的各生产装置工程； 5.自然气生产实力 6 亿立方米/年（含）以上的气田开发地面建设工程； 6.设有首末站及中间加压泵站、长度 100 公里（含）以上、管径 273 毫米（含）以上的长输油气管道工程； 7.年产 3

28、0 万吨（含）以上的乙烯厂工程配套的各生产装置工程，年产 18 万吨（含）以上的合成氨工程，年产 30 万吨（含）以上的尿素工程；8.电压等级 500kV（含）以上的送变电工程，装机容量 49MW（含）以上的风电场，发电容量 10MW（含）以上的光伏发电工程，装机容量 250MW（含）以上的水电站，单机容量 300MW（含）以上的火电厂，单机容量 180MW（含）以上的燃气发电厂，单机容量 15MW（含）以上的垃圾及生物质发电厂，单机容量 600MW（含）以上的核电厂； 9.生产实力 5000 吨/日（含）以上的水泥熟料生产线，生产实力 500 吨熔量/日（含）以上的浮法玻璃生产线。（二）交通

29、和水利以及通信工程：马路、铁路、桥梁、隧道、机场、港口、内河航运、水利、通信等。参加评比的工程规模：1.连续长度在50千米（含）以上的高速马路和100千米（含）以上的一级马路（整体工程）； 2.新建铁路连续长度在 100 公里（含）以上的综合工程（含两端区段站），长度 200 公里（含）以上的铁路电气化、通信信号、电力工程（含两端区段站）； 3.连续长度在 5 千米（含）以上的马路高架桥，连续长度在1 千米（含）以上的铁路桥，单孔跨径在 200 米（含）以上的桥梁； 4.连续长度在 3 千米（含）以上的隧道； 5.等级为 4E（含）以上的机场飞行区； 6.沿海 3 万吨级（含）或者内河 500

30、0 吨级（含）以上码头工程，投资额沿海 2 亿元（含）以上或者内河 8000 万元（含）以上的其他水运工程； 7. 库容 10 亿立方米（含）以上或者坝高 80 米（含）以上的水库工程，投资额在 2 亿元（含）以上的其他水利工程； 8.投资额在 1 亿元（含）以上的通信建设工程。（三）市政园林工程：城市道路、立交桥、高架桥、城市隧道、轨道交通、自来水厂、污水处理厂、垃圾处理厂、园林建筑等。参加评比的工程规模：1.投资额在 5 亿元（含）以上的城市道路； 2.投资额在 1.5 亿元（含）以上的互通立交桥； 3.连续长度在 5 千米（含）以上的城市道路高架桥； 4.连续长度在3千米（含）以上的单线

31、城市隧道，2千米（含）以上的双线城市隧道，1 千米（含）以上的多线城市隧道； 5.设有首末站的轨道交通工程； 6.日供水10万吨（含）以上的独立水厂，日处理10万吨（含）以上的污水处理厂； 7.日处理 1200 吨（含）以上的生活垃圾卫生填埋处理工程，日处理 1200 吨（含）以上的生活垃圾焚烧处理工程； 8.占地面积 5 万平方米（含）且建筑面积 1.5 万平方米（含）以上的园林建筑、人造景观。（四）建筑工程参加评比的工程规模：1.3 万座（含）以上的体育场； 2.5000 座（含）以上的体育馆； 3.3000 座（含）以上的游泳馆； 4.2000 座（含）以上的影剧院； 5.300 间（含

32、）以上客房的饭店、宾馆； 6.350 米（含）以上的广播电视放射塔； 7.建筑面积 3000 平方米（含）以上的古建筑修缮、历史遗迹重建工程； 8.建筑面积超过 3 万平方米的其他单体公共建筑工程或者建筑面积超过 6 万平方米的其他群体建筑工程，西部地区建筑面积超过 2 万平方米的其他单体公共建筑工程或者建筑面积超过 4万平方米的其他群体建筑工程； 9. 建筑面积超过 15 万平方米，西部地区超过 10 万平方米的住宅小区工程，小区内公建、道路、生活设施配套齐全、合理，庭院绿化符合要求，物业管理优良。除前款规定外，投资额在 3 亿元（含）以上的完整工业建设项目；投资额在 2 亿元（含）以上的完

33、整交通工程（不含二级及以下马路）、完整市政和园林工程；投资额在 1 亿元（含）以上，科技含量高、设计理念先进、施工工艺新奇、社会效益显著，能代表本行业建设领先水平并具有重要历史意义的工程项目，经秘书处审核可以列入评比范围。第七条 以下工程不列入评比范围：（一）国内外使、领馆工程； （二）由于设计、施工等缘由而存在质量、平安隐患、功能性缺陷的工程； （三）工程建设及运营过程中发生过一般及以上质量事故、一般及以上平安事故和重大环境污染事故的工程； （四）虽已正式竣工验收，但还有甩项未完的工程。第三章评比条件 第八条参加国家优质工程奖评比的项目，其设计水平、科技含量、节能环保、施工质量、综合效益应达

34、到同期国内领先水平，并已获得省部级（含）以上的工程质量奖和优秀设计奖。未能参加省部级（含）以上优秀设计奖评比的工程项目，中国施工企业管理协会组织专家进行设计水平评审，对优秀设计项目以适当形式予以表彰，并可作为国家优质工程奖的评比依据。未能参加省部级（含）以上工程质量奖和优秀设计奖评比的境外工程，由中国施工企业管理协会认定的相应机构供应能说明工程质量和设计水平的证明材料。第九条参加国家优质工程奖评比的项目，必需根据招标投标法及相关法律、法规规定，选择勘察设计、施工、监理单位，落实诚信建设有关要求。严格执行国家相关行业管理规定和政策。第十条参加国家优质工程奖评比的项目应通过竣工验收并投入运用一年以

35、上四年以内。其中，住宅项目竣工后投入运用满三年，入住率在 90%以上。第十一条 参加国家优质工程奖评比的项目，应制定有明确的国家优质工程奖创优目标和切实可行的创优安排，质量管理体系健全。 本着绿色环保、生态文明，创建资源节约型、环境友好型社会的原则把节能、环保的要求落实到工程建设的每一个环节。第十二条国家优质工程奖获奖项目依本方法产生。其中，符合以下条件的工程，可授予国家优质工程金质奖荣誉。（一）关系国计民生，在行业内具有肯定的规模和代表性； （二）设计理念先进，达到国家级优秀设计水平； （三）取得显著的科技进步，应用了属于国际领先水平的科技成果； （四）坚持节约资源和爱护环境基本国策，节能、

36、环保等主要技术经济指标优于行业其他同类工程； （五）建立健全质量管理体系，技术手段先进，总结出独特的、可复制、可推广的质量管理模式； （六）取得显著的经济效益，属于同时期国内同类项目领先水平； （七）推动产业升级、行业或区域经济发展贡献巨大，促进社会发展和综合国力提升影响突出。前款中第（三）（四）项需有查新材料证明。第十三条由中国施工企业管理协会组织的全过程质量限制项目，评比时根据同等优先原则办理。第四章申报程序 第十四条参加国家优质工程奖评比的项目由下列单位举荐： （一）各行业工程建设协会； （二）各省、自治区、直辖市及安排单列市建筑业（工程建设）协会； （三）经中国施工企业管理协会认定的国

37、务院国资委监督管理的中心企业或者其他机构。第十五条参加国家优质工程奖评比的项目，应由一个主申报单位（建设、工程总承包或施工单位）进行申报。由多个标段组成或者多家施工企业共同完成的工程可指定其中一个单位作为主申报单位，其他参加工程建设的单位由主申报单位一并上报。激励建设（业主）单位作为主申报单位。第十六条国家优质工程奖的申报依照下列程序：（一）申报工程通过举荐单位参加国家优质工程奖评比。其中，专业工程按所属行业申报、房屋建筑工程按地域申报；跨行业或者跨地区申报的，应当征求所属行业或者工程所在地地区举荐单位的看法。中心企业所属申报单位可以通过集团总公司向中国施工企业管理协会举荐。（二）各举荐单位须

38、依据本方法对参加评比的项目、申报的材料按要求进行仔细检查、审核，并分别征求除主申报单位外参加该工程建设的各单位及工程项目主管部门的看法。（三）各举荐单位在国家优质工程奖申报表中签署对申报单位的认定看法和对申报工程奖项类别的举荐看法，并出具正式的举荐函。（四）各举荐单位审核及签署看法后，由主申报或者举荐单位将申报国家优质工程奖的申报材料报送到中国施工企业管理 协会。第五章评审机构和评审程序 第十七条国家工程建设质量奖评审委员会由协会、企业和行业的有关领导、工程质量专家组成，设主任委员 1 名，副主任委员 1-3 名。国家优质工程专家应具有丰富的工程建设实践阅历和较高的理论水平，并在行业内具有较高

39、威望和影响力。评审委员会的主要职责是评审并举荐国家优质工程奖项目。第十八条国家优质工程奖的评审工作，按下列程序进行：（一）协会秘书处对符合方法申报条件的工程项目进行摸底调查，依据竣工投产项目数量拟定年度各举荐单位的举荐名额。（二）协会秘书处组织专家对申报工程的申报资料进行审查，对符合申报、评比条件的工程，组织专家组进行现场复查。（三）专家复查组根据国家优质工程复查要求、程序，对申报工程项目逐一进行现场复查，并向协会秘书处提交复查状况报告。（四）评审委员会召开评审会议，听取专家组组长汇报复查状况，对申报国家优质工程奖的工程项目复查结果进行审查、质询、评议，评出国家优质工程奖候选工程项目。（五）中

40、国施工企业管理协会召开会长办公会议，审议，并以记名投票的方式确定国家优质工程奖项目。拟获国家优质工程奖的项目得票需超过二分之一，其中金质奖项目得票需超过三分之二。 第十九条会长办公会议审议确定的项目在中国施工企业管理协会网站上进行为期十五天的公示。公示期间社会各界无异议的工程，正式确定为国家优质工程。对举报的问题使项目达不到获奖标准的，一经查实，取消其国家优质工程奖获奖资格。第六章评审纪律 其次十条申报单位应当照实供应工程状况和相关资料，主动协作复查专家组的现场复查工作，并根据复查接待的标准和要求执行接待任务。申报单位出具虚假材料的，向复查、评审及有关人员送礼（金）的，视其情节赐予指责警告，情

41、节严峻的撤销申报资格或者获奖资格。其次十一条复查专家、评委及秘书处工作人员，要秉公办事，严守隐私，廉洁自律，仔细工作。对违反相关规定的，专家、评委取消相应资格并将有关状况通报所在单位；秘书处工作人员予以除名。其次十二条复查专家、评委及秘书处工作人员，未经中国施工企业管理协会批准，不得以任何理由、任何身份进行与之有关的非组织活动。违者视情节根据其次十一条规定处理。第七章奖励 其次十三条获得国家优质工程奖项目的建设、勘察、设计、施工、监理、调试及符合条件的参建单位，由中国施工企业管理协会予以表彰、宣扬，授予奖牌（杯）及奖状。 参加建设单位较多的大型、特大型工程项目，其表彰单位数量由中国施工企业管理

42、协会依据参建合同额或者工程量商举荐单位确定。其次十四条中国施工企业管理协会对在获奖工程项目建设中做出突出贡献的个人以适当方式予以表彰。所在单位可以依据本单位的实际状况，赐予一次性的嘉奖。其次十五条任何组织和个人未经中国施工企业管理协会同意不得复制相关奖牌（杯）和证书。如有违反，将依法追究其法律责任。第八章附则 其次十六条对于已经获得国家优质工程奖称号的工程，若发觉质量问题，中国施工企业管理协会要组织专家进行鉴定，并有权做出取消该工程国家优质工程奖称号的确定。其次十七条 本方法由中国施工企业管理协会负责说明。其次十八条本方法自颁布之日起执行。原国家优质工程审定方法（2013 年修订稿）同时废止。

43、 第五部分 国家优质工程奖申报材料要求 一、国家优质工程奖申报材料内容 国家优质工程奖申报材料包括工程简介、申报表、证明性材料、创新成果总结、影像资料五部分内容。详细要求如下：（一）工程简介工程简介 1 份，由工程概述和工程照片组成。工程概述限800 字以内。工程照片供应 10 张，其中全貌照片不少于 3 张，特别部位照片不少于 3 张，并在每张照片下方标注标题。（二）国家优质工程奖申报表申报表一式两份，其中 1 份装订在证明性材料中。表格内容须用黑色四号仿宋（GB2312）打印，并加盖公章。申报工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位均可举荐一名国家优质工程奖突出贡献者，要求举荐企业主要负责

44、人或者项目主要负责人。（三）证明性材料证明性材料 1 份，内容及装订依次如下：1、证明性材料封皮； 2、承诺书； 3、书目(注明页码)； 4、国家优质工程奖申报表； 5、主申报单位（非建设单位申报时）资质证书； 6、工程可评（研）报告或项目建议书（如获奖请附证书）； 7、工程立项文件； 8、工程报建批复文件（建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、土地运用证、施工许可证、环评报告批复文件等）； 9、工程质量监督（询问/监理）单位的工程质量评定文件； 10、工程专项竣工验收文件（规划、节能、环保、水土保持、消防、平安、职业卫生、档案等）； 11、工程竣工验收及备案文件； 12、工程竣工决算书或审

45、计报告； 13、无平安质量事故、无拖欠农夫工工资证明文件； 14、省、部级优质工程奖证书； 15、省、部级优秀设计奖证书； 16、科技进步证明（专利、科技成果、四新技术应用等）； 17、业主满足度评价表（住宅小区工程）； 18、主申报单位（非建设单位申报时）与建设单位签订的承包合同； 19、其他说明工程质量的材料（省部级 QC 活动成果、绿色示范工程证明等）。（四）工程创新成果总结创新成果总结 1 份，包括建设、询问、设计、监理、施工、调试等与工程有关的管理、技术、质量、科技进步、节能环保等方面创新成果，限一万字以内。（五）影像资料影像资料 1 份，播放时间限制在 8 分钟以内。主要内容有工程

46、概况、工程建设程序合法性、工程建设特（难）点、建设过程 质量管控措施、重要部位及隐藏工程的质量检验状况、关键技术及科技进步、节能环保措施与成效、工程获奖状况以及取得的经济和社会效益等。二、国家优质工程奖申报材料装订要求 （一）工程简介、申报表、证明性材料和创新成果总结要求独立装订成册。封皮采纳 250g 铜板纸。（二）工程简介内容全部用 250g 铜版纸彩色打印。（三）装订尺寸为 A4 纸规格，平装、胶订。三、申报材料电子版拷贝到 U 盘，连同书面材料统一装入A4 规格硬质塑料文件盒。 第六部分 国家优质工程现场复查通用要点 一、基本要点（一）国家优质工程现场复查是通过实地检查，对申报工程的程

47、序合法性、技术先进性、质量牢靠性以及与国家优质工程奖评比方法符合性的核实。（二）国家优质工程现场复查原则上实行听、查、议、讲的方式进行。即听取主申报单位及工程建设各方的汇报与介绍、检查工程实体质量状况和工程档案文件、对工程质量状况进行小组评议、向工程建设各方反馈复查状况并对工程质量状况进行全面讲评。1、充分发挥专家专业特长和丰富的施工现场阅历，做好质检员、宣扬员、指导员。2、不得强行举荐复查专家自己的做法。3、不提倡为评优而刻意地强调工程整修和做表面文章。4、现场复查过程中，不得要求施工单位回避。5、复查专家讲评时，要针对全部参加建设的单位。系统性问题不要单从施工单位找缘由，要强调各工程建设单位、尤其是建设单位在工程质量管理过程中的作用。6、要着重检查形象工程、工期提前工程、资金不到位和超概算工程。7、留意合同有嘉奖条款的工程，防止为了创优而不计成本的状况出现。 8、有环保要求的工程必需已经通过环保验收，且生产过程中的各项指标应达到国家相应的环保标准。9