四川政府采购四川省成都市成华区总工会成都市成华区群团服务中心运营服务及基础软件开发服务采购项目公开招标采购公告2804.docx

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1、四川政府采购四川省成都市成华区总工会成都市成华区群团服务中心运营服务及基础软件开发服务采购项目公开招标采购公告2804招标编号：5101082018000048成都市成华区群团服务中心运营服务及基础软件开发服务选购项目招标 文 件 中国四川 成都市成华区总工会 四川国际招标有限责任公司共同编制 2018 8 年 3 3 月 书目第一章投标邀请 3 其次章投标人须知 6 第三章投标文件格式 25 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 46 第五章投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 49 第六章招标项目技术、服务、商务及其他要求 51 第七章评标方法 5

2、4 第八章政府选购合同 73第一章投标邀请 四川国际招标有限责任公司受成都市成华区总工会托付，拟对成都市成华区群团服务中心运营服务及基础软件开发服务选购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、招标编号：5101082018000048 。二、 招标项目：成都市成华区群团服务中心运营服务及基础软件开发服务选购项目。三、资金来源：财政性资金。四 、 招标项目简介：本项目共 1 个包，选购成都市成华区群团服务中心运营服务及基础软件开发服务供应商一名。（详细详见招标文件第六章）。五、供应商参与本次政府选购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：1、具有独立担当民事责任的实力；

3、 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、符合法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目不接受联合体投标。8、依据选购项目提出的特别条件。8.1 供应商须供应截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单的承诺函（格式见招标文件第三章）注：选购人或选购代理机构将于资格审查时在信用中国’网站、 中国政府选购网’网站等渠道对供应商进行信用记录查询，并将查询记

4、录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参加本项目的将被视为无效投标。（详见招标文件第四章）。六、招标文件获得时间、地点：招标文件自 2018 年 3 月 12 日至 2018 年 3 月 16 日 上午 9:00- 12:00，下午 13:00-16:30（北京时间，法定节假日除外）在四川国际招标有限责任公司（四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 1 号楼 17 楼）获得。招标文件售价：人民币 150 元/份（现金支付，招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。在本项目招标文件获得时

5、间期内，供应商可以在我公司指定网站上购买本项目招标文件，完成网上报名，其效力等同于现场报名。获得招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需供应单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需供应本人身份证明；并将相应材料给选购代理机构留存。七、 投标截止时间和开标时间：8 2018 年 年 4 4 月 月 2 2 日 日 11:00（北京时间）。投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。（文件接收时间：8 2018 年 年 4 4 月 月 2 2 日 日 10: : 30- -投标截止时间 ）八、开标地点：四川国际招标有限

6、责任公司 3 楼开标厅（四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 1 ）号楼）。九、本投标邀请在四川政府选购网上以公告形式发布。十、联系方式 选购人：成都市成华区总工会地址：成都市成华区双林路 55 号 联系人：喻海龙 联系电话：028-84313004 选购代理机构：四川国际招标有限责任公司地址：四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 1 号楼 17 楼 邮编：610000 联系人：任小姐、刘小姐、闫先生 联系电话：028-87797107，87796339-655、610、627 或 13111881270 传真：028-8

7、7793161 2018 年 3 月其次章投标人须知 一、投标人须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 选购预算 （实质性要求）第 1 包选购预算：人民币 280 万元； 超过选购预算的投标为无效投标。最高限价 （实质性要求）第 1 包最高限价：人民币 280 万元； 其中：基础软件开发服务最高限价：人民币 100 万元； 运营服务最高限价：人民币 180 万元； 超过最高限价的报价为无效投标。2 低于成本价不正值 竞争预防措施 （实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于选购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标

8、现场合理的时间内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本（应依据供应商企业类型予以区分）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商供应书面说明后，评标委员会应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等

9、就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除 1、依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 6%的价格扣除，用序号 条款名称 说明和要求 扣除后的价格参加评标。2、参与政府选购活动的中小企业（监狱企业）供应中小企业（监狱企业）声明函原件，未供应的，视为放弃享受小微企业价格扣除

10、实惠政策。3、参与政府选购活动的残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单位声明函原件，未供应的，视为放弃享受小微企业价格扣除实惠政策。二、失信企业报价加成 1、对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府选购预算的，其投标文件根据无效处理。2、供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。4 国家规定的强制选购范围 （实质性要求）本项目选购需求中涉及国家规定的强制

11、选购范围内产品的，投标产品均应符合国家相关要求。5 评标状况公告 全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。6 投标保证金 金额：人民币 30000 元（投标保证金的数额不能超过选购项目预算金额的2%）。交款方式：投标保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式），全部递交方式均以到帐时间为准。（若以保函方式提交的，必需在保证金截止时间前开具）。收款单位：四川国际招标有限责任公司 开 户 行：中国民生银行成都分行营业部 银行账号：990200011

12、8543297 交款截止时间：2018年3月23日17：00点前（投标保证金的交纳以银行到账时间为准）。7 履约保证金 金额：合同金额的5%。交款时间：中标通知书发放后，政府选购合同签订前，交至选购人。序号 条款名称 说明和要求 8 选购项目详细事项/选购文件内容询问 联系人：任小姐、刘小姐、闫先生 联系电话：028-87797107，87796339-655、610、627 或 13111881270 9 开标、评标工作询问 联系人：任小姐 联系电话：028-87797107，87796339-655 或 13111881270 10 中标通知书领取 中标公告在四川政府选购网上公告后，请中标

13、供应商凭有效身份证明证件到选购代理机构领取中标通知书。联系人：张女士。联系电话：028-87793103/87796339/87797837 转 886。地址：四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 1 号楼 17 楼。11供应商询问 依据托付代理协议约定，供应商询问由选购代理机构负责答复。联系人：甘女士。联系电话：028-87793117。地址：四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 1 号楼 17 楼。12 供应商质疑 依据托付代理协议约定，供应商质疑由选购代理机构负责答复。联系人：刘女士。联系电话：028-8779310

14、3/87796339/87797837 转 882。地址：四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 1 号楼 17 楼。注：依据中华人民共和国政府选购法的规定，供应商质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围。13 供应商投诉 投诉受理单位：本选购项目同级财政部门，即成都市成华区财政局。联系电话：028-84313330。地址：四川省成都市一环路东三段 148 号。邮编：610021。14政府选购合同 政府选购合同签订之日起 2 个工作日内，选购人应将政府选购合同在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，政府选购合同将向本选购项目同级财政部门

15、备案。序号 条款名称 说明和要求 公告备案 15 招标服务费 以中标金额*3年作为计算基数,参照原国家计委 计价格20021980号及 发改办价格2003857号通知规定下浮20%,由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳招标服务费。计算标准：服务类型费率 中标金额 （万元）货物招标 服务招标 工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0

16、.05% 0.05% 1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 注:1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标选购项目。2. 有关 定义2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是 成都市成华区总工会。2.2 选购代理机构 系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是 四川国际招标有限责任公司。2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4 投标人系指购买了招标文件拟参与投标和向选购人

17、供应货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人 （实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向选购代理机构购买了招标文件。4. 投标费用 （实质性要求）投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。5. 充分、公允竞争保障措施 （实质性要求）5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与

18、后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.2 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。5.3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件6

19、 6 招标文件的构成招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标方法； （八）合同主要条款。7. 招标文件的澄清和修改7.1 招标选购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2

20、招标选购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知全部购买了招标文件的供应商，同时在四川政府选购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，选购人或者选购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少日前、提交资格预审申请文件截止时间至少日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。7.3 供应商应于投标文件递交截止时间之前在四川政府选购网查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未刚好关注更正

21、公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。更正公告通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至全部购买招标文件的供应商，供应商在收到相应更正公告后，以书面形式赐予确认，该更正公告作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如供应商未赐予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的内容。7.4 投标人认为须要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标选购单位构提出申请，但招标选购单位可以确定是否接受投标人的申请事项。8. 答疑会和现场考察8.1 依据选购项目和详细状况，招标选购单位认为有必要，可以在招标文件供应期限截止后，组织已获得招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答

22、疑会的，应当以书面形式通知全部获得招标文件的潜在投标人。现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织。现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己担当。四、投标文件9 9 投标文件的语言 （实质性要求）9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。9.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。涉嫌虚假响应的根据相关法律法规处理。9.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人担当。10 计量单位 （实质性要求

23、）除招标文件中另有规定外，本次选购项目全部合同项下的投标均采纳国家法定的计量单位。11. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标（本项目不接受联合体投标）12.1 本项目不接受联合体投标。13. 学问产权（实质性要求）13.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。13.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，投

24、标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。13.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。14 投标文件的组成投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应至少包括下列两部分文件：文件一：资格性投标文件严格根据第四、五章要求供应相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。文件二：其它响应性投标文件严格根据招标文件要求供应以下相关材料：（一）报价部分。投标人根据招标文件要求填写的开标一览表及报价明细表。本次招标报价要求：（1）投标人

25、的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。（2）投标人每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。（二）服务部分。投标人根据招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术、服务要求做出的实质性响应和满意。投标人的技术应答包括下列内容：（1）服务方案、项目实施方案； （2）验收标准和验收方法； （3）服务应答表； （4）投标人认为须要供应的文件和资料。（三）商务部分。投标人根据招标文件要求供应的有关文件及实惠承诺。包括以下内容：（1）投标函；

26、（2）投标人承诺赐予招标选购单位的各种实惠条件（实惠条件事项不能包括选购项目本身所包括涉及的选购事项。投标人不能以赠送、赠予等任何名义供应货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人供应的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）； （3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； （4）商务应答表； （5）其他投标人认为须要供应的文件和资料。（四）售后服务。投标人根据招标文件中售后服务要求作出的主动响应和承诺。包括以下内容：（1）投标人设立的服务机构网点清单、服务电话和人员名单； （2）说明响应时间。供应投标人的服务承诺和保障措施； （3）培训措施：说明培训内容及培训的

27、时间、地点、目标、培训人数、收费标准和方法（如涉及）； （4）其他有利于用户的服务承诺。（五）其他部分。投标人根据招标文件要求作出的其他应答和承诺。15 投标文件格式15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中注的内容，投标人可自行确定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受注的内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16 投标保证金 （实质性要求）16.1 投标人投标时，必需以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个

28、工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效后 5 个工作日内全额退还（注：因投标人自身缘由造成的保证金延迟退还或者投标人和选购代理机构书面协商可以延迟退还的，选购代理机构不担当相应责任；供应商因涉嫌违法违规，根据规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4 发生下列情形之一的，选购代理机构可以不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在选购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定与选购人签订合同的； （

29、5）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人供应虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。（8）投标有效期内，投标人撤销投标文件的。17 投标有效期 （实 质性要求）17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 0 90 天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算）。投标人投标文件中必需载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。17.2 因不行抗力事务，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期

30、的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人可以自主确定是否可以赐予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.3 因选购人选购需求作出必要调整，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。18 投标文件的印制和签署18.1 投标文件分为资格性投标文件和其他响应性投标文件两部分，且该两部分应分册装订。18.2 投标人应按 18.1 打算两部分投标文件，每部分含正本壹份、副本 肆份和相

31、应的电子文档壹份，以及用于开标唱标单独密封提交的开标一览表（壹份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。18.3开标一览表除单独密封提交外，还应编制于其他响应性投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标（实质性要求）。18.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采纳正本的复印件，电子文档采纳光盘或 U 盘制作。用于开标唱标单独提交的开标一览表应为原件。18.5 投标文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改

32、或增删，必需由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.6 投标文件正本和副本应当实行胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订（实质性要求）。18.7 投标文件应依据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。18.8 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。18.9 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。19. 投标文件的密封和标注19.1 投标人应在投标文件正本和全部副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件包括正本、副本、电子文档和用于开标唱标单独提交的开标一览表。投标文

33、件应当密封，其中，开标一览表单独密封。19.3 投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。20 投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标选购单位将告知投标人不予接收的缘由。注：投标人在递交投标文件时，请用正楷填写本招标文件附件二递交投标文件签收表然后将签收表和投标文件一并递交给本招标代理机构项目工作人员。20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一样。但是，投标文件实质内容报名供

34、应商名称和招标文件的文号、分包号一样，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。21 投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必需在规定的投标截止时间前，以书面形式通知选购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注修改字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将根据有关规定进行相应处理

35、。五、开标和中标 22 开标22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，选购人、投标人应派代表参与并签到以证明其出席。开标由选购代理机构主持，邀请投标人参与。评标委员会成员不参与开标活动。22.2 开标时，可依据详细状况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文件的密封状况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封，并由唱标人员根据招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件状况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封状况，不代表对其他投标人的投标文件的密封状况确认。投标人或者其推选

36、的代表对其他投标人的投标文件密封状况有异议的，应当当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。22.4 投标文件中相关内容与开标一览表不一样的，以开标一览表为准。对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。22.5 全部投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如的确属于唱标人员宣读错了的，当场予以更正。22.6 投标人未参与开标的，视同认可开标结果。23. 开标程序23.1 开标会主持人根据招标文件规定的开标时间宣布开标，根据规定要求主持开标会

37、。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会起先。当众宣布参与开标会主持人、唱标人、会议记录人以及依据状况邀请的现场监督人等工作人员，依据供应商签到表宣布参与投标的供应商名单。（2）依据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封状况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按随意依次对投标人的投标文件当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许供应的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许供应的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清晰

38、或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人马上请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，应当当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行供应书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。全部投标人代表应马上退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时全部投标人应保持通讯设备的畅通，以便利在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和订正。评标结果投标人在四川政府选购网

39、上查询。24 开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。25. 评标状况公告全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。26. 中标通知书26.1 中标通知书为签订政府选购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。26.2 中标通知书对选购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，选购人变更中标结果，或者中标人无正值理由放弃中标的，应当担当相应的法律责任。263 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府选购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标选购单

40、位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展选购活动。26.4 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到选购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）六、签订及履行合同和验收27. 签订合同 27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与选购人签订选购合同。由于中标人的缘由逾期未与选购人签订选购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。27.2 选购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签

41、订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行实质性修改。27.3 中标人拒绝与选购人签订合同的，选购人可以根据评审报告举荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府选购活动。27.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式壹份）送选购代理机构。中标人应刚好到选购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）28. 合同分包（实质性要求）本选购项目不允许中标人分包。29. 合同转包（实质性要求）本选购项目严禁中标人将任何政府选购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府选购合同义务转让给第三人，并退出现有政府选购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（

42、即第三人）成为政府选购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府选购合同义务，将依法追究法律责任。30. 补充合同选购合同履行过程中，选购人须要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不变更合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但全部补充合同的选购金额不得超过原合同选购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府选购合同履行过程中，不得在原政府选购合同履行结束后，且选购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必需与原政府选购合同一样。31. 履约保证金 31.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。31.2 假如中标人在规定的合同签订时间内

43、，没有根据招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正值理由的，将视为放弃中标。32. 合同公告选购人应当自政府选购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府选购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府选购网），但政府选购合同中涉及国家隐私、商业隐私的内容除外。33 、合同备案选购人应当将政府选购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府选购网报同级财政部门备案。34. 履行合同 34.1 中标人与选购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺当完成。34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方

44、应根据合同法的有关规定进行处理。35. 验收 35.1 本项目选购人及其托付的选购代理机构将严格根据政府选购相关法律法规以及四川省政府选购项目需求论证和履约验收管理方法（川财采201532 号）的要求进行验收。35.2 验收结果合格的，中标人凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付选购资金，还可能会报告本项目同级财政部门根据政府选购法律法规及四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533号）等有关规定赐予行政惩罚或者以失信行为记入诚信档案。36. 资金支付选购人将根据政府选购合同规定，刚好向中标供应商支付选购资金。本项目选购资金付款详见第六章商务要求中

45、付款方式。七、投标纪律要求 37. 投标人纪律要求投标人应当遵循公允竞争的原则，不得恶意串通，不得阻碍其他投标人的竞争行为，不得损害选购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发觉投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。37.1 投标人参与本项目投标不得有下列情形：（1）供应虚假材料谋取中标； （2）实行不正值手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标选购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标选购单位、评标委员会成员行贿或者供应其他不正值利益； （5）在招标过程中与招标选购单位进行协商谈判； （6）中标或者成交后无正值理由拒不与选购人签订政府选购合同； （7）

46、未根据选购文件确定的事项签订政府选购合同； （8）将政府选购合同转包或者违规分包； （9）供应假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府选购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门供应虚假状况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，根据规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。37.2 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人托付同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

47、（4）不同投标人的投标文件异样一样或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。37.3 投标人存在下列状况之一的，投标无效: （1）未根据招标文件的规定提交投标保证金的； （2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （3）不具备招标文件中规定的资格要求的； （4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （5）投标文件含有选购人不能接受的附加条件的； （6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。八、询问、质疑和投诉38 询问、质疑、投诉的接收和处理严格根据中华人共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例、政府选购货物和服务招标投标管理方法、政府选购供