四川省攀枝花市仁和区仁和区民政局攀枝花市仁和区民政局2020年居家和社区养老服务改革试点采购项目（第二次）公开招标采购公告2969.docx

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1、四川省攀枝花市仁和区仁和区民政局攀枝花市仁和区民政局2020年居家和社区养老服务改革试点采购项目（第二次）公开招标采购公告2969项目编号：攀枝花市仁和区民政局 2018 年 居家和社区养老服务改革试点 选购项目（其次次） 公开招标文件仁和区 民政局四川天宇工程项目管理询问有限公司共同编制二二 年八 月 目 录第一章投标邀请 . 2 其次章投标人须知 . 5 第三章投标人资格条件要求 . 22 第四章投标人资格证明材料 . 23 第五章选购项目技术、服务及其他商务要求 . 25 第六章投标文件格式 . 31 第七章评标方法 . 56 第八章政府选购合同（草案）. 64 2第一章投标邀请四川天宇

2、工程项目管理询问有限公司 （选购代理机构）受仁和区民政局 （选购人）的托付，拟对攀枝花市仁和区民政局 2018 年居家和社区养老服务改革试点选购（其次次）项目以公开招标方式进行招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、选购项目基本状况1.项目编号：2.选购项目名称：攀枝花市仁和区民政局 2018 年居家和社区养老服务改革试点选购（其次次）。3.选购人：仁和区民政局。4.选购代理机构：四川天宇工程项目管理询问有限公司。注：本项目的项目编号和项目名称中的项目编号均为本项目的有效项目编号。二、资金状况资金来源：财政资金。共计 180 万元（大写：壹佰捌拾万元整）。三 、 选购项目简介本项目一

3、个包，包含五项服务内容。服务内容一：关于建立空巢、独居、孤寡老人定期巡访制度，预算固定价 20 万元（大写：贰拾万元整）；服务内容二：关于基层老协和养老机构开展关爱帮扶农村老年人活动，本项目总预算固定价 40 万元（大写：肆拾万元整）；服务内容三：关于为特别困难老年人定期开展医养融合服务，预算固定价 20 万元（大写：贰拾万元整）；服务内容四：仁和区长者餐厅预算固定价 80万元（大写：捌拾万元整）；服务内容五：关于推广应用老年人智能产品预算固定价20 万元（大写：贰拾万元整）。本项目总预算固定价 180 万元（大写：壹佰捌拾万元整）。（详见投标文件第五章）。四、投标人邀请方式公告方式：本次投标

4、邀请在四川政府选购网上以公告形式发布。五、供应商参与本次政府选购活动应具备下列条件（一）中华人民共和国政府选购法其次十二条规定的条件 1.具有独立担当民事责任的实力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 33.具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； （二）本项目提出的条件：7.本项目接受联合体投标； 8.投标人和法定代表人/主要负责人参与本次政府选购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录； （三）投标人应具有的资质条件：无。六、禁止参与 本

5、次选购活动的供应商1.依据关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）的要求，四川天宇工程项目管理询问有限公司将通过信用中国网站（）、中国政府选购网网站（）等渠道查询投标人在招标公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单中的投标人报名参与本项目的招标活动（以联合体形式参与本项目招标活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。2.为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参与本选购项目。供应商为选购人、选购代理机

6、构在确定选购需求、编制公开招标文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。七、发售招标文件时间、地点及费用：发售招标文件时间：自2020年 9月2日至2020年 9月 8日（每天上午8：00-12:00，下午 14:00-18：00，北京时间，法定节假日除外）。发售地点：攀枝花市东区机场路 96 号金海大厦 1203、1204 获得。招标文件售价：人民币 400 元/份（招标文件售后不退, 响应资格不能转让）。投标人在购买文件与登记备案时须携带下列有效证明文件：1.

7、单位介绍信原件（加盖单位鲜章）； 2.被介绍人身份证复印件(加盖单位鲜章，核查原件)。 4八、递交投标文件起先时间：2020 年 9 月 22 日 9:00（北京时间）。九、递交投标文件截止时间：2020 年 9 月 22 日 10:00（北京时间）。十、递交投标文件地点：投标文件必需在递交投标文件截止时间前送达投标地点。逾期送达、密封和标注错误的投标文件，选购代理机构不予接收。本次选购不接收邮寄的投标文件。十一、投标文件开启时间：2020 年 9 月 22 日 10:00（北京时间）在投标地点开启。十二、投标地点：攀枝花市东区临江路 282- -2 2 号（湖光社区下行 0 50 米）攀枝花

8、市太立德工程询问有限公司十三、联系方式采 购 人：仁和区民政局 联 系 人：金洪成 联系电话：0812-3862356 地址：攀枝花市仁和区攀枝花大道南段 1292 号选购代理机构：四川天宇工程项目管理询问有限公司 联 系 人：周官芹 联系电话：0812-3363594 地址：攀枝花市东区机场路 96 号金海大厦 1203、1204 5其次章投标人须知一、投标人须知附表 序号 应知事项 说明和要求 1 确定邀请投标的投标人数量和方式 本次投标邀请的投标人数量：不少于3个投标人。本次招标邀请，在四川政府选购网上以公告形式发布的方式邀请参与投标的投标人。2 选购预算 （实质性要求）本项目预算：固定

9、价180万元（大写：壹佰捌拾万元整）。超过或少于招标预算的固定价，报价无效。注：服务内容一：关于建立空巢、独居、孤寡老人定期巡访制度，预算固定价20万元（大写：贰拾万元整）；服务内容二：关于基层老协和养老机构开展关爱帮扶农村老年人活动，本项目总预算固定价40万元（大写：肆拾万元整）；服务内容三：关于仁和区开展为特别困难老年人定期开展医养融合服务预算固定价20万元（大写：贰拾万元整）；服务内容四：仁和区长者餐厅预算固定价80万元（大写：捌拾万元整）；服务内容五：关于推广应用老年人智能产品预算固定价20万元（大写：贰拾万元整）。3 最高限价 （实质性要求）最高限价：固定价180万元（大写：壹佰捌拾

10、万元整）。超过或少于最高限价的固定价，报价无效。注：服务内容一：关于建立空巢、独居、孤寡老人定期巡访制度，预算固定价20万元（大写：贰拾万元整）；服务内容二：关于基层老协和养老机构开展关爱帮扶农村老年人活动，本项目总预算固定价40万元（大写：肆拾万元整）；服务内容三：关于仁和区开展为特别困难老年人定期开展医养融合服务预算固定价20万元（大写：贰拾万元整）；服务内容四：仁和区长者餐厅预算固定价80万元（大写：捌拾万元整）；服务内容五：关于推广应用老年人智能产品预算固定价20万元（大写：贰拾万元整）。 6序号 应知事项 说明和要求 4 价格不作为评审因素 根据财政部令第 87 号政府选购货物和服务

11、招标投标管理方法第五十五条第五款规定：执行国家统肯定价标准和采纳固定价格选购的项目，其价格不列为评审因素，结合四川省财政厅四川省民政厅关于印发lt;四川省政府购买居家养老服务实施方法gt;的通知（川财社2014132 号）中当前阶段，政府向社会力气购买居家养老服务的经费标准是，以供应服务覆盖的对象人数计算，平均每人每年不低于 300 元的要求，因此本次综合评分法不将价格列入评审因素。5 联合体 允许联合体。6 低于成本价 不正值竞争预防措施 （实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于选购预算 50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应

12、当要求其在评标现场合理的时间内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的服务的主营业务成本（应依据供应商企业类型予以区分）、税金及附加、服务费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商供应书面说明后，评标委员会应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书

13、面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 7序号 应知事项 说明和要求 7 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业扣分 （实质性要求） 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除。1.依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2.参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件。监狱企业应当供应监狱企业证明原件。残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单

14、位声明函原件。3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信投标人，在参与政府选购活动中干脆从总分中扣除 5 分。2.投标人参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行声明否则将

15、在此次选购活动中从总分中扣除5分。8 选购状况公告 选购代理机构将按有关规定在四川政府选购网公告选购活动有关评审状况。9 投标保证金 依据四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府选购工作有关事项的通知（川财采202028 号)要求，对疫情防控期间参与政府选购活动的供应商，本项目不再收取投标保证金。10 履约保证金 金额：政府选购合同的10% 交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电 汇等方式）。收款单位：攀枝花市仁和区民政局。开 户 行：选购人指定账户。银行账号：选购人指定账号。交款时间：签订合同前。 8序号 应知事项 说明和要求 1

16、1 投标文件询问 联系人：周官芹 联系电话：0812-3363594 12 投标过程、结果工作询问 联系人：周官芹联系电话：0812-3363594 13 中标通知书领取 结果公告在四川政府选购网上发布后，请中标人凭有效身份证明证件到四川天宇工程项目管理询问有限公司办理招标服务费交款手续并领取中标通知书。地址：攀枝花市东区机场路 96 号金海大厦 1203、1204联系人：周官芹 联系电话：0812-3363594 14 投标人询问 依据托付代理协议约定，投标人询问由四川天宇工程项目管理询问有限公司负责答复。地址：攀枝花市东区机场路 96 号金海大厦 1203、1204联系人：周官芹 联系电话

17、：0812-336359415 投标人质疑 依据托付代理协议约定，对招标文件、招标过程、中标结果的质疑由选购单位负责答复，选购代理机构帮助；联系方式详见第一章投标邀请。注：依据中华人民共和国政府选购法的规定，供应商质疑不得超出招标文件、招标过程、中标结果的范围。供应商质疑时，必需按要求、按程序提交质疑书，任何不按规定，无依据，超出选购文件、选购过程、选购结果范围的质疑将不予以受理。 16 投标人投诉 投诉受理单位：本选购项目同级财政部门，即仁和区财政局。注：依据中华人民共和国政府选购法实施条例、政府选购质疑投诉方法的规定，投标人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。17 考察现场、标前答疑会不组织

18、 18 政府选购合 公告备案 政府选购合同签订之日起2个工作日内，选购人将政府选购合同在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，将政府选购合同向本选购项目同级财政部门备案。19 招标代理费 招标代理服务费收取：参考国家计委关于印发lt;招标代理服务费收费标准管理暂行方法gt;的通知（计价格20021980 号）的有关规定执行，选购代理收费为中标金额的 1.5%收取； 由联合体中标人共同担当并支付，不计入投标报价，选购人也不另行支付，由中标人在领取中标通知书前向代理机构支付。 9 二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标选购项目。1.2 本招标文件的说明权归选购人

19、和选购代理机构全部。2. 招标主体2.1 本次选购人是：仁和区民政局。2.2 本次选购代理机构是：四川天宇工程项目管理询问有限公司 。2.3选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4投标人系指报名胜利拟参与选购活动向选购人供应货物/服务的投标人。2.5货物/服务系指招标文件规定投标人须担当的货物/服务供应以及其他类似的义务。3. 合格投标人（实质性要求）合格投标人应具备以下条件：3.1 具备法律法规和本招标文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参与本项目选购活动的投标人； 3.3 向选购代理机构购买了招标文件并缴纳投标保证金（符合此规定的为有效投标人）。4. 投标费用（实质性要求）投标人

20、应自行担当参与投标活动的全部费用。5. 充分、公允竞争保障措施（实质性要求）5.1 利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同投标人不得参与同一合同项下的政府招标选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同投标人可以参与资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的投标人不得在同一合同项下的选购项目中，托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其投标文件作为无效处理。5.3 前期参加投标人处理。为选购

21、项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与该选购项目的其他选购活动。投标人为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制招标文件过程中供应询问论证，其供应的询问论 10证看法成为招标文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。5.4 供应相同品牌产品处理。供应相同品牌产品的不同投标人参与同一合同项下招标活动的，以其中通过资格审查且报价最低的投标人参与投标，报价相同的，由选购人自主实行公允、择优的方式确定一个投标人参与投标，其他响应性投标文件无效。5.5 投标人实际限制人或者中高级管理人员

22、，同时是选购代理机构工作人员，不得参加本项目政府选购活动。5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参与本项目同一合同项下的选购活动，不得以不同投标人身份同时参与本项目同一合同项下的个活动。5.7 投标人与选购代理机构存在关联关系，或者是选购代理机构的母公司或子公司，不得参与本项目政府选购活动。5.8 回避。政府选购活动中，选购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参与选购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系； （2）参与选购活动前 3 年内担当投标人的董事、监事； （3）参与选购活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际限制人； （4）与投标人的法定代表人或者负

23、责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与投标人有其他可能影响政府选购活动公允、公正进行的关系。本项目政府选购活动中须要依法回避的选购人员是指选购人内部负责选购项目的详细经办工作人员和干脆分管选购项目的负责人，以及选购代理机构负责选购项目的详细经办工作人员和干脆分管选购活动的负责人。本项目政府选购活动中须要依法回避的相关人员是指评标小组成员。投标人认为选购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向选购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。选购代理机构将刚好询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 6. 联合体投标（实质性要求）接受联合体参加本项目选购活

24、动，联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，联合体各方就合同约定事项对选购人担当连带责任（也可由联合体牵头人代表与选购人签订合同，联合体牵头人代表就选购合同约定的事项对选购人担当主要责任，联合体各方就联合体成员间约定的协议事项对联合体牵头人担当责任）。 117. 投标保证金（实质性要求）依据四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府选购工作有关事项 的通知（川财采202028 号)要求，对疫情防控期间参与政府选购活动的供应商，本项目不再收取投标保证金。 8. 投标文件有效期（实质性要求）本项目投标有效期为递交投标文件截止之日起 0 90 天。投标文件中必需载明投标有效期，投标文件中载明的投标有

25、效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效处理。9. 学问产权（实质性要求）9.1 投标人应保证在本项目中运用的任何产品和服务（包括部分运用），不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。9.2 除非招标文件特殊规定，选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。9.3 投标人将在选购项目实施过程中采纳自有或者第三方学问成果的，应当在投标文件中载明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术

26、资料，并承诺供应无限期支持，选购人享有运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。9.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。三、 招标文件 10 招标文件的构成（实质性要求）10. .1 招标文件是投标人打算投标文件和参与选购活动的依据，同时也是选购活动的重要依据。招标文件用以阐明选购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、选购程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。10. .2 投标人应仔细阅读和充分理解招标文件中全部的事项、格式条款和规范要求。投标人应具体阅读招标文件的全部内容，根据招标文件的要求供应投标文件，并保证所供应的全部资

27、料的真实性和有效性，一经发觉有虚假行为的，将取消其参与选购或中标资格，并担当相应的法律责任。11. 招标文件的澄清和修 改11.1 在递交投标文件截止时间前，选购人、选购代理机构可以对招标文件进行澄 12清或者修改。11.2 选购代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知全部购买了招标文件的投标人，同时在四川政府选购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，选购人或者选购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在提交首次投标文件截止之日起 15 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交投标文

28、件的截止时间。11.3 投标人认为须要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向选购代理单位提出申请，但选购代理单位可以确定是否接受投标人的申请事项。12. 答疑会和现场考察12.1 依据选购项目和详细状况，选购人、选购代理机构认为有必要，可以在招标文件供应期限截止后投标文件提交截止前，组织已获得招标文件的潜在投标人现场考察或者召开答疑会。12.2 选购人、选购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知全部获得招标文件的潜在投标人。投标人接到通知后，不根据要求参与现场考察或者答疑会的，视同放弃参与现场考察或者答疑的权利，选购人、选购代理机构不再对该投标重新组织，但也不会以此限制

29、投标人提交投标文件或者以此将投标人投标文件干脆作为无效处理。12.3 投标人考察现场（踏勘）所发生的一切费用、意外和风险由投标人自己担当。12.4 本项目不组织现场考察或者召开开标前答疑会。 四、 投标 文件 13. 投标人应根据招标文件的规定和要求编制 投标 文件。（1）投标人编写的投标文件应包括资格性投标文件、其他响应性投标文件两部分，分册装订。文件一：资格性投标文件包括但不限于招标文件中投标人资格证明材料要求的内容。文件二：其他响应性投标文件包括但不限于招标文件中格式要求的内容。（2）补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。（3）投标人应对技术、服务要求供应相关的证明材料。 报价文件部分

30、：本项目采纳固定价格报价。投标人须承诺本项目报价实行定额报 13价人民币.万元（ 元/人标准，结算金额按实际发生人数计算）。投标人按标准（居家养老服务内容及费用标准）做出投标报价承诺的，均视为满意招标文件要求；如不按标准承诺或另行承诺其他收费标准的，视为对招标文件未实质性响应，按无效投标处理（实质性要求），投标人根据招标文件要求填写开标一览表。14. 投标文件 的语言（实质性 要求）14.1 投标人提交的投标文件以及投标人与选购人、选购代理机构就有关报价的全部来往书面文件均须运用中文。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件

31、将作为无效处理。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）14.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突，以中文为准。但不能有意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效处理。15 计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次选购项目全部合同项下的报价均采纳国家法定的计量单位。16. 报价货币（实质性要求）本次选购项目的报价货币为人民币，报价以招标文件规定为准。17. 投标文件格式17.1 投标人应执行招标文件中的格式规定要求。17.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。18. 投标文件 的编制和签署18.1 资格性投标文件正本 1 份副本 4

32、 份，并在其封面上清晰地标明资格性投标文件、项目名称、选购编号、包件号及名称（若有）、投标人名称以及正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 其他响应性投标文件正本 1 份副本 4 份，并在其封面上清晰地标明其他响应性投标文件、项目名称、选购编号、包件号及名称（若有）、投标人名称以及正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。18.3 投标文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采纳正本的复印件，电子文档采纳 U 盘/光盘制作，投标文件电子文档，应包含资格性投标文件和其他响应性投标文件电子文档 1 份，单独封装，并在其

33、封面上清晰地标明投标文 14件电子档、选购项目名称、选购编号、包件号及名称（若有）、投标人名称。18.4 投标文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人或其授权代表签字并盖投标人公章。18.5（实质性要求）投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表在投标文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得运用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。18.6 投标文件正本和副本须要逐页编目编码。18.7（实质性要求）投标文件正本和副本应当采纳胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。18.8（实质性要求）投标文件应依据投标文件

34、的要求制作，签署、盖章。（根据四川省政府选购评审工作规程（修订）规范）18.9 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。19. 投标文件的密封和标注19.1 不属于本项目评标小组评审范畴，由选购人、选购代理机构在接收投标文件时刚好处理。19.2 投标文件的资格性投标文件部分和其他响应性投标文件部分可以单独密封包装，也可以全部投标文件密封包装在一个密封袋内（若一个密封袋装不下时，可以多个密封袋封装，但每个密封袋均应连续编号）、报价文件（开标一览表）纸质版与电子文档（采纳 U 盘/光盘制作）分别用密封袋密封。19.3 投标文件密封袋的最外层应清晰地标明选购项目名称、选购项目编号、包件号及名

35、称（若有）、投标人名称。（若有多个密封袋时，每个密封袋均应标注。）19.4 全部外层密封袋的封口处应粘贴坚固。19.5 未按以上要求进行密封和标注的投标文件，选购人、选购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。20. 投标文件的递交20.1 资格性投标文件和其他响应性投标文件应于递交投标文件截止时间前送达指定地点，选购代理机构拒绝接收截止时间后送达的投标文件。20.2 本次招标不接收邮寄的投标文件。21. 投标文件的修改和撤回21.1 投标人在提交投标文件截止时间之前，可对其投标文件进行修改或撤回。但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达选购代理机构，且该通知需经正

36、15式授权的投标人代表签字方为有效。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分，补充、修改的内容与投标文件不一样的，以补充、修改的内容为准。21.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤回的通知应当按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明修改投标文件字样。补充、修改投标文件的密封和标注根据本章19.投标文件的密封和标注规定处理。21.3 投标人不得在递交投标文件截止时间起至投标文件有效期期满前撤销其投标文件。否则其投标保证金将按其次章 投标须知的相关规定被没收。21.4 投标文件中报价假如出现下列不一样的，可按以下原则进行修改：（1）大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误

37、的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（2）总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。同时出现两种以上不一样的，根据上述规定的依次修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标文件作为无效处理。投标人确认实行书面且加盖单位公章或者投标人授权代表签字的方式。21.5 投标人对其提交的投标文件的真实性、合法性担当法律责任。五、评审22. 评标小组的组建及其评审评标小组的

38、组建及其评审工作根据有关法律制度和本文件第九章的规定进行。六、 开标和中标23. 开标 23.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行,选购人、投标人须派代表参与并签到以证明其出席。开标由选购代理机构主持,选购人、投标人代表参与。评标专家不参与开标活动。 23.2 开标时,可能依据详细状况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 23.3 开标时,由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封状况,经确认无误后,由招标工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封,并由唱标人员根据招标文件规定的内容进行宣读。 投标人或者其推选的代表确认投标文件状况,仅限于确认其自己递交的投标文件

39、的密封状况,不代表对其他投标人的投标文件的密封状况确认。投标人或者其推选的代 16表对其他投标人的投标文件密封状况有异议的,可以当场反映开标主持人或者现场监督人员,要求开标现场记录人员予以记录,并在评标时予以认定处理,但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。23.4 开标时,开标一览表中的大写金额与小写金额不一样的,以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一样的,以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的,以总价为准,并修改单价。 23.5 投标文件中相关内容与开标一览表不一样的,以开标一览表为准；对不同文字文本投标文件的说明发生异议的,以中文文本为准。 23.6 全部投标唱标完

40、毕,如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的,应在获得开标会主持人同意后当场提出。如的确属于唱标人员宣读错了的经现场监督人员核实后,当场予以更正。24. 开标程序 24.1 开标会主持人根据招标文件规定的开标时间宣布开标,根据规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行: 24.2 宣布开标会起先。当众宣布参与开标会主持人、唱标人、会议记录人以及依据状况邀请的现场监督人等工作人录,依据投标人签到表宣布参与投标的投标人名单。 24.3 验封。由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封状况,经确认无误后,投标人或者其推选的代表确认投标文件状况,仅限于确认其自己递交的投标文件的密封状

41、况,不代表对其他投标人的投标文件的密封状况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封状况有异议的,可以当场反映开标主持人或者现场监督人员,要求开标现场记录人员予以记录,并在评标时于以认定处理,但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。主持人当众直布投标文件的密封状况。24.4 拆封唱标。主持人宣布开标后,由现场工作人员按随意依次对投标人的开标一览表当众进行拆封,由唱标人员宣读投标人名称、投标价格(报价承诺)、或招标文件允许供应的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格(报价承诺)或招标文件允许供应的备选投标方案等实质内容,评标时不予承认。同时,做好开标记录。唱标人员在唱标过

42、程中,如遇有字迹不清晰或有明显错误的,应即刻报告主持人,经现场核实后,主持人马上请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人需现场对开标记录进行签字确认,投标人对唱标内容有异议的,可以当场提出,并要求会议记录人在开标记录中予以记录,或者另行供应书面异议资料,不签字又不提出异议的,视同认可唱标内容和结果,且不得干扰、阻挠开(唱)标、评标工作。 24.5 投标文件中相关内容与开标一览表不一样的,以开标一览表为准。对 不同文字文本投标文件的说明发生异议的,以中文文本为准。 1724.6 询问有关事项:主持人询问投标人代表是否对开标过程和开标记录有疑义?投 标人认为选购人、选购代理机构相关工作人员

43、有须要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。选购人、选购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当刚好处理。如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的,应在获得开标会主持人同意后当场提出。如的确属于唱标人员宣读错了的现场监督人员核实后,当场予以更正。 24.7 其他事项:投标人不足 3 家的,不得开标。开标结束后,唱标记录由参与开标的投标人代表和相关工作人员签字确认后随选购文件存档。投标人未参与开标的,视同认可开标结果。 24.8 开标会结束。主持人宣布开标会结束,全部投标人代表应马上退场(招标文件 要求有演示、介绍等的除外)。同时全部投标人应保持通讯设备的畅通,以便利在评标过程中

44、评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和订正评标结果投标人在四川政府选购网上查询。25. 开评标过程存档 25.1 开标和评标过程进行全过程电子监控,并将电子监控资料存储介质留存归档。25.2 评标(有关评审过程和评标细则等相关规定,详见本选购文件第七章)、评标状况公告:评见其次章投标人须知表中相关规定。26. 确定中标人选购人将按评标小组举荐的中标候选投标人依次确定中标人。26.1 选购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将评标报告及有关资料送交选购人确定中标人。26.2 选购人收到评标报告及有关资料后，将在 5 个工作日内根据评标报告中举荐的中标候选投标人依次确定中标人。中标候选投标人并列的，选购人自主实行公允、择优的方式选择中标人。选购人逾期未确定中标人且不提出异议的，视为确定评标报告提出的排序第一的投标人为中标人。26.3 选购人确定中标人过