丰顺县2012年高标准基本农田建设项目可行性研究、土地勘测.doc

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1、 丰顺县2021年高标准根本农田建设工程可行性研究、土地勘测、规划设计与预算编制工程招标文件招标编号：JAZB13MZFG01362广东计安招标采购 编制采购文件编制人：张伟2021年1月目 录第一局部:投标邀请书1-1第二局部:采购工程内容2-1第三局部:投标人须知3-1第四局部:合同书格式4-1第五局部:投标文件格式5-1第一局部投标邀请书广东计安招标采购 以下简称“采购代理机构受丰顺县农业局以下简称“采购人的委托，对 丰顺县2021年高标准根本农田建设工程可行性研究、土地勘测、规划设计与预算编制 工程进行公开招标采购，欢送符合资格条件的供给商参加。一、招标编号： JAZB13MZFG01

2、362 二、工程名称： 丰顺县2021年高标准根本农田建设工程可行性研究、土地勘测、规划设计与预算编制工程 三、采购预算：人民币 万元。 四、采购工程内容、要求及数量：1、采购工程内容：2021年高标准根本农田建设工程可行性研究、土地勘测、规划设计与预算编制工程； 2、采购工程要求：详见招标文件第二局部?采购工程内容?；3、数量：一项。投标人应对所有的招标内容进行投标，不允许只对其中局部内容进行投标。五、供给商资格：1、具有独立承当民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；2、投标人的注册资金必须在人民币50万元含50万元以上；3、投标人同时具有土地规划乙级或以上资质有效期内和测绘部门颁发

3、的乙级或以上测绘资质有效期内；4、符合?中华人民共和国政府采购法?第二十二条的规定。符合以上资格要求的供给商，评标委员会将以 公开报名 的方式确定其投标资格。 六、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、符合资格的供给商应当在2013年1月5日至2013年1月22 日期间上午8：30-11：30，下午14：30-17：30北京时间期间，法定节假日除外，到 广东计安招标采购 详细地址： 梅州市江南新中路17号运兴楼二楼 购置招标文件，招标文件每套售价 200元，售后不退，采用其它方式报名的，须另交 50元作为特快专递费，款到即发。2、获取招标文件方式：自行前往购置或其他方式。凭企业法人营

4、业执照、国税、地税登记证副本复印件加盖公章并填写本公司制作的报名登记表；其他方式报名的，投标人自行承当所导致的后果。收款人：广东计安招标采购 开户银行：中国银行梅县支行账号：7367 5774 9302财务联系人：梁小姐联系 ：0753-2390869注：此账号只适用于购置招标文件七、现将该工程招标文件请点击“招标文件翻开下载进行公示，公示期间为2021年1月5日至2013年1月9日五个工作日，供给商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式 咨询或 或电邮形式无效，并加盖单位公章向采购人或者我公司提出质疑。八、投标截止时间：2013年1月25日下午1

5、5：00北京时间。九、递交投标文件时间：2013年1月25日下午14：30-15：00北京时间。十、投标文件递交地点：梅州市江南新中路17号运兴楼二楼广东计安招标采购。 十一、开标时间：2013年1月25日下午15：00北京时间。十二、开标地点：梅州市江南新中路17号运兴楼二楼广东计安招标采购。十三、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购代理机构：广东计安招标采购采购文件编制人：张伟采购代理机构联系人：汪小姐、谢先生采购代理机构 ：0753-2390869 采购代理机构 ：0753-2390361 采购代理机构 ：梅州市江南新中路17号运兴楼二楼2、 采购人：丰顺县农业局 ：丰顺县

6、县城文化广场侧广东计安招标采购 2013年1月4日 第二局部:采购工程内容一、工程内容一、背景根据国土资源部、财政部?关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准根本农田建设的通知?国土资发202163号和省政府办公厅?广东省人民政府办公厅转发省国土资源厅财政厅农业厅广东省高标准根本农田建设实施方案的通知?粤府办202175号的精神，要求积极开展土地整治，促进新农村建设和城乡统筹开展。2021年9月，为全面推进土地整治和高标准根本农田建设工作，国土资源部研究制定了?高标准根本农田建设标准试行?，明确了高标准根本农田建设的目标、条件、内容与技术要求、建设程序、公众参与、权属管理、信息化建设与档案

7、管理、绩效评价等相关内容，为开展高标准根本农田建设提供了依据。二、意义1. 提高耕地质量，保护优质耕地的重要保障随着经济的开展，特别是城镇化、工业化建设步伐的加快，土地需求量不断增大，耕地在不断减少，优质耕地的流失给粮食平安造成了威胁。通过对具有一定规模的土地进行综合整治，尤其是通过土地整治建设高标准根本农田，可以更有力地保护耕地，提高耕地质量及土地产出率。2. 促进社会主义新农村建设的重要手段通过高标准根本农田建设，加强农田水利根底设施建设，可以有效改善农业生产条件，提高农田生产能力；进而改善传统的农用地利用格局，提高规模效益。这也是现代化农业建设的重要手段和社会主义新农村建设的重要内容。三

8、主要依据1.?中华人民共和国土地管理法?；2.?关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准根本农田建设的通知?国土资发202163号；3. 省政府办公厅?广东省人民政府办公厅转发省国土资源厅财政厅农业厅广东省高标准根本农田建设实施方案的通知?粤府办202175号；4.?高标准根本农田建设标准?TD/T1033-2021；5.?广东省高标准根本农田建设工程和资金管理暂行方法?；6.?广东省高标准根本农田建设标准?；7.?土地开发整理工程预算定额标准?财综2021128号；8.?丰顺县土地利用总体规划?20212021年；9. 其它相关材料。二、原那么和指导思想一原那么1. 坚持“十分珍惜、合理

9、利用土地和切实保护耕地的根本国策，标准开展高标准根本农田建设。2. 坚持规划引导的根本原那么。高标准根本农田建设要以土地利用总体规划为依据，兼顾城乡规划、区域规划、行业规划等相关部门规划，统筹安排，进行规模整治。3. 坚持城乡统筹开展的根本原那么。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，整合资源，聚合资金，统筹推进“田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。4. 坚持因地制宜的原那么。根据当地自然、社会、经济条件以及土地利用状况，制定符合县情的土地整治规划和高标准根本农田建设目标，进行“田、水、路、林、村综合整治。5.

10、 坚持充分尊重农民意愿的原那么。注重农民的主体地位，维护土地权利人的合法权益，依法保障农民的知情权、参与权和受益权，鼓励农民采取多种形式参与土地综合整治工程的建设。二指导思想全面落实党中央、国务院关于大力推进土地整治的决策部署，加快转变土地利用方式，全面推进土地综合整治。以切实维护和保障农民权益为前提，大力推进高标准根本农田建设，提高耕地质量和粮食生产能力，改善农村土地生态环境。三、高标准根本农田建设目标根据国土资源部印发的高标准根本农田建设标准?开展高标准根本农田建设，优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益；在保证耕地数量不减少的前提下，通过完善田间根底设施，提高耕地质量及粮食综

11、合生产能力，提高全县高标准根本农田面积的比重，并加强生态环境建设；发挥生产、生态、景观的综合功能；同时建立保护和补偿机制，促进高标准根本农田的持续利用。四、工作内容与方案一根底调查和测绘合同签定后15个日历日内完成根底调查和测绘1. 应用年度卫星遥感影像、土地调查及年度变更调查最新数据、农用地分等定级成果等根底数据，查明建设区土地利用现状、土地权属状况、耕地质量等级背景等。2. 开展建设区自然资源条件、社会经济条件、根底设施等调查，全面查清建设区内土地 资源条件、土地利用状况、农业种植结构、农田根底设施条件。3. 开展权属调查，查清建设区内各类用地面积、分布与数量，明确区内土地所有权、土地使用

12、权或农户承包经营土地的数量、位置和界线，为开展权属调整提供依据。4. 开展精度不低于1:2000的地形图测绘，为工程可研和规划设计提供底图。工程规模3000亩的成图比例尺为1:2000，工程规模3000亩，比例尺为1:2000或1:5000。二可行性研究根底调查和测绘完成后5个日历日内1. 在根底调查和测绘的根底上，依据地形地貌、土地利用现状和土地利用总体规划，同时结合工程区水文、土壤情况，开展新增耕地来源分析、水土资源平衡分析和环境影响评价。2. 编制可行性研究报告，从工程建设背景、立项条件、水土资源状况、新增耕地来源、环境影响、规划方案、投资估算及资金筹措等方面，进行技术、经济分析和社会、

13、环境评价，分析其可行性、科学性和合理性。3. 依据可行性研究报告，编制立项申请材料，提出立项申请。三规划设计与预算编制根底调查和测绘完成后七个日历日内1. 在批复立项的根底上，补充收集工程造价等信息，通过优化设计，确定规划设计方案和工程布局，明确各类工程建设内容与标准，设计确定各级工程的技术参数和结构尺寸，计算各类工程量，按照相关预算定额标准进行投资预算，编制规划设计和预算材料。2. 组织规划设计和预算成果专家评审。四工程跟踪与设计变更2021年2月至4月1. 工程工程施工招标过程中，规划设计单位技术人员帮助各标段工程量和投资金额的划分，协助建设单位完成招标工作。2. 工程工程施工过程当中，必

14、然涉及自然和人为因素造成的规划调整。设计单位依据工程标准要求和工程标准，并结合工程区实际情况，对规划布局和工程要素进行合理调整，并记录建档；涉及重大工程设计变更的，需编制相关资料，逐级上报进行审批。协助完成竣工验收各项材料。五、工作部署与进度安排一组织保障为加快推进我县高标准根本农田建设工作，按时完成市下达我县高标准根本农田任务，经县政府研究，决定成立丰顺县农村土地整治和高标准根本农田建设工作领导小组，负责高标准根本农田建设工作的组织协调和催促指导。二技术保障为保障丰顺县农村土地整治和高标准根本农田建设工作的及时、顺利完成，成立技术工作小组，委托具备土地规划、测绘乙级以上资质，具有省市级土地整

15、治工程规划设计业绩熟悉丰顺县土地利用情况的技术单位承当资料编制工作，并明确各自的职责，编制合理的工作方案，以保障工作的顺利实施。六、效劳内容：高标准根本农田建设工程可行性研究、土地勘测、规划设计与预算编制协助完成竣工验收各项材料七、提交成果:1. 工程可行性研究报告；2. 工程规划设计报告；3. 工程现状图；4. 工程实测地形图；5. 工程规划图；6. 工程单体工程设计图册；7. 工程投资预算书；8. 根据国家、省、市、县有关要求工程上报所需的各种附件。9. 根据国家、省、市、县有关要求提交工程成果数量。八、完成期：2013年4月30日前九、付款方式：支付方式分三期：1.签订合同之日起10日内

16、支付合同金额的40%；2.工程初步成果提交之日起10日内支付合同金额的30%；3.工程成果通过验收并按要求数量提交全部成果之日起10日内支付合同金额的30%。第三局部投标人须知一、说明1、适用范围 本招标文件适用于本投标邀请中所述工程的政府采购。1.2 资金来源：财政拨款。2、 定义2.1 “采购人是指：丰顺县农业局。2.2 “监管部门是指：丰顺县政府采购管理办公室。“政府采购代理机构是指：广东计安招标采购。 合格的投标人1符合?中华人民共和国政府采购法?第二十二条的规定；2符合招标文件第一局部投标邀请书规定的其他供给商资格要求。2.5 “中标供给商是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3、合

17、格的货物和效劳3.1 “货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据?中华人民共和国政府采购法?的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后效劳等要求。3.2 “效劳是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承当的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它效劳。4、投标费用4.1 投标人应承当所有与准备和参加投标有关的费用。不管投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承当这些费用。4.2 本次

18、招标向中标供给商收取效劳费，中标供给商在领取?中标通知书?时应向采购代理机构交纳中标效劳费，中标效劳费的收费标准按中华人民共和国国家开展方案委员会公布的计价格20021980号文?招标代理效劳收费管理暂行方法?及国家发改委2003857号文件规定的计费标准计费。4.3 中标效劳费支付方式：一次性以电汇或者支票等形式支付。4.4 投标人如果不按规定交纳中标效劳费，采购代理机构将在中标供给商的投标保证金中抵扣效劳费。二、招标文件5、 招标文件的构成 招标文件由以下文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购工程内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式6)

19、在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容包括所有的补充、 修改内容、重要事项、格式、条款和技术标准、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6、 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每

20、个购置招标文件的潜在投标人答复中不包括问题的来源。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7、 招标文件的修改7.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成局部，将以书面形式通知所有购置招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标

21、文件的修改局部进行研究，招标采购单位将适当推迟投标截止期，并将发布公告及书面通知所有购置招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8、投标的语言 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容 时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9、 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10、 投标文件编制10.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承当。10.2 投标人

22、应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承当法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承当法律责任。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承当。11、投标报价11.1 投标人所提供的货物和效劳均应以人民币报价，假设同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2 投标人应按照“第二局部：效劳要求规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按?开标一览表?和

23、?投标明细报价表?确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包 含招标文件要求以外的内容，否那么，在评标时不予核减。投标总价中 也不得缺漏招标文件所要求的内容，否那么，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3 ?投标明细报价表?填写时应响应以下要求：1) 对于报价免费的工程必须标明“免费；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物效劳的其他所有费用。11.4 投标人对每个规格、型号产品只允许有一个报价，且在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以修改。对投标报价具有选

24、择性的投标文件将作为非响应性投标予以拒绝。11.5 投标报价应包含产品含相关配件、附件价款、运输费、装车费、税费以及售后效劳费等费用；如涉及技术指导、效劳的，还应包括一切技术效劳费、人员培训费，投标人不得再向采购人收取任何费用。11.6 投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，处理方法见本招标文件“投标人须知24.2 条。12、备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，否那么将被视为无效投标。13、联合体投标13.1 本工程不允许联合体投标。14、现场勘查14.1 本招标工程不组织投标人对现场情况、周围环境及交通等状况进行现场考察。如有必要，投标人可以自行考察。15、投标人资格证明

25、文件15.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成局部，包括但不限于以下文件：1) 投标函；2) 法定代表人资格证明书及授权委托书；3 投标保证金交纳凭证；4 关于资格的声明函及资格证明文件： 15.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。16、证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：16.1 效劳局部：投标人应按照“第二局部：效劳要求规定的内容作出全面的效劳响应，编制和提交的内容应包括但不限于以下各项：1主要设备一览表；2效劳需求响应表；3组织实施方案；16.2价格局部：投标人应按照“第二局部：效劳要求规定

26、的内容、责任范围以及合同条款，并按?开标一览表?和?投标明细报价表?格式进行报价：1开标一览表；2投标明细报价表。17、投标保证金 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成局部。17.2 投标人应按以下要求提交投标保证金：1 通过电汇、银行转账等形式递交保证金由投标人直接存入以下账户交款时投标人向银行提供招标编号，由银行开具收款单并盖章交予客户留底，作为保证金收取依据：收款人：广东计安招标采购账号：7211 5852 5521开户银行：中国银行梅州丽都路支行 递交投标保证金请注明：招标编号JAZB13MZFG01362 ；（2） 投标保证金金额： 人民币伍

27、仟玖佰元整￥5,900.00。 3 投标保证金必须在2013年1月24日18：00北京时间前到达采购代理机构账户上，且请在银行划账后，将划账单(注上招标编号) 到采购代理机构(0753-2390361)；如因供给商未按要求提交保证金，致使银行无法查核该供给商保证金递交情况，由供给商自行负责承当相关责任。开标现场不接受任何形式的投标保证金。 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。17.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理 完毕后不计利息原额退还。 中标供给商的投标保证金,在中标供给商与采购人签订采购合同

28、后5个工作日内不计利息原额退还。 有以下情形之一的，投标保证金将被依法处理：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标工程转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标工程分包给他人的。18、投标的截止期18.1 投标的截止时点为投标邀请书规定的时间，超过截止时点后的投标为无效投标。18.2 投标有效期 投标文件应在投标截止日后的90天内保持有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 在特殊情况下在原有投标有效期截止日之前，采购代理机构可征求投标人同意延长有效期。这种要求与答复均应以

29、书面形式提交。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收；接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效。19、投标文件的数量和签署19.1 投标人应编制投标文件一式 陆 份，其中正本 壹 份和副本 伍 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本、 “副本。假设副本与正本不符，以正本为准。19.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其?法定代表人授权书?应

30、附在投标文件中。19.3 投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章、签名的，均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章，投标文件每一页均要求加盖投标人公章，副本可以复印，与正本具有同等法律效力。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交20、投标文件的密封和标记20.1 为方便开标时唱标，投标人应将?唱标信封?具体内容详见招标文件第五局部一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封 字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本、“副本字样。20.2 信封或外包装上应当注明工

31、程名称、招标编号和注明“于投标截止时间之前不准启封的字样，封口处应加盖投标人印章。标记如下： 正本/副本/唱标信封“于 年 月 日 时 分即投标截止时间之前不准启封工程名称：丰顺县2021年高标准根本农田建设工程可行性研究、土地勘测、规划设计与预算编制工程收件人名称：广东计安招标采购招标编号：JAZB13MZFG01362 投标人名称： 投标人地址： 邮政编码：法定代表人/授权代表： 联系 ：20.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。21、投标文件的修改和撤回21.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改 或者撤回，并书面通知招标采购单位。

32、补充、修改的内容应当按招标 文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成局部。在投标截止时点 之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。21.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的 投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。21.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、开标、评标定标22、开标22.1 招标采购单位在?投标邀请书?中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原那么上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标 的代表应签到以证明其出席。22.2 开标时，由监督人员检查投标文件的密封情况，无监督人员时由政府 采购代理机构工作人员

33、现场展示投标文件，请所有在场的投标人检查 投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读 投标人名称、投标价格。22.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。23、评标委员会的组成和评标方法23.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定， 组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表1人和技术、经济等方面的评审专家4人组成。评标委员会技术、经济等方面的评审专家依法从梅州市政府采购管理办公室专家库中随机抽取。23.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术效劳方

34、案评议、价格评议。23.3 本次评标采用综合评分法，具体见本局部“九 评标方法、步骤及标准。24、投标文件的初审24.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。24.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件中开标一览表内容与投标文件中投标明细报价表内容不一致的，以开标一览表为准，投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不

35、接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。24.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。24.4 投标人有以下情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。24.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现以下情

36、形之一的，投标文件将确定为无效投标：（1） 投标人不满足招标文件规定的供给商资格的；（2） 投标人未提交投标保证金或者金额缺乏的；（3） 投标文件未按招标文件规定要求签署及盖章的；（4） 投标价不是固定价或者投标价不是唯一的；（5） 投标有效期缺乏的；（6） 投标报价不在预算内或者超出预算而采购人不能接受的；（7） 投标报价低于本钱价的；（8） 招标文件第二局部?采购工程内容?的功能要求、技术指标和效劳要求等有重大偏离或者保存的；（9） 评标委员会认为投标未实质性响应招标文件的要求。格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意

37、见现场及时告知投标当事人。25、投标文件的澄清25.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。25.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成局部。26、投标的评价26.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和

38、比拟。27、授标27.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照综合评价得分由高到低的顺序推荐综合得分最高的投标人为中标候选人。27.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供给商。27.3 采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。27.4 中标供给商确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标供给商发出?中标通知书?，?中标通知书? 对中标供给商和采购人具有同等法律效力。28、 替补候选人的设定与使用。28.1 在合同签订前，招标采购单位发现中标供给商的投标报价或

39、供货范围有缺漏、实际应标产品或效劳存在重大偏差、或投标材料存在欺诈行为时、 或中标供给商因不可抗力或自身原因不能履行合同的，将有理由取消中标供给商资格，没收其投标保证金，且保存依法追究的权利；并将依法确定排名第二名的中标候选人为本工程的中标供给商，或者重新进行招标。 六、质疑29、 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质疑，并以书面形式加盖投标人公章向采购代理机构提交质疑书原件。投标人以 、 或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。质疑书应当署名并由法定代表人签名盖章并加盖公章。采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内做出答复，并将结果告知有关当事人。1 采购代理

40、机构在收到供给商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；采购代理机构：广东计安招标采购地 址：梅州市江南新中路17号运兴楼二楼电 话：0753-2390869传 真：0753-2390361邮 编：514021联 系 人：谢先生2 质疑供给商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。政府采购监督管理机构名称：丰顺县政府采购管理办公室地 址：丰顺县汤坑镇新世纪广场侧电 话：0753-6688816传 真：0753-6688816邮 编：514000七、 合同的

41、订立和履行30、合同的订立30.1 采购人与中标供给商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供给商投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供给商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。30.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。31、合同的履行31.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形 式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报

42、政府采购监督管理机关备案。31.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者效劳的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供给商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照30.2 条的规定备案。32、履约保证金32.1 中标供给商在收到采购代理机构的中标通知书后三十30天内，应按照合同条款的规定，采用采购人可以接受的形式向采购人提交履约保证金： 不适用 。32.2 如果中标供给商没有按照上述条款签订合同并提交履约保证金，采购人或者采购代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，采购人或者采购代理机构可按本

43、须知规定将合同授予下一个中标候选人，或者重新招标。八、适用法律33、 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用?中华人民共和国政府采购法?及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准 评标方法综合评分法一、评审规那么1、评标方法采用综合评分法。2、综合评分法评标步骤：先进行资格性、符合性审查，再进行技术效劳方案、商务及价格的详细评审。只有通过资格性、符合性审查的投标人才能进入详细的评审。3、 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术效劳方案状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比拟，评出其技术效劳方案

44、评分和商务评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术效劳方案评分或者商务评分。然后，评出价格得分。将技术效劳方案评分、商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，优先排列顺序如下最终报价低者技术效劳方案得分高者。综合得分最高的投标人为第一中标候选供给商，综合得分次高的投标人为第二中标候选供给商。二、资格性、符合性审查1、评标委员会根据“资格性、符合性审查表对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对“资格性、符合性审查表所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过资格性、符合性审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名

45、方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否那么将被淘汰。2、评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否根本有序等。3、 在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或者保存的投标。所谓重大偏离或者保存是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或者投标人的义务；纠正这些偏离或者保存将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。4、 评标委员会将审查实质参加投标人数是否够法定家数，缺乏3家，作废标处理。5、 因重大变故，采购任务取消的，作废标处理。三、详细评审详细评审是对通过资格性、符合性审查的投标进行技术效劳方案、商务和价格