一工区安全管理制度 2014.doc

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1、一、平安教育培训制度第一章 总 那么平安教育工作是贯彻经营方针、目标，实现平安生产和文明生产，提高员工平安意识和平安素质，防止不平安行为，减少人员失误的重要途径。为了加强平安生产培训管理，标准平安生产培训秩序，保证平安生产培训质量，促进平安生产培训工作健康开展，根据?平安生产法?和有关法律、行政法规的规定，制定本制度。第二章 目 的1、提高单位管理者及员工平安生产的平安素质和责任感、自觉性，认真学习有关平安生产的法律、法规和平安生产的根本知识。2、普及和提高职工的平安技术知识，增强平安操作技能，从而保护自己和他人的平安与健康。第三章 方法和形式1、方法：平安教育的方法多种多样，各有特点。一般可

2、采用讲授法、实际操作演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。2、形式：经常性平安培训教育的形式有：每天的班前班后会上说明平安考前须知，平安活动日，平安生产会议，各类平安生产业务培训班，事故现场会，张贴平安生产招贴画、宣传标语及标志，平安文化知识竞赛等。第四章 培训方案工区制定季度教育培训方案，由安质部根据培训需求向办公室提交培训需求方案，办公室汇总后根据工程实际情况制定工区平安教育培训方案，经分管领导审核后报工程经理批准实施。第五章 培训内容1、全员平安意识培训工区负责本级及所有参与施工人员的平安意识教育的培训，全员平安意识的教育培训内容主要是：国家或上级有关平安生产的法律、法规、条例。

3、企业和本工程制定的平安生产规章制度，管理方法。企业和本工程的平安生产形势、任务实现平安生产目标的重要性的必要性贯彻以人为本平安生产理念、落实预防为主、平安管理方针，提高全体员工做好平安生产工作的积极性和主动性。2、平安管理能力教育培训工区负责对本管段内所有班组长，专兼职平安员平安管理能力的教育培训。平安管理能力教育培训的主要内容是：平安管理依据平安管理方法平安监督检查人员的职责、权限本岗位应具备的根本责任技术知识危险源识别、分类和监督控制的根本技能隐患排查和平安检查的根本方法平安管理人员的责任心和事业心3、平安操作技能的教育培训工区负责特殊工种的集中教育培训和取证及作业过程平安操作规程的教育培

4、训。平安操作技能教育培训的主要内容是：岗位任职条件，施工工序或作业操作过程正确的作业方法作业流程和平安考前须知操作作业岗位应具备的专业根底知识遇到危险时的自我保护方法和应急施救方法危险源的位置，危害程度及对危险源的控制方法指挥部及工区对平安生产的根本要求和规定4、平安应急管理能力教育培训工区负责本级平安应急管理能力的教育培训。平安应急管理能力教育培训的主要内容是：使各级各类人员熟悉本人在应急管理体系中的职责了解和掌握应急工作程序组织应急演练熟悉应急救援的根本方法提高预防事故发生和遇险情况下降低和减少事故损失的意识和能力。第六章 实施与考核平安教育培训应贯彻于施工的全过程，根据不同时期的施工特点

5、，有方案，有针对性制定与实施不同阶段的教育培训方案，在以下环节必须进行教育培训。1工程开始施工之前，节假日停工复工之后。2第一次进入现场的新职工。3第一次上岗的特殊作业人员和在危险性较大的作业场所工作的人员。4发现存在较大平安生产隐患或存在违反平安操作规程行为而导致存在较大事故隐患时。5检查中提出的平安问题不能及时整改时。6本单位或兄弟单位发生平安事故后。7上级或地方政府开展专项平安活动前。平安教育培训的频次应满足提高全员平安意识和能力的需要，工区每月不少于一次，各作业班组每周不少一次，集中教育培训应对培训人员进行书面考核培训，组织部门保存教育培训方案、内容、参加人员签到表和考试试卷成绩单等。

6、工程所有特殊岗位和特殊专业工种作业人员应经有培训资质的单位培训考核，做到培训合格后持证上岗。二、平安检查考核制度为贯彻“平安第一、预防为主的方针和?云桂铁路YGZQ-3标工程部平安管理方法?文件要求，实现工程施工平安生产有序可控,明确平安生产责任，有效预防平安事故，构建和谐社会，提高工程的经济效益。确保工区平安目标的实现，特制定平安检查制度。通过平安生产检查，可以发现生产经营单位生产过程中的危险因素，以便有方案地制定纠正措施，确保生产的平安。第一章 检查形式1、工区平安检查工区每周组织一次系统的平安检查、由工区经理组织或委托平安长组织有关人员实施检查、必要时增加检查频次。2、日常平安检查工区分

7、管平安的副经理、平安长、安质部长和专兼职平安员，应每天对现场进行平安生产检查，工区平安管理人员划片分工负责，进行日常巡回检查，在危险性较大和特殊过程施工时，应跟班作业。工班平安员应全过程跟班作业，应先于施工人员到达施工现场，检查现场平安设施和防护措施，特别在隧道施工中，掘进爆破后应首先进入掌子面，观察爆破情况，制定排险方案，在急、难、险、重情况下要对全过程进行平安监控，不许擅离职守。第二章 检查的内容平安检查的内容应根据不同时期的施工情况有重点和有针对性，根据指挥部制定的?平安检查日常检查实施细那么?，工区组织平安检查，检查前应编制检查表，针对现场实际情况明确检查内容，工区平安长和专兼职平安员

8、，应对分管区域内危险源分布、重点部位、重要环节做到心中有数，日常检查的内容应覆盖每一个重要的设施、岗位和操作过程。第三章 检查方法平安检查应采取普通检查和重点抽查相结合，系统的平安检查要有检查方案、检查表、填写检查记录和?隐患整改通知单?，检查情况应汇总评分，下发检查通报。日常平安检查应建立检查记录，记录检查内容、时间和现场实际状况，发现问题应填写隐患整改通知单或经济处分通知单。检查记录应表达平安责任的可追溯性。第四章 隐患整改和验证对业主、监理及上级单位检查中下发的隐患整改通知单应明确隐患整改负责人和责任人，在规定的时间采取有效措施完成整改工作，应建立和保存整改活动的有关记录、照片等证据，及

9、时写出整改报告并报监理单位或上级检查单位进行验证，确保落实整改到位。第五章 检查考核一、考核方法1、按?平安自控体系?规定的平安管理目标伤亡控制目标等，每月由工区平安长组织有关人员考核一次，并有考核记录。2、考核同工区组织当月、年的平安检查评比相结合。3、采取奖励与处分相结合的方法，推动平安生产深入开展。二、奖励与处分工区结合实际，实行“平安包保责任状等多种奖罚的方式，做到奖罚严明。对在平安生产中做出显著成绩的部门和个人，给予精神和物质奖励。对违章指挥、违章作业造成事故的责任者，根据情节轻重，给予行政处分和经济处分，或依法追究刑事责任详细内容见?工程部平安质量奖惩细那么?。三、平安技术方案预控

10、制度实施性施工组织设计中的平安技术措施，由工程总工程师组织有关人员编制，对国家法规规定必须聘请有关专家验证的，报局指、监理审查，经业主批准后实施。专项平安技术方案由工区总工程师组织编制，对国家法规规定必须聘请有关专家验证的，报监理审查，经业主批准后实施。平安技术措施和专项平安技术方案的编制，应在充分进行风险评估的根底上，结合环境和地质条件、施工工艺及设备、施工水平、经验及工程特点等，特别针对隧道施工中可能出现的塌方、瓦斯、突石、突泥、突水、岩爆、大变形等特殊地质情况，能对施工风险进行有效控制的情况下进行编制，使方案和措施能够真正到达指导施工、控制风险的目的。四、事故易发点平安专项施工方案的报批

11、制度为加强建设工程工程的平安技术管理，防止施工平安事故，最大限度的保障职工人身平安和财产平安，依据?建设工程平安生产管理条例?，制定本方法。1、“事故易发点本规定特指危险性较大工程施工工点，即依据?建设工程平安生产管理条例?第二十六条所指的七项分局部项工程，并应当在施工前单独编制平安专项施工方案。2、“事故易发点工程工程基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m含5m的基坑并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m含5m的基坑土方开挖。模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、大模板等；水平

12、混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。起重吊装工程脚手架工程:门型脚手架；挂篮脚手架；撤除、爆破工程:采用人工、机械撤除或爆破撤除的工程。其他危险性较大的工程:预应力结构张拉施工；隧道工程施工；桥梁工程施工；特种设备施工；6m以上的边坡施工；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量平安，已经行政许可，尚无技术标准的施工。3、方案的编制及报批方案的编制要遵从“平安性、合理性、适用性、经济性的目标，内容要全面。工区根据上述事故易发点，进行现场辨识，找出事故易发地点。但凡事故易发点的地方，都要辨识出容易发生的事故形式，制定有针对性的平安方案。包括包括如下内容：位置说明、工程概况、危险性分

13、析、平安技术措施的制定、防护措施、责任划分、奖惩制度等。工区工程技术人员编制平安专项施工方案。报指挥部技术部门的专业技术人员及专业监理工程师进行审核，审核合格，再由指挥部技术负责人、监理单位总监理工程师签字。4、方案的交底依据报批后的方案对各事故易发点工程部进行层层书面交底，交、接双方签字认证。5、施工方案没有经过报批的不得施工。6、组织专家专家组进行论证审查的工程深基坑工程开挖深度超过5m含5m，或深度虽未超过5m含5m，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。隧道工程:遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。30m及以上高空作业的工程桥梁工程 造桥机施工、移动模架

14、施工等7、专家论证审查工区应当组织不少于5人的专家组，对已编制的平安专项施工方案进行论证审查。平安专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，工区应根据论证审查报告进行完善，报指挥部技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。专家组书面论证审查报告应作为平安专项施工方案的附件，在实施过程中，工区应严格按照平安专项方案组织施工。五、平安技术交底制度在工程施工前必须进行平安技术交底，并对作业人员进行正确施工程序的讲解。平安技术交底必须明确平安技术要求和平安措施。工区编制的单项工程施工组织设计和专项平安技术方案，由工区总工程师组织对作业工组进行平安技术交底。平安技术交底必须以书面形势，逐级交到施工作业

15、层面，必要时组织专项平安技术培训，直到现场作业人员都能够领会和掌握技术交底的主要内容。各级参与平安技术交底的人员，应保存平安交底有关的记录，包括交底内容、时间、参加人员、交底方式等。六、特种作业人员持证上岗制度为了云桂铁路施工的平安有序，坚持“平安第一，预防为主的原那么，贯彻“以人为本的原那么，把平安工作提到一个新高度来认识，根据云桂铁路施工特点，特制定如下制度：1、施工现场的特种作业人员必须经过专门培训，经考核合格并取得特种作业操作资格证书，方可上岗从事相应作业。2、从事特种作业人员必须具备的根本条件：年龄满18周岁，身体健康,无阻碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷，高中(含高中)以上文化程

16、度,具备相应工种的平安技术知识,参加国家规定的平安技术理论和实际操作考核并成绩合格，符合相应工种作业特点需要的其他条件。3、特种作业人员的培训实行全国统一培训大岗、统一考核教材、统一证件的制度。特种作业人员平安技术考核包括平安技术理论考试与实际操作技能考核两局部，以实际操作技能考核为主。4、离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格前方可上岗作业。5、取得?特种作业人员操作证?者，每2年进行一次复审。6、连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，每4年复审一次。复审的内容包括：健康检查，违章记录，平安知识和事故案例教育，本工种平安知识考试。

17、未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。7、安质科负责建立、健全特殊作业人员管理档案，并报指挥部安质部备案，特殊作业人员实行动态管理。七、 危险岗位平安操作规程和书面告知制度为了贯彻执行“平安第一、预防为主的方针，“谁主管、谁负责的原那么，加强危险岗位责任人的责任心，把平安工作抓好，消除事故隐患，从业人员有权了解其工作场所和工作岗位存在的危险因素、正确的操作规程及应急措施，特别是对从事爆破作业、高空作业、铺架作业、深基坑开挖、脚手架拆装等危险岗位，特制定本规定：一、安质科依据集团公司?平安操作规程?结合本管段施工特点制定相应的操作规程，操作人员严格按技术要求和操作规程操作施工。二、危险岗位

18、的操作人员必须是经有关资质的部门培训、考试合格并持证的人员才能上岗作业。危险岗位的操作人员必须杜绝违章操作和简化作业程序。三、在进行平安技术交底时，必须写明操作规程和违章操作的危害性，并书面告知操作人员。制定平安可行的防护措施，安排专人负责，查清危险源，分析原因，明确责任。四、用好个人劳动保护用品及配发齐平安防护用品。五、检查或作业中发现隐患及发生事故，在 通知后，要在最快的时间内书面报告有关部门。六、有癫痫病和有特殊情况的严禁从事危险岗位工作。八、意外伤害保险制度为了作业人员的切身利益不受伤害和损失，确保作业人员的人身平安做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害原那么，做到伤害有人管，必须

19、参加人身意外伤害保险，特制定本制度。一、参加云桂铁路施工的人员，为保证从业人员的切身利益，防止发生事故后出现扯皮现象，进入施工单位必须入保，由云桂统一办理人身伤害保险。二、云桂与保险公司签订协议，明确双方责任，确保协议的严肃性，单位按规定缴纳一定的保险金。三、从业人员严禁违纪事件发生，防止因意外而造成理赔的问题发生。九、平安事故报告制度施工现场发生平安事故时，按照?生产平安事故报告和调查处理条例?国务院令第493号的规定进行调查处理。发生伤亡事故或出现紧急情况时，事发单位立即启动应急预案，严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。需要移动现场物件时，应做出标志并做好书面记录，

20、现场重要痕迹应当拍照或录像，妥善保管好有关物证；现场人员应立即报告工程负责人，工区经理应在第一时间赶往现场并立即向指挥部指挥长报告，指挥部指挥长按规定向地方安监部门、业主及本企业负责人如实报告现场人员情况，任何人员不得拖延上报时间，更不得隐瞒伤亡不报。报告范围但凡职工在生产和工作过程中发生的因公死亡、重伤和轻伤事故均列入在统计内。职工发生非因公伤亡事故和由我方主要责任造成企业职工以外的人员伤亡事故。企业职工在公路上发生的交通事故，均列入伤亡事故月报表内统计。2、平安事故快报 1、轻伤事故，用 立即上报工区，由工区报局指。 2、重伤事故，用 立即上报，施工队报到工区，同时由工区报局指，然后在24

21、小时内上报公司。3、死亡事故发生后立即上报工区和局指，1小时内报告田东县安监局。 4、较大伤亡事故，用 或电报立即逐级报告各有关部门汇报，情况紧急时事故现场有关人员可以直接向所在地的田东县安监局部门汇报。事故的调查处理按照国家、地方和铁路有关规定程序执行，应按“四不放过要求组织进行即“事故原因调查不清不放过；事故责任不明不放过；事故责任者和群众未受到教育不放过；防范措施不落实不放过，并认真、严肃做好记录。事故报告内容应包括时间、地点、施工内容、涉及人员、简单概况、有无人员伤亡、现场负责人及通讯号码、当前处理情况等。严格事故报告和事故统计纪律。必须严格遵守国家、中国铁建、云桂铁路有限责任公司、集

22、团公司和公司有关事故报告、事故统计规定，按程序及时准确的报告，做好各种事故统计报表。发生的各类事故，无论责任大小，都要列入统计，不得隐瞒不报、谎报、漏报、成心拖延不报，更不能弄虚作假、骗取荣誉与奖励。十、应急救援制度为加强云桂铁路YGZQ-3工程部一工区的事故应急救援管理工作,促进应急管理标准化,保证应急救援的及时和可靠,使应急救援工作始终保持良好状态,真正做到有事必应、行动迅速、保障有力，特制定本制度。一、加强领导、健全机构 工区领导要高度重视事故应急救援管理工作，始终把它作为一项长期的重要工作来抓，要经常检查、催促，不断改良和完善事故应急救援工作。工程部成立事故应急救援领导小组，明确机构内

23、部各成员的分工、职责、工作范围，以及在应急救援中的其它事项。二、应急预案编制和培训1、认真贯彻平安第一、预防为主、综合治理的方针，全方位防止事故发生，落实事故应急救援工作，在发生事故时能有效防止事故扩大和迅速抢救遇险人员，消除或降低事故的影响。2、事故应急救援预案内容主要包括:组织机构、预警预防机制、应急响应、事故现场应急处置、恢复及后期处置等。3、事故应急救援预案须报经局指安质部审核批准后，才可实施。4、安质科每年要对职工组织进行一事故应急次培训。三、应急准备1、工区成立事故应急救援现场处置工作组，负责事故现场救护工作。2、各职能科室人员要根据预案要求，做好应急准备工作。3、应急救灾物资和设

24、备要按预案要求配备，并进行经常性的维护，确保应急救灾物资和设备齐全、完好。4、现场处置组要做好值班工作，保证人员、车辆和 畅通，发生事故要及时上报。5、所有应急人员要全天保持通信畅通( 、 )，接到通知要在最短的时间内到岗。四、应急响应与救援1、事故发生后，发现单位或个人就近及时上报。现场人员要采取平安措施，进行力所能及的救护，不能盲目或在无平安措施的情况下进行救护人员。2、工区领导接到事故报告后，要根据事故情况来确定是否启动事故应急救援预案。假设需上级单位帮助救援的，要向上级单位报告事故并请求支援。3、事故应急救援，工区要根据事故现场情况的变化，及时调整应急措施，现场处置人员要严格按照应急处

25、置措施进行现场救护。4、事故区内的施工队长、施工班组组长要服从命令，积极采取措施，有序地组织现场人员平安撤退。5、现场救护人员遇到遇险人员时要坚持先活后死、先重伤后轻伤、先易后难的救护原那么进行。6、工区每年组织一次事故应急救援演习，对演习中存在的问题，及时进行修改。五、应急救援预案的评审1、工区每年要结合实际情况组织进行一次应急救援预案评审，确保预案的有效性。2、在事故发生或演习后及时进行评审，对预案中的不符合局部加以修改和补充，使其不断完善。十一、平安生产责任制度工区依照相关法律规定承当相应的平安职责，必须根据平安生产责任制度的规定，建立健全平安保障体系和相关制度、措施，明确平安职责，落实

26、到责任人，并采用目标管理手段，确保平安生产有序进行。开工前，局指与工区签订平安目标责任书；工区内部逐级签订平安目标责任书。第一章 落实平安责任目标工区经理与各工班负责人签订平安目标责任书，各工班负责人与每工班施工人员签订平安目标责任书。平安目标责任要明确双方的职责，权限和义务，制定完成责任目标和违反责任目标的行为应给予奖励和处分。平安目标责任书经严格考核后每年度兑现奖励与处分。第二章 落实岗位平安责任平安责任最终应落实到每个作业岗位和操作过程，落实岗位平安责任制，应采取六项预控措施：1、制度预控工区重点加强平安管理的制度建设，不断完善各项管理方法和实施细那么，用明确有效的规章制度来约束管理行为

27、和作业行为。2、方案预控落实岗位平安责任，重要的是将施工组织设计中确定平安技术措施，专项平安技术方案，不折不扣的落实到操作岗位和作业过程，以此预防各类事故的发生。3、意识预控全员的平安意识是做好平安工作的前提，工区各级要把全员平安意识教育贯穿于施工的全过程，利用多种形式广泛宣传，普遍教育，重点培训，使参加施工人员始终做到警钟长鸣4、技能预控工区要对现场作业人员劳动技能和平安防护技能进行培训，提高施工人员的自我防护能力。5、检查预控工区组织的系统检查要有方案，有组织、有针对性的进行，检查要深入细致，不留死角，发现问题要盯住不放，彻底整改，通过检查真正防除事故隐患。6、奖惩预控工区严格按照局指平安

28、管理奖罚实施细那么实施奖罚十二、消防制度1、消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，坚持职能部门与群众相结合的原那么，逐级实行防火平安责任制。突出预防，保障重点。履行消防平安职责，保障消防平安。2、工区经理是本工区的消防平安责任人，对本工区的消防平安工作全面负责。受工区经理委托的平安责任人负责本工区的消防工作，履行消防平安职责。3、安质部对消防工作实施监督管理。落实逐级消防平安责任制和岗位消防平安责任制，明确逐级和岗位消防平安职责，确定各级、各岗位的消防平安责任人。4、工区每个职工都有维护消防平安、保护设施、预防火灾、报告火警的义务，都有参加有组织的灭火工作的义务。5、充分利用板报、专栏等工具做

29、好消防教育工作。经常对职工进行消防宣传教育，努力提高职工的消防意识。 6、重点防火部位和场所，要设立明显的消防平安标志。7、按照规定配置消防设施和消防器材。凡配备的消防器材、设备，要指定专人保管，并定期进行检验、保养，确保消防设施和器材完好、有效。8、使用、贮存、运输易燃易爆化学物品的部门和个人，必须严格执行国家有关易燃易爆品的平安管理规定，不了解易燃易爆性能和平安操作方法的人员，不能从事操作和保管工作。禁止无相关部门核发的上岗合格证的人员从事涉及易燃易爆物品的工作。9、安装使用电气设备必须符合防火规定，未经主管部门许可，任何人都不能擅自加装和拆卸电源及电器设备。电器管理部门应经常对线路和电器

30、进行检查，防止电器火灾的发生。10、建立健全工区的防火挡案，年度定期组织开展消防知识和操作演练竞赛活动。11、对违反?消防法?和本工程消防管理规定，造成火灾责任事故的，根据情节轻重，追究其行政责任或交有关司法部门追究刑事责任。根据?中华人民共和国消防法?，结合我工区实际，按照“谁主管、谁负责的原那么，特制定本消防制度。 十三、交通平安管理制度为提高机动车驾驶人自觉遵守交通法律、法规，减少和杜绝交通事故的发生，本着“平安第一，预防为主的方针，制定本制度。1、工区必须开展交通平安教育，提高全员的交通平安意识，内容以自觉遵守交通法规、提高自我保护的能力为主。平安教育可以根据各单位的实际情况采取发交通

31、平安教育材料、设立交通平安警示标志等形式。2、各单位对所属机动车辆要逐车建立档案，按规定对车辆的使用，存放、保养、维修进行检查与考核。3、车辆维修保养机动车要按规定定期检测、定期保养，有隐患的机动车不得出车。机动车要有出车记录，车辆定人定责专人保养，认真实施不走过场，确保车辆行使的最正确状态，并做好相关记录。定时更换机油，添加润滑油，做到四有效，四不缺，两清洁：即刹车、转向、灯光、喇叭齐全有效；机油、汽油、润滑油、冷却水不缺；发动机的车容整洁，保持车辆性能良好，各部件灵敏有效，符合规定要求。4、建立出车登记制度，单位车辆应由专职司机驾驶，应按派车单指定时间、路线、地点行使，收车后及时汇报。因私

32、使用车辆的及时说明原因，经请示批准后，方可使用。5、未经领导批准不得私用公车、不准在外停放过夜，不准借给外单位或个人使用，一经发现将按内部有关规定从重处分，发生事故后果自负。6、驶员管理严禁酒后和非司机驾驶机动车辆，如被交通管理部门查处的扣除当月绩效奖；屡教不改的，将其掉离驾驶岗位。驾驶员必须持有有效期内的驾驶执照。出车时必须严格遵守?中华人民共和国道路交通平安法?。驾驶人员在行车中有违章现象或发生交通事故，要及时报案122并上报所属单位、保护现场，抢救伤者，找好证人，并按交通法规规定程序进行处理。驾驶规定：应戴眼镜而未戴眼镜者不准驾车；不准赤足驾车；驾驶时，不准带耳塞、耳机收听录音、播送；驾

33、驶摩托车手中不准持物或在车把上悬挂物品，不准攀扶其他车辆或被其他车辆攀扶；实习驾驶员不准驾车牵引已损坏的车辆和施工机械、工具箱斗等专用机械；驾车时，不准成心挤逼、戏弄他人或用其他方法阻碍他人的交通平安。非专业司机的干部职工一律不准驾驶车辆。7、平安责任造成交通事故的，当事人须立即停车，保护现场，抢救受伤人员，并迅速报告公安部门，听候处理。对发生事故后伪造、破坏现场或逃跑的，单位将予以处分。对无视交通平安导致交通违章严重、交通事故多发的单位，由平安质量部门发出整改通知书，责令其限期改正；逾期不改正的，可采取停驶整训、封存车辆等强制整改措施。各单位必须与本单位的机动车驾驶员签订交通平安责任书，制定

34、奖惩措施。教育司机严格遵守交通规那么和道路管理规定，文明驾驶，杜绝无照开车、酒后开车、疲劳驾驶、开不合格车辆上路等现象。十四、平安用电管理制度第一章 施工临时用电管理原那么1、按照?施工现场临时用平安技术标准?JCJ46-2005规定，临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW以上应编制临时用电施工组织设计。2、临时用电主要内容：现场勘测、负荷计算、变电所设计、配电线路设计、配电装置设计、接地设计、防雷设计、外电防护措施、平安用电与电器防火措施、施工用电设计施工图。3、管理人员必须持有相应的合格的资格证书证上岗，严禁无证操作。第二章 施工现场配电线路1、认真落实“三相五线制，其中PE线为黄绿

35、线，并确保导线机械强度。铝绞线截面不得小于16mm，铜线不得小于10mm。2、必须采用绝缘导线。3、挡距不得大于35米，线距不得小于30mm。4、弧垂离地最小垂直距离不得小于4米，机动车道6米，铁路。第三章 施工现场配电箱与开关箱1、开关箱与所控制的用电设备应不大于3米，配电箱、开关箱颜色统一为黄色。2、开关箱与用电设备必须实行“一机一闸一保护。3、照明配电应与动力配电分设。第四章 施工现场的照明1.照明开关不带电外壳必须保护接零。2.必须安装漏电保护器。3.相线不得直接进入照明器。3米，室内不得低于。第五章 施工现场用电机具设备1.焊机。每台焊机设单独开关，设双线漏电保护器，作业时必须穿戴皮

36、手套，潮湿地点要有绝缘衬垫。搭铁回路线要按规定设置，严禁随意搭设。2.混凝土拌合机。作业中发生故障应立即切断电源，检修时电源处应高专人监护或挂牌警示。3.蛙式打夯机。作业时必须2人，一人扶夯，一人提线，穿戴绝缘用品。4.圆锯。不准使用搬把开关，闸箱距设备不得大于2米。5.水泵。必须装漏电保护，防止水中作业发生触电事故。6.其他用电机具。接地保护必须可靠。7、用电设备、机械安装完成后必须经调试、验收合格前方可交付使用。8、手持电开工具及中小型机械在使用前，必须由电工进行检查、调试并确认完好前方可使用。9、手持电开工具、打夯机、振动机、振捣棒作业者必须配带绝缘手套及其它劳保用品。10、电气设备的维

37、修，必须由专业电工进行，维修时应断电作业并挂“正在作业严禁合闸的标志牌或派专人监护。第六章 施工现场的配电室及自备电源1.配电室的布置。配电室应尽量靠近负荷中心。2.配电室内的配电屏与棚顶、墙壁、地面之间必须保持电器平安距离。3.室内不得存放易燃、易爆物品，并配沙箱、1211灭火器，做好防火排水设施。4.自备电源必须与外电在电器上平安隔离、独立设置。七、各架子队每月至少二次对临电、电气设施组织检查，查出的问题立即落实整改，在落实前必须有有效的防护措施。八、各架子队值班电工应每天对临电设施、机械设备进行普查，发现问题及时采取措施，并报领导处理。九、在作业前应有针对性进行平安技术交底，并有记录。十

38、、环境要求1.触电危险性大或作业环境较差的加工车间、木工房、锅炉房等，应采用封闭式箱柜。2.有导电性粉尘或存在易燃易爆气体的作业场所，必须使用防爆型电器设施。十五、危险化学品管理制度1、本管理制度所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。2、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位，其主要负责人工区经理对本单位危险化学品的平安负责。3、危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对平安、消防的要求，设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和平安设施应当定期检测。4、处置废弃危险化学品，依照固体废物污染

39、环境防治法和国家有关规定执行。5、安质部依法进行监督检查，可以行使以下职权：进入危险化学品作业场所进行现场检查，调取有关资料，向危险化学品单位提出整改措施和建议；发现危险化学品事故隐患时，责令立即排除或者限期排除；对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具，责令立即停止使用；发现违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。6、危险化学品存储必须具备以下条件：有符合国家标准的储存方式、设施；仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；有健全的平安管理制度；符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。危险化学品必

40、须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。7、危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。8、剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品平安监督管理综合工作的部门备案。9、发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告上级机关。 十六、平安标志使用及维护制度1、在容易发生事故或危险性较大的场所

41、中使用平安标志牌，目的是使平安标志的使用标准化，减少或防止事故的发生。2、标志牌设置的高度，应尽量与人眼的视线高度相一致。悬挂式和柱式的环境信息标志牌的下缘距地面的高度不宜小于2m；局部信息标志的设置高度应视具体情况确定。3、标志牌应设在与平安有关的醒目地方，并使大家看见后，有足够的时间来注意它所表示的内容。环境信息标志宜设在有关场所的入口处和醒目处；局部信息标志应设在所涉及的相应危险地点或设备(部件)附近的醒目处。4、标志牌不应设在门、窗、架等可移动的物体上，以免这些物体位置移动后，看不见平安标志。标志牌前不得放置阻碍认读的障碍物。5、多个标志牌在一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型的

42、顺序，先左后右、先上后下地排列。6、标志牌的固定方式分附着式、悬挂式和柱式三种。悬挂式和附着式的固定应稳固不倾斜，柱式的标志牌和支架应牢固地联接在一起。7、平安标志牌每半年至少检查一次，如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。十七、平安生产宣传制度为认真贯彻落实?中华人民共和国平安生产法?结合我工区实际情况，努力贯彻“平安第一，预防为主的方针，普及平安生产法律法规和平安知识，大力营造全社会关注平安的气氛，特制定本制度。 1、平安生产宣传教育必须坚持以正面宣传教育为主，结合实际，突出重点，突出主题，普及平安生产的法律、法规，推动各单位平安生产责任制的落实，促进全办的平安生产工作。

43、 2、平安生产宣传教育活动，由工区统一布置，安质部牵头协调，组织实施。日常的平安生产宣传教育活动由各工区根据自己的实际情况组织、安排。 3、平安生产宣传教育要重点宣传党和国家有关平安生产的方针、政策、法律、法规；宣传党中心、国务院和各级部门平安生产会议精神及各级领导有关平安生产工作方面的讲话、批示精神；同时要大力宣传有关平安生产治理、事故预防、平安自救、事故救援、现场应急的知识；组织从业人员认真学习有关平安生产的规章制度、操作规程等。 4、各工区要结合自己的实际情况，利用各种形式，通过各种渠道，开展丰富多彩的活动。如发放平安宣传资料；举办平安生产知识咨询；平安逃生与急救技能现场表演、图片展览、

44、文艺演出、知识竞赛、我为平安献一计等平安生产宣传教育活动。宣传教育活动要有自己的特色，并能吸引广阔干部、职工自觉参与。5、平安生产宣传教育活动要讲求实效。要把平安生产宣传教育活动与开展平安生产大检查，主要是认真检查平安生产责任制建立健全和落实情况，找出不平安隐患，提出改良和加强平安生产工作的各项措施，以取得更广泛的社会影响和良好的效果。6、各单位要高度重视平安生产宣传教育工作。要加强领导，把平安生产宣传教育工作列入议事日程，并在人、财、物等方面给予支持。做到工作有方案、有布置、有检查、有总结。通过开展平安生产宣传教育活动，进一步增强各级领导、广阔干部、职工对平安生产重要性的熟悉，最大限度地减少

45、身边的事故隐患，预防和减少各类事故的发生。 十八、平安生产资金保障制度为了加强工区平安生产管理，保障平安生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命行业身体健康，进一步明确平安生产专项资金使用、管理的要求，工程部根据国家平安生产法、建设工程施工平安生产条例、建筑施工平安检查标准JGJ59-99等有关法律、法规规定，结合本工程实际，特制订平安生产资金保障制度。1、工区财务部门应单独设立“平安生产专项资金科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。平安生产专项资金由平安生产领导小组管理。2、按照工程造价的0.52.5作为专项资金，工区在开工前编制平安生产资金方

46、案，专项资金根据不同阶段对平安生产和文明施工的要求，实行分阶段使用。工区原那么上由安质部按照方案进行支配使用，平安员提出申请，工区经理批准后实施。3、专项资金用途主要包括如下内容：平安技术措施、设施费用、劳动防护用品费用、职业平安健康卫生费用、平安宣传教育和培训费用、职工意外伤害保险、应急救援预案物资费用、平安先进奖励费用工程等。4、对于工区与财务专项资金投入与使用情况，工区财务部门每半年进行组织一次监督检查。5、工区编制的专项资金缺乏有缺额时，应及时向局指追加投入资金额。6、工区对于平安生产工作成绩优异的施工工班、个人给予适当奖励，奖励资金不占用平安生产专项资金。十九、平安质量会议制度为认真贯彻落实“平安第一、预防为主的方针，及时分析平安生产形势，妥善处理生产经营过程中出现的平安事故隐患，进一步明确加强平安工作领导，落实各部门的平安生产职责，克