双随机、一公开监管工作实施方案.docx

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1、双随机、一公开监管工作实施方案双随机、一公开”监管工作实施方案 加快构建事中事后监管体系，切实推动和规范商务执法“双随机、一公开”抽查工作，依据XX县2020年度“双随机一公开”监管工作实施方案文件要求，结合我县发改工作实际，制定本方案。一、工作方法及任务 自2020年1月1日起，发改部门推行“双随机”抽查，并不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。（一）建立健全“一单”、“两库”、“一细则” 1、制定随机抽查事项清单。局机关相关科室要比照行政权力事项清单，依据法律法规规章的规定，全面梳理本部门的监管事项，制定随机抽查事项清单，凡是法律法规规章给予监管职能的，均应当

2、列入清单，凡法律法规规章未给予监管职能的，不得列入清单开展检查，法律法规规章有修改修订的，要对随机抽查事项清单刚好进行调整，并向社会公布。随机抽查事项清单应包括抽查主体、抽查依据、抽查内容、随机抽查的比例和频次、抽查方式及要求等内容。2、建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。局机关各涉及监管事项的科室要依据监管对象企业的行业特点、信息化管理程度等实际状况，分行业建立检查对象名录库。执法检查人员名录库要涵盖全部行政执法检查人员，名录库应依据监管工作实际进行动态调整、实时更新。3、制定“双随机、一公开”抽查工作细则。结合事中事后监管特点，制定随机抽查工作的实施细则，规范随机抽查程序，明确抽查的目

3、的、依据、主体、对象、内容及抽查规则、比例频次、抽查方式、工作要求等。逐步推广运用电子化手段，做到“双随机”抽查全程留痕，落实执法检查监管责任，实现责任可追溯。4、依法公开抽查信息。在发改局公开栏开拓“双随机、一公开”监管工作专栏，对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果进行全流程公开(涉及商业隐私的内容除外)，接受社会监督。同时注意随机抽查结果应用，建立健全行业市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，增加市场主体遵守法律的自觉性。5、切实做好“双随机、一公开”工作，并将工作开展状况刚好向市发改和改革局有关部门反馈。(二)规范执

4、法检查流程 1、主动开展商务联合检查。要合法合理确定检查事项，依法依规开展各项检查。要根据“双随机”要求，制定并实施联合抽查安排，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，避开检查过多和执法扰民。2、合理确定抽查比例和频次。合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。3、照实记录检查状况。依法对被抽查市场主体实施检查，照实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。二、工作要求 (一)加强组织领导。为加强随机抽查监管工作的组织领导，成立“双随机、一公开”工作推动领导小组，局长赵振兴同志担当组长，领导小组下设办公室，统筹组织协调此项工作，切实把“双随机”抽查监管工作落到实处。(二)严格落实责任。要进一步增加责随意识，大力推广“双随机”抽查，公允、有效、透亮地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。(三)肃穆抽查纪律。对被抽取的市场主体实施检查时，不得阻碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪肃穆处理。(四)加强宣扬培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探究和创新。发改部门根据本方案要求，加大宣扬力度，加强执法人员培训，引导执法人员切实转变执法理念，探究完善“双随机”抽查监管方法，不断提高执法实力和水平。