全区稳定暨平安XX建设工作会议10838.docx
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1、./n./区 委 书 记记在全区稳稳定暨“平安XXX”建设工工作会议议上的讲讲话同志们:我们这次次全区稳稳定暨“平安XXX”建设工作作会议,是是区委、区政府府研究决决定召开开的一次次非常重重要的会会议。会会议的主主要目的的就是:深入贯贯彻落实实省、市市稳定工工作和平平安建设设会议精精神,进进一步动动员全区区上下分分析形势势,明确确任务,强强化措施施,扎实实推进“平安XXX”建设,全力做做好维护护稳定工工作。刚刚才,我我和部分分区级领领导、乡乡镇办和和部门代代表签订订了信访访稳定工工作目标标管理责责任书,因因时间关关系其他他乡镇办办、部门门的信访访稳定责责任书和和“平安XXX”建设目目标管理理责
2、任状状,会后后分别由由稳定办办和综治治办负责责组织签签订。责责任状每每年都要要签很多多,有的的同志思思想会有有些麻木木,今年年的责任任书和往往年有明明显不同同,内容容更具体体,责任任更明确确,奖惩惩更严格格,希望望大家认认真领会会,仔细细研究,抓抓好落实实,年底底我们要要按照责责任书的的要求,严严格考核核,真奖奖重罚、坚决兑兑现。同同时,我我们隆重重表彰了了“平安XXX”建设和和稳定信信访工作作先进集集体和先先进个人人。在此此,我代代表区委委、区政政府,向向受到表表彰的先先进集体体和个人人表示热热烈的祝祝贺!希希望大家家珍惜荣荣誉,戒戒骄戒躁躁,从零零做起,再再创佳绩绩。下面面,根据据区委、区
3、政府府研究的的意见,我我讲三个个方面的的问题。一、分析析形势,提提高认识识,切实实增强做做好稳定定工作的的紧迫感感过去的一一年是我我区发展展进程中中极不平平凡的一一年,大大事多、要事多多、突发发事件多多,全区区上下同同心同德德促发展展,凝心心聚力解解难题,发发扬连续续作战、吃苦耐耐劳的精精神,积积极应对对复杂多多变的国国内外经经济形势势和不断断出现的的困难与与挑战,努努力把各各种不利利因素造造成的影影响降到到最低限限度,经经济社会会整体上上保持了了持续平平稳健康康发展的的良好态态势。区区委、区区政府始始终把维维护社会会稳定工工作和“平安XXX”创建工工作摆在在全区工工作的首首要位置置,高度度重
4、视,常常抓不懈懈,加大大对不稳稳定因素素调处化化解力度度,对违违法犯罪罪始终保保持了高高压严打打的态势势,扎实实开展了了疑难案案件集中中清理活活动;深深入开展展维护稳稳定攻坚坚行动和和“奥运护护城河”保卫战战,解决决了一大大批影响响稳定的的突出问问题和突突发事件件,提前前半年实实现了“一万探探头保XXX”的目标标。尤其其在北京京奥运会会、残奥奥会等重重要活动动、会议议期间,各各包案领领导、相相关责任任部门,以以及各乡乡镇办、社区和和村居集集中精力力抓排查查,创新新思路解解难题,全全力以赴赴保稳定定,实现现了奥运运期间外外无一人人进京到到省去青青上访滋滋事,内内无一起起群体事事件发生生,市委委、
5、市政政府对我我区的稳稳定工作作给予了了充分肯肯定。自自XXXXX年起起,我们们连续四四年被省省委、省省政府评评为平安安山东建建设先进进区。全全区社会会政治稳稳定,治治安大局局平稳,人人民群众众的安全全感和满满意度进进一步提提升。维维稳工作作战线可可以说经经受住了了非同寻寻常的考考验,向向区委、区政府府和全区区人民交交上了一一份合格格的答卷卷。成绩绩的取得得来之不不易,这这是市委委、市政政府正确确领导的的结果,也也是全区区上下思思想高度度统一、各级各各部门齐齐心协力力、苦干干巧干的的结果,更更是我们们维稳、政法、信访战战线的广广大干部部干警和和基层群群众扎实实推进平平安建设设、力创创长治久久安良
6、好好发展环环境的结结果。在在此,我我代表区区委、区区政府向向战斗在在“平安XXX”建设和和维稳、政法、信访、安全生生产工作作一线的的广大政政法干警警、武警警官兵和和广大基基层干部部群众,表表示崇高高的敬意意和衷心心的感谢谢!在肯定成成绩的同同时,我我们更要要清醒地地看到,当当前国内内外形势势继续发发生着深深刻变化化,影响响社会稳稳定的因因素不断断增多,维维稳战线线肩负的的任务更更加艰巨巨。从国国际上看看,我们们有一个个基本判判断,今今年将是是敌对势势力以各各种形式式联合发发难的一一年。西西方敌对对势力对对我国实实施西化化、分化化的战略略图谋一一刻也没没有放松松,国内内外敌对对势力加加紧勾连连聚
7、合,利利用人民民内部矛矛盾制造造社会对对立,利利用群体体性事件件、甚至至司法个个案等对对我们抹抹黑丑化化、借机机发难。最近,一一些境外外网站和和报刊对对我们国国家发生生的在我我们看来来很正常常的人民民内部矛矛盾大肆肆抹黑、大肆渲渲染,从从其他的的角度进进行解读读、煽动动、鼓吹吹,把一一些我们们正常的的司法个个案上升升为意识识形态的的东西;另外,还还利用达达赖的问问题进行行反面宣宣传,利利用三鹿鹿奶粉事事件做了了大量的的文章。从国内内看,今今年也将将是各类类社会矛矛盾交织织叠加的的一年。今年是是建国660周年年,也是是西藏民民主改革革50周周年、新新疆和平平解放660周年年、澳门门回归110周年
8、年、八九九“六四”事件220周年年、我们们取缔“法轮功功”10周周年,我我们省还还要承办办第十一一届“全运会会”,重大大活动密密集,政政治敏感感时段高高度集中中,这是是今年的的特点。境内外外敌对势势力、民民族分裂裂势力、暴力恐恐怖势力力、宗教教极端势势力和“法轮功功”等邪教教组织将将会借机机进行新新一轮的的捣乱破破坏活动动,我们们处理热热点和敏敏感问题题将会更更加棘手手。从我我们区的的情况来来看,今今年也将将是一些些新旧矛矛盾集中中凸显的的一年。从客观观上讲,我我们既有有历史遗遗留的企企业破产产没有终终结、多多年积累累的涉法法涉诉疑疑难案件件、特殊殊群体的的利益诉诉求等这这样一些些“老问题题”
9、,同时时,也随随着经济济社会发发展新产产生了一一些如劳劳资关系系纠纷、医疗养养老、非非法金融融机构高高息吸收收公众存存款、工工人失业业、“两金”欠缴、工资发发放不及及时等新新问题,还还有金融融危机对对稳定工工作也必必然带来来一些新新的影响响。主观观上讲,在在我们的的实际工工作中,一一些领导导干部对对稳定工工作的重重视不够够、落实实不力的的问题还还大量存存在:个个别领导导干部嘴嘴上讲重重视稳定定工作,实实际上在在一些敏敏感的时时刻、敏敏感的人人物、敏敏感的问问题面前前,还是是麻木不不仁,导导致贻误误战机、造成恶恶劣影响响;个别别领导干干部对于于本部门门本单位位的重点点信访案案件情况况不明、心中无
10、无数,对对于本单单位发生生的稳定定信访问问题麻痹痹大意、无动于于衷;部部门和单单位之间间也存在在沟通不不够、衔衔接不畅畅的问题题,出了了问题推推诿扯皮皮、推卸卸责任,造造成社会会管理与与部门服服务存在在着盲区区、还留留有死角角;前两两天我接接访的几几个案件件,已经经制定了了明确的的处理意意见,就就是因为为部门之之间互相相推诿扯扯皮,迟迟迟不能能落实,把把简单的的事情越越办越复复杂;还还有个别别执法人人员和基基层干部部工作浮浮躁、作作风粗暴暴,对复复杂信访访稳定问问题推诿诿扯皮、控制不不严,甚甚至激化化矛盾的的问题。客观上上我们面面临很大大的压力力,主观观上我们们还有很很多不适适应的地地方,所所
11、以说,今今年总体体来看,我我们的稳稳定和平平安建设设工作面面临着巨巨大的压压力,形形势逼人人、不容容乐观。 没有安安定团结结的政治治环境,没没有稳定定的社会会秩序,什什么事也也干不成成。全区区各级各各部门要要从深入入落实科科学发展展观、构构建和谐谐社会的的战略高高度,深深刻认识识维护社社会稳定定的长期期性、艰艰巨性和和复杂性性,深度度把握全全区稳定定和平安安建设面面临的严严峻形势势和繁重重任务,深深入思考考稳定工工作的重重要性,切切实增强强责任感感、危机机感和使使命感,自自觉把思思想和行行动统一一到中央央和省、市各级级党委政政府的决决策部署署上来,振振奋精神神、坚定定信心,迎迎难而上上、积极极
12、作为,全全力营造造平安和和谐的稳稳定环境境,为经经济社会会又好又又快发展展保驾护护航。二、突出出重点,强强化措施施,着力力化解各各类矛盾盾隐患今天在会会上,我我们印发发了区委委、区政政府关关于XXX年维护护社会稳稳定工作作的意见见,意意见起草草小组多多方征求求意见,深深入基层层调研,数数易其稿稿,区委委常委会会进行了了反复讨讨论。这这个意见见是今年年我们对对稳定工工作的具具体措施施和具体体要求,主主要内容容就是“十抓”,希望望大家围围绕今年年稳定工工作的总总体思路路,坚持持以科学学发展观观为统领领,把思思想统一一到意见见要求上上来,狠狠抓落实实,保证证我们区区“突破”之年能能够政通通人和、大局
13、稳稳定,不不断推动动“平安XXX”建设和和稳定工工作再创创佳绩、再上水水平。当当前,要要重点做做好以下下几个方方面的工工作。(一)集集中精力力,积极极应对,从从源头上上预防矛矛盾激化化。各级级各部门门要集中中精力,立立足部门门本职,履履行第一一责任,抓抓源头预预防,抓抓重点关关键,抓抓突出问问题,最最大限度度地维护护群众的的合法利利益。源源头预防防首先就就是不惹惹事,就就是看好好自己的的门、管管好自己己的人、办好自自己的事事,确保保不出问问题。一一是要健健全信息息预警机机制。要要针对国国际金融融危机蔓蔓延扩散散的特殊殊形势,建建立健全全相应的的情报信信息搜集集分析研研判机制制,切实实加强经经济
14、安全全形势和和社会稳稳定风险险评估工工作,及及时掌握握不稳定定、不确确定因素素,为各各级党委委、政府府提供准准确的社社情民意意和重要要的预警警情报。今后,我我们还要要实行稳稳定工作作风险评评估制度度,一些些重大决决策出台台前,都都必须进进行稳定定风险评评估,先先拿出稳稳定预案案,再看看事情该该不该办办。二是是要切实实依法维维护职工工权益。对于企企业兼并并、重组组、破产产的案件件,要协协调有关关部门,依依法最大大限度地地维护职职工权益益,最大大限度地地安排好好就业。特别是是现在已已经进入入破产程程序,因因为资产产不能及及时变现现尚未破破产终结结的XXX等重点点企业,我我们各包包保企业业的责任任领
15、导,要要按照责责任分工工,真正正地盯上上靠上,与与工作组组研究方方案,尽尽快解决决。尤其其要慎重重处置企企业吸收收公众存存款问题题,最大大限度地地维护好好群众利利益,最最大限度度地消除除因这一一类事情情带来的的各类矛矛盾和问问题,最最大限度度地预防防或避免免群体性性事件的的发生。三是要要大力支支持创业业发展。要积极极支持改改善民生生、基础础设施、节能环环保等方方面的重重大工程程建设。依法处处理土地地确权登登记、土土地承包包经营权权流转过过程中的的矛盾和和问题,保保障土地地承包经经营权的的依法、自愿和和有偿流流转。要要千方百百计地帮帮助返乡乡农民工工解决就就业和生生计问题题,为农农村的改改革发展
16、展创造更更加和谐谐的社会会环境。当前,受受金融危危机的影影响,各各地在外外打工的的农民工工返乡的的很多,希希望有关关部门抓抓紧对我我们区的的农民工工返乡就就业情况况进行一一次调研研,形成成书面材材料尽快快上报区区委。(二)以以人为本本,化解解难题,维维护社会会稳定大大局。民民生工作作是与群群众利益益联系最最直接,也也是社会会最关注注的问题题,更是是维护稳稳定的治治本之策策。一是是要高度度关注民民生。各各级各部部门要始始终坚持持以人为为本,要要从事关关长远的的民生大大事抓起起,从关关系群众众生计的的实事抓抓起,从从群众反反映强烈烈的难事事、大事事抓起,从从影响群群众健康康安全的的要事抓抓起。大大
17、事、难难事、要要事,归归根结底底要办实实事。对对各类农农民工权权益保障障问题,要要落实责责任,不不拖不推推,及时时解决,尤尤其农民民工工资资问题,要要尽快地地完善机机制,确确保农民民工利益益不受侵侵害;对对此,我我们已经经起草了了一个草草案,政政府很快快就要通通过。在在日前召召开的全全国总工工会电视视电话会会议上,明明确要求求要严密密防范“境内外外敌对势势力利用用一些企企业遇到到的困难难,对农农民工队队伍进行行渗透和和破坏”,立足足我区实实际,各各级各部部门要密密切关注注,掌握握动态,未未雨绸缪缪。要关关心老民民师、涉涉军等特特殊群体体,借助助低保、救助、帮扶等等措施,做做好就业业再就业业、完
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