北大教师对校人事制度改革方案的意见摘录3218.doc
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1、北大教师师对校人人事制度度改革方方案意见见摘录北大部分分教师对对校人事事制度改改革方案案征求意意见稿的的意见摘摘录 附件一一 对于于学校人人事制度度改革的的意见 1 引引入竞争争和流动动的机制制是正确确而必要要的。学学校当局局对现有有教师实际上上是正在在艰苦跋跋涉当中中的青年年教师队伍应应该有一一个起码码的尊重重和信任任,应该该对他们们有起码码的关心心和培养养,应该该对他们们普遍存存在的实实际困难难有所考考虑,而而不应该该纯依靠靠“竞争逼逼迫”法则。当前北北大学校校当局用用以提高高北大竞竞争力的的指导思思想类似似于原始始积累时时期资本本家的法法则,即即试图靠靠使劳动动者处于于失业威威胁之下下促
2、使提提高其生生产效率率,这种种方式是是野蛮的的,而且且已经在在现代经经济社会会发展的的过程中中被先进进经济体体制所抛抛弃。这这种改革革方案将将北大青青年教师师(特别别是基础础学科的的青年教教师)彻彻底地变变成了北北大乃至至社会中中缺乏安安全和尊尊严的弱弱势群体体,具有有广大北北大教师师所无法法承受的的严酷的的压迫性性质。这这是北大大范围内内已经占占据了资资源和权权力优势势的群体体的一种种不负历历史责任任的行为为。在如如此高的的“流动率/失业率”的压力力之下,学学术研究究工作将将成为一一种纯粹粹为了生生存而挣挣扎的行行为。北北大原有有的在中中国高等等教育中中最为可可贵的学学术理想想和精神神追求将
3、将无容身身之地。这一改改革方案案,将是是对北大大精神中中的这一一最优良良传统的的毁灭性性打击。同时,它它将摧毁毁北大领领导层在在广大教教师中的的威信和和信任,严严重毒化化北大的的人际关关系环境境和心理理环境。 2 优质的的改革方方案应该该是全面面周详的的,应该该尽可能能减少后后续的破破坏性效效应,应应该兼顾顾基本的的历史延延续性,应应该在现现实的可可行性和和理想目目标之间间达成平平衡关系系,应该该考虑保保持北大大的工作作和政治治环境的的稳定的的问题。北大目目前的许许多弊端端是整个个中国高高等教育育体系长长期以来来存在的的结构性性问题,是是超出北北大范围围以外“外部性”的问题题,是“历史遗遗留”
4、问题。最关键键的是,任任何领域域和局部部的改革革都应该该建立在在起码的的外部环环境条件件下,在在整个高高等教育育体制没没有流动动起来、特别是是在没有有民间和和外资高高等院校校的情况况下,在在社会保保障体制制不完善善的情况况下,在在许多青青年教师师(特别别是基础础学科)工工作期间间收入微微薄、其其专业在在社会上上没有市市场的情情况下,将将被淘汰汰的教师师的起码码的安全全保障和和退路在在那里?就不久久前政府府机构改改革的情情况看,也也是给被被裁减人人员以妥妥善安排排的。 3 讲师要要裁减三三分之一一以上、副教授授要裁减减四分之之一以上上,这是是根据什什么制定定出来的的指标?这里有有没有对对各院系系
5、实际情情况的考考察和区区别,有有没有北北大对各各学科发发展的实实际需要要的合理理规划,有有没有对对国内外外各专业业各学科科发展趋趋势认真真具体的的评估和和预期?显然没没有。考考虑北大大实际情情况的复复杂性和和改革措措施的可可行性,本本应以谨谨慎态度度对待“一刀切”式的做做法,而而应有更更精致、复杂的的方案和和相关的的配套措措施。 4 建设世世界一流流大学,除除了需要要一流的的教师,同同样需要要一流的的领导层层和管理理人员。目前北北大的领领导层和和管理人人员的素素质和构构成上存存在着严严重的缺缺陷,其其机构臃臃肿程度度更是远远远超过过“世界一一流大学学”所应有有的水平平,而其其在学校校发展大大计
6、和科科研教学学的具体体事务上上享有过过大的权权利。而而且这几几年来积积极行动动、力求求有所作作为的同同时,北北大领导导层和管管理机关关犯了中中国官场场常见的的眼睛只只向上看看、片面面追求“政绩”的通病病,已经经在很大大程度上上卷入了了官僚化化、数量量化、指指标化的的风潮之之中,形形成了一一种新的的官僚主主义、形形式主义义和追风风赶潮的的行为作作风,造造成目前前北大运运转机制制的官僚僚化导向向,造成成学者教教师群体体被边缘缘化的状状况。北北大领导导层没有有起码的的、本来来现行体体制也可可以容纳纳民主工工作作风风,而对对其工作作表现也也缺乏民民主考评评机制,有有时基于于官僚地地位和单单一学科科而产
7、生生学术观观念和工工作风格格上的狭狭隘性,特特别是对对人文社社会科学学的内在在特性和和工作机机理缺乏乏充分的的体认,表表现出与与北大的的思想文文化地位位不相符符合的“实用主主义”态度,在在急于对对现行体体制进行行改革的的同时对对北大传传统和现现代大学学体制的的精神实实质缺乏乏深刻的的理解和和尊重。作为一一个重要要学府的的领导层层因而也也是广大大学者群群体中的的学术和和精神领领袖,北北大当局局者身上上之官气气远远高高于知识识分子气气,缺乏乏北大领领导人对对中国文文化精神神发展应应该承担担的历史史责任感感,缺乏乏广大师师生期待待的、也也堪与北北大地位位相符合合的精神神号召力力。同样样,在本本次改革
8、革方案的的出台过过程中有有关机构构和人员员似乎也也不准备备充分尊尊重民主主原则,因因为对于于如此重重大的问问题,在在疫病流流行的情情况下没没有留出出供广大大教职员员工进行行充分讨讨论的时时间,显显然是准准备让所所谓的“充分发发表意见见”成为走走过场的的过程。 5 我校当当局者现现在习惯惯于援引引国外现现今大学学的范例例,但不不知是否否认真深深入研究究过国外外著名大大学的发发展历史史和经验验。吸取取国外先先进经验验是绝对对必要的的,但这这必须建建立在具具体分析析和对可可行性恰恰当评估估的基础础之上,而而且这种种吸收一一般而言言应该是是有选择择性的。对美国国现代高高等教育育体制起起过至关关重要作作
9、用、长长哈佛大大学长达达40年之久久的查尔尔斯艾略特特吸收了了德国大大学体制制的经验验,但是是他的这这段话被被历史学学家认为为广泛是是他留给给美国最最重要的的经验: “一所名名副其实实的大学学必须是是发源于于本土的的种子,而而不能在在枝繁叶叶茂、发发育成熟熟之际,从从英格兰兰或德国国移植而而来。它它不同于于棉纺厂厂,运营营六个月月就可以以满足一一种急迫迫需要。一所大大学不是是靠多在在报纸上上发表一一些社论论,大量量发布广广告,或或多拍几几封电报报就能建建立起来来的。它它不是数数目的简简单积累累,也不不是靠金金钱就可可以催熟熟的东西西。美国的的大学在在成立之之初就决决不是外外国体制制的翻版版,也
10、不不会一株株温室植植物,它它在美国国的社会会与政治治环境中中自然缓缓慢地成成长起来来,并体体现着受受过良好好教育的的社会各各阶层所所共有的的目标和和雄心壮壮志。” 20033年5月18日附件二二 对北京京大学教教师聘任任和职务务晋升制制度改革革方案的的部分质质疑 首先是一一些具体体条款: 一 7为切实实加强学学科建设设和队伍伍建设,提提高办学学效益,促促进各级级教学科科研机构构发展,学学校将定定期对教教学科研研单位进进行评估估,对于于教学和和科研业业绩长期期不佳的的单位,学学校将对对其采取取限期整整改、重重组和解解散等措措施。 质疑:“学校将将定期对对教学科科研单位位进行评评估”中的“定期”到
11、底是是几年?1年?2年?5年?在在三、五五年这样样的短期期之内,恐恐怕很难难客观全全面地“评估”一个教教学科研研单位的的功绩,因因为有的的科研项项目本身身的研究究期限就就不止三三、五年年,重大大的研究究成果往往往需要要的时间间更长。此项规规定,是是否潜意意识里鼓鼓励各教教学科研研单位让让大家从从事那些些期限短短、容易易出成果果但却出出不了大大成果的的“短(短短期)、平(平平庸)、快(快快捷)”的研究究课题?另外,规规定中并并没有说说明应该该评估几几次,对对一个教教学科研研单位的的“评估”,如果果只是评评估一次次就盖棺棺恐怕也也有问题题。我不不是反对对评估,只只是觉得得这种评评估应该该是着眼眼于
12、长期期的一种种客观评评估。 同理,“对于教教学和科科研业绩绩长期不不佳的单单位,学学校将对对其采取取限期整整改、重重组和解解散等措措施”,这个“长期”到底是是多长时时间? 二 “110根据据岗位任任务和性性质,教教师岗位位分为教教学科研研型和专专任教学学型两类类,进行行分类管管理。” “12专任任教学型型教师的的主要职职责是教教学,考考核和晋晋升的主主要指标标是教学学业绩和和成果。学校对对专任教教学型教教师的数数量将严严格按照照教育教教学工作作需要进进行总量量控制。全校专专任教师师的总数数不超过过教师总总编制数数的15。原原则上,专专任教师师的教学学工作量量应为教教学科研研型教师师的23倍。”
13、 质疑:这两类类人恐怕怕很难严严格地区区分开:“教学科科研型”固然要要教学,但但恐怕以以后考核核的标准准主要是是其科研研业绩,这这就会导导致被划划分为这这类的教教师将来来就只会会把精力力主要放放在科研研上,即即使有规规定的教教学任务务,难免免会敷衍衍了事;而“专任教教学型”的大部部分时间间都用来来上课了了,如果果这样一一位老师师长期在在科研上上没有进进步,恐恐怕课也也很难上上好。北北大教师师的优势势本来就就在科研研、教学学两手抓抓,教、学相长长,而现现在上述述这种规规定,只只会加速速两极化化,优势势不再有有。 三 “11教学科科研型教教师是学学校教师师队伍的的主体,承承担教学学和科研研双重任任
14、务,其其职务分分为助教教、讲师师、副教教授和教教授。教教授享有有直至学学校规定定的退休休年龄的的长期职职务;其其他职级级的教师师不享有有长期职职务。” 质疑:作为大大学教师师,同在在一校执执教,本本应只有有职务(讲讲师、副副教授、教授)上上的区别别,但上上述规定定却把教教师分为为了“正式工”(教授授)和“临时工”(讲师师、副教教授)。我们可可以设想想一位50岁的副副教授在在看到这这条规定定时的心心酸和寒寒心。假假设一名名合格的的北大教教师,他他是讲师师或者副副教授,他他不愿意意申报教教授,这这是否意意味着他他干到老老永远都都是一名名“临时工”?北大大为何不不能容许许一名合合格的教教师到退退休时
15、还还是副教教授呢? 在目前前的体制制下,本本来提升升教授就就已存在在比较激激烈的竞竞争,但但一些没没能升上上教授的的人或许许还是尚尚能安于于现状的的(因为为其学术术水平确确实没有有别人高高或其他他原因)。若按上上述这第第11条执行行,以后后提升教教授大家家互相势势必打得得头破血血流,而而且人人人必欲升升到教授授而后停停,何故故?因为为升不到到教授就就要下岗岗。同一一系或同同一教研研室的同同事关系系,由原原来的合合作关系系开始向向上岗还还是下岗岗的竞争争关系转转换,吾吾不知这这真的有有利于学学术的发发展吗? 四 “1820003年后新新聘的讲讲师和副副教授实实行固定定聘期合合同,每每个合同同期为
16、三三年。教教师在讲讲师岗位位上最多多有两个个合同期期(共6年);理工工医科专专业教师师在副教教授岗位位上最多多有三个个合同期期(共9年),人文文社会科科学专业业教师在在副教授授岗位上上最多有有四个合合同期(共12年)。” “19,新聘聘讲师在在该级岗岗位工作作两年之之后、合合同期内内有两次次申请晋晋升副教教授的机机会;新新聘副教教授在该该级岗位位工作5年之后后、合同同期内有有两次申申请晋升升正教授授的机会会。如果果第一次次申请不不成功,第第二次申申请必须须在相隔隔一年之之后:如如果第二二次申请请也不成成功,无无论原聘聘任合同同是否到到期,聘聘任关系系从学校校通知本本人之日日算起一一年后自自动解
17、除除,不再再续约。如果晋晋升申请请成功,聘聘任关系系按 新合同同规定执执行。” 质疑:问题同同上,为为什么讲讲师只能能做6年?如如果一名名讲师在在他的岗岗位上完完全胜任任、合格格,完全全达到了了一名讲讲师的要要求,他他没有达达到副教教授的要要求就不不提升他他做副教教授就行行了,为为什么6年后就就非得赶赶他走?!别人人可能完完全是尽尽职尽责责的!如如果这名名讲师6年来在在他的岗岗位上完完全胜任任,那么么他的这这个岗位位为什么么非得到到时要另另一名讲讲师来接接替?或或者为什什么非要要一名副副教授来来这个本本来一个个讲师就就完全能能胜任的的岗位?一个人人在某一一岗位上上完全能能够胜任任,却因因为他在
18、在这一岗岗位上工工作的时时间而被被解聘,恐恐怕也违违犯了国国家劳动动法(我我再去查查一查劳劳动法)。 再让我们来做这样一个假设:讲师A在某一岗位上能够胜任,但6年后因为没有达到副教授的条件而被解聘;该讲师岗位向社会招聘来讲师B,讲师B也完全胜任,但6年后也却因为没有达到副教授的条件而被解聘;于是又开始招聘讲师C。本来讲师A在此岗位上就能胜任,但却不断地换人,有这个必要吗?这其中的更换成本谁来承担? 另外,讲师晋升副教授时,“必须是国内或国际同行公认的所从事领域最有成就的学者,有标志性的杰出研究成就”,而这一些,一名讲师必须要在6年内达到,对于大多数人来说可能吗?尤其是文科。 对副教授相关规定的
19、质疑同理。 这条规定,我们不妨这样套用一下,看看那些制定政策的行政部门做何反应: 182003年后新聘的科员和副科级干部实行固定聘期合同,每个合同期为三年。行政人员在科员岗位上最多有两个合同期(共6年);理工医科行政人员在科员岗位上最多有三个合同期(共9年),人文社会科学行政人员在副科级干部岗位上最多有四个合同期(共12年)。 19,新聘科员在该级岗位工作两年之后、合同期内有两次申请晋升副科级干部的机会;新聘副科级干部在该级岗位工作5年之后、合同期内有两次申请晋升正科级的机会。如果第一次申请不成功,第二次申请必须在相隔一年之后:如果第二次申请也不成功,无论原聘任合同是否到期,聘任关系从学校通知
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