四川省人民政府办公厅对于应对新型冠状,病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难政策措施.docx

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1、四川省人民政府办公厅对于应对新型冠状,病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难政策措施四川省人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施川办发 2020 0 10 号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各 部门、各直属机构，有关单位：为深化贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控 阻击战的重要指示精神，全面落实党中心、国务 院决策部署和省委、省政府工作要求，切实缓解 中小企业生产经营困难，经省政府同意，制定以 下政策措施。一、加大减负支持力度 （一）在疫情防控期间，对参加生活物资保供的 商场、超市、连锁便利店、批发市场等商贸流通 企业，市（州）、县（市、区）政府赐予

2、物流费 用补贴，省财政按地方政府实际补贴额的 50%给 予补助；对省确定的担当保供任务的骨干商贸流 通企业，金融机构对到期续贷和新增流淌资金贷 款利率在现有基础上予以下浮，省财政对新增流 动资金贷款赐予50%的贴息支持。（责任单位：财政厅、人行成都分行、商务厅、四川银保监 局、省地方金融监管局）（二）担当省政府确定的生活物资无偿对外救济 跨省调出任务的企业，所产生的物流费用由省财 政全额负担。担当省外调入生活物资任务的企 业，调入地政府赐予物流费用补贴，省财政依据 地方政府实际补贴额度的 35%赐予补助。对担当 省政府下达的省内市（州）间生活物资调运任务 的企业，调入地政府对相应物流费用赐予适

3、当补 助。（责任单位：财政厅、省发展改革委、商务 厅）（三）对参加生活物资保供的商贸流通和防疫药 品、医疗设备、物资器材等疫情防控相关生产的 中小企业，由企业注册所在地政府按销售书目电 价的 30%赐予电费补贴，省财政按地方政府实际 补贴额的 50%赐予补助。对生产与疫情防控相关 医疗器械产品的企业，首次注册、变更注册、延 续注册的，注册费一律执行零收费标准。（责任 单位：省发展改革委、经济和信息化厅、财政 厅、商务厅、国网四川省电力公司）（四）对承租国有资产类经营用房的中小企业， 减免 1 至 3 个月房租。激励大型商务楼宇、商场、 综合性市场运营主体在疫情期间对中小企业减免 租金，各地可对

4、减免租金的业主赐予适度财政补贴。对在疫情期间减免入驻中小微企业厂房租金 的省级小型微型企业创业创新示范基地，省财政 根据不超过租金减免总额的 50%赐予补助，每个 基地补助总额不超过 200 万元。（责任单位：省 国资委、省机关事务管理局、经济和信息化厅、 财政厅、商务厅）二、加大金融支持力度（五）银行业金融机构新发放贷款按政策范围内 最低标准执行。中小微企业存量贷款疫情防控期 间到期办理续贷或展期，利率按原合同利率下浮 10%，新增贷款利率原则上按基准利率下浮 10%。融资担保公司为中小企业银行贷款供应担 保的，由市（州）、县（市、区）政府赐予担保 费用补贴，省财政担当 50%。地方法人金融

5、机构 要主动申请运用人民银行疫情防控专项再贷款资 金，向中小微企业发放低成本贷款，省财政按人 民银行再贷款利率的 50%赐予贴息。开拓中小企 业金融服务绿色通道 ，特事特办、急事急办， 简化流程、快速审批、尽快发放。（责任单位：财政厅、经济和信息化厅、省地方金融监管局、 人行成都分行、四川银保监局）（六）对受疫情影响较大、有发展前景但短暂受 困的中小企业，不得抽贷、断贷、压贷、罚息， 通过变更还款支配及付息周期、延长还款期限、 减免逾期利息、无还本续贷等方式，做到应续尽 续、快续，增加信用贷款和中长期贷款，确保 2020 年中小企业信贷规模持续增长、中小微企业 综合融资成本下降 0.5 个百分

6、点。激励有关方面 对办理银行贷款产生的保险、担保、评估、鉴 定、过户、产权登记等相关费用赐予减免。（责 任单位：省地方金融监管局、经济和信息化厅、 财政厅、人行成都分行、四川银保监局、省市场 监管局）（七）金融机构在疫情防控期间为中小企业供应 续贷支持而造成贷款损失的，市（州）、县 （市、区）政府赐予损失分担，省财政按地方政 府担当损失额的 50%赐予补助。激励市（州）、 县（市、区）用好用活应急转贷资金为中小企业 供应转贷服务，产生的损失由省财政按地方政府 担当损失额的 50%赐予补助。便利疫情防控跨境 收支，对地方政府和企事业单位所需的疫情防控 物资进口结算，简化流程，提高效率。（责任单位

7、：财政厅、经济和信息化厅、省地方金融监管 局、国家外汇管理局四川省分局）三、加大财税支持力度（八）按各级应对疫情工作领导小组及应急指挥 部支配，参加疫情防控的医疗卫朝气构和物流企 业车辆，免征 2020 年度车船税；已缴纳 2020年 度车船税的，在下一年度应缴车船税中抵减。因 疫情导致重大损失，正常生产经营活动受到重大 影响，缴纳房产税、城镇土地运用税确有困难的 中小企业，可申请免征疫情期间房产税、城镇土 地运用税。适用定期定额征收的个体工商户生 产经营受疫情影响的，可依法提请合理调整定 额。确有特别困难不能按期缴纳税款的企业，可 申请延期缴纳税款，最长不超过 3 个月。（责任 单位：四川省

8、税务局、财政厅）（九）省预算内基本建设投资优先投向防疫药 品、医疗设备、物资器材、研发平台、科技攻关 和应急医疗救治设施、隔离设施等疫情防控急需 的项目和企业。省级工业发展资金对复工复产、 扩产扩能的中小企业赐予适当补贴。（责任单 位：省发展改革委、经济和信息化厅、财政厅）四、加大稳岗支持力度 （十）受疫情影响的参保企业按规定备案后，可 将社会保险关系转移和申报缴纳社会保险费的期 限延长至疫情解除后的 3 个月内，对在缴费期内 难以足额缴纳养老、失业和工伤保险费的可按规 定申请缓缴，缓缴期原则上不超过 6 个月。2020 年不集中开展历史欠费清收，暂缓执行企业职工 养老保险缴费基数下限过渡方法

9、。失业、工伤保 险阶段性降低费率政策延长至 2021 年 4 月 30 日。（责任单位：人力资源社会保障厅、财政厅、省 医保局）（十一）中小企业在停工期间组织职工参与各类 线上职业培训的，纳入各地相关专项资金补贴企 业职工培训范围，按实际培训费用赐予全额补 贴。对面临短暂性生产经营困难且复原有望、坚 持不裁员或少裁员的参保企业，可按 6 个月的当 地月人均失业保险金和参保职工人数确定的标 准，或按 6 个月的企业及其职工应缴纳社会保险 费的 50%赐予稳岗返还。（责任单位：人力资源 社会保障厅、财政厅）（十二）对中小企业吸纳登记失业半年以上人员 以及因疫情无法返岗的农夫工就业且签订 1 年以

10、上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，赐予1000 元人一次性吸纳就业补贴。对经营性人力 资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农夫工到 企业就业，并帮助签订 1 年以上劳动合同、参与 社会保险的，按不低于 300 元/人标准赐予就业创 业服务补助。（责任单位：人力资源社会保障 厅、财政厅、省医保局）（十三）发挥省统一企业维权服务平台和 12315 服务热线作用，刚好回应中小企业诉求。建立中 小企业服务包制度，开拓法律救济绿色通道， 供应免费法律服务。（责任单位：省市场监管 局、经济和信息化厅、司法厅）国家出台相关政策措施，遵照执行。本政策自印 发之日起施行，有效期至省应对新型冠状病毒肺 炎疫情应急指挥部撤销。 四川省人民政府办公厅2020 年 2 月 5 日