网络安全重保技术服务项目招标文件.docx

《网络安全重保技术服务项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《网络安全重保技术服务项目招标文件.docx（55页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、网络平安重保技术服务项公 开 招 标 文 件目录第一局部招标公告4. 2供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任。4.3供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采 购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。二、招标文件.招标方式1.1 本次招标采用公开招标方式进行。1.2 如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人缺乏三家时，由采购人重新组织 招标或按有关规定实施。1.3 本次招标设定限价，即招标公告中公布的

2、各标项预算金额或最高限价（各标项之间 的预算金额不能互相调整）。2 .投标委托本工程为电子投标工程，投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参 加现场投标和开标。3 .投标费用投标人应自行承当编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果 如何，招标人对上述费用不负任何责任。中标人须向招标代理机构交纳代理服务费，具 体详见投标人须知前附表。4 .招标文件的修改1招标文件包括本招标文件及所有的招标答疑记录（澄清、修改）和发出的补充通知。4. 2招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数 据电文（包括电报、电传、 、电子数据交换和电

3、子邮件）等通知招标人，但通知不 得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说 明来源的答复发给所有投标人。5. 3招标文件的修改. 1在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所 有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招 标文件的补充和组成局部，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确 认已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的 视同认可。5.3 .2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标 截止时间和开标时间，并将此变更通知

4、投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在 投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。6. 参考品牌本招标文件如涉及各类品牌、型号，那么所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐第10页 性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高 于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不 在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品与 推荐品牌同档次、具有可比性，且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、 符合招标方实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，其投标

5、可能会被拒绝（或作无效投标）。三、投标文件1 .投标文件的语言、计量单位、形式及效力投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件, 并保证投标文件的正确性和真实性。1.1 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写 （技术术语除外）。1.2 投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位, 货币单位：人民币元。1. 4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。1. 5投标文件的形式和效力L5.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商工程采购-电子招投 标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输

6、。1.5. 2投标文件的效力：投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为投标文件撤回；投标文件未按时解 密，亦视为投标文件撤回。2.投标文件的组成投标文件由“报价文件资料”、“商务技术（资信）文件资料”两局部组成，其中 电子投标文件中所须加盖公章局部均应采用电子签章。2. 1 ”报价文件资料”应包含以下内容：2. 1.1投标响应函（格式见第六局部附件）；1.2开标一览表（格式见第六局部附件）。以上文件组成“报价文件资料”。投标人在“报价文件资料”中应对招标文件作实 质性响应，该项内容将作为评标重要指标。2.2 “商务技术（资信）文件资料”应包括以下内容（正本用原件）：2. 2.1法定代表人授权

7、委托书（格式见第六局部附件）;2. 2授权代表社保证明（格式见第六局部附件）；2. 2. 3法定代表人身份证明书（格式见第六局部附件）；2.4相关资质证明或文件复印件（均需加盖公章）：证明其符合中华人民共和国政 府采购法规定的供应商基本条件和采购工程对供应商的特定要求（如果工程要求）的 有关资格证明文件。（1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件，实施“五第11页证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工 商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记

8、手续，并 且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文 件中提供相关材料），证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独 立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（2） 2020年度资产负债表等财务报表资料文件（新成立的公司提供情况证明）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（4）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；（5）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间通过“信用中国”网站 （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp.

9、gov. cn）查询网页 截图（未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单），以开标当日采购人或采购代理机构核实的查询结果为准；（6）提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明，税收和社保证明打印时间 不得早于投标截止时间前1个月；（7）符合特定资格条件（如果工程要求）的有关证明材料（复印件）。中小企业声明函（格式见第六局部附件）；残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六局部附件）。2. 2. 5投标人应提供针对工程的完整技术解决方案：针对本工程的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述工程方案的实现思路及关键 技术；符合本工程对当前和未来开展的要求；以

10、及对功能设计和实施计划的建议；如果本工程涉及硬件设备采购，还需提供相关设备完整配置方案（设备名称、品牌、 规格型号、数量、主要技术参数等），提供主要投标产品的技术参数证明材料（如原 厂技术说明、官网截图、产品彩页等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置 还是选择配置（所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表 述的，必须由投标人作出中文注释，否那么任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣 分直至认定为投标无效都将是投标人的责任）。本工程如需采购政府强制采购的节能产品的或投标人提供的产品是环境标志产品， 投标人须按格式提供节能产品、环境标志产品认证证书复印件。2. 2. 6

11、优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括设备价格、运输、保险、 安装调试、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单” 中的各项费用时，必须与投标价格相统一；（如有）2.2. 7提供相关标段成功案例。应有需方名称及联系 ，提供最终用户合同复印件（加 盖单位公章）（如无独立法人资格的分公司（如金融、保险、通讯等特定行业的全国性 企业所设立的区域性分支机构）参加投标的，投标时提供的人员、业绩、荣誉、知识产 权、工程案例等，必须为投标分公司本身所具有，总公司或其他分公司的人员、业绩、 荣誉、知识产权、工程案例等，不能作为该投标分公司的文件予以确认。）；第12页2. 2

12、. 8投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对工程技术规范和服务要求中所提出各 项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、 签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期 内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效。采购机构将把这一情况报 送采购监管部门。针对本工程建设的详细实施计划。本工程详细工作实施组织方案，包括（但不限 于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键 步骤的思路和要点。2.2. 10工程验收之前、验收之后的维护方案；针对本工程的维护方案，包括本地（绍兴） 售后服务机构及人

13、员情况等。投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺（范围、 标准及期限等）、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定 和费用，否那么将被认为是无条件和免费的。承诺质保期内均提供免费上门服务。投标人为完本钱工程组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应该 明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职 员；每个参加工程人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、 工作特长、经验与业绩（包括从事相关工程的经验，对每一个工程有一个简要的描述， 该人员参与的时间以及在工程中的责任），资质情况等。2.2. 12备品备件清单（含

14、随机自带的备品备件和质保期后供采购人选择的备品备件及 配套零部件，明细备品备件及价格，且供货价格不高于中标价格；中标货物设备应提供 易损部件的备件和整机备品）；（如果有）2. 2. 13培训计划；（如果有）2. 2. 14验收方案；2. 2. 15非本地投标人售后服务机构证明材料。非本地投标人在绍兴的分公司（需提供 本地工商注册登记资料）或办事处（需提供本地国内经济合作办注册资料）或符合本项 目服务能力并签订合作协议的第三方机构或者在中标（成交）公示后在本地设立售后服 务机构作为常驻服务和技术支持机构；2. 2. 16廉政承诺书（格式见第六局部附件）；2. 17未尽事宜请各投标单位按评分细那么

15、和相对应标项相关要求制作（重要）;2 . 2. 18投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成“商务技术（资信）文件资料”。投标人在“商务技术（资信）文件 资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标人不按招标文件的要求提供的投标文件，可能会被评标委员会视为未实质性响 应，其风险应由投标人自行承当。3 .投标报价投标人应按招标文件中开标一览表等附表要求填写。3.1 报价为采购人可以合格使用产品的价格，包括货款、包装、运输、保险、货到就位 以及安装、调试、培训、保修及产品知识产权等一切费用。第13页3. 3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。2

16、. 4投标报价只允许有一个报价,有选择的报价将不予接受（除指定外）。4.投标文件的有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投 标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。4. 2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3. 3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标 人不能修改投标文件。5.投标文件的规定投标文件由“商务技术（资信）文件资料”、“报价文件资料”两局部文件组成， 应按统一格式填写。5. 2投标文件须按附件格式要求进行电子签章，投标人应写全称。5. 3投标文件

17、不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其授权代 表签字或盖章。5. 4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4. 5投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响 应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。5.6电子投标文件局部：投标人应根据“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南” 及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。5. 投标文件的提交投标人应按“招标公告”规定的时间、方式将投标文件提交给采购代理机构，采购 代理机构将拒绝接受逾期提交的投标文件。6. 投标文件的补充和修改供应商应当在投标截止时间前完成

18、电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以 补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应领先行撤回原文 件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。U!、开标和评标.电子招投标开标及评审程序1.1 投标截止时间后，主持人宣布开标会开始。1.2 投标人登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线 解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。L3评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；主持人宣布商务技术得分及无效（废）投标情形（如有），公布经商务技术（资信） 评审符合招标文件要求的投标人名单及其商务技术得分。1.

19、4 启封报价文件资料，主持人宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未第14页 宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承 认。1.5 评标委员会对投标文件报价文件资料进行评审，核准投标报价及计算价格分，汇总 商务技术分、价格分，根据得分排序确定中标候选人。1.6 主持人公布评标结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：2.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数

20、据库出现错误，不能进行正常操作的；2.2 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；2. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采 购公平、公正性的，应当重新采购。3.评标1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、 公正、科学合理、竞争择优的原那么。3. 2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。3. 3评标委员会负责对投标人资格的最终审

21、定。2. 4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者 说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供 应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于 半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。3. 5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何 外来证明。4. 6评标委员会不向落标方解释落标的原因。4.投标文件的初审鉴定1资格性审查4. 1.1依据法

22、律、法规和招标文件规定，评标委员会对投标人进行资格审查，以确定投 标人是否具备投标资格。4. 2符合性审查2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要 求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符,第15页 无显著差异或保存，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的 限制，纠正这些显著差异或保存将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标 人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本 身的内容，而不寻求外部证据。5. 3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒

23、绝，并且不允 许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保存，使之成为具有实质性响应的投 标。5.投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：5. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报价表）为准；2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部 公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的规定经 投标人确认后产生

24、约束力，投标人不确认的，其投标无效。6.投标文件的评审、比拟和否决标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比拟。6.1. 评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容 可对其通过政采云平台进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者 改变投标文件的实质性内容。6.2. 3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行 必要的核实。6.3. 4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人， 并可对其通过政采云平台进行线上确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.4. 较与评价。评标委

25、员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商 务和技术评估，综合比拟与评价。6.5. 6汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务技术 （资信）文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。6.6. 价审核。对符合采购需求且通过商务技术（资信）评审的投标人的报价的合理性、 准确性等进行审查核实。6.7. 7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云 平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。6.8. 2根据财政部发布的政府采购促进中小企业开展管理方法（财库2

26、020） 46 号）规定，对于非专门面向中小企业的工程，对小型和微型企业产品的价格给予一定的 扣除，用扣除后的价格参与评审。第16页6. 7. 3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。6. 8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比拟后， 向浙江华诚工程管理提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应 商。8.投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投 标人进行询标，并可要求投标人作澄清，作为投标文件的补充局部，但澄清的内容不得 改变投标文件的实质性内容。9.无效投标的情形投标文件有以下

27、情形之一的作无效投标处理：9.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；9. 2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下 的政府采购活动的（均无效）；9. 3为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商参 加该采购工程的其他采购活动的；9. 4投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文件 的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；9.5法定代表人身份证明书与提供的身份证复印件信息不符的；法定代表人授权 委托书与提供的身份证复印件信息不符的；9.6法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书填写不全、错误、未加盖

28、 公章（法定代表人授权委托书要求“公章”和“签字或盖章”缺一不可）的；9. 7授权代表非投标单位正式职工的（以社保证明为准，如授权代表为离退休返聘人员 的，需提供退休证明及单位聘用证明）；9. 8投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；9. 9报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签 字或盖章的；9. 10未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或 应答内容不全、有缺失的,经评标委员会认定为无法评审的；9.11出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成局部）出现商务技 术（资信）文件资料、报价文件资料描述

29、不一致或前后描述不一致，经评标委员会认 定后为无法评审的；9. 12技术偏离说明表不真实填写或弄虚作假的；9. 13投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9. 14评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面 说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；9. 15报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；第17页9. 16投标文件“商务技术（资信）文件资料”局部中出现开标一览表相关内容的; 9.17采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按 招标

30、文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书 的；9. 18开标一览表填写不完整或字迹不能识别或有漏项的，经评标委员会认定属于 重大偏差的；9. 19投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的；20投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；1. 20.1使用伪造、变造的许可证件；9. 20. 2提供虚假的财务状况或者业绩；10. 0. 3提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；11. 20. 4提供虚假的信用状况；12. 20. 5其他弄虚作假的行为。9. 21以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：不同投标人的投标文件由同一单位或者个

31、人编制；9. 21. 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；9. 21. 3不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；9. 21. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；9. 21. 5不同投标人的投标文件相互混装；9. 21. 6有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处两家或两 家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Inte:rnet主机分配地址 （相同IP地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证 据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的；9. 22有以下情形之一的，属于

32、恶意串通，其投标无效：9. 22. 1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关 情况并修改其投标文件或者响应文件；9. 22. 2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应 文件；9. 22. 3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；9. 22. 4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加 政府采购活动；供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；9. 22. 6供应商之间商定局部供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供 应商中

33、标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。9. 23评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；9. 24报价文件中出现2个（含）以上的报价或方案的；第18页9 . 25其他违反法律、法规的情形。10 .评标过程保密评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中但凡与采购响应文件评审和比拟、 中标成交供应商推荐等评审有关的情况和评审文件的，以及涉及国家秘密和商业秘密等 信息，评审委员会成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审有关 的人员应当予以保密。10. 2在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被 拒绝，并由其承当相应的法律责任。五、授予合

34、同.中标条件1.1 投标文件基本符合招标文件要求；投标人有很好的执行合同的能力；1. 3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。1.4 招标人将把中标通知书授予最正确投标者，但最低价不是中标的绝对保证。2.中标确认2. 1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名 单中按顺序确定中标人。2. 2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标 人，视同按评标报告推荐的顺序确定的中标候选人为中标人。2. 3采购人应在确认中标人前再次对资格条件和相关证件材料进一步查验

35、核实。3.中标通知采购代理机构对中标结果在指定媒体（浙江政府采购网 sdf. lkjzfcg. czt. zj. gov. cn、绍兴公共资源交易网 sdf. lkjggb. sx. gov, cn） 发布 中标公告，中标公告期限为1个工作日。3. 2采购代理机构向中标供应商签发中标通知书。在采购代理机构发出中标通知书前， 中标供应商如有违反有关法律法规和本工程要求行为的，那么取消该投标人的中标资格。3. 3采购代理机构对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。4.履约保证金1采购人在签订合同时，按规定可向中标人收取不高于中标额的2. 5%的履约保证金, 采购人不得以供应商事先提交履约保

36、证金作为签订合同的条件。鼓励采购人根据工程特 点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例。4. 2供应商在履行完合同约定事项后，采购人应及时退还履约保证金。4. 3供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。5. 合同备案中标人应当在中标通知书发出之日起30天内与采购人签订合同，自采购合同签订第19页第二局部投标须知 第三局部招标工程范围及要求 第四局部合同的主要条款 第五局部评标方法及标准第六局部投标文件及其附件格式之日起3个工作日内，将采购合同原件报浙江华诚工程管理备案。5.4 未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。6. 验收1采购人组织对供应商履

37、约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认 可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的法律 责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并承当 相应的法律责任。6. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投 标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。7. 3采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采 购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约 责任。7.售后服务考核采购代理机构将联合政府采购监管部门不定期对合同的履约情况

38、进行检查，发现未 按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好等情形，达不到国家、行业 有关标准和商务技术（资信）文件规定的，一经查实，由政府采购监督管理部门给予相 应处分。六、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例（国 务院第658号令）、政府采购质疑和投诉方法（财政部第94号令）、财政部关 于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知（财库20071号）和浙江省政府 采购供应商质疑处理方法（浙财采监2012H8号）的规定，政府采购供应商可以依 法提起质疑和投诉。1 .供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构将对供

39、应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2 .供应商质疑2.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，可以以书面邮寄的方式向采购机构 提出质疑，否那么，采购机构不予受理：（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件 公告期限届满之日（即供应商报名截止之日）起计算，但采购文件在报名截止之日后获 得的，应当自截止之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（

40、包括公示、预公告、结 果变更公告等）期限届满之日起计算。第20页(4)供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3 .供应商提交提出质疑应当提交质疑书和必要的证明材料，质疑书需一式三份，质 疑书至少应包括以下主要内容：(1)质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系 ，以及被质疑人名称及 联系方式；(2)被质疑采购工程名称、编号及采购内容；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；(7)提出质疑的日期。(8)质疑书应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；

41、 质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人签字(或盖章)并加盖单 位公章。(9)质疑人因故不能自行办理质疑事项的，可以委托代理人办理质疑事宜，但应 当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。(10)质疑人提供的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、 客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。4 .原那么上由采购人回复的质疑：(1)对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分方法提出的质疑；(2)对采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提出的质疑。原那么上由采购代理机构回复的质疑：(1)除特定资格条件、采购需求、评分方法

42、外，对采购文件中其他内容提出的质 疑；(2)除有关现场考察或开标前答疑会事项外，对采购过程中其它事项提出的质疑;(3)对采购结果提出的质疑。5 .采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式 通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不 得涉及商业秘密。6 .询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合 同的，应当中止履行合同。7 .质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。第21页第三局部工程建设背景、目标和服务要求一、工程建设背景中华人民共和国网络平安法第三十一条规定：”国家对公共通信和信息服务

43、、 能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域，以及其他一旦遭到 破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家平安、国计民生、公共利益的关键信 息基础设施，在网络平安等级保护制度的基础上，实行重点保护。”，省自然资源厅、 市网络平安相关监管部门屡次发文要求做好网络平安的基础性防护工作，重点要求保障 各重大活动期间的安保服务，并组织网络平安攻防演练和检查。绍兴市自然资源和规划局承当着自然资源数据生产、管理、存储和应用等职责，拥 有基础地理信息数据、规划数据、林业地矿和不动产权调、登记等大量重要的关键数据, 其中基础地理信息数据平安关系到国家平安战略，不动产权调、登记等数据关系到国

44、计 民生。保障这些数据在网络上的平安存储、传输、应用责任重大，需要专业技术团队提 供平安服务支撑，进行平安风险的管控。为进一步加强绍兴市自然资源和规划局网络安 全的防护能力，做好各类重大活动期间的平安保障任务，计划开展本工程建设。二、工程建设目标通过本工程建设将构建如下网络平安体系：1 .构建纵深防御的网络平安架构体系贯彻以人为本的管理理念，引进国际先进的平安管理的技术体系、管理标准，补充 和完善所需的设备和系统，以IS027001,等保三级为建设基准，构筑立体化、纵深、 可追溯的网络平安预警防控系统，形成平安、合规、全面、稳定、高效网络平安纵深防 御体系，充分发挥和全面提升存量系统的作用，夯

45、实网络平安的基本防线。2 .建立全面完整的网络平安防控体系引进国际领先的DFI, DPI技术体系，建立网络平安态势感知和攻击溯源系统，形 成纵深、立体化、可追溯的网络平安预警防控体系，全面提升存量系统、增量系统平安 设备的整体能力，形成全面完整的异常流量、入侵检测、系统漏洞、网站平安和僵木蠕 检测等全面的预警防控态势；有效解决每天数百万计的入侵检测日志看不了、不会看的 问题；全面提高网络平安风险评估、风险排查，以及网络平安事件，特别是蠕虫病毒、 APT等未知类型的网络攻击的溯源能力；全面解决全时段、全流量、全端口的网络流量 日志长期保存的问题。第22页3 .建立全面完整的运行维护防控体系构建以

46、关键资产为运维中心的全面、完整和可视化的预警防控系统，全面、完整、 及时地掌控网络和平安设备，以及账号、业务应用等平安运行态势；一揽子解决已经建 立的存量系统，以及在建、拟建的增量系统的智能运维问题；有效防范管理人员、运维 人员利用账号口令管理漏洞造成平安风险，形成IT基础设施账号平安管理、设备稳定 运行、系统平安运维全面完整的运维防控体系。4 .构建立体化的病毒威胁防控体系建立以蠕虫病毒攻击溯源技术为手段，能防能治的立体化、大纵深，应对新型威胁 如勒索病毒攻击的防控体系，及时阻拦异常进程、主动关闭网络端口，利用信息平安态 势感知系统的进程管理态势追溯可疑进程，利用流量溯源系统全面、及时地发现

47、已经发 生的攻击事件，及时进行治理，防止发生大规模、灾难性网络平安事件，有效应对勒索 病毒和其它未知类型的APT攻击等风险。三、工程建设内容和技术指标本工程建设主要内容包括：云主机流量数据采集组件和渗透测试、漏洞(Web漏洞) 扫描、基线检查等服务，同时提供平安规划咨询、重大活动期间网络平安值守和平安意 识培训等。1 .云主机流量数据采集组件1.1 建设内容改变传统终端平安威胁的事后检测及单例检测模式，通过云主机流量数据采集组 件，对云上终端持续不断的信息采集来驱动平安威胁检测，通过平安威胁检测驱动平安 事件关联分析及响应以及对于所有终端发生过和正在发生中的平安事件进行可视化呈 现并溯源，帮助

48、用户“看到”“看清” “看全”平安威胁。(1)信息采集驱动威胁检测通过组件对于终端所包含的信息进行全量化采集，无论终端信息是判定为威胁信息 还是普通的运行信息，将所有采集到的信息与平安运营中心内威胁样本库进行碰撞比 对，判断当前运行信息中的平安性，对于单点威胁进行多重检测。(2)威胁检测驱动关联分析组件内置完善的平安威胁关联分析模型，对于有预谋的平安威胁以及高潜伏性质的 平安威胁进行关联分析，将所有单点并不致命或者平安威胁比拟低的信息串成一条线， 发现高级持续性平安风险，对于终端所面临的潜在威胁进行可视化呈现。第23页（3）关联分析驱动平安抑制组件对于平安风险具备精确的处置能力，对于平安威胁可以进行有效的抑制，控制平安威胁蔓延的同时最小化对终端影响并形成一处风险、全网响应。（4）平安抑制驱动威胁溯源任何发生过的平安