学习贯彻辽宁省第十三次党代会精神班子集体整改方案.docx

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1、学习贯彻辽宁省第十三次党代会精神班子集体整改方案各支部：按照学习贯彻辽宁省第十三次党代会精神要求，X镇人民政 府坚持开门搞活动，聚焦四风”查找问题，通过群众提、自己 找、集体议、上级点等多种方式，对我镇领导班子、领导干部及 其他干部在“四风”等方面存在的突出问题进行了专项调研，其 中共收集到各方意见3101条，共四大类180条。为进一步落实 学习贯彻辽宁省第十三次党代会精神的成果，不断改善党委、政 府和班子成员的工作作风，结合对照检查材料查摆出来的“四风” 方面问题，我镇及时提出的整改思路和措施，特制定如下整改方 案。一、遵守党的政治纪律及转变作风方面的整改措施问题1：遵守和执行党的政治纪律不

2、严，存在少数违纪行为 整改措施：（1）要始终与党保持高度一致。坚定自觉地在思 想上、政治上、行动上与以X的党保持高度一致，坚决维护和省 市委权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策、各项决策部署，以 及省、市委指示精神，确保政令畅通、令行禁止。（2）要严守政 治纪律。严格落实政治纪律“十不准”和“七个决不允许”，严 守党章、党的组织原那么和党内政治生活准那么，班子成员坚持过双 重组织生活会，增强党的意识，接受组织监督。（3）要坚持科学差、接待等方面假设有超标准现象，单位只报销规定标准范围内的 费用开支，超出局部由本人承当。整改期限：X年年底，并长期坚持。问题23：怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意

3、到艰苦 的地方工作，更不想创造性地开展工作整改措施：结合镇党政领导的分管工作和各单位、各部门日 常工作的职能实际，明确分工，落实责任。在明确分工的基础上 加强协作，建立责任制，完善工作绩效评价体系，采取积极有效 措施，促进各项工作落到实处。整改期限：X年年底。三、解决关系群众切身利益问题问题24：不能全面了解群众的生产生活状况，遇到问题偶 尔会存在回避躲闪、明哲保身的错误心态整改措施：时刻强化以民为本的宗旨观念和为人民群众服务 的意识，坚持任何时候都要以群众满不满意作为自己工作的衡量 标准，牢固树立正确的权利观、价值观和道德观，加深与人民群 众的感情，以维护和实现人民群众根本利益为一切工作的前

4、提， 能够独当一面，主动作为，增强为群众办实事、办好事的自觉性。 少数党员干部要摒弃官本位思想，深入到人民群众当中。整改期限：长期坚持。问题25:为民谋福利的基础设施建设不到位整改措施：要高度重视基础设施配套建设，力争保质保量地完成包括村内道路建设、自来水供给、污水处理、河道治理、垃 圾收集处理、路灯亮化、公共交通、电网改造、有线电视等众多 工程在内的农民日常生活需要。拒绝“形象工程”和“政绩工程”, 以务实的态度切实满足群众日益增长的公共服务需求，让广大人 民群众共享改革开展成果。整改期限：X年年底。四、联系服务群众”最后一公里”问题的整改措施问题26：村级便民服务中心管理不规范，个别干部服

5、务意 识淡薄，存在在岗不在位现象，群众办事有往返几次的情况。个 别干部群众意识冷淡，对待来办事的群众态度冷淡，公仆意识不 强整改措施：对已选村级干部，加强服务意识的日常教育，在 政府会议中着重强调村干部责任意识加强的问题。建立制度，明 确村干部工作责任制，规定在岗时间并加强监督。对玩忽职守， 躲避群众问题的村干部给予必要的惩办。在选人用人方面，尤其 在村级选举中，严责遵守干部选拔任用条例，遴选出责任意 识强，以政绩说话，能为百姓办实事的好干部。整改期限：X年年底，并长期坚持。问题27：对基层党员、干部鼓励关怀还不够，学习、工作、 考勤、休假等制度还存在漏洞，领导干部与基层职工交心谈心工 作没有

6、形成长效机制，做决策时听取基层意见少的问题整改措施：领导干部既要树立威信，也要深入群众。对于基层党员，要时刻了解和关怀他们的工作和生活，完善学习、工作、 考勤、休假等相关制度。建立领导与基层党员干部结对交流帮助 的长效机制，相互学习鼓励和关怀。同时，领导要虚心听取基层 意见并加以重视，保证各项决策的科学化、民主化。整改期限：X年年底，并长期坚持。五、选人用人方面的整改措施问题29:局部村级班子成员年龄大，文化程度不高，执行 力不强；个别班子成员境界不高，惭于服务群众，群众意见大整改措施：开展青年干部学习班、党员培训班等多种学习形 式，鼓励村级干部加强文化知识学习，或根据各村实际情况，给 村干部

7、配备能力相当的大学生村官，协助其处理日常事务。强化 对村干部思想觉悟方面的教育，使其从心里上认识到主动服务群 众的必要性。整改期限：X年年底。问题30：干部队伍动力缺乏、活力不够，后继乏人整改措施：（1）坚持正确的选人用人导向，表达“民主、公 开、竞争、择优”原那么，使选人方式多样化，拓宽选人视野，让 优秀人才脱颖而出。（2）着力提升党员干部素质，利用党员干部 学习班组织干部进行培训教育，加强党员素质修养建设。（3）推 行干部交流轮岗和竞职上岗。原那么上进行轮岗交流，重要岗位实 行竞争上岗，激发队伍活力。（4）建立激励机制。通过政治上关 心、精神上鼓励、物质上奖励等方式，调动干部的积极性。整改

8、期限：X年年底。问题31：党要管党、从严治党的方针未完全落实整改措施：党政机关要坚持党要管党、从严治党的方针，建 立并贯彻落实好有利于弘扬优良作风、防止不良作风的制度。要 不断细致完善和彻底执行党建工作，对一些党员干部的管理监督 绝不能失之于宽、失之于软。对于违犯党纪的行为，对责任人依 法加以惩办，严格规范用人管理制度。整改期限：X年年底，并长期坚持。六、持之以恒改进作风（一）统筹兼顾，突出重点建立明确的整改责任机制，坚持主要领导总负责，分管领导 具体抓，承办单位抓落实，聚集资源，整合力量，突出重难点， 集中精力解决群众反映强烈的突出问题，影响和制约科学开展的 突出问题。对于班子的自我整改，要

9、在清楚认识到自身问题的基 础上，明确整改目标，着重解决形式主义、享乐主义等大多数党 员干部共同存在的问题，同时兼顾党组织内部的隐性问题，防范 于未然。（二）分工协作，务求实效结合镇党政领导的分管工作和各单位、各部门日常工作的职 能实际，明确分工，落实责任。在明确分工的基础上加强协作， 采取积极有效措施，促进整改工作落到实处，保证各项整改工作 能够对症下药，彻底根治，从而保证党组织整改工作的实效性。（三）积极稳妥，改革创新坚持从实际出发，按照各种问题的轻重缓急和整治难易程 度，对能够立刻解决的问题，集中精力在最短时间内予以解决; 通过一定时间的努力能够解决的，规定限期整改；而某些受客观 条件限制

10、一时解决不了的，可在一定范围内搁置争议，积极创造 条件逐步解决。以此保证整改工作能够循序渐进，稳中求胜。同 时还要注意在解决四风问题时注意方式的创新，坚持实践探索、 大胆改革，敢于用科学新颖的方法解决历来存在的问题，还要善 于培养开展的眼光，以创新的方式解决开展中的问题。（四）发扬民主，依靠群众坚持走群众路线，充分发扬民主，集中群众智慧寻找解决办 法，这是整改工作的重要基础。“四风”问题从根本上来说是党 员干部与人民群众的关系问题，整改这一关系问题要求我们必须 凝聚群众力量，用群众满意与否来检验整改工作的成效，坚持走 群众路线，以人民群众为师。从而建立一支作风正、作为大、执 政能力强、充满生机

11、和活力、能充分发挥战斗堡垒作用的党政领 导班子；建立一支宗旨观念强、公仆意识强、政治责任强、勤政 高效、求真务实、开拓创新、敢于善于代表最广大人民群众利益 的党员干部队伍。让基层党员队伍能坚决贯彻“三个代表”重要 思想，对新时期保持共产党员先进性的具体要求明确，理想信念 坚定，先锋模范作用突出。最终形成一套能切实转变思想作风和 工作作风，加强党员队伍建设，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。中共X镇委员会X年9月19日民主依法决策。严禁未经集体决策决定“三重一大”事项，严禁 重大事项不提交党委研究、不按规定向党委报告。整改期限：长期坚持。问题2：忽视理论学习整改措施：（1）进一步加强党组织

12、和党员队伍的教育引导， 党委重视，领导带头，增强建设学习型党组织的使命感。（2）提 高思想认识，主动学习，增强对科学理论学习的自觉性。深入学 习理论，理解式学习，摒弃一知半解，追求深刻理解。（3）结合 实际工作，将理论知识反复用于实践中进行检验充实，增强理论 学习的实效性。（4）注重创新学习方式，积极采用专题报告、指 导监督、知识竞赛、典型示范等多种学习形式，调动党员理论学 习积极性，保证主动学习、理解式学习，推动政策理论深入人心。 （5）在政府、镇直单位等各党支部之间，加强学习交流和借鉴, 形成持续浓厚的学习气氛。整改期限：长期坚持。问题3：开拓进取精神缺失，缺乏创新整改措施：（1）要积极弘

13、扬创新精神，在学习型党组织的建 设过程中，注重激发党员的主动性和创造性，敢于直面问题，挑 重担，承当风险，勇于创新。（2）要完善创新机制，尤其是创新 学习机制，运用新的学习载体和手段，延伸党组织建设平台，同 时汲取党组织成员的新建议，并将其作为工作机制完善的重要基 础。（3）要营造一种求新的思想文化环境，鼓励党员干部遇到矛盾和问题敢于应对，解放思想，大胆提出新思路、新举措，解决 矛盾。整改期限：长期坚持。问题4：党内生活规范化、制度化不达标。整改措施：（1）严格党内生活，落实党组织建设“党要管党” 的责任制。教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观， 正确对待手中权力，增强立党为公、执政为

14、民的宗旨意识。（2） 始终坚持民主集中制，完善各级工作的民主选举、民主决策、民 主管理、民主监督制度，促进工作的科学化、民主化。（3）促进 党员干部队伍的规范化管理。深化人事制度改革，将干部选拔任 用工作的组织监督、民主监督、过程监督及效果监督有机结合起 来。使选拔任用更明确、更系统，同时注重完善党员干部在日常 工作过程中能力和效能的评估改进。整改期限：X年年底。三、“四风”方面的主要问题及整改措施（一）形式主义方面问题7：理论联系实际不够整改措施：坚持实事求是的工作原那么，加强务实作风，使党 员干部认识到内容与形式需相统一的科学原理，处理问题时不停 留于外表，要重视工作内容的充实，将理论反复

15、用于实际工作中 接受检验并完善。工作要有安排，还要做到深入开展。整改期限：长期坚持。问题8：研究不深入，全面掌握工作情况不够整改措施：扎实工作作风，平衡工作重心，处理好中心工作 和本职工作的关系。提高责任意识，深究所分管任务，全面掌握 工作环境，工作内容，以更好地开展决策。如加强各办公室常规 工作的条理化、系统化、制度化，办公室传达工作、文字工作、 协调工作等都需要有明确的指导规那么和负责人，防止管理不精 细、不到位现象，俣证工作彻底落实。整改期限：X年年底，并长期坚持。问题9：深入基层调研不够，对农村工作关注少，一线工作 经验缺乏，解决问题方法少整改措施：坚持定期组织党员干部学习群众观点和群

16、众路 线，并保证能深刻理解，切实以人民群众为中心，以群众利益为 根本出发点。同时，确保包联村队伍建设及时到位，建立领导深 入基层调研的工作制度，深入基层锻炼，深入群众学习，在屡次 参与农村事务的经历中提高解决实际问题能力。凝聚群众力量， 用群众满意与否来检验整改工作的成效，坚持走群众路线，以人 民群众为师。整改期限：长期坚持。问题10：创新意识缺乏，工作方式简单，存在搞形式、走 过场的现象整改措施：深入政治理论和业务知识的学习，提高党员干部 学习主动性，防止照本宣科、照抄照搬、不求甚解等形式化学习方式。创新工作机制，提高党员干部创新意识，防止墨守成规, 各类工作出现一刀切现象。坚持实践探索、大

17、胆改革，敢于用科 学新颖的方法解决历来存在的问题，善于以开展的眼光，以创新 的方式解决开展中的问题。整改期限：X年年底。（二）官僚主义方面问题11:深入农村调研不够，群众路线没有坚持，联系农 户不够，脱离了群众整改措施：加强党员干部群众路线教育，继承和发扬党的群 众路线的工作方法，以群众利益作为出发点和落脚点，深入农村 调研，加强与包联村沟通联系，真诚听取百姓的意见和建议。要 勤政为民，真抓实干，党员领导干部带头反对官僚主义，以求真 务实的态度，不搞“形象工程”、“政绩工程”。完善权力运行机 制和监督制约机制，实现权力运行的民主化、公开化。同时强化 舆论监督，保证新闻媒体的知情报道权，使其成为

18、抨击官僚主义 的武器。整改期限：X年年底。问题12：存在好人主义现象，缺乏魄力，该批评时不注意批 评，或脾气急躁，批评同志不注意场合整改措施：要建立和谐融洽的同志关系，该批评时就批评， 该表扬时不吝啬褒奖，赏罚清楚。领导不仅要建立威信，还要注 重关心班子成员的生活，适当培养亲和力，融入班子之中。班子成员之间也需相互交流配合，发挥团队作用。整改期限：X年年底。问题13：班子成员之间沟通联系不够，整体合力发挥不明 显整改措施：（1）每年至少组织开展2次交心谈心活动，按照 “四个必谈”的要求抓好落实，班子成员之间不管职位，可以谈 思想、谈工作、谈生活，相互查找问题，提出意见建议。（2）坚 持民主生活

19、会制度，做到会前广泛征求意见、开展交心谈心、撰 写对照检查材料和相互批评意见；会中开展批评时直截了当、见 人见事，每人提出批评意见不少于3条。（3）班子成员在互相了 解的同时，要互相交流、互相帮助，在重要工作上要积极发挥配 合作用，使团队力量彰显。整改期限：X年年底。问题14：工作中独断专行，未能充分听取各方面意见，甚 至急于求成、操之过急整改措施：领导干部要善于放下架子，发扬敢于吃苦拼搏的 精神，态度谦虚，深入一线汲取工作经验。加强与包联村、镇直 单位及各企业的工作联系和配合，不仅要对其进行适当监管，还 要积极听取其对政府各项工作的建议，找准依据，确保各项工作 有序开展。整改期限：X年年底。

20、（三）享乐主义方面问题15：思想上出现懈怠放松，安于现状整改措施：反对享乐主义从根本上说是要克服精神懈怠，要 加强党风党纪和廉政教育，引导党员干部继承艰苦奋斗的优良传 统，树立正确的价值观，自觉抵抗腐朽的思想和生活方式。加大 监督力度，对于享乐主义行为，领导干部要敢管敢抓，不怕得罪 人；纪委、媒体等机关要加强监督，防范于未燃。加强制度建设, 完善监管体制，用规那么来约束享乐主义倾向及行为。整改期限：X年年底，并长期坚持。问题16：工作精力投入不够，工作纪律松散，出现推、脱 工作的现象整改措施：党员干部要加强自我约束，增强责任意识。对待 任何工作，要主动去做，要敢于独当一面，不怕得罪人、惹麻烦。

21、 在明确并认真做好本职工作的同时，要与其他干部加强交流，互 相分担，互相监督，年轻干部要克服厌倦情绪，多向老同志学习, 而老同志要乐于传授工作经验给年轻人，不给年轻人压担子。要 克服“事不关己，高高挂起”的思想，彻底摒弃享乐主义。整改期限：长期坚持。问题17：生活上,自律意识不强,刻意追求高标准,降低对自我的要求整改措施：鼓励党员干部树立正确的享乐观。以辛勤劳动获 得享受，物质生活和文化生活要适度，注重培养吃苦在前、享乐 在后的高尚品质。始终保持一身正气，真正成为社会主义核心价 值观、共产党人道德观、荣辱观的模范践行者，用实际行动影响 群众，维护党的整体形象。整改期限：X年年底。问题18：克难

22、攻坚意识不强，存在等待观望心理，有些工 作不主动解决，要等到上级出文件、政策或镇上主要领导定调子 才去行动解决整改措施：通过党性教育、模范感召、典型激励等方法，引 导党员干部树立良好自身形象，自觉践行党的先进性要求，永葆 先进性本色，切实把自我价值的实现统一到立足本职岗位敬业奉 献上来，做到忠于事业，忠于职守，以服务为本，以履职尽责为 荣，努力在平凡岗位做出不平凡的业绩。整改期限：X年年底，并长期坚持。问题19：惯于用老方法办事、解决问题，不主动接受新事 物，不愿意吃苦受累、出力动脑整改措施：建设学习型领导班子，坚持发挥党组织的先进性, 不断提高党委班子成员的理论基础，使党员干部始终保持政治上

23、 的清醒和坚定，在事关方向、事关原那么、事关大局的问题上立场 坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，增强经受各种考验和挑战的免 疫力；认清自身责任，转变工作作风，切实转变思想观念，实现 思想上的能作为。不断提高党政班子的实践水平，不断提高执政 能力，不断开创为民服务的局面。整改期限：X年年底。（四）奢靡之风方面问题20：执行厉行节约的制度不够严格，对浪费现象监管不严整改措施：在承办机关各项会议或活动时，坚持“节俭办活 动、能省那么省”的原那么，摒除追求场面豪华、讲究面子等惯有思 想，切实改变会风会纪，营造厉行节约的良好气氛。在日常工作 中，严格对浪费现象的监管，杜绝机关水、电及办公耗材的浪费 现象，如

24、不必要的纸张浪费、办公室点灯常开、出办公室不关灯 等。整改期限：X年年底。问题21：在公务接待方面存在“爱面子”、“讲排场”的思 想，生活、住宿尽量到达最高标准，享乐主义开展成为奢靡之风, 喜穿戴名牌，吃好喝好，贪图享受整改措施：（1）要加强思想教育，引导党员干部树立正确的 价值观、生活观。注重国家在杜绝奢靡之风方面的政策宣传，加 深党员干部对政策所宣扬的精神的解读。（2）定期组织党员干部 集中观看革命历史题材纪录片和廉政建设警示片等，直观全面感 受革命先烈在艰苦的岁月中克服万难、“理想信念高于天”的崇 高精神，感受因丧失理想信念，生活腐化堕落而沦为阶下囚官员 的悲剧人生，引导大家自觉加强党性修养，树立正确的人生观、 价值观、生活观。（3）完善相关管理制度并抓好落实。进一步完 善财务管理制度，对出差、接待等费用标准予以明确落实。在出