卫生执法监督工作汇报（共4篇）.docx

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1、卫生执法监督工作汇报（共4篇）第1篇：卫生监督执法工作汇报 XX市卫生监督所 2022年卫生监督执法工作汇报 今年以来，我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下，紧紧围绕全年的工作目标任务，通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，认真开展各项卫生监督执法工作。根据XX市2022年公共卫生重点监督检查方案要求，结合XX市2022年卫生监督工作考核标准，在把好卫生许可准入关，加强食品、公共场所卫生安全工作,开展职业病预防工作，防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩，卫生监督执法工作逐步走向正轨

2、。现将2022年工作总结如下： 一、党风廉政和精神文明建设 1、为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，加强党的领导，充分发挥基层党组织、广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，推进我市卫生监督事业的发展，开展了争创“五个好”先进基层组织、争当“五个模范”优秀共产党员活动，结合工作实际，转变工作作风、增强服务意识、改进服务方式、提高服务水平。同时开展了领导班子述职述廉、行风评议等活动。按照“敬业、务实、创新、奉献”的宗旨，不断增强领导班子的拒腐防变能力，在全体卫生监督员中开展了“遵章守法、 执法为民”教育活动，在工作中无“吃、拿、卡、要”现象发生，塑造了良好的卫生监督执法形象。 2、强化内部

3、管理，建章立制，促进效能建设。今年初，为了加强单位内部管理，制订了卫生监督所综合管理制度，以制度管人，保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设，建立岗位责任制、服务承诺制、政务公开制；公开办事程序、收费标准；简化办事程序，缩短申请办证时间，为群众办证提供方便，使办证效率大大提高，得到群众的好评。 3、增强团结，提高凝聚力。1月份，在茗汤温泉会议厅举办了春节联欢会。节目形式丰富多彩，有歌舞、诗朗诵、双簧、三句半等节目30余个，全体职工积极参与、观看，气氛热烈。联欢会的举办给职工们带来了欢乐。增进干部职工之间的友谊、团结，提高了全体干部职工的凝聚力。 二、公共卫生重点监督检查工作 完成了2022年公

4、共卫生重点监督检查工作实施方案的制定、报表及总结上报工作。并将2022年公共卫生重点监督检查工作安排表制成写真图发放到各相关科室，悬挂上墙,明确了承办科室、责任人、工作目标、整治时间、整治重点和范围、相关信息上报、监督抽检和监测、卫生知识培训、进度要求及应对突发公共卫生事件相关措施，使每个科室的每一位监督执法人员对全年的工作均能做到心中有数，并按要求逐条逐项落实。为确保工作目标的完成，5个综合卫生监督科、学校卫生 科及3个职业卫生科牺牲了所有的双休日，每天早出晚归，各尽其责，保证了各项工作的如期完成。围绕全年工作开展情况，上报卫生监督信息42期。 （一）餐饮服务环节食品安全整顿工作 为深入贯彻

5、落实食品安全法，进一步加强我市食品安全工作，提高餐饮业食品安全整体水平，有效预防和控制食物中毒及其他食源性疾病的发生，开展了各项餐饮服务环节食品安全专项整顿活动。 1、2月至11月开展餐饮服务环节乳品和含乳食品集中清查专项行动，对辖区内所有餐饮服务单位采购和使用乳粉情况进行监督清查，严查餐饮服务单位进货查验记录制度及索证索票制度落实情况，检查餐饮单位5062户次。 2、3月22日至4月15日，10月26日至11月15日，对全市范围内的大、中、小餐饮业（特别是火锅店、麻辣烫等）、建筑工地、学校（幼儿园食堂）开展了彻查“地沟油”和不合格一次性筷子的整治行动。检查餐饮单位321家（其中与废弃油脂回收

6、单位签订协议42户，餐厨废弃物管理符合要求305户，采购使用食用油脂建立索证索票、验收321户）。未查出违法使用地沟油的餐饮单位。 3、4月1日至4月20日，在辖区范围内针对餐饮单位所使用的消毒产品及餐饮具集中消毒服务企业开展了专项治理活动，检查中型以上餐饮单位29家，餐饮具集中消毒服务企 业8家。通过检查发现：个别餐饮单位所使用的消毒产品索证不全；从业人员对消毒剂的配比和使用方法不当；6家餐饮具集中消毒服务的企业未取得廊坊市餐饮具集中消毒服务企业验收合格证明。针对检查中各单位存在的问题，执法人员分别提出了整改意见限期整改。 4、6月1日至11月30日，对全市13家建筑工地食堂开展了专项整治活

7、动。重点检查了食品及原料采购索证和台帐建立情况、现场加工制作条件、食品储存设施、餐具消毒、生活饮用水卫生状况和食品从业人员持证上岗等情况。 5、6月10日至7月10日，在全市范围内开展早点、夜市食品安全专项整治行动，重点检查全市早点摊、夜市经营单位，是否持有有效餐饮服务许可证，从业人员是否持有有效健康证、卫生知识培训合格证，是否使用“一次性筷子”、“地沟油”，餐（饮）具消毒情况，“三防”设施是否齐全，是否加工或销售过期及“三无”食品；采购食品及原料是否索证（即索取卫生许可证、产品检测报告或合格证，购货发票等）；食品添加剂使用情况，是否有专人负责，是否备案和登记。 6、8月至12月，重点对辖区内

8、餐饮服务单位是否索取肉及肉制品经营单位相关证照、证照是否齐全、票据是否符合相关规定、对购进肉及肉制品是否做了登记记录、购进肉及肉制品是否检疫等情况进行了认真全面细致的核查，检查餐饮单位665家，其中417家使用肉类及肉制品，索票、索证齐全，均 建立了台帐 7、10月12日至11月25日，在辖区内开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿活动。 （二）公共场所重点监督检查 对辖区内273家公共场所实施了监督检查。对旅招业、美容美发、沐浴场所、游泳场所实施了量化分级管理。重点对游泳场所卫生许可证、从业人员健康合格证明持有情况；卫生管理制度和卫生档案的建立情况；强制性浸脚消毒池的设臵是否符合卫生要求

9、和游离余氯是否达标等方面。通过检查我市两家宾馆内设游泳场所和一家露天游泳池均持有卫生许可证，卫生档案健全，水质消毒情况良好。1家未建立传染病报告制度，针对存在的问题，卫生监督执法人员立即下达了卫生监督意见书，责令限期整改。在加强卫生监督的同时，还对3家游泳场所的池水进行了监测。截至目前，共采集游泳池水12份，检测工作正在进行中。 此外，还对11家大中型宾馆、酒店、娱乐场所的集中空调通风系统卫生状况进行了监督检查。检查的主要内容是公共场所集中空调通风系统的卫生管理组织机构，管理制度执行情况，定期开展检查、检测和维护情况，卫生现状及清洗、消毒情况，预防空气传播性疾病应急预案制定等情况。针对检查中存

10、在的问题，及时提出整改意见，责令经营单位限期整改。 （三）生活饮用水监督检查 完成了省卫生厅安排部署的“农村饮水安全工程”，对全市20个村街的水源水质进行了监督检验，并通过“疫情网”上报省卫生厅。同时，对市区内所有的二次供水单位进行了水质采样检验，并对市自来水公司所属的20眼供水井水源进行了水样检验，对所存在的安全隐患进行了排查，下发了监督意见书，保障了全市人民的饮水安全。 （四）职业卫生监督检查 共检查存在职业病危害因素的企业544家，要求其接害工人进行上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，并建立健全职业健康监护档案，重点检查用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者特别是农民工的职业健康监护

11、情况，包括用人单位年度职业健康监护计划制定情况、职业健康检查开展情况、体检项目与所从事工种的相关性、职业健康监护档案建立情况，对患有职业禁忌症人员的调离情况，对职业病病人妥善处理情况等。 （五）放射卫生监督检查 检查医疗机构34家，有6家持有放射诊疗许可证，检查医用诊断X射线机38台，CT机5台，对103名放射工作人员进行了健康体检和培训。 （六）传染病防治监督检查 检查了4所县级医院，12所乡镇级卫生院，2所民营医院和115所中小学及托幼机构。重点检查了医疗卫生机构的传染 病疫情报告、控制措施、应急处臵、医疗废物处臵和医疗机构内镜诊疗活动时内镜消毒工作等情况以及采供血机构及临床用血情况、生物

12、安全的管理情况、疾病预防控制机构的疫苗购进、储存与分发和对医疗机构疫苗的接种的资质、种类、进货渠道、储存、收费等环节。针对监督检查过程中所存在的问题及时进行了技术性指导，并以卫生监督意见书的形式提出整改意见。 （七）学校卫生监督检查 4月26日至10月22日对全市53所中、小学及6所幼儿园进行了重点监督检查。检查内容包括：传染病防控工作应急预案、疫情报告制度、有无专（兼）职疫情报告人；学生晨检、午检制度；因病缺课、病因追查及病愈复课登记；学生健康档案；新生入学是否查验预防接种证；如设有医务室，医务室资质、医务人员资质及门诊登记，传染病登记是否规范;教室、宿舍的清扫、消毒制度、有无记录；使用的消

13、毒液是否索证；是否在不同季节开展传染病预防知识宣传。 5月5日至6月4日，开展了校园及周边环境综合治理工作突击月活动，共出动执法人员657人次，出动车辆210部次，检查学校食堂及学校周边餐饮单位282家（学校食堂62家；周边餐饮单位220家），其中持有餐饮服务许可证或卫生许可证215户，从业人员持有有效健康合格证明和培训证544人。检查中发现：一些餐饮单位基础条件差，硬件设施投入不足， 从业人员文化素质较低，卫生知识缺乏对餐饮卫生不够重视，索证索票不齐全。对存在问题的餐饮单位，下达限期整改意见867条。 （八）化妆品卫生监督检查 6月至10月重点对辖区内所有化妆品生产企业的持证情况、生产条件、

14、人员管理、生产过程、产品检查、原料管理、仓储管理以及产品备案情况和化妆品经营单位销售化妆品的标签标识、产品合格标记、仓储条件等进行了监督检查。检查化妆品经营单位37家，化妆品储存条件、标签标识及有效期均合格，制度建立及索证、索票合格的36家，1家索证不齐全，给予了警告。 （九）保健食品卫生监督检查 8月5日至11月18日，对保健食品生产企业、专营店、药点和商场超市的保健食品专柜进行检查，检查保健食品经营单位52家，其中药店43家，商场、超市8家，保健品专卖店1家，检查保健食品268种。检查中发现，大部分保健食品经营单位能够守法经营，卫生许可证、从业人员健康证齐全、有效，经营的保健食品符合卫生要

15、求。 （十）打击非法行医专项行动 从2022年6月初开始，在全市范围内进行明查暗访和拉网式排查，做到不放过一个细节，不隐瞒一点真相。通过排查，对我市医疗市场存在的问题进行了初步梳理，为各阶段的集中 检查打下了坚实基础。据统计，到目前为止，我局共出动检查车185余辆次，执法人员652余人次，接到群众举报8起，查处取缔非法行医10户，没收药品18箱，价值人民币2.7万元。通过专项行动的开展和监管力度的加大，我市医疗市场得到了进一步规范，各单位针对检查出来的问题，进行了切实有效的整改，各医疗机构外聘人员都主动到县卫生局进行注册或变更注册。规范了各级医疗机构的执业行为，为净化全市医疗服务市场，创造一个

16、和谐、安全、公平的就医环境提供了先决条件，也为我市新型农村合作医疗工作的开展提供了医疗保障。2022年11月，我市针对集中执法监督检查的处理情况，再次对查处及提出整改要求的医疗机构，进行了重点督查。对责令整改而不整改的医疗机构进行了进一步处罚。 （十一）非法采供血专项整治 我市未设立血站，XX四院、XX市二院为我市两个指定供血点，所有临床用血都由廊坊市中心血站统一供应，而且都成立了输血管理委员会。血库“医院输血管理系统”运行良好，能实现与廊坊血站的正常联网使用，血库人员有执业资质，有相关上墙制度。并与各医疗机构签订了卫生系统临床用血管理责任状，明确要求医疗机构严禁以任何名义自采自供血液，如违反

17、相关规定将追究相关责任人的责任。通过执法人员对各医疗机构血源管理工作的监督检查，各医疗机构不存在非法采供血问题。 三、开展卫生监督员培训，提高整体业务水平 1、为进一步加强我市卫生执法监督队伍建设，提高卫生行政执法水平，促进卫生法制建设的不断完善，确保各项卫生法律法规的正确实施，结合我所工作实际，制定了2022年卫生监督员培训计划，并将于4月开始设立“每月学习日”，举办卫生监督员培训班。培训根据卫生监督工作的总体要求，按照“适应实际工作需要、提高教育培训质量”的培训原则，采用集中授课、自学、模拟演练、问题交流等多种形式，开展相关专业知识和卫生法律法规培训，解决卫生监督管理过程中的实际问题，提高

18、卫生监督执法水平，以适应卫生监督事业不断发展的需要。 2、为提高卫生监督执法水平和质量，充分展现执法为民、服务规范、技能过硬的精神风貌，营造“讲学习、钻业务、练技术、比水平”的良好氛围，2022年9月3日，副所长XXX带领三名卫生监督员参加了XX市卫生监督所举办的“2022年全市卫生监督执法技能比赛”，并取得了第一名的优异成绩。 我所将努力构建一个学习型单位，打造一支专业知识过硬、技术全面、反应快捷灵敏、工作高质高效的监督员队伍，为推进卫生监督事业的可持续发展做出努力！ 四、加强对从业人员培训，大力宣传法律法规和卫生知识 1、3月15日上午，参加了市政府在XXX大剧院门前广场举办的纪念“3.1

19、5” 国际消费者权益日“消费与服务”大型 咨询服务活动。设立了咨询台、悬挂了宣传条幅，摆放了食品安全法宣传展牌，向前来咨询的群众宣传与百姓生活密切相关的食品安全知识与法律法规，介绍卫生监督的职责范围，耐心告知大家维护合法权益的途径，共解答群众咨询200余名，散发各类宣传材料1500余份，宣传手册500余本，有效地普及了食品、化妆品、消毒产品消费卫生知识，取得了较好的宣传效果。 2、4月24日至5月1日进行了为期一周的以农民工和中小企业为重点宣传对象，以“防治职业病，造福劳动者劳动者享有基本职业卫生服务”为主题的宣传活动。活动中共向群众发放各种宣传资料6000余份，展出展牌8张，张贴宣传标语6条

20、，接受现场咨询人数累计五百余人，同时公布了投诉举报电话。 3、4月29日在市区繁华地段设臵了传染病防治法宣传点，开展了以传染病防治法法律法规、传染病防治知识为内容的现场宣传咨询活动，在活动中共向群众发放各种宣传资料1000余份，展出展牌4张，张贴宣传标语2条，接受现场咨询人数五百余人。 4、5-7月份是手足口病的高发期，我市出现多例手足口病，为防止手足口病在托幼机构内的暴发流行，5月份对市内所有托幼机构发放预防手足口病宣传彩页10000余册，加大对幼儿家长手足口病知识的宣传。 5、2022年9月6日12日开展了为期一周的以“安全饮食，健康生活”为主题的餐饮服务食品安全宣传周活动。此次宣传，分别

21、在卫生监督所门前、市区繁华街道、国际酒店、皇冠大酒店等人员密集地带设臵了“餐饮服务食品安全”宣传点，开展了以餐饮服务食品安全法规、餐饮服务食品安全知识、当前专项整治工作成效为主要内容的现场宣传咨询活动。在活动中共向群众发放宣传资料2000多份、宣传册300余本，制作展板5张，张贴宣传标语6条，接受现场咨询人数累计五百余人，在XXX报刊登中华人民共和国食品安全法连载2期，同时公布了举报电话。 通过宣传培训活动的开展，增强了人民群众的卫生知识和自我保护意识，大大提高了从业人员的守法意识和食品安全意识。 五、其他工作开展情况 1、制定了突发公共卫生事件应急处臵预案、食物中毒应急处臵预案、生活饮用水污

22、染事件应急处臵预案，并于8月9日，组织开展了生活饮用水污染事件应急演练。 2、开展重大活动卫生监督安全保障工作。圆满完成了“人大、政协”会议、“XX省第十三届运动会”举重比赛、廊坊国际经济贸易洽谈会、6月份中高考期间卫生安全保障任务、361中国乒乓球俱乐部超级联赛、“XX省第十三届运动会”游泳比赛、第三届XX文化艺术节暨XX建市20周年庆典、全 国县级公共文化服务体系建设现场经验交流会期间卫生安全保障任务。根据各种活动不同特点，制定了可行性卫生安全工作预案，保障了活动期间的卫生安全。 3、进一步落实卫生许可网上审批制度。全年共计发放食品卫生许可证647家，公共场所卫生许可证203家，饮用水卫生

23、许可证6家，放射卫生许可证8家。 4、今年继续完善健康培训证明管理系统。从业人员需持有效身份证明到发证大厅申请办理健康培训证明，交费后，由工作人员使用管理软件为从业人员照相、登记，并打印到体检表上，根据体检表及体检结果录入健康培训证明管理系统。体检结果合格的，发放统一编号的健康培训证明；不合格的开据复检通知单，由监督员负责通知其本人复检，如复检不合格，直接将化验单送至综合业务科，并由综合业务科开据调离通知单，监督员送达后将其调离工作岗位，有效防止了漏检和冒名顶替现象的发生。 5、完成了食品、公共场所、饮用水、职业卫生、放射卫生从业单位电子数据库的建立。 6、综合业务科按照执法文书使用的种类和数

24、量，定期到总务科领取并负责盖章、编号、发放、登记，落实专人负责，对各监督科、学校卫生科和职业卫生科的执法文书每天进行收集、电子登记存档，并做好作废执法文书的登记工作。 六、卫生监督稽查工作 按照制定的卫生监督稽查工作计划和工作制度开展工作。 1、执法责任制建立情况：存有行政许可、行政处罚相关的法律、法规、规章及配套实施文件，建立了行政许可岗位责任制，制定了工作流程，建立了重大案件集体讨论制度、罚没物品管理制度、错案责任追究制度及卫生行政处罚审核审批规定。 2、公示情况：对外公布了投诉咨询电话，公示了办事流程、卫生行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限、需提交的全部材料的目录和申请书示范文书

25、等。 3、卫生监督员风纪及行为规范情况：制定了执法文书使用管理制度和卫生监督员着装管理制度。开展了四次对执法文书的稽查和监督员着装风纪的稽查。 4、案件查处情况：建立了处罚案卷管理制度。今年有处罚案件1起，罚款金额2万元。 霸州市卫生监督所 二一年十二月二十日 第2篇：卫生监督执法 卫生监督执法 【卫生监督工作】 2006年，卫生监督局认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，按照2006年全国卫生工作会议要求，全面树立和落实科学发展观，推进依法行政和政府职能转变，进一步深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设；深入开展打击非法行医和非法采供血专项行动，加强医疗卫生监督，

26、整顿和规范医疗服务秩序；加强食品卫生、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生和生活饮用水卫生监督管理，维护正常公共卫生秩序，严厉查处违法行为，保护人民群众身体健康。 一、深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设 卫生监督体制改革继续深化。截止2006年底，全国31个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团都已建立省级卫生监督机构,全国98.3%的市（地）和94.2%的县（区）的改革方案获地方政府或编制部门批准，大部分已组建独立的卫生监督机构。一个从中央到省、市、县四级，并且逐渐覆盖农村地区的卫生监督体系框架基本形成。 政策措施进一步完善。为贯彻落实关于卫生监督体系建设的若干规定，卫生部印发关于卫生监

27、督体系建设的实施意见和卫生监督信息系统建设指导意见，加强对全国卫生监督体系建设的指导。湖北、天津、陕西和江苏等省市也出台了加强卫生监督体系建设的意见，全面推动本地卫生监督体系建设。浙江省编办印发浙江省县级卫生监督机构编制配备和经费保障参考标准，为加强农村地区卫生监督网络建设提供政策保障。四川省机构编制委员会印发关于进一步加强全省卫生执法监督体系建设的通知，明确全省各级卫生监督机构的性质、人员编制和财政补助等政策。 加强队伍建设，规范执法行为，提高执法能力和水平。2006年卫生部组织编写卫生监督员系列培训教材和卫生监督员工作手册，组织卫生监督能力建设培训班和全国卫生厅局长行政执法培训班。以贯彻实

28、施关于卫生行政执法责任制的若干规定为重点，卫生部相继出台了卫生行政执法考核评议办法、卫生监督执法过错责任追究办法，进一步落实卫生行政执法责任制。 政府投入不断加强。中央财政通过转移支付加大对中西部地区卫生监督机构 1 的能力建设投入。2006年补助中西部地区卫生监督机构能力建设资金3.7亿元。三年来，累计资金投入约12个亿，覆盖中西部地区各级卫生监督机构。河北、山西、黑龙江和青海等地方政府也合理安排配套资金，保证项目的顺利实施，使中西部地区各级卫生监督机构的工作条件和执法手段得到明显改善。同时，东部发达地区发挥自身优势，加大地方财政投入。广东省和江苏省省级财政分别投入4300万元和2000多万

29、元，用于支持省内经济欠发达地区卫生监督机构建设。 二、推进综合执法，加强医疗行业监管，整顿和规范医疗服务秩序 继续深入开展打击非法行医专项行动，保证群众就医安全。按照国务院的统一部署，2006年继续深入开展打击非法行医专项行动，无证行医现象得到初步遏制，医疗机构和医务人员执业行为逐步规范。同时，加强对重点地区、重点案件的督查督办工作，依法对违法违规医疗机构进行行政处罚，并追究有关医疗机构、卫生行政部门负责人和相关人员的责任。 启动大型医疗机构巡查工作。为加强行业管理，探索卫生监督新模式，2006年卫生部启动大型医疗机构巡查工作。在对相关部委巡视工作开展情况进行调查以及广泛听取意见和深入研究讨论

30、基础上，起草卫生部关于大型医院巡查工作暂行规定（试行）和卫生部2006年大型医院巡查试点工作方案，明确试点阶段巡查对象和重点内容，并组织开展试点工作。 巩固采供血液和单采血浆专项整治成果，逐步建立血液安全监管机制。为进一步巩固2004-2005年全国非法采供血液和单采血浆专项整治成果，保证人民群众的用血安全和身体健康，严厉打击在临床用血和原料血浆采集、供应过程中出现的违规、违法行为，卫生部下发卫生部办公厅关于开展血液安全监督检查的通知，举办全国血液安全监督工作培训班，提高监督人员业务水平，逐步规范血液安全的监管内容与要求。按照统一部署，对山西、黑龙江、安徽、山东等八省进行血液安全监督检查和无偿

31、献血工作督导。通过督导发现血液安全目前存在的问题，同时也有力推动基层血液安全监督检查工作的责任落实。 三、完善法制建设，明确职责分工，加大食品和职业卫生等公共卫生监管力度 加强食品、化妆品卫生监督管理工作。2006年卫生部进一步完善食品化妆品等健康相关产品管理法规和标准，规范行政许可。同时，以卫生许可、农村食 2 品、餐饮业、保健食品、食品添加剂等作为重点开展全国食品、化妆品专项整治，并组织对劣质食用油、瓶（桶）装饮用水生产企业卫生许可进行专项检查，查处一批大案要案。加强食品污染物和食源性疾病监测网建设，及时发布预警信息并向相关部门通报，并开展化妆品不良反应监测工作。 加强职业卫生与放射防护监

32、督管理工作。2006年卫生部会同有关部门联合开展职业病防治专题调研。组织开展由10省市参加的基本职业卫生服务试点工作，探索建立基本职业卫生服务体系和监督管理体系。进一步完善配套法规，发布放射诊疗管理规定、建设项目职业病危害分类管理办法及其配套文件、放射防护卫生行业标准，完成职业健康监护管理办法、职业健康监护技术规范和放射性职业受照人员健康管理办法等规章和规范的修订。加强用人单位健康监护的监督管理。组织开展2006年国家职业卫生与放射卫生重点监督检查工作。继续加强职业卫生技术服务机构资质认定和监管工作。 积极开展公共场所卫生、生活饮用水卫生监督管理工作，加强传染病防治监督、环境与健康相关工作。2

33、006年卫生部发布公共场所集中空调通风系统卫生管理办法和公共场所集中空调通风系统卫生规范，制订公共场所集中空调通风系统卫生学评价机构、专业清洗机构及专用清洗设备技术评估程序。开展公共场所卫生管理量化分级试点工作，探索公共场所卫生监管的新思路、新模式、新方法。配合国务院法制办做好公共场所卫生管理条例修订工作。组织开展全国公共场所、生活饮用水卫生监督检查，对宾馆饭店、游泳场馆、集中式供水单位卫生管理情况及集中空调通风系统、游泳场馆水质和饮用水水质卫生进行抽查抽检。配合城市饮用水安全保障规划编制工作，2006年卫生部与发改委、水利部、建设部联合下发关于开展全国城市重要饮用水水源地有机污染物调查工作的

34、通知，并组织开展调查工作。修订生活饮用水卫生标准和生活饮用水标准检验方法。加强城市饮用水水质卫生和水性疾病监测网络建设。 2006年卫生部开展部分省市传染病防治监督工作调研，了解全国传染病防治监督工作现状，督促落实地方对传染病防治工作中违法行为的监督检查和违法案件的查处。 （赵同刚 陈锐 何 翔） 【全国卫生监督工作会议在北京召开】 2006年5月3031日，全国卫生监督 3 工作会议在北京市召开。全国31个省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团，计划单列市、副省级城市卫生厅局的代表，以及有关部委的代表约190人出席了会议。卫生部部长高强出席会议并做重要讲话。副部长陈啸宏做了题为“加强建设，提高

35、能力，努力开创卫生监督工作的新局面”的报告，总结了近几年卫生监督体制改革与体系建设进展情况，分析了面临的形势、存在的问题并部署了2006年卫生监督工作。会议期间，部分省市卫生行政部门交流了工作经验。会议还针对当前卫生监督工作中存在的问题，就加强研究、继续深化卫生监督体制改革、加强卫生监督体系建设、提高卫生行政执法能力进行了深入讨论。 （崔 新 王 冀） 【卫生部设立卫生监督局】 根据中央机构编制委员会办公室关于调整卫生部有关机构编制的批复及人事部关于同意卫生部部分机构人员依照国家公务员制度管理的复函文件精神，2006年3月，卫生部卫生执法监督司更名为卫生监督局，职责为：综合管理卫生监督工作并依

36、法组织实施；研究拟定卫生监督工作的有关法律法规草案、标准、政策建议、规划、规范和制度；按照职责分工监督管理食品、化妆品、学校、环境、放射和职业卫生等工作；依法组织开展对医疗机构和采供血机构执业行为的监督检查工作；整顿和规范医疗服务市场；依法组织开展对传染病、地方病防治工作的监督检查工作；组织协调、督查督办有关大案要案；监督指导地方卫生监督工作。监督局内设八个处室，分别为综合处、医疗服务监督一处、医疗服务监督二处、食品化妆品监督管理一处、食品化妆品监督管理二处、职业卫生与放射防护监督管理处、传染病防治与环境卫生监督管理处、法律事务与稽查处。 （陈 锐 王 冀） 【卫生部颁布关于卫生监督体系建设的

37、实施意见】 2006年6月15日，卫生部颁布关于卫生监督体系建设的实施意见（以下简称实施意见），加强对各地卫生监督体系建设的指导。一是明确卫生监督体系建设的指导思想和工作思路。二是规范卫生监督机构设置。实施意见明确了卫生监督机构的性质是行政执法机构，规范了各级卫生监督机构的名称和设置原则，各级卫生监督机构的名称统一为XX省（自治区、直辖市）、XX市（地、州、盟）卫生厅（局）卫生监督局、XX县（区、旗）卫生局卫生监督所。三是规范卫生监督机构人员编 4 制、加强卫生监督人员管理。实施意见提出各级卫生监督机构应按照“精简、统 一、效能”的原则，综合考虑辖区人口、工作量、服务范围和经济水平等因素测算所

38、需行政执法编制，规定各级卫生监督机构必须建立健全各项管理制度，严格卫生监督队伍管理。同时要求，各级卫生监督机构要建立和完善相关制度，加强卫生监督稽查工作，规范执法行为。四是落实卫生监督经费。要求按照财政部、国家计委、卫生部关于卫生事业补助政策的意见的有关规定，各级卫生部门应协商同级财政部门，将卫生监督机构所需经费全额纳入同级财政预算安排。并对卫生监督机构人员经费和日常公用经费、业务专项经费、房屋基本建设、信息化建设和执法装备等经费的预算安排分别作了规定。五是加强卫生监督技术支持能力建设。实施意见提出要加强卫生监督机构的技术手段和能力建设，配备快速检测设备，开展快速检测技术培训，规范设备使用，提

39、高执法技术水平。各级卫生行政部门应按照统筹规划、综合设置的原则，利用现有资源，健全卫生监督技术支持体系，加强对卫生监督技术支持机构的管理。卫生监督技术支持机构要严格规范管理，提高技术水平，做好健康危害因素监测、风险分析与评价、检验出证、技术咨询、技术仲裁和标准起草修订等工作。六是加强农村卫生监督网络建设。实施意见提出各级卫生行政部门要加强农村卫生监督，健全农村卫生监督网络，提高农村卫生监督水平，维护农民群众健康权益。充实农村卫生监督力量，保障农村卫生监督工作经费，争取在“十一五”期间，建立覆盖农村的卫生监督体系。七是积极落实保障措施。实施意见要求各级卫生行政部门积极协调有关部门，将卫生监督体系

40、建设纳入本地区经济社会发展规划，整合资源，加大投入，充实力量，建立规范合理的卫生监督运行机制和保障机制。各级卫生行政部门要加强对卫生监督体系建设的领导，理顺卫生监督管理体制，明确职能，落实责任，减少层次，整合现有卫生监督机构，提高执法工作效率。 （赵同刚 陈 锐 何 翔） 【卫生部颁布卫生监督信息系统建设指导意见】 2006年12月30日，卫生部制订卫生监督信息系统建设指导意见（以下简称指导意见）。指导意见阐述了卫生监督信息建设的指导思想及“整体规划、统一标准、分级负责、分步实施”的原则，提出“十一五”期间卫生监督信息系统建设的目标和任务，明确了卫生监督信息网络平台、卫生监督信息标准体系、卫生

41、监督数据信息交换平台、卫生监督信息系统业务应用软件等主要建设内容。指导意见还确定了 5 各级卫生行政部门的职责分工，提出要从组织机构、人员及经费保障、管理制度、队伍建设等方面切实加强卫生监督信息系统建设，是近期卫生监督信息系统建设工作的纲领性文件。 （陈 锐 何 翔） 【中西部地区卫生监督机构能力建设项目实施】 为贯彻落实党中央、国务院提出的力争用3年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的卫生监督体系的目标任务，尽快建立健全我国卫生监督体系，提高卫生监督执法能力，中央财政自2004年以来，每年安排专项资金，加强中西部地区卫生监督机构能力建设。按照统一安排，2005年度项目工作进展顺利并基本完成。 中

42、央财政补助地方2005年中西部地区卫生监督机构能力建设项目，惠及24个省区市，总投入41616万元，其中，监督执法车辆20602万元、执法取证工具1535万元、现场快速检测设备5695万元、信息化建设6062万元、人员培训1722万元和专项整治6000万元，用于改善基层卫生监督工作条件和技术手段，加强人员培训，提高卫生监督执法能力，严厉打击危害群众健康的违法行为。各项目省区市按照2005年中西部地区卫生监督机构能力建设项目管理方案和卫生部、财政部有关规定，加强领导与管理，统筹规划与实施。 （陈 锐 何 翔 王 冀） 【卫生部组织开展卫生监督体系建设与发展课题研究】 卫生监督体系是公共卫生体系的

43、重要组成部分，在执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众健康，促进经济社会协调发展方面，发挥着重要作用。卫生部卫生监督局从2005年9月起组织复旦大学卫生发展战略研究中心、北京市、上海市、重庆市、湖北省、吉林省、浙江省杭州市、北京市海淀区等地卫生部门专家，形成了课题研究小组，开展“卫生监督体系建设与发展研究”。研究运用“政策制订科学程序”等方法，严格遵循“调查论证完善论证完善”的技术路线，在对全国11个省（直辖市）、117个市和81个县（区）共209家卫生监督机构进行深入全面调查研究的基础上，定性定量多重论证，形成了卫生监督体系建设与发展的研究报告。研究报告收集和分析

44、了国外卫生监督管理体系状况，总结我国卫生监督体系建设取得的显著成绩，同时，深入研究分析卫生监督体系建设存在的主要问题及原因，针对当前形势，提出了切实落实我国卫生监督职能、完善卫生监督体系的对策和措施。 （赵同刚 陈 锐 何 翔） 【卫生部加强卫生监督现场快速检测工作】 加强执法装备建设、改善执法技术手段是卫生监督机构能力建设的重点，建立并不断完善现场快速检测手段，规范卫生监督现场快速检测技术是满足日常卫生监督工作、应对突发公共卫生事件和重大社会活动卫生保障的需要。卫生部高度重视卫生监督机构能力建设，2005年制订下发了卫生监督机构建设指导意见，并连续三年组织实施中西部地区卫生监督机构能力建设项

45、目，逐步改善了基层卫生监督机构的执法装备，加强卫生监督现场快速检测工作。为贯彻全国卫生监督工作会议精神，针对基层卫生监督人员对现场快速检测设备的技术理论和标准还不能熟练掌握，实际操作能力还比较欠缺，现场快速检测技术水平有待提高等问题，同时配合中西部地区卫生监督机构能力建设项目的实施，卫生部监督局于2006年8月3031日在浙江举办全国卫生监督能力建设培训班，进行现场快速检测设备技术理论培训，现场演示进行操作运用培训，并请部分省市就现场快速检测工作进行经验交流。2006年11月2930日，监督局召开卫生监督现场快速检测技术研讨会，对目前日常卫生监督检查、应对突发公共卫生事件和重大社会活动卫生保障

46、所急需快速监测的项目和指标、依据、方法和评判标准进行了讨论，确定了下一步将以食品、水、公共场所为重点，尽快制订卫生监督快速检测技术规范。 （陈 锐 王 冀） 【卫生部颁布卫生监督执法过错责任追究办法】 为贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，进一步健全卫生行政执法责任制，根据2006年卫生部党风廉政建设和纠风工作任务分工意见确定的由监督局牵头逐步推行卫生综合执法，实行卫生执法责任制、评议考核制和错案责任追究制的工作内容，依据卫生部卫生行政执法责任制若干规定，制订并印发卫生监督执法过错责任追究办法。卫生监督执法过错责任追究办法共分为总则、监督执法过错责任认定、监督执法过错责任追究和附则等四章共

47、二十条内容。从实体和程序两个方面对卫生监督过错责任追究予以规定。一是明确了卫生监督执法过错的概念及追究部门，规定了哪些执法行为应当进行责任追究及进行过错责任追究的实施主体。二是明确了过错责任的认定，包括应当追究卫生监督执法过错责任的情形，同时考虑到卫生监督执法工作中存在的客观因素，对不予追究的监督执法过错责任进行了规定。三是明确卫生监督执法过错责任人员的追究原则。根据卫生监督 7 执法工作中各有关部门的职责，将卫生行政部门及其工作人员与检验、鉴定人、相关专业技术人员造成不良后果责任追究的情形分别予以规定，对承办人、负责人、共同行为人的责任划分更为细致。四是规定了过错责任的追究方式，同时，基于对卫生监督员执法权益的保护赋予其享有申诉的权利。 （崔 新 范 鹤） 【卫生部颁布卫生行政执法考核评议办法】 为贯彻落实国务院下发的全面推进依法行政实施纲要及卫生部下发的卫生行政