农业综合开发土地治理项目可行性研究报告.docx
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1、农业综合开发土地治理项目可行性研究报告ICS 65.020.01 B 11 江 苏 省 地 方 标 准DB32/T 3722-2020 高标准农田建设项目可行性探讨报告 编制规程Code for compiling feasibility study report of well-facilitated farmland construction project 2020-01-06 发布 2020-01-30 实施 江苏省市场监督管理局 发布DB32目次 1范围. 错误! ! 未定义书签。2规范性引用文件. 错误! ! 未定义书签。3术语与定义. 错误! ! 未定义书签。4总则. 错误! !
2、 未定义书签。5综合说明的编写要求. 错误! ! 未定义书签。6项目区概况的编写要求. 错误! ! 未定义书签。7 项目建设必要性与制约因素分析的编写要求. 错误! ! 未定义书签。8水资源供需平衡分析的编写要求. 错误! ! 未定义书签。9规划布局的编写要求. 错误! ! 未定义书签。11投资估算的编写要求. 错误! ! 未定义书签。12组织实施与运行管护的编写要求. 错误! ! 未定义书签。13效益分析的编写要求. 错误! ! 未定义书签。14结论和建议的编写要求. 错误! ! 未定义书签。15附件的编写要求. 错误! ! 未定义书签。附录A (规范性附录)项目附表. 错误! ! 未定义书
3、签。附录B (资料性附录)报告编排格式. 错误! ! 未定义书签。附录C (资料性附录)标准格式. 错误! ! 未定义书签。附录D (规范性附录)项目特性表. 错误! ! 未定义书签。前言本标准根据 GB/T 1.12009 给出的规则起草。本标准由江苏省农业农村厅提出并归口。本标准起草单位:江苏省农业农村厅、河海高校。本标准主要起草人:张学平、王昭、王景成、曹步凯、季小东、桂玉清、缴锡云、刘凯华、徐俊增、郭维华。高标准农田建设项目可行性探讨报告编制规程 1范围本标准规定了高标准农田建设项目可行性探讨报告编制的原则和工作程序、内容、深度以及报告的编写要求。本标准适用于高标准农田建设项目(不含大
4、中型灌区节水配套改造项目)可行性探讨报告的编制。2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不行少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括全部的修改单)适用于本标准。GB 5084农田浇灌水质标准 GB/T 30600高标准农田建设通则 GB 50265泵站设计规范 GB 50288浇灌排水工程设计规范 GB/T 50363节水浇灌工程技术规范 GB/T 50600渠道防渗工程技术规范 SL 72水利建设项目经济评价规范 SL 265水闸设计规范 SL 328水利水电工程设计工程量计算规定 SL 482浇灌与排水渠系建筑物设计规范 3术语
5、与定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 建设项目 construction project 按总体规划或设计进行建设的各个单项工程所构成的总和,也可以称为基本建设项目。3.2 单项工程 single construction 具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产实力或具有运用效益的工程。3.3 设计概算 design budget estimate 在设计阶段对建设项目投资额度的概略计算,设计概算投资应包括建设项目从立项、可行性探讨、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金,设计概算是设计文件的重要组成部分。3.4概算定额 norms for preliminary estimat
6、e 一般以分部工程为对象,包括分部工程所含的分项工程,完成某单位分部工程所消耗的各种人工、机械、材料的数量额度,以及相应的费用。4总则 4.1高标准农田建设项目可行性探讨报告是项目立项和编制设计文件的依据,高标准农田建设项目可行性探讨报告应根据本标精确定的原则和工作程序、内容、深度以及报告编写要求进行编制。4.2高标准农田建设项目可行性探讨报告应以批复的项目建议书为依据。干脆开展可行性探讨报告的项目,应以批准的区域高标准农田建设规划、农田建设规划和农业发展规划为依据。4.3高标准农田建设项目可行性探讨报告编制应贯彻国家和江苏省高标准农田建设政策,遵循有关规程和规范,在调查、勘测和群众参加的基础
7、上,进行方案比较,从技术、经济、社会、生态环境等方面全面分析论证,提出可行性探讨结论。4.4高标准农田建设项目可行性探讨报告的主要内容和深度应符合以下要求:a)选定项目区,确定项目建设规模。b)阐述项目区自然概况、社会经济状况和基础设施状况。c)阐明项目区水文地质和工程地质条件等项目建设条件。d)分析项目区主要制约因素,论证项目建设的必要性。e)确定项目建设标准和项目建设目标。f)选定项目规划方案,对主要单项工程进行典型设计,确定详细建设内容。g)基本确定项目组织实施方案、建设期工作支配和工程管护方案。h)提出主要工程量,估算项目投资,提出资金筹措方案。i)进行经济效益、社会效益、生态效益和环
8、境影响分析。j)提出综合结论。4.5高标准农田建设项目可行性探讨报告包括综合说明、项目区概况、项目建设必要性与制约因素分析、水资源供需平衡分析、规划布局、开发任务和建设内容、投资估算、组织实施与运行管护、效益分析、结论和建议、附件等内容,分别按本规程的第 5 至第 15 部分规定的内容编制,将综合说明列为第 1 章,依次编排,宜按附录 B、附录 C 要求的格式编制。报告文字应规范精确,内容应简明扼要,图纸应完整清楚。4.6高标准农田建设项目可行性探讨报告应按实填写项目附表以及项目特性表。项目附表见附录 A,项目特性表见附录 D。4.7高标准农田建设项目可行性探讨报告应由具备相应资质的单位编制,
9、或组织有关专家编制。5综合说明的编写要求 5.1高标准农田建设项目的综合说明应包括项目背景、可行性探讨报告编制依据及编制过程、项目建设内容和投资估算、项目效益、综合结论等五个方面内容。5.2项目背景应概述项目背景、项目范围(行政区划和四至)、项目建设单位、项目性质、项目建设目标、建设期及进度。5.3可行性探讨报告编制依据及编制过程应简要说明编制可行性探讨报告依据的政策法规、相关规划、技术标准、批复文件和相关基础资料,简述项目可行性探讨报告编制过程。5.4项目建设内容和投资估算应简要说明项目主要建设内容,概述项目估算投资和资金筹措方式。5.5项目效益应简述项目经济、社会、生态等方面的效益。5.6
10、综合结论应对项目可行性进行综合评价,提出可行性探讨结论。6项目区概况的编写要求 6.1项目区概况应包括项目区自然概况、社会经济状况、基础设施状况等三个方面内容。6.2自然概况应包括项目区位置及范围,水文气象,地形、地貌及地质,水资源,耕地利用状况和自然灾难等方面内容。6.2.1位置及范围应说明项目区的地理位置、行政区划及四至范围。6.2.2水文气象应说明项目区水文气象主要特征。6.2.3地形、地貌及地质应说明项目区地形条件、地貌状况,以及土壤质地、工程地质和水文地质状况。6.2.4水资源应简述项目所在地区水系,说明地表水、地下水资源及水质等状况。6.2.5耕地利用状况应说明项目区耕地的种类、数
11、量、质量、作物种植状况以及开发潜力,简述土壤的类型、分布和理化性状。6.2.6自然灾难应说明主要自然灾难对项目区农业生产的影响。6.3社会经济状况应包括项目区人口及劳力、土地利用现状、农业生产水平、地方财政与农夫收入、农业科技服务体系状况等五个方面内容。6.3.1人口及劳力应说明项目区的人口及劳动力状况。6.3.2土地利用现状应说明项目区土地利用状况,包括土地利用率、耕地复种指数和土地利用经济效果。6.3.3农业生产水平应说明项目区农业生产总体状况,农业主导产业发展状况、现代农业发展水同等。6.3.4地方财政与农夫收入应说明项目所在地县(市、区)或乡镇的财政收入状况,及当地农夫收入状况。6.3
12、.5农业科技服务体系状况应说明项目区农业科技推广服务机构设置状况等。6.4基础设施状况应说明水利骨干工程、田间工程、农业机械设施、道路交通及电力设施等方面的现状状况。6.4.1水利骨干工程现状应说明项目区水源工程、排水工程、防洪工程设施现状等,重点阐述外围骨干河道、渠道、闸站的工程规模与输排水实力。6.4.2田间工程现状应说明项目区内田间浇灌、排水工程设施状况,特殊是主要工程的位置、规模以及工程的完好程度等。6.4.3农业机械设施应说明项目区农业机械设施配备及运用状况。6.4.4道路交通及电力设施应说明项目区道路交通状况及输配电线路的状况。7 项目建设必要性与制约因素分析的编写要求 7.1项目
13、建设必要性与制约因素分析应包括项目区农业生产发展的主要制约因素、项目建设的必要性、项目建设制约因素分析等三个方面内容。7.2项目区农业生产发展的主要制约因素应说明项目区农业生产发展的制约因素,应包括自然灾难、农业基础条件、生产方式、农业科技技术水平、产业结构、社会化服务体系等方面。7.3项目建设的必要性应针对项目区农业生产发展的制约因素,结合工程项目建设内容从保障粮食平安,农副产品供应,发呈现代农业,节水节地增效,改善农村环境,促进农夫持续增收等方面分析论证项目建设的必要性。7.4项目建设制约因素分析应依据项目区现状、项目工程特点、工程地质及水文地质、周边环境条件等,结合项目建设内容、技术经济
14、和社会发展水平、建设管理阅历等,详细分析项目建设可能遇到的问题、可能造成的影响(危害)以及应对策略。8水资源供需平衡分析的编写要求 8.1水资源供需平衡分析应包括项目区水资源概况、浇灌设计保证率和灌水定额、项目区现状供需分析、项目设计水平年水量供需分析、水资源供需平衡结论、浇灌水质分析评价等五个方面内容。8.2项目区水资源概况应说明项目区水资源总量、构成、特点及可利用水资源数量等。8.3浇灌设计保证率应依据国家高标准农田建设项目建设标准,结合本地实际状况确定。浇灌定额可采纳地方主管部门公布的成果,也可按作物需水量计算方法推算确定。8.4项目区现状供需分析应针对确定的浇灌设计保证率,分析计算项目
15、区水利工程现状可供水量(主要包括地表水和过境水)、现状需水量(包括浇灌、工业、生活、其他等),并说明富余或短缺量。在计算过程中,浇灌水利用系数的取值宜依据现状渠道状况加以分析,也可采纳当地主管部门针对类似状况的浇灌水利用系数测算成果。8.5项目设计水平年水量供需分析应针对确定的浇灌设计保证率,分析计算项目区设计水平年的可供水量(主要包括地表水和过境水)、需水量(包括浇灌、工业、生活、其他等),并说明富余或短缺量。在计算过程中,浇灌水利用系数的取值宜依据规划建设渠道状况加以分析,也可采纳当地主管部门针对类似状况的浇灌水利用系数测算成果。对于项目建设前后过境水引用量发生较大改变的状况,应加以论证分
16、析。8.6水资源供需平衡结论应说明项目区水资源评价及供需平衡分析结果,假如有短缺的,应说明解决的对策。8.7浇灌水质分析评价应说明项目区浇灌水源有无工业污染等,是否符合 GB 5084 的规定。9规划布局的编写要求 9.1规划布局应包括规划原则、建设标准、作物布局、工程布局等四个方面内容。9.2规划原则应说明项目区选项规划的指导思想,依据相关法律、法规、政策和社会经济发展水同等因素,提出的项目规划原则。9.3建设标准应明确土地平整、农田水利、田间道路和农田林网等单项工程的建设标准,说明确定标准的依据。9.4作物布局应说明项目区现状及规划的详细作物种类、面积状况等。9.5工程布局应包括水利工程布
17、局、农业工程布局、田间道路工程布局、林业工程布局等方面内容。9.5.1水利工程布局应确定水源工程、输配水工程、排水工程和配套建筑物的位置、走向和配置关系。明确项目采纳的节水措施等。初步确定灌排输电线路接线方式、地点和路径。9.5.2农业工程布局应依据作物种植类型、灌排方式、地形、土壤条件和农田爱护等要求,明确田块的形态、规格和方向,确定项目区须要土地平整区域,提出土壤改良措施。明确项目区仓库、晒场位置等。9.5.3田间道路工程布局应依据项目区内外道路交通状况,结合田块布置和农田水利工程布置,论证确定项目区道路位置、走向和配置关系。9.5.4林业工程布局应依据农田爱护的须要,确定项目区农田林网类
18、型、树种和位置。10建设任务和建设内容的编写要求 10.1建设任务应依据国家和江苏省高标准农田建设政策要求,因地制宜,合理确定项目建设任务。10.2建设内容应包括水利工程、农业工程、田间道路工程、林业工程、科技推广以及其他工程。10.2.1水利工程应对主要单项工程进行典型设计,按要求说明项目区水利工程建设内容,应包括:a)基本选定浇灌水源工程的类型,基本确定主要技术参数,统计工程量; b)计算渠道设计流量,基本选定渠道结构型式和断面尺寸,统计工程量; c)计算浇灌管道设计流量,选择管道管径,基本确定管道材料及耐压等级,统计工程量; d)计算排水系统设计流量,基本选定排水沟结构型式和断面尺寸,统
19、计工程量; e)基本选定主要建筑物(含农桥工程)结构型式,说明建筑物的结构尺寸和基础处理措施,基本确定主要设备的结构型式和主要技术参数,基本确定输变电线路规格和型号,统计工程量。10.2.2农业工程应依据须要,明确项目区的农业措施建设内容及其规格、数量,应包括:a)基本确定项目区土地平整面积、土方量; b)基本确定土壤改良面积、措施; c)确定项目区良种仓库、晒场结构形式、规模尺寸等; d)确定项目区良种引进数量、种类等; e)确定项目区需装备的农业机械型号、数量等。10.2.3田间道路工程应基本确定道路断面结构型式和主要技术参数,基本确定路基处理措施,统计工程量。10.2.4林业工程应基本确
20、定项目区林业措施中,林网、苗圃等工程的技术参数,统计工程量。10.2.5科技推广应基本确定项目区拟推广的新品种、新技术内容、数量;农夫培训的内容、人次;购置小型仪器设备的型号、数量。10.2.6其他工程应明确项目区建设的其它措施,并统计工程量。11投资估算的编写要求 11.1投资估算应包括编制说明、项目投资、资金筹措等三个方面内容。11.2编制说明应说明投资估算编制的依据,包括采纳的有关标准和定额等,说明项目涉及的人工、主要材料价格和设备原价等。11.3项目投资 11.3.1项目投资应按相关规定进行估算,应包括水利工程投资、农业工程投资、林业工程投资、田间道路工程投资、科技推广投资和其他工程投
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