公务人员公文写作培训1561.docx

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2、论讲教、推崇实实务操作作、亲历历案例分分享、实实战经验验传导。中海海石油谭老师是是集演说说家、战战略家、学者型型于一身身的魅力力讲师！联邦邦家居行政公文文的基本本格式公文是公公务人员员共同使使用的处处理公务务的重要要工具，必必须有统统一的格格式，供供大家共共同遵守守。公文文格式是是指公文文的外观观形式，由由公文的的文面格格式、用用纸格式式和排印印装订格格式组成成。 一一、文面面格式目前，通通用公文文的文面面格式一一般包括括版头、份号、密级与与保密期期限、紧紧急程度度、发文文字号、签发人人、标题题、主送送机关、正文、附件名名称、成成文日期期、印章章、印发发传达范范围、附附件、主主题词、抄送机机关

3、、印印制版记记等要素素。1、发文文字号。即公文文代号，由由发文机机关代字字、发文文年度和和发文顺顺序号组组成（如如云大学学社联2200991号号），用用3号仿仿宋体标标注于版版头下空空2行红红色横线线之上，下下行文、平行文文的居中中排印，上上行文的的在左侧侧排印，与与右侧的的“签发人人”对称。2、标题题。一般般由发文文机关名名称（全全称或规规范化简简称）、公文主主题和文文种组成成。位于于红色横横线下方方空2行行排印。用2号号小标宋宋体，居居中排印印。标题题中除法法规、规规章名称称加书名名号外，一般不用标点符号。 3、主送机关。指主要受理公文的机关。应当用全称或规范化简称，或同类型机关统称。在标

4、题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体排印，回行时顶格，最后一个主送机关名称之后用全角冒号。 4、正文。位于主送机关下方。正文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：第一层用“一、”，第二层用“（一）”，第三层用“1”，第四层用“（1）”。第三层的“1”不能写成“1、”，即把小圆点写成顿号。在正文层次不多的情况下，第一层用“一、”，第二层可用“1”。 在正文中，只能用仿宋、小标宋、黑、楷4种字体，均用3号字。正文中只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；有两级小标题的，第一级小标题用黑体字排印，第二级小标题用楷体字排印；有多级小标题的，第一级小标题用小标宋体字排印（加粗），第二级小标题用黑体字排印，第三

5、级小标题用楷体字排印（加粗），第四级小标题用仿宋体排印（加粗）。除小标题之外的正文文字，有双文种的（既复合型公文），第一文种的正文用楷体字排印，第二文种的正文用仿宋体字排印。 5、附件及附件名称置于主件件之后，另另起一页页开始排排印，与与主件装装订在一一起。公公文如有有附件，要要在正文文最后一一行后空空1行的的左侧空空2个字字，用33号仿宋宋体字排排印“附件”2字后后标全角角冒号和和附件名名称。如如有2个个以上附附件，用用阿拉伯伯数字依依次标注注序号。序号后后面用小小圆点。例如“附件：1XXXXXXXXXXXXXX”；附件件的首页页左上角角顶格用用3号黑黑体字排排印“附件”2字及及附件的的顺序

6、号号。 66、成文文日期。一般以以领导人人最后签签发的日日期为准准，经会会议讨论论通过的的决议、决定等等以会议议通过的的日期为为准。用用汉字标标注，“零”写成“”，成成文日期期在正文文之下一一般空44行、右右边空44个字，用用3号仿仿宋体排排印。 7、印印章。除除“会议纪纪要”和以电电报形式式发出的的公文外外，均应应加盖发发文机关关的印章章。印章章距正文文2mmm4mmm居中压压成文日日期。当当印章下下弧无文文字时，采采用下套套方式，即即仅以下下弧线压压在成文文日期上上；当印印章下弧弧有文字字时，采采用中套套方式，即即印章的的中心线线压在成成文日期期上。 8、主主题词。一般位位于末页页下端抄抄

7、送机关关或印制制版记上上方，“主题词词”用3号号黑体字字，居左左顶格标标注，后后标全角角冒号，主主题词词词目用33号小标标宋体字字，一篇篇公文最最多不超超过5个个主题词词。每个个词目之之间空11字，主主题词下下方排印印一条横横线。 9、抄抄送机关关。指除除主送机机关以外外的其他他需要告告知公文文内容（需需要执行行或知晓晓内容）的的上级、下级和和无隶属属关系的的机关，应应当用全全称或规规范化简简称、统统称。抄抄送机关关名称标标注在印印制版记记上方，主主题词下下方，用用横线把把主题词词和印制制版记隔隔开，抄抄送机关关名称前前加“抄送”2字用用3号仿仿宋体字字左边空空1字排排字，后后标全角角冒号。抄

8、送机机关名称称之间用用顿号或或逗号隔隔开，末末尾用句句号。 10、印制版版记。由由发文机机关名称称、印发发日期及及两条横横线组成成。印发发机关左左空1字字，印发发时间右右空1字字，用33号仿宋宋体字排排印。印印发时间间用阿拉拉伯数字字、年份份不能简简写。上上行文的的，印发发日期后后接着排排印“印字”；下行行文平行行文的，排排印“印发”2字。 （二二）公文文用纸格格式 采采用国际际标准AA4型纸纸，其成成品幅面面尺寸为为：2997mmm2100mm。公文用用纸天头头（上白白边）为为：377mm1mmm；公文文用纸订订口（左左白边）为为：288mm1mmm；版心心尺寸为为2255mm1566mm（

9、不不含页码码）。 （三）公公文排印印装订格格式 一一般每页页排222行，每每行排228个字字。特殊殊情况下下，为了了防止出出现“此页无无正文”字样，在在调整行行距、字字距时，每每页既可可减少11行，每每行可减减少12个字字，也可可每页增增加12行，每每行增加加12个字字。公文文要双面面印刷。 公文文页码用用4号半半角白体体阿拉伯伯数字标标注，置置于版心心下边缘缘之下一一行，数数字左右右各放一一条4号号一字线线，一字字线距版版心下边边缘7mmm，单单页码居居右空11字，双双页码居居左空11字。 公文装装订与公公文排印印一致，左左侧装订订，不掉掉页。备注：党党委系统统公文于于此有细细微变化化，在此

10、此不做细细化说明明。公文写作作（详见见类别）(一) 报告报告适用用于下级级机关向向上级机机关汇报报工作、反映情情况、报报送文件件、物品品和答复复上级机机关的查查询。1、报告告的特点点。报告告有普遍遍性、汇汇报性、陈述性性三个特特点。2、报告告的种类类：工作作报告、情况报报告、答答复报告告和报送送物品、文件的的报告。3、工工作报告告的格式式写法 工工作报告告是用于于汇工作作过程、总结工工作经验验、反映映工作问问题、提提出工作作意见的的报告。按内容容的包容容性来分分，又可可分为综综合性和和专题性性两种。其格式式一般分分为标题题、正文文和结尾尾三个部部分。(1）标标题一般般由发文文机关名名称、事事由

11、和文文种组成成。如果果报告的的事项很很紧迫，可可在文种种前加紧紧急二字字，以引引起受文文机关的的注意，得得到及时时的处理理。(2）正正文。由由开头、主要工工作、存存在的问问题和产产生问题题的原因因、解决决的办法法措施等等部分构构成。开头：写写目的、根据和和基本情情况，有有的只写写基本情情况。报报告的内内容不同同，基本本情况部部分的写写法也不不同。汇汇报工作作成绩的的报告，以以典型数数字和事事实简要要说明工工作成绩绩。反映映工作问问题的报告，也也要以典典型数字字和事实实说明问问题。开开头完了了以后，使使用现将将有关情情况报告告如下的的承启用用语。主要工作作：叙述述工作的的过程、办法、措施和和结果

12、。存在问题题：找出出工作中中存在的的缺点、不足及及其原因因，解决决的办法法和措施施。在写作中中正文的的内容要要根据报报告的种种类不同同而有所所侧重。(3）结结尾。以不同的的结语作作为结尾尾。汇报报工作和和反映情情况的，用用特此报报告，专专此报告告，要求求上级批批转的，写写以上报报告如无无不妥（当当），请请批转各各地执行行。或以以上报告告如无不不妥（当当），请请批转各各地参照照执行。答复报告告：是答答复上级级机关的的查询、提问或或汇报执执行上级级机关的的某项指指示、意意见结果果的报告告。其标标题和结结尾部分分和格式式写法和和工报相相同。正正文部分分只写答答复依据据和答复复事项两两个部分分。答复复

13、依据的的写法是是：你单单位、时时间、公公文标题题，收悉悉。然后后写现将将有关事事项报告告如下的的承启用用语。答答复事项项则依据据上级的的要求和和实际情情况回答答。报送文件件物品的的报告，这这是向上上级机关关报关文文件物品品时随文文随物附附上的报报告。这这种报告告写法简简单，把把事情交交待清楚楚即可。 (二)请示请示适用用于向上上级机关关请求指指示或批批准。1、请示示的使用用、对于下级级机关来来说，不不是任何何事情都都要请示示，属于于本机关关单位的的职权范范围内，已已有明确确的方针针政策规规定的问问题，应应当自行行处理，不不必向上上请示。2、请示示的格式式写法：(1)标标题。有有发文机机关、事事

14、由和文文种及事事由、文文种两种种写法。请示一一定要写写事由，事事由要准准确，与与正文的的内容相相符，使使上级机机关的有有关人员员一看标标题就大大体了解解所要请请示的主主要问题题，得到到及时的的处理。(2)正正文：一一般写三三个内容容，问题题的现状状及其产产生的原原因；解解决这个个问题的的合理性性和必要要性；解解决的措措施、办办法和要要达到的的目标和和时限。(3)结结尾。根根据不同同的要求求使用不不同的结结语来结结尾。有有两类：请求上上级机关关对请示示的事项项作出答答复的：以上意意见当否否（妥否否），请请批复，或或当否，请请批示；要求上上级机关关批转的的：此请请示如无无不当，请请批转各各地执行行

15、。(三) 决定适用于对对重要事事项或者者重大行行动做出出安排，奖奖惩有关关单位和和人员，变变更或者者撤销下下级机关关不适当当的决定定事项。1、决定定的特点点和种类类决定的特特点是规规范性、权威性性和指导导性。决定有法法规性、知照性性、奖惩惩性三类类。2、决定定的格式式写法决定的正正文一般般由原由由、决定定事项和和执行要要求三个个部分组组成。(四) 意见适用于对对重要问问题提出出见解和和处理办办法。意意见可以以用于上上行文、下行文文和平行行文。作作为上行行文，按按请示性性公文的的程序和和要求办办理。作作为下行行文，有有明确要要求的，下下级机关关应当遵遵照执行行；无明明确要求求的，可可以参照照执行

16、。作为平平行文，提提出的意意见供对对方参考考。1、意见见的特点点(1)指指导性。上级机机关的意意见对下下级机关关有指导导作用。(2)参参考性。对平级级机关的的意见有有参考作作用。(3)针针对性。意见必必须针对对问题提提出。2、意见见的格式式写法意见的正正文一般般由原由由、和具具体措施施两部分分组成。3、意见见的写作作要求符合党和和国家的的方针政政策、法法规，符符合实际际情况。(五) 通知通知适用用于批转转下级机机关的公公文，转转发上级级机关和和不相隶隶属机关关的公文文，传达达要求下下级机关关办理事事项和需需要有关关单位周周知或者者执行的的事项，任任免人员员。由于它反反映的公公务活动动内容广广泛

17、，形形式灵活活，简便便多样，是是使用范范围最广广的公文文文种。通知有有指示性性、事项项性和批批示性三三种。1.通知知的格式式写法指示性通通知：标标题，两两种写法法；正文文由原由由、措施施和结尾尾组成。原由通通常写两两个内容容，提出出问题，分分析问题题。之后后用承启启用语：现将有有关事项项通知如如下：措措施部分分写解决决问题的的方法、要求。结尾提提出执行行要求或或规定生生效的时时间。2.事项项性通知知是对某项项工作或或某件事事情提出出办理要要求或告告诉某些些事项的的通知。主要有有两类。一类是是办理事事项的通通知，如如会议通通知和学学习通知知；一类类是告知知事项的的通知，如如成立机机构的通通知。办

18、理要求求通知的的格式写写法：(1)会会议通知知：标题：大大中型会会议标题题有发文文机关、事由和和文种和和事由、文种两两种写法法。会议议通知标标题的事事由就是是会议的的名称。正文：由由召开会会议的原原由，有有关事项项，要求求和注意意事项三三个部分分组成。原由部分分写目的的、经何何机关批批准、在在何时、何地、召开什什么会议议、会议议的内容容。后面面写承启启用语：现将有有关事项项通知如如下：有关事项项部分注注明与会会人员，会会议地点点，起止止时间，报报到时间间地点。要求和注注意事项项部分写写会务费费数额，会会议召开开地与会会人员的的食宿安安排，是是否允许许携带家家属与会会，提前前报到如如何处理理，与

19、会会的机关关单位在在什么时时间把与与会人员员的有关关情况报报到哪个个部门。学习通知知：写学学习某个个会议或或某个文文件的目目的、意意义、学学习的步步骤、时时间、地地点、要要求。(2)告告知事项项通知：标题与会会通相同同，正文文就写告告知事项项的内容容。 33、批示示性通知知，是发发布有关关法规，批批转下级级机关的的公文，转转发上级级机关、同级机机关或没没有隶属属关系机机关的公公文所使使用的通通知。因因为这一一类通知知的正文文都是批批语性的的，所以以叫批示示性通知知。按形形式分成成发布、批转和和转发三三种。共共同的特特点是有有附件，通通知的内内容根据据附件的的内容撰撰写、格格式写法法相近，标标题

20、都是是由三部部分组成成。但这这三种通通知的功功能和作作用却不不相同。发布：用用于发布布行政法法规。批转：用用于上级级机关批批转下级级机关的的公文。转发：用用于转发发对本地地区、本本部门和和本单位位的工作作有指导导意义的的上级机机关、同同级机关关或没有有隶属关关系的机机关单位位的公文文。标题：由由发文机机关、事事由和文文种组成成。正文：由由原由、态度，决决定和意意义，要要求三部部分组成成。原由指出出发布该该公文的的根据，态态度是对对该公文文的看法法（同意意、原则则同意）。决定即如如何执行行公文，如如请遵照照执行，请请研究执执行。意意义部分分说明通通知事项项的重要要性。要求：提提出贯彻彻落实该该事

21、项的的愿望和和条件。 (六六) 函函函适用于于不相隶隶属机关关之间商商洽工作作、询问问和答复复问题，请请求批准准和答复复审批事事项。其其应用范范围较广广，特点点是简便便、灵活活。1、函的的种类：按规格来来分，函函可以分分为公函函和便函函。公函函是正式式公文，按按公文的的格式书书写和印印发，用用于较为为重要的的事项。便函是是非正式式公文，格格式灵活活，行文文简便，只只盖机关关办公室室的公章章，用于于一般的的事项。按行文文关系来来分，函函可以分分为去函函和复函函。2、函的的格式写写法：(1)去去函的格格式写法法去函是与与对方商商洽工作作、向对对方请示示同意或或向对方方询问事事情时发发去的函函。标题

22、：一一般由事事由和文文种名称称构成，也也可有另另外两种种写法。正文：写写商洽询询问的事事项（情情况、原原因、希希望和要要求）。结语：根根据自己己的要求求来写，要要求对方方答复的的，写请函复复、请研究究函复；要求求对方尽尽快答复复的，写写即请请函复、请请速函复复；表表示希望望对方答答复的，写写务请请函复、函函复为盼盼；表表示感激激对方答答复的，写写函复复为感（为为荷、是是荷）；告知知对方事事项的，写写：特此此函告。函的结语语虽然很很多，但但在使用用中有的的是有限限制的，如如为荷之之类的结结语只能能用于平平行函中中。 (2)复复函的格格式写法法复函是机机关单位位之间答答复对方方问题时时所使用用的函

23、。复函的的格式写写法和去去函大体体相同，不不同之处处在于：标题：一般由由发机、事由和和复函（文文种）或或事由加加复函组组成。正文：分为答答复依据据和答复复事项两两个部分分。结语：特此函函复和此此复。其他应用用文写作作（实例例）（一）请请假条请假条（二二号字宋宋体加粗粗居中）（空一行行，三号号字体标标准行距距，然后后撰写正正文）兹有某某某人（某某学院、姓名、学号等等基本信信息）因因某一时时间（某某年某月月）某某某原因（参参加某某某工作或或活动，未未开展的的工作则则为参与与组织筹筹备工作作等）不不能参加加某某事事情（课课程、会会议等），望望某某（领领导、老老师等）予予以理解解并予以以相关支支持，诚

24、诚谢！（正正文为三三号字仿仿宋体）此致（空空2个字字）敬礼（顶顶格）（空两行行）某某时期（二）证证明证 明明（二号号字宋体体加粗居居中，证证明两字字中间最最好空11个字）（空一行行，三号号字体标标准行距距，然后后撰写正正文）兹有某某某人（某某学院、姓名、学号等等基本信信息）因因某一时时间（某某年某月月）参加加某某工工作（会会议、活活动等）！（正文文为三号号字仿宋宋体）特此证明明（空22个字）（空两行行）某某时期备注：如如是成绩绩和评优优证明，在在参加某某某工作作后可以以加“表现突突出”等褒义义词目。（三）邀邀请函关于出席席某某活活动（事事宜）的的邀请函 （某某某组织织，如云云南大学学学生社社团

25、联合合会，须须全称）： 为了某某某原因（加加强交流流、增进进感情、深化合合作等原原因），经某某组组织研究究决定于于某年某某月某日日举办某某某活动，现将有有关事项项函告如如下： 一、活动时时间某年某月月某日某某时段 二、活活动地点点省、市、区（尽尽量详细细、标准准称谓，如如云南大大学洋浦浦校区学学生活动动中心而而不是小小白楼）三、相关关要求如人员、准备事事项等主主办方对对被邀请请方的工工作要求求等四四、联系系人及联联系方式式联系人：联系电话话：传 真真：在线QQQ:诚邀贵单单位（个个人尊称称为“您”）出席（或或列席）参加，盼复！附件：11.2.云南大学学学生社社团联合合会二九九年六月月十六日日（

26、四）策策划书活动策划划书一、活动动背景时代背景景，现实实要求，上上级指示示与部署署，开展展的必要要性与积积极性，民民主研究究决定开开展二、活动动目的及及意义现实意义义，加强强交流，促促进合作作，深化化感情，增增强凝聚聚力，扩扩大校内内外影响响力，提提升组织织形象，践践行组织织宗旨等等三、活动动主题 总体把把握和活活动主旋旋律，有有韵味就就可四、活动动单位主办单位位：共青青团云南南大学委委员会承办单位位：云南南大学学学生社团团联合会会协办单位位：其他他组织、团体赞助单位位：赞助助商备注：以以上单位位须使用用全称或或规范简简称五、组织织机构统一领导导，建立立活动筹筹委会，成成员如下下：顾问问，主任

27、任，副主主任，执执行主任任，秘书书长，筹筹委会各各办事机机构如办办公室、宣传组组、新闻闻组、接接待联络络组、后后勤保障障组、安安全保障障组、机机动组等等。中小小型活动动则成立立领导小小组，领领导小组组设置组组长、副副组长、成员等等，同时时设置领领导小组组办公室室具体负负责相关关事宜，设设置主任任、副主主任、成成员等；另外设设置各个个工作组组。六、活动动时间 活动动起始时时间，如如20009年111月222日20009年111月330日或或20009年111月222日119：000221：000七、活动动地点 如如云南大大学洋浦浦校区景景行广场场（须用用全称）八、活动动流程活动准备备阶段（动员、宣传、物品准备、联络、协调等）；活动实施阶段（时间、地点、参加与邀请人员、具体流程）；活动总结阶段（总结会议，新闻报道，成果总结，表彰先进）。九、人员员分工安安排要求：责责任到人人；日常常职能分分工与项项目化带带动结合合。按照照组织机机构的各各个小组组来分工工。十、活动动经费及及来源 宣传；场地使使用；物物品购置置；车旅旅；奖励励；其他他费用等等。话费费补贴等等不便纳纳入于经经费预算算中。十一、应应急方案案 因不可可抗力导导致活动动无法照照计划开开展则如如何处理理（建议议制作二二套方案案，其中中一套为为备用方方案）