卫生巾、护垫产业实施方案.docx
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1、卫生巾、护垫产业实施方案卫生巾、护垫产业实施方案20xx 年 xx 月 从市场规模来看,全球经济的稳定增长及消费者个人健康观念的逐步提高大力推动了一次性卫生用品市场的需求。2009 年以来,全球一次性卫生用品市场规模年复合增长率超过 8%,体现出良好的成长性。2016 年,全球一次性卫生用品市场规模达到 981 亿美元,其中婴幼儿纸尿裤占比为 59.63%,达到 585 亿美元市场规模;一次性女性卫生用品居于其次,占比 25.54%,达到 251 亿美元市场规模;成人失禁用品占比 8.39%,达到 82 亿美元市场规模。我国相关产业发展的主要任务是实行科学发展观和走新型工业化道路原则,加快结构
2、调整。相关产业要持续结构调整和产业升级,加强和改进投资管理,建立企业自我约束机制,完善有利于发展的市场环境,进一步加强和改善宏观调控,避开投资盲目扩张,促进相关产业健康发展。为推动区域产业转型升级、持续健康发展,制定本规划方案,请结合实际仔细贯彻执行。第一条规划思路全面实行科学发展观,加快转变发展方式,立足区域需求。坚持以产业转型升级为主线,以自主创新为动力,以结构调整为核心,优化产业结构。其次条坚持原则1、机制创新,部门协同。创新管理体制和运营监管机制,强化部门协同,持续推动产业发展,实现可持续发展。2、坚持融合发展。推动业态和模式创新,促进信息技术与产业深度融合,强化产业与上下游产业跨界互
3、动,加快产业跨越式发展。3、坚持突出重点。着重抓好经济社会发展急需、市场潜力大的重点项目,扶持产业快速发展,带动产业全面优化升级。4、因地制宜,特色发展。紧密结合区域发展要素条件,充分发挥比较优势,围绕核心产业,引进培育龙头企业,形成各具特色、差异发展的发展新格局。第三条背景分析从市场规模来看,全球经济的稳定增长及消费者个人健康观念的逐步提高大力推动了一次性卫生用品市场的需求。2009 年以来,全球一次性卫生用品市场规模年复合增长率超过 8%,体现出良好的成长性。2016 年,全球一次性卫生用品市场规模达到 981 亿美元,其中婴幼儿纸尿裤占比为 59.63%,达到 585 亿美元市场规模;一
4、次性女性卫生用品居于其次,占比 25.54%,达到 251 亿美元市场规模;成人失禁用品占比 8.39%,达到 82 亿美元市场规模。一次性卫生用品市场中,以卫生巾和护垫为主的一次性女性卫生用品已在发达国家和发达地区的女性人群中广泛运用,相比较而言,亚太地区及拉丁美洲的新兴国家市场渗透率相对偏低,但是该等地区市场规模及渗透率的增长速度处于全球领先地位。从女性卫生用品的厂商来看,全球女性卫生用品市场竞争格局相对稳定,行业集中度较高。全球领先的女性卫生用品企业主要有宝洁、金佰利、尤妮佳、强生、恒安国际等,其中宝洁在全球女性卫生用品市场的占有率达 20.7%,是全球最大的女性卫生用品生产厂商;恒安国
5、际系我国女性卫生用品的知名厂商,其女性卫生用品产品市场份额已跻身全球前列。我国的卫生巾和护垫市场兴起于 20 世纪八十年头,在 20 世纪九十年头后得到快速发展。1990 年至 2011 年的 22 年间,我国女性卫生巾(不含护垫)的年消费量从 28 亿片增加至 581 亿片,增长了 19.75倍,同时,卫生巾的市场渗透率已接近欧美、日本等发达国家渗透率水平。近年来,得益于社会经济的高速增长、女性对个人健康意识的关注和提高,农村地区消费市场不断发展以及城镇化、国际化的推动,我国女性消费者的卫生巾和护垫运用习惯已获得充分培育,运用频次逐年提高,形成了浩大的、稳中增长的卫生巾和护垫刚性市场需求。2
6、012 年至 2017 年,我国卫生巾和护垫消费量从 912.4 亿片增加到1,200.1 亿片,年复合增长率达到 5.63%;市场规模从 285.5 亿元扩大至 410.2 亿元,年复合增长率达到 7.52%。与此同时,2012 年至 2016 年,我国卫生巾市场渗透率也由 91.3%提高至 96.5%,趋近于饱和。较高的市场渗透率不仅标记着我国经济实力的壮大、个人健康护理意识的增加,也充分体现了卫生巾行业发展的稳健性。但是,我国女性的个人健康护理意识与欧美、日本等发达国家仍尚有差距;我国各地区发展不均衡,经济落后地区的女性居民与经济发达地区的女性居民的个人健康护理意识仍存在肯定差距;我国女
7、性的教化水平、社会地位和消费实力的不断提高,女性对自身健康护理有更高的关注和需求。上述因素,尤其是女性对个人健康护理的更高关注和个人健康护理消费升级的需求,使得我国女性消费者在卫生巾和护垫产品运用的品质及频次上有较大的提升空间,卫生巾和护垫市场,尤其是中高端的细分市场有进一步提升空间。改革开放初期,我国卫生巾和护垫细分行业全面对外资企业开放,众多外资品牌进入国内市场,对中国本土品牌的发展形成强有力的挑战。但外资品牌的进入为中国带来了先进的技术、产品设计与营销理念,为中国民族品牌的发展带来了契机。而且,我国经济的持续发展、城镇化进程推动、女性对个人健康护理意识的持续提高,也为国内本土企业发展和壮
8、大创建了机遇。经过近四十年的发展,我国卫生巾和护垫市场已进入了产业技术相对成熟、产业结构趋于稳定、市场需求较为稳健的阶段,其发展改变重心将会从拉动市场需求、扩张市场规模,渐渐向以消费者为核心的消费升级需求转移。第四条区域发展环境区域地区生产总值达 xx 亿元、增长 xx%,全社会固定资产投资增长 xx%,社会消费品零售总额增长 xx%,城乡居民人均可支配收入分别增长 xx%和 xx%,居民消费价格上涨 xx%,地方一般公共预算收入同口径增长 xx%。区域经济总量、居民收入提前实现目标,全面建成小康社会取得确定性重大进展。我国经济发展的韧性和长期向好基本面没有变更,区域仍处于工业化和城镇化双加速
9、阶段,基础设施建设和人民生活改善有着较大空间。提前实现十三五规划的两个翻番目标:到 xx 年地区生产总值和城乡居民人均收入比 xx 年翻一番以上。xx 年,区域地区生产总值为 xx 亿元,城乡居民人均收入分别为 xx 元、xx 元。xx 年,区域地区生产总值为 xx 亿元,城乡居民人均可支配收入分别为 xx 元、xx 元,由此,区域经济总量、居民收入提前实现了十三五规划的两个翻番目标。从国内看,经济长期向好的基本面没有变更,发展前景依旧广袤,但提质增效、转型升级的要求更加紧迫。经济发展进入新常态,向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。消费升级加快,市场空间广袤,物质基础雄
10、厚,产业体系完备,资金供应充裕,人力资本丰富,创新累积效应正在显现,综合优势依旧显著。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深化发展,新的增长动力正在孕育形成,新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。全面深化改革和全面推动依法治国正释放新的动力、激发新的活力。同时,必需醒悟相识到,发展方式粗放,不平衡、不协调、不行持续问题仍旧突出,经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织,面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。有效需求乏力和有效供应不足并存,结构性冲突更加凸显,传统比较优势减弱,创新实力不强,经济下行压力加大,财政收支冲突更加突出,金融风险隐患增大。农业基础依旧薄弱,部分行业产
11、能过剩严峻,商品房库存过高,企业效益下滑,债务水平持续上升。城乡区域发展不平衡,空间开发粗放低效,资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。基本公共服务供应仍旧不足,收入差距较大,人口老龄化加快,消退贫困任务艰难。重大平安事故频发,影响社会稳定因素增多,国民文明素养和社会文明程度有待提高,法治建设有待加强,维护社会和谐稳定难度加大。适应新常态、把握新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会目标,必需有新理念、新思路、新举措,更好地适应趋势、创建优势、提升位势、形成胜势。贯彻新的发展理念。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,以发展理念转变引领发展方
12、式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升。把发展的基点放在创新上,推动科技创新、制度创新、管理创新、文化创新等各方面创新,加快培育新的增长动力和竞争优势,实现由要素驱动为主向创新驱动为主转变。把开放作为旺盛发展的必由之路,主动承接产业转移,完善载体平台,打造内陆开放高地,以扩大开放转换动力、促进创新、推动改革、加快发展。把共享作为中国特色社会主义的本质要求,大力实施脱贫攻坚工程,加强社会事业、民生保障等领域的薄弱环节建设,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。厚植发展优势。突出实施开放带动主战略、创新驱动发展战略和人才强省战略,切实把厚植优势作为引领发展行动的着眼点和立足点。强化竞争优势
13、思维,把是否具备比较优势作为经济决策的基本遵循,体现在方方面面的思路举措中,找准比较优势,发挥已有优势、挖掘潜在优势,打造先发优势、利用后发优势,推动局部优势向综合优势转变,加快提升综合竞争力,形成大枢纽带动大物流、大物流带动大产业、大产业带动城市群、城市群带动中原崛起河南振兴富民强省的发展新局面。着力推动结构性改革。把推动供应侧结构性改革作为适应和引领经济发展新常态的重大创新,用改革的方法推动结构性调整,落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱,在适度扩大总需求的同时,着力推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加快培育新的发展动能,改造提升传
14、统比较优势,夯实实体经济根基,推动社会生产力水平整体改善。着力构建产业发展新体系。把加快新旧产业和发展动能转换作为中心任务,持续完善提升产业发展载体,坚决不移地走产业集群发展之路。着力增加创新创业活力。把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源,推动人力资源强省建设,打造区域核心创新创业载体,突破技术创新关键环节,形成促进创新创业的体制架构和生态系统,激发全社会创新活力和创建潜能,努力推动大众创业万众创新走在全国前列。第五条目标到 xx 年,产业主营业务收入突破 xx 亿元,年均增长 xx%以上。第六条重点任务(一)大力推动创新,完善创新体系在政策、资金方面予以倾斜,主动争取资
15、金和项目,营造良好的环境,激发创新的主动性。形成以企业为主体的创新体系,企业特殊是大企业必需明确自己作为创新主体的定位,加大创新投入的比例,引进技术人才,真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。通过加大创新投入,健全创新体制,提高自主创新实力,为转变区域行业发展方式供应必要支撑。(二)加强合作对接,协同促进产业发展加强与 xx 有限公司、xx 集团有限公司等行业龙头企业的对接合作。充分发挥行业协会组织、探讨询问机构在行业发展探讨、产业政策探讨、行业自律等方面的作用;促进重点企业的合作沟通,主动引入行业龙头企业和战略合作者;为区域有条件的企业在国外投
16、资办厂供应支持帮助,协同促进区域产业转型升级和发展壮大。(三)加强组织协调完善多部门联动机制,探讨制定促进产业行业去产能、供应侧改革、转型升级、等一系列政策措施,探讨行业发展过程中存在的重点难点问题,刚好提出解决方法,制定详细推动方案。(四)优化发展环境进一步强化服务意识、提高办事效率,努力营造良好的发展环境。健全公允公正的市场规则,突出市场在优化资源配置的确定性作用,最大程度激发企业活力和创建力。创建公允公正的市场机会,加快要素市场体系建设。保障公允公正的市场权利,规范市场经济秩序,切实爱护投资者合法权益。(五)培育行业龙头企业,引领产业快速发展充分发挥龙头企业的行业引领作用,带动上下游企业
17、协同发展,推动产业行业升级发展。(六)落实各项政策措施,促进行业转型升级对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目,专项资金予以优先支持。第七条保障措施(一)强化人才支撑建立多层次、多类型的产业人才引进、培育和服务体系。加强专业学位教化和接着教化,支持有条件的高等学校开设应急相关专业,推动各方联合培育应急救援专业技术人才和管理人才。制定产业专家库,制定专家队伍储备机制和管理制度,打造一支有实力的专家队伍。对引进的高层次人才,赐予相应的科研经费补贴和安家补贴,在签证、社会保险、子女入学、生活保障等方面供应便利。(二)开展宣扬推广通过多种形式深化宣扬发展产业现代化的经济社会
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