在学习贯彻天津市第十二次党代会精神中开展“三联一创”活动专项工作方案.docx

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1、在学习贯彻天津市第十二次党代会精神中开展三联一创”活动专项工作方案为“喜迎天津市第十二次党代会精神、争创新业绩”主题实践 活动机遇，加快构建城乡一体化党建工作新机制，不断增强基层党 组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面配合落实县委、县政府在全 县基层党组织和党员中深入开展“三联一创”（百个部门联村帮建、 千名干部联户帮扶、万名党群心联心，创立党旗引领科学开展示范 村）活动，现制定如下专项工作方案：一、指导思想开展“三联一创”活动，深入贯彻落实高质量开展，围绕促进 城乡经济社会一体化开展的要求，充分发挥城乡基层党组织的自身 优势，全面落实县直机关事业单位党组织与村党组织结对共建工作, 构建以城带乡

2、、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工 作新格局。二、主要目标“三联一创”活动，是开展创先争优活动的重要载体，是全县 “基层党组织建设年”的创新举措，是党的建设服务经济社会开展 的工作载体和抓手。通过活动的开展，力求实现以下工作目标：打破壁垒建体系。通过城乡互联、结对共建，促进城市党 建工作资源向农村流动，同时带动城市党建工作全面开展，提高城 乡组织、人才、技术、信息等资源的共享程度。努力形成城乡一体 化党建格局，为经济社会开展提供坚强的组织保证和人才支撑，以 党的建设引领推进城乡经济社会一体化建设。互联共建强支部。党的基层组织“五个基本”、“七个体系” 建设，重点在基层，关键在支部。

3、城乡支部互联共建，是深化“城附表4机关党支部入村召开党员民主生活会记录单位名称开会时间开会地点主持人参会人员缺席人员会议主题会议记录10乡统筹、以城带乡”、构建城乡党建一体化工作格局的重要载体。要 按照打基础、抓基层、强基本和创先争优“五个好”的目标要求， 在开展“基层组织建设年”活动中，统筹推进全县基层党支部建设, 切实建立以城带村、资源共享、优势互补、携手共建、晋位升级、 互动共赢的工作机制，在引领经济社会开展中充分发挥党支部的战 斗堡垒作用。助推开展壮实力。根据各村产业布局，遵循开展“一村一 品”的原那么，力争2X2年底，全场所有行政村村级集体经济年纯收 入达5万元以上，逐步形成村级产业

4、稳步壮大，经费有效保障，各 项工作正常运转的良性机制，促进农村各项事业协调开展。联系群众转作风。场机关、场直相关单位党员干部要身体 力行践行“全心全意为人民服务”宗旨，自觉到村联户“结亲”，进 农家门、察农家情、知农家忧、解农家愁、帮农家需、带农家富， 增强做好新形势下农村社会管理和群众工作的能力，在服务群众中 切实转变工作作风，在农村基层工作中提升工作本领，在联系群众 中促进党群干群关系和谐。要加快党员群众服务中心功能配套建设, 发挥其推动开展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三、活动时间“三联一创”活动时间为2X2年3月至2X3年底。U!、主要任务按照县委、县政府全覆盖要求，县直各单位

5、包联X2个村（包 村联建单位见西办发（2XX） XX号文件要求），与村（社区）党组织结 成共建对子，各村如实填写县直单位开展“联村”活动记录（见 附表X）；每名党员干局部别联系帮扶X2个困难户，各村如实填写 干部开展“联户”活动记录（见附表2）。（一）“百个部门联村帮建”主要任务是“三包联”1、包联建强党支部。以“基层组织建设年”活动为抓手，帮助建 好村“两委”班子，重点是选优配强村党支书记，抓好后进支部、矛盾 突出、工作薄弱村的整顿工作。场党委将按照县委统一安排对支部开展 调查摸底、分类定级和晋位升级工作，各包联单位将对照标准，深入到 村，针对包联帮扶村的实际，制定晋位升级方案和措施，确保2

6、X2年底, 所包联村支部实现晋位升级目标。加强村级后备干部队伍建设，注重在 35岁以下农村青年中培养X-2名村主职后备干部；指导做好新党员发 展工作，严把党员入口关，注重在新生代农民工群体中开展党员，培养 和开展X-2名35岁以下的年轻党员，解决农村党员和后备干部青黄不 接问题。2、包村联建“五务合一”党员群众服务中心。按照“强化党务、 规范村务、拓展商务、协调事务、优化服务”的“五务合一”、“二 十个一”达标任务要求，包联共建功能配套的党员群众服务中心。 以建为先，以用为本，指导和催促村党组织开展经常性党员学习、 村民议事、便民服务、文体娱乐活动，提高综合利用率，发挥好农 村党员干部现代远程

7、教育接收站点作用。指导村党组织加强党员群 众服务中心日常管理维护，做好各项活动建档登记，提高管理水平。 确保2X2年底包联村党员群众服务中心“五务合一”达标通过申报 验收。3、包联扶持开展壮大集体经济。帮助落实各项优惠政策、资金 扶持和工程支持。坚持依据自然优势，因地制宜，一村一策，采取 “基地创办、资源开发、中介服务、资产租赁、产品加工”等五种 类型创新集体经济开展模式。到2X2年底，实现基础较好的村集体 经济有新开展，基础较差的村集体经济开展有新进步，无收入的村 找准和兴办一个好的开展工程、集体经济开展有新起色，确保包联 村集体经济年收入到达5万元以上，完不成任务的不脱钩。（二）“千名干部

8、联户，主要任务是“三帮扶”1、智力帮扶。乡村振兴先“扶智”，帮助群众转观念、出点子、谋 开展，让群众的脑筋活起来、劳务经济兴起来、富民产业搞起来。2、物资帮扶。每名干部每年结对帮扶困难户资金不低于2X元, 同时，要充分发挥人脉资源上的优势，积极协调为帮扶户争取困难 救助和产业扶持性资金，解决困难户生产生活中的实际困难。3、政策帮扶。包联干部要深入学习，吃透各种惠农支农政策、 企业开展政策和工程建设政策，在深入调查研究村情民情的基础上, 结合产业优势，为联系户找准开展路子,扶持启动致富工程。（三）“万名党群联心”主要任务是“三定期”县直机关事业单位党员干部到村包联帮扶困难户实现全覆盖， 各单位党

9、组织结合包联帮建村负责具体落实联户帮扶对象、帮扶目 标、帮扶工程和工作措施，并建立党员干部联户帮扶工作台账和考 评方法，各村如实填写党员群众开展“联心”活动记录（见附表 3）,在全县形成万名党群联心帮建促开展的工作格局。同时，在全 面开展联户帮扶的基础上，县直单位党员干部联心活动重点将突出 抓好三个层面、坚持三个定期到村入户开展三项活动。1、党员行政领导定期到村现场办公。各单位行政领导定期（每半 年一次）带着感情到村开展现场办公。围绕推进落实村级开展规划和全 县中心工作，集中研究解决村班子建设、集体经济开展、“五务合一” 阵地建设、产业调整和基础设施建设方面重点难点问题，办几件支持发 展、改善

10、民生的实事、好事。2、机关党支部定期到村组织召开党员民主生活会。县直各单位 党组织定期（每年“七一”前）到村召开一次民主生活会，各村如实 填写机关党支部入村召开党员民主生活会记录（见附表4）。做到 会前征求群众意见，围绕“密切联系群众，转变思想和工作作风” 确定民主生活会主题，撰写党性剖析材料；会中勇于批评，严于剖 析，查摆问题；会后制定措施，抓好落实，确保党员民主生活会质 量。3、机关党员干部定期入户访民情。党员干部定期（每半年一次） 到村入户与群众“零距离”交流、“面对面”谈心、“实打实”帮扶, 调查民情民意，记载民情日记，要融入基层、贴近基层，亲身听取 群众的呼声，深入了解当地的农业生产

11、、农民收入、返乡农民工就 业、群众反映的热点、难点问题，认真记好“民情日记”，建好“民 情档案”，撰写上报民情调查报告。（四）创立党旗引领科学开展示范村通过联村、联户、联心活动的开展，以建强村党支部为引领， 通过创立使帮扶村成为班子团结有力、经济开展强劲、管理民主规 范、村容村貌美化、村风文明和谐的示范村。五、组织领导（一）明确职责，抓好工作落实，确保取得实效。开展“三联一创” 活动，构建城乡一体化党建工作机制，在县委领导下，由县委组织 部牵头抓总，各有关部门协力推进，场党委、管委会全面配合落实。 各村要结合本村实际，定目标、定措施、定人员、定职责，积极响 应，主动配合，确保“三联一创”活动取

12、得实效。（二）树立典型，营造舆论气氛。要充分利用报纸、电视、互联网和各单位电子显示屏、宣传专栏等，广泛宣传开展结对联建活动的重大意 义，形成广泛的社会共识，充分调动党员干部和群众的参与热情，营造 城乡结对联建活动的良好气氛。要善于发现和总结各结对支部在联建活 动中的好经验、好做法，培植和树立一批典型，以点带面推动整个活动 深入有效开展，在全场大力营造学习先进、赶超先进、争领先进、创先 争优的良好气氛。场直单位开展“联村”活动记录活动单位责任人包联村村党组织书记包联村情况户数人 数集体经济收入包联时间包联工程包联措施取得成效包联单位领导签字村主要负责人签 字附表2干部开展“联户”活动记录姓名联户时间帮扶户情况所在村（社区）家庭人口人均收入帮扶期限帮扶工程帮扶措施取得成效包联户主签 字联系方式附表3党员群众开展“联心”活动记录姓名联系点开 展 活 动 情 况 记 载到联系点时 间活动内容取得效果