四川政府采购四川省资阳市财政局财政支农贷款分险金融资合作银行竞争性磋商采购公告3400.docx

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1、四川政府采购四川省资阳市财政局财政支农贷款分险金融资合作银行竞争性磋商采购公告3400请您检查，本竞争性磋商选购文件共43页 竞争性磋商选购文件项目编号：ZYZFCG(2018)013 号项目名称：财政支农贷款分险金融资合作银行选购单位：资阳市财政局集中选购机构：资阳市公共资源交易中心中国四川( ( 资阳) )资阳市公共资源交易中心和 资阳市财政局 编制 二一八年三月目录第一章磋商邀请. .3 3其次章磋商供应商须知. .5 5一、 适用范围 . 5 二、 磋商文件中名词定义 . 5 三、 投标人主要职责 . 5 四、 合格的投标人 . 5 五、 投标人参与投标不得有下列情形：. 5 六、 磋

2、商文件的澄清、修改 . 6 七、 磋商文件的构成 . 6 八、 响应文件文件格式 . 6 九、 磋商保证金 . 6 十、 组建磋商小组 . 7 十一、 开标 . 7 十二、 开标程序 . 7 十三、 评审 . 7 第三章资格要求和资格证明文件. .9 9一、 投标人应当符合的资格条件 . 9 二、 供应商应当供应的资格证明材料（资格审查依据）. 9 第四章选购项目要求. .10一、 选购项目技术和商务要求 . 10 二、 商务要求 . 11 第五章响应文件编制要求. .13一、 响应文件的组成 . 13 二、 响应文件的语言 . 13 三、 计量单位 . 13 四、 学问产权 . 13 五、

3、响应文件印制和签署 . 14 六、 响应文件的密封和标注 . 14 七、 响应文件的递交 . 14 八、 响应文件的修改和撤回 . 15 第六章磋商和成交. .16一、 磋商原则 . 16 二、 磋商纪律 . 16 三、 磋商程序 . 16 四、 评分方法及标准 . 18 五、 确定成交供应商的原则 . 19 六、 成交通知书 . 19 七、 签订合同 . 20 八、 特殊留意事项：. 20 九、 质疑和投诉 . 20 第七章响应文件格式. .22第八章合同主要条款. .40 第 3 页 共 43 页 第一章磋商邀请 资阳市公共资源交易中心受资阳市财政局托付，拟对财政支农贷款分险金融资合作银行

4、项目采纳竞争性磋商选购方式执行选购，兹邀请符合本次竞争性磋商选购要求的供应商前来洽谈。一、磋商选购项目编号：ZYZFCG(2018)013号。二、磋商选购项目名称：财政支农贷款分险金融资合作银行。三、磋商选购项目预算：无四、磋商选购的 内容及要求 （即选购需求）：详见本磋商选购文件第四章。五、响应人 参与本次政府选购活动应具备下列 资格条件：1.符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定条件。2.响应人应具有本次选购货物、服务或工程的经营范围。3.选购人依据本项目状况要求的特别资格条件：参与磋商的供应商应在乐至县境内有固定的营业网点。4. 本项目不接受联合体投标。注：依据上述资格要求，响应人须

5、供应的资格证明材料详见本磋商选购文件第四章。六、磋商选购文件获得方式：网上下载。本磋商邀请在四川政府选购网（）上以公告形式发布。请各潜在投标人仔细细致阅读、理解磋商选购文件。若对磋商选购文件中的相关条款不能精确理解的，请刚好向资阳市公共资源交易中心询问；若对磋商选购文件中除中华人民共和国政府选购法其次十二条规定以外的资格、资质要求（详见本章第五条和第三章）和选购项目内容及相关要求（详见第四章）不能精确理解的，请刚好向选购单位询问。磋商选购单位对磋商选购文件的更正、澄清或修改，一律通过四川政府选购网公开发布，相关更正、澄清或者修改的内容，均为磋商选购文件的组成部分，请潜在投标人留意刚好查询、了解

6、和下载。投标人因自身缘由未刚好查询、了解和下载而带来的一切后果，均自行负责。（有关本项目的质疑和投诉，详见第六章第九节）七、 报名胜利的确认方式：供应商在选购文件规定的保证金交纳截止时间前，以磋商保证金交纳是否到账予以确认。八、 报名截止时间、磋商保证金交纳截止时间：2018年 03 月 12日18时00分00秒。九、磋商保证金金额 （不能超过选购预算金额的2%）：5000元，大写：伍仟元整。（1）资阳市公共资源交易中心政府选购活动现已实行网上报名（资阳市公共资源交易网电子交易平台）。详细操作手册请在资阳市公共资源交易网下载中心查阅，或电话联系我们：选购科（标书内容询问、质疑受理）028-26

7、630927、028-26206890；综合科（保证金收退询问）028-26630188；如需询问政府选购缴纳磋商保证金相关操作，请拨打028-85186230转812、813、816技术服务电话。 第 4 页 共 43 页 （2）选购人对已发出的招标文件进行澄清或者修改，一律通过四川政府选购网公开发布，相关澄清或者修改的内容，均为招标文件的组成部分，务请广阔投标人留意刚好了解和下载。投标人因自身缘由未刚好查阅、下载而带来的一切后果，均应自行负责。）磋商保证金交纳方式：银行转账 (户名：资阳市公共资源交易中心，账号：电子招标系统生成随机账号，开户银行：乐山市商业银行股份有限公司资阳分行)。注：

8、交纳磋商保证金的账户必需是参加报价供应商单位账户。投标公司来账账号必需和公司注册的名称一样否则视为无效保证金。交纳保证金后，请自行登陆系统查看是否胜利。十、 递交响应文件起先时间：2018年 03 月 16日09时00分00秒。十一、递交响应文件截止时间（投标截止时间）：2018年 03 月 16 日09时30分00秒（北京时间，以响应文件递交地点的时钟显示为准）。十二、递交响应文件地点：资阳市雁江区河埝街12号（资阳市公共资源交易中心开标室）。十三、 磋商起先时间及地点：（投标截止）同日14时30分00秒，资阳市雁江区河埝街12号。十四、联系方式（一）选购人：资阳市财政局联系人：张先生 联系

9、电话：028-26633067 （二）集中选购 代理 机构 ：资阳市公共资源交易中心地址：资阳市雁江区河埝街12号，邮编：641300，传真：028-26630927（937），选购科（标书内容询问、质疑受理）028-26206890、028-26630927，综合科（保证金收退询问）028-26630188；如需询问政府选购缴纳磋商保证金相关操作，请拨打028-85186230转812、813、816技术服务电话 第 5 页 共 43 页 其次章磋商供应商须知一、适用范围 本磋商文件仅适用于本次资阳市财政局所需财政支农贷款分险金融资合作银行选购项目。二、磋商文件中名词定义 2.1选购人：系指

10、依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织，本次磋商的选购人是资阳市财政局。2.2集中选购代理机构：系指资阳市公共资源交易中心（简称招标人）。2.3投标人：系指交纳磋商保证金的法人单位。2.4成交人：系指由磋商小组综合评审确定为选购项目的成交供应商或选购人在磋商小组举荐的成交候选人中确定的成交供应商。三、投标人主要职责 3.1负责对磋商文件错、漏之处提出澄清、说明要求或质疑。3.2按要求交纳磋商保证金。3.3按要求编制磋商响应文件。3.4派投标代表投标(递交磋商响应文件)，参与开标活动，对磋商小组就响应文件提出的问题进行澄清；投标代表是指在投标过程中代表投标单位处理投标事宜的人员,包括投标

11、单位法定代表人或负责人及取得授权的投标单位人员。3.5协作选购人组建的审查小组在授标前进行的审查工作。3.6协作相关职能部门就磋商项目的质疑、投诉和举报的处理工作。3.7与选购人签订选购合同，根据合同规定向选购人供应货物或服务。3.8政府选购法律法规所规定的其他职责。四、合格的投标人 合格的投标人应具备以下条件：（1）具备磋商文件第三章的基本条件。（2）向招标人交纳磋商保证金。（3）遵守国家有关的法律、法规和条例。（4）磋商文件和法律、行政法规规定的其他条件。五、投标人参与投标不得有下列情形：（1）供应虚假材料谋取成交。（2）实行不正值手段诋毁、排挤其他投标人。（3）与选购单位、其他投标人恶意

12、串通。 第 6 页 共 43 页 （4）向选购单位、磋商小组成员行贿或者供应其他不正值利益。（5）在磋商选购过程中与选购单位进行协商磋商。（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门供应虚假状况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或成交资格将被取消。六、磋商文件的澄清、修改 6.1在递交响应文件截止时间前，选购单位无论出于何种缘由，可以对磋商文件进行澄清或者修改。6. 2若磋商供应商对磋商文件有疑点或异议，可用书面形式在提交首次响应文件截止时间2个工作日前通知交易中心。6. 3在首次提交响应文件截止时间前，政府集中选购机构可以对磋商文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋

13、商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以公告的形式发布更正或补充文件，磋商供应商应刚好查看，不足5日的，将顺延提交首次响应文件截止时间。6. 4更正或补充文件将作为磋商文件的组成部分，对全部磋商供应商有约束力。当磋商文件与更正或补充文件相冲突时，以交易中心最终发出的更正或补充文件为准。6.5本磋商文件的说明权属于资阳市公共资源交易中心和选购人。七、磋商文件的构成 7.1本磋商文件共八章（详见选购文件书目）。7.2投标人应仔细阅读磋商文件全部条款和内容。投标人未根据磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件未对磋商文件做出实质性响应是投标人

14、的风险，并可能导致其投标将被拒绝。八、响应文件文件格式 8.1投标人应根据磋商文件第五章响应文件编制要求的要求编写响应文件，并根据第七章中供应的响应文件格式填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以响应文件格式规定之外的方式填写相关内容。若响应文件格式赐予的填写空间不足，投标人可在原格式基础上增加填写空间，需另行添加的，须在响应文件格式规定的填写空间内进行注明详见。8.2 对于没有格式要求的由投标人自行编写。九、磋商保证金 9.1 投标人投标时，必需以人民币提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其投标的一部分。9.2 磋商保证金交纳方式及额度：详见第一部分 磋商邀请第九条。

15、9.3未按磋商文件要求在规定时间前（以银行实际到账时间为准）交纳规定数额磋商保 第 7 页 共 43 页 证金的投标将被拒绝。9.4未成交人的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额无息退还。成交人的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额无息退还。9.5下列任何状况发生时，招标人将不予退还其交纳的磋商保证金：（1）投标人有意未在招标文件规定的投标截止时间后4小时内递交投标文件的。（2）假如投标人在磋商文件规定的投标有效期内撤回投标。（3）由于投标人供应虚假响应磋商文件的响应文件。（4）由于成交人的缘由未能根据磋商文件的规定与选购人签订合同。（5）由于成交人

16、的缘由未能根据磋商文件的规定交纳履约保证金。（6）投标有效期内，投标人在政府选购活动中有违规、违纪和违法的行为。十、组建磋商小组 磋商小组由3人以上（含3人）的单数组成，其中磋商专家所占比例不少于成员总数的三分之二。评审专家采纳在政府选购专家库中随机抽取的方式产生，选购人派代表作为磋商小组成员参加磋商。十一、开标 11.1招标人在磋商文件规定的时间和地点组织开标，投标人须派代表参与并签到以证明其出席。11.2开标时，由各投标授权代表对响应文件的密封状况进行检查。十二、开标程序 （1）宣布开标会起先。开标时间到，主持人宣布开标会起先并致辞，当众宣布参与开标会的相关人员，依据投标状况及供应商签到表

17、(注：投标人签到表仅作为投标人是否在投标报价截止时间到场投标的凭证)宣布参与磋商的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关留意事项。（3）主持人当众宣布各投标人授权代表检查响应文件的密封状况。（4）宣布开标会结束。十三、评审 13.1 评审工作由招标人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由选购人代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数应当为三人以上（含三人）的单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。13.2 磋商小组严格根据磋商文件的规定对响应文件进行评审。13.3 评审过程严格保密。投标人对磋商小组的评审过程或合同授予确定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。13.4在

18、磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件含义不明确、同类问题 第 8 页 共 43 页 表述不一样或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。磋商供应商应派授权代表按磋商小组通知的时间和地点接受质询。并非每个磋商供应商都将被质询。13.5磋商小组认为有必要，以书面形式要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和订正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采纳书面形式，由其授权的代表签字。磋商供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。13.6磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。 第 9 页 共 43 页 第三 章资格要求 和资格证明文件一、投标人应当符合的资格条件

19、 1、具有独立担当民事责任的实力。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力。4、有依法缴纳税收（国税或地税）和社会保障资金的良好记录。5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。6、法律、行政法规规定的其他条件。7、响应人应具有本次选购货物、服务或工程的经营范围 8、选购人依据本项目状况要求的特别资格条件：参与磋商的供应商应在乐至县境内有固定的营业网点。9、本项目拒绝联合体投标。注：上述1-6条属中华人民共和国政府选购法规定的资格条件，其他条件属选购单位依据本次选购项目需求提出。二、供应商应当供应的资格证明材料（资格审查依据

20、）投标人参与本次投标，响应文件中必需供应以下资格证明文件：1、投标人具备中华人民共和国政府选购法其次十二条规定条件的承诺书原件。2、营业执照副本复印件和税务登记证副本复印件，或统一社会信用代码营业执照（三证合一）副本复印件。3、法定代表人授权书原件（非法定代表人作为授权代表时供应）。4、授权代表的身份证复印件。5、选购人依据本项目状况要求的特别资格条件：磋商的供应商供应在乐至县境内有固定的营业网点证明材料。 第 10 页 共 43 页 第四 章选购项目要求 一、选购项目技术和 服务 要求 财政支农贷款分险金 融资试点合作银行服务要求 资阳市各县（区）农办在合作银行开设涉农贷款分险金专户，合作银

21、行根据不高于分险金10倍的额度为域内新型农业生产经营主体（包括小中型农业企业、农夫专业合作社、家庭农场、种养殖大户，以下简称经营主体）供应13年期内无抵押无担保贷款，并向带动贫困户发展的经营主体倾斜。详细包括以下内容：一、 贷款利率贷款实际利率原则上浮不超过人民银行同期同档次银行贷款基准利率的30%（合作银行在竞争性磋商响应文件中确定上限，详细由合作银行与经营主体协商确定）。二、 贷款程序贷款对象由县（区）行业主管部门审核并报市级相关部门备案后向合作银行举荐，合作银行按程序审核通过后发放贷款。三、贷款对象 （一）农业生产经营符合国家法律法规、农业产业政策和环境爱护要求，经营稳定，发展潜力较大，

22、无不良信用记录，申请贷款时无不良贷款余额或担当担保责任的不良贷款余额。（二）农夫合作社必需在工商部门注册并实际运行2年以上，有肯定经营规模，成员原则上不少于30户，会计核算和财务管理规范；纳入市级以上示范建设书目库。 （三）家庭农场和种养大户必需有固定的居处和经营场所，借 第 11 页 共 43 页 款主体为家庭成员且具备完全民事行为实力，年满18周岁、不超过60周岁。家庭农场必需经工商部门注册或农业部门备案。（四）贷款必需用于农业生产经营，优先支持土地流转规模经营，优先支持农业社会化服务，优先支持有品牌的绿色精品农产品生产和初加工，优先支持一三产业互动，优先支持开拓国际市场的农业走出去项目。

23、贷款不得用于非农生产领域。（五）贷款项目详细由合作银行按银行贷款相关程序审定。经营主体利用贷款所开展的农业生产项目必需有足够的收益用于归还贷款。四、贷后管理比照银行一般贷款业务进行贷后管理。合作银行分别会同县（区）农业局、林业局、农经局开展贷后检查，要重点监督贷款运用，对违反合同约定运用贷款的，要督促借款主体马上订正，情节严峻的要实行措施收回贷款；同时要全面驾驭借款主体生产经营运行状况，刚好发觉并帮助化解生产经营中的困难和风险。五、其他要求 服务名称 服务规范及要求 服务要求 数量（服务量）备注 乐至县合作银行 向乐至县内符合条件的农业新型生产经营主体供应无抵押无担保的信用贷款，每年达到承诺的

24、规模要求 符合当年度政府支持农业主导产业方向 3 成交供应商最多不超过3家，当符合条件的供应商不足3家时，成交供应商可少于3家二、商务要求 合同签订时间 中标或成交通知书发出后5 日内签订合同 服务起先时间 合同生效后 30 日内完工并交付运用或起先服务 服务期限 3年 质量要求 每年完成约定的信贷投放任务 服务方式 向符合条件的农业新型生产经营主体提无抵押无担服务地点 资阳市辖区内 第 12 页 共 43 页 保的信用贷款 考核方式 合作期限内，每年1月10日前进行考核 考核标准 每年12月31日前完成约定的信贷投放任务 第 13 页 共 43 页 第五章响应文件编制要求投标人应细致阅读磋商

25、文件的全部内容，按磋商文件的要求制作响应文件，并保证所供应的全部资料的真实性、精确性及完整性，使其投标对磋商文件做出实质性响应。一、响应文件的组成 投标人应根据磋商文件的规定和要求编制响应文件。投标人拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。投标人编写的响应文件需包括下列部分：1.1 资格性响应文件：资格性响应文件用于磋商小组进行资格审查，是确定邀请参与磋商的供应商的依据，投标人需供应第三章其次条供应商应当供应的资格证明材料。1.2 其他 响应文件：其他响应文件用于供应商与磋商小组磋商，投标人供应的其他响应文件应符合或高于磋商文件规定的选购项目最低要求，应

26、包括下列内容：（1）服务响应 （2）类似业绩（若有）（3）其他有利于用户的服务承诺。（4）其他投标人认为须要供应的文件和资料。二、响应文件的语言 2.1 投标人提交的响应文件以及投标人与选购单位就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。响应文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则视翻译错误的中文资料、外文资料无效（供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照等类似状况可不用翻译）2.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。但不能有意错误翻译，否则视翻译错误的中文资料、外文资料无效。三、计量单位 除技术规格及要求中另

27、有规定外，本选购项下的投标均采纳国家法定的计量单位。四、学问产权 4.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。4.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。4.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在响应文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文 第 14 页 共 43 页 档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权。4.4 如

28、采纳投标人所不拥有的学问产权，则在磋商报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。五、响应文件印制和签署 5.1 投标人应当打算资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。其中每部份分正本 一 份，副本六 份。5.2每部分响应文件的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面响应文件为准。5.3响应文件的正本需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采纳正本的复印件。5.4 响应文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印

29、鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效。5.5 响应文件正本和副本必需装订成册，其响应文件需编制书目，响应文件内容需逐页编码，以便磋商小组评审。（1）响应文件应当以胶装、精装或平装（包括：骑马订装、订书机订装）方式进行装订。（2）响应文件书目内标识的页码必需与响应文件内容标注页码相对应。5.6响应文件应依据磋商文件的要求制作，签署、盖章如有遗漏，将被视为无效。5.7 响应文件统一用A4幅面纸印制。5.8响应文件封面须加盖投标单位印章，响应文件侧面须骑缝加盖投标单位印章（逐页盖章的无须再加盖骑缝章）。六、响应文件的密封和标注 6.1 投标人应在响应文件正本和全部副本的封

30、面上注明投标人名称、磋商文件编号、项目名称及包号（若有分包）。6.2 响应文件两部分应分别封装于密封袋（密封袋为纸质密封袋）内，密封袋上应标上资格性响应文件、其他响应文件字样，并注明投标人名称、磋商文件编号、项目名称及分包号（若有分包）。6.3全部外层密封袋的封口处应粘贴坚固、贴上密封条，并在密封条和密封袋的骑缝处盖章。6.4投标文件密封时未加盖或少加盖投标单位公章，但是密封完好且完整注明投标人名称，须得到其投标代表现场签字认可，否则其投标文件将被拒绝。七、响应文件的递交 7.1 投标人应在磋商文件规定的递交响应文件截止时间前，将响应文件送达开标地点。递交响应文件截止时间以后送达的响应文件将被

31、拒绝。 第 15 页 共 43 页 7.2 投标人在递交响应文件时，投标供应商的法定代表人或其代理人须出具居民身份证或其他个人有效身份证明，否则拒收响应文件。7.3 本次磋商不接受邮寄的响应文件。八、响应文件的修改和撤回 8.1 投标人在递交了响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必需在规定的递交响应文件截止时间前，以书面形式通知招标人。8.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按第6条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注修改字样。8.3 在递交响应文件截止时间之后，投标人不得对其递交的响应文件做任何修改或撤回投标，不得索取已递交的响应文件。 第

32、 16 页 共 43 页 第六章磋商 和成交 一、磋商 原则 1.1统一性原则：磋商小组将根据统一的原则和方法，以同一标准进行响应文件评审和磋商。1.2独立性原则：评审和磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。1.3保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员应对投标人的商业隐私、评审过程和磋商过程涉及的相关内容进行保密。二、磋商 纪律 2.1磋商小组应严格遵守有关法律、法规、规章之规定进行。2.2整个磋商过程应坚持公开、公允、公正、科学、择优和信誉的原则，杜绝行贿受贿、假公济私等不正值竞争。2.3在评审、磋商过程中，假如投标人试图向选购组织机构、磋商小组成员和相关工作人员施加

33、任何压力，影响投标、开标、评标及磋商工作，都将会导致其投标或磋商被拒绝。2.4磋商期间，磋商小组成员不准向磋商方泄漏评审状况，如有发生，将追究其责任。2.5在磋商过程中，磋商小组成员应细致阅读报价文件，对每一个磋商单位的报价文件和报价方案作出合理的评估。三、磋商 程序 3.1磋商小组首先对投标人递交的资格性响应文件进行资格性审查，确定邀请参与磋商的供应商名单，邀请参与磋商的供应商应为三家或以上，否则磋商终止。3.2磋商小组资格审查结束后，应当向招标人出具资格性审查报告，招标人向全部递交响应文件的供应商当场宣布通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单。3.3通过资格审查的供应商通过现场抽签的方式

34、确定磋商依次，磋商小组按磋商依次分别与供应商进行磋商。3.4围绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与单一供应商分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视状况确定。3.5磋商过程中，磋商小组可以依据磋商状况实质性变动选购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经选购人代表确认。并以书面形式通知全部参与磋商的供应商，该变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当根据磋商文件的变动状况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代 第 17 页 共 43 页 表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的应当附法定代表人授权书。供应商为自然人

35、的应当由本人签字并附身份证。供应商应依据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应，未做出响应的响应文件将被视为无效投标。3.6磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应磋商文件的供应商在规定时间内提交最终报价,磋商小组将现场公开唱价。在规定时间内没有提交最终报价的磋商供应商，视同退出磋商。未通过实质性响应的供应商将不再进行最终报价。经磋商确定最终选购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采纳综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。 3.7投标人报价低于选购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且投标文件未供应成本

36、构成书面说明或说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本（应依据供应商企业类型予以区分）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。供应商书面说明应当法定代表人或授权代表签字确认，或者加盖公章，否则无效。供应商供应书面说明后，评标委员会应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报

37、价合理性的、通过澄清任不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。3.8. 失信企业报价加成和小微企业产品价格扣除有效投标人的投标产品中若有节能、环境标记产品和小微企业产品，投标人若有失信记录，将赐予其投标报价合计进行节能、环境标记产品和小微企业产品的价格扣除，对失信记录报价加成，以扣除和加成之后的价格（即 评标价）进行综合评分。评标价超过本项目选购预算或最高限价的，其报价得分计0且不得举荐中标候选人。评标价= = （投标 报价 节能、环境标记产品价格扣除金额 小微企业产品价格扣除金额）×（ 1+ 失信记录加成）（1）根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川

38、财采201533号），由投标人供应在信用中国网（）或中国政府选购网（）关于投标人诚信档案查询结果的截图，或投标人无失信记录的承诺书原件。对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行每有一条失信记录即进行一次3%的报价加成，供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。未供应的其报价得分计0且不得举荐中标候选人。（2）小微企业产品价格扣除金额=小型、微型制造厂商、残疾人福利性单位的产品价格金额合计×6% 第 18 页 共 43 页 依据财政部、工业和信息化部制定的政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181号）、关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库20171

39、41号）和四川省政府选购促进中小企业发展的若干规定（川财采201635号）规定，对符合中、小、微型、残疾人福利性企业划分标准，供应本企业制造的产品、担当的工程或者服务，或者供应其他中、小、微型、残疾人福利性企业制造的产品的小微企业赐予价格扣除（不包括运用大型企业注册商标的产品），以扣除后的价格参加评审，投标人须供应小微企业制造的产品清单、小微企业声明函和残疾人福利性单位声明函才能被赐予价格扣除（监狱企业视同微型企业）。3.9供应商的响应文件中不应填写报价，而是在磋商完成后现场报价。四、评分方法及标准 4.1 评审方法：本项目采纳综合评分法，总分为1 1 00 分。综合评分法，是指响应文件满意磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商小组根据磋商文件的要求和条件，依据各供应商的商务、技术、价格、对磋商文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评审总得分按由高到低的依次进行排列，并依此依次举荐3 3 名以上成交候选供应商（市场竞争不充分的科研项目，以及须要扶持的科技成果转化项目可以举荐2 2 名成交候选供应商）；评审总。得分相同的按最终报价由低到高依次排列，评审总得分且最终报价相同的，按技术部分得分依次排列。4.