四川省泸州市古蔺县工商行政管理和质量技术监督局特种设备安全标准化建设第三方巡查服务采购竞争性磋商采购公告4801.docx
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1、四川省泸州市古蔺县工商行政管理和质量技术监督局特种设备安全标准化建设第三方巡查服务采购竞争性磋商采购公告4801- 1 - 政府选购竞争性磋商文件项 目 名 称 :古蔺县工商行政管理和质量技术监督局特种 设备平安标准化建设第三方巡查服务选购 项 目 编 号 :LZZFCGZX(2019)055A 中国 四川(泸州)古蔺县政府选购中心古蔺县工商行政管理和质量技术监督局 2019 年11 月共同编制目录第一章磋商邀请3 其次章磋商须知5 第三章供应商的资格、资质性及其他类似效力要求21 第四章供应商供应的资格、资质性及其他类似效力要求证明材料22 第五章选购项目技术、服务及其他商务要求23 第六章
2、选购项目实质性要求 33第七章磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容 34 第八章响应文件格式35 第九章评审方法50 第十章政府选购合同(草案)60 第一 章磋商 邀请古蔺县政府选购中心(选购代理机构)受 古蔺县工商行政管理和质量技术监督局(选购人)托付,拟对古蔺县特种设备平安标准化建设第三方巡查服务选购项目采纳竞争性磋商方式进行选购,特邀请符合本次选购要求的供应商参与本项目的竞争性磋商。一、选购项目基本状况1.项目编号:LZZFCGZX(2019)055A 2.项目名称:古蔺县特种设备平安标准化建设第三方巡查服务选购。3.选购人:古蔺县工商行政管理和质量技术监督局。4.选购代理机构:古蔺
3、县政府选购中心。二、 采 购预算及资金来源:本项目选购预算为 15 万元,其中财政预算资金 15万元。三 、:选购项目简介:(详见磋商文件第五章)。四、供应商邀请方式发 布 公 告 方 式 :本 次 竞 争 性 磋 商 邀 请 在 四 川 政 府 采 购 网( www.ccgp- )、 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 ( 四 川 省 . 泸 州 市 )()上以公告形式发布。五、供应商参与本次政府选购活动应具备下列条件:1.具有独立担当民事责任的实力; 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术实力; 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
4、; 5.参与本次政府选购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; 6.法律、行政法规规定的其他条件;7.选购人依据选购项目提出的特别条件。(详见磋商文件第三章、第四章)。六、严禁参与本次选购活动的供应商 1.依据关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的要求,选购人将通过信用中国网站()、 中 国 政 府 采 购 网 网 站 ( )、 四 川 政 府 采 购 网 网 站(www.ccgp-)和信用泸州网站()等渠道查询供应商在选购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失
5、信行为记 录名单中的供应商报名参与本项目的选购活动(以联合体形式参与本项目选购活动,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录)。2.为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参与本选购项目。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制磋商文件过程中供应询问论证,其供应的询问论证看法成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的,视同为选购项目供应规范编制。七、磋商文件获得方式、时间、地点:磋商文件在全国公共资源交易平台(四川省.泸州市)()供应免费下载,请潜在供应商自 2019 年 11
6、 月 29 日至 2019 年 12 月 8 日 17:00 前(北京时间)登录全国公共资源交易平台(四川省.泸州市)(),成为注册用户,网上在线获得磋商文件(不供应现场购买或邮寄等其他方式)。磋商文件不收取费用。八、递交响应文件 截止时间:9 2019 年 年 2 12 月 月 9 9 日 日 10:00(北京时间)。响应文件必需在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件,古蔺县政府选购中心不予接收。本次选购不接收邮寄的响应文件。九、递交响应文件地点和磋商地点:古蔺县迎宾大道 5 865 号(古蔺县行政审批局四楼)。 十、 磋商时间:9 2019 年 年 2 1
7、2 月 月 10 日 日 10:00(北京时间)。十一、联系方式 采 购 人:古蔺县工商行政管理和质量技术监督局 地址:古蔺县迎宾大道 5 865 号 号 联 系 人:刘宗勇联系电话:18180290928 选购代理机构:古蔺县政府选购中心。地址:古蔺 县迎宾大道 5 865 号(古蔺县行政审批局四楼)。邮编:646500 联 系 人:李弘玲 联系电话:0830-77711362019 年 11 月 28 日 其次章磋商须知 一、供应商须知附表 序号应知事项说明和要求 1 确定邀请磋商的供应商数量和方式 本次选购实行发布公告的方式邀请参与磋商的供应商。2 选购预算 (实质性要求)选购预算:15
8、万元; 超过选购预算的报价无效。3 最高限价 (实质性要求)最高限价:15万元; 超过最高限价的报价无效。选购项目分包选购的,在选购金额未超过选购项目总预算金额的前提下,选购人可以在磋商过程中临时调剂各包选购限价(预算金额不得调整;财政预算明确到各包的不得调整),临时调剂的内容,在评审报告中记录。4 联合体 不允许联合体 5 低于成本价 不正值竞争预防措施 (实质性要求)1. 在评审过程中,供应商报价低于选购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内供应书面说明,并提交相关证明材料,供应商不能证明其报
9、价合理性的,磋商小组应当将其作为无效处理。供应商的书面说明材料应当根据国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述)。2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。3.供应商供应书面说明后,磋商小组应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的
10、,磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 序号应知事项说明和要求 6小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除和 失信企业报价 扣分 (实质性要求)一、小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除 1.依据政府选购促进中小企业发展暂行方法(财库2011181 号)的规定,对小型和微型企业产品的价格赐予 6%的价格扣除,用扣除后的价格参加评审。2.参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件。监狱企业应当供应监狱企业证明原件。残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单位声明函原件。3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特
11、地面对中小企业的政府选购活动的,联合体报价协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的,可赐予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价扣分 1.对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法(川财采201533 号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参与政府选购活动中实行干脆从总分中扣除 5 分,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,直至总分扣完为止。2.供应商参与政府选购活动时,应当就自
12、己的诚信状况在响应文件中进行承诺。7 磋商状况公告 供应商资格审查状况、磋商状况、报价状况、磋商结果等在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。 序号应知事项说明和要求 8 磋商保证金 1.磋商保证金的金额:3000 元(叁仟元整)。2.以注册用户身份登录全国公共资源交易平台(四川省.泸州市)(),运用企业基本户转入指定虚拟子账号(若账户有多个,供应商可选择随意一个账户缴纳磋商保证金。转款户名必需与供应商名称一样,转款账号必需与供应商网上注册的银行账号一样),否则视为无效。3.保证金缴纳方式:电脑在线划转,手机划转,柜台划转(不能通过现金干脆存入)。4.核对保证金缴纳信息。可在系统内保证金缴
13、纳查询处查询自己的入账信息。供应商完成磋商保证金的缴纳后,应在系统内打印投标保证金缴纳回执,并将该回执带至开标现场。5.交款截止时间:2019年12月8日17时0分。9 履约保证金 交款时间、方式及金额:由中标人在收到中标通知书后自动将投标保证金转为履约保证金(履约保证金金额和投标保证金金额相同);履约验收完后,中标人凭合同、验收报告到政府选购中心退取。10 磋商文件询问 联系人:李弘玲 联系电话:0830-7771139611 磋商过程、结果工作询问 联系人:李弘玲 联系电话:0830-7771139612 成交通知书领取 成交公告在四川政府选购网、全国公共资源交易平台(四川省.泸州市)上公
14、告后,请成交供应商凭有效身份证明证件到古蔺县政府选购中心领取成交通知书,不再另行通知。联系人:李弘玲 联系电话:0830-7771136地址:古蔺县迎宾大道 865 号(古蔺县行政审批局四楼)13 供应商询问 依据托付代理协议约定,供应商询问由选购人负责答复。联系人:刘宗勇联系电话:18180290928 地址:古蔺县工商行政管理和质量技术监督局邮编:646500。 序号应知事项说明和要求 14 供应商质疑 依据托付代理协议约定,本项目对选购文件、选购过程、选购结果的全部质疑均由选购人负责受理和回复,供应商如有质疑,应在法定质疑期内向选购人一次性提出针对同一选购程序环节的质疑。联系人:刘宗勇联
15、系电话:18180290928 地址:古蔺县工商行政管理和质量技术监督局注:依据中华人民共和国政府选购法的规定,供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。15 供应商投诉 投诉受理单位:本项目同级财政部门,即古蔺县财政局。联系电话:(0830)7203041。地址:古蔺县金兰大道。邮编:646500。注:依据中华人民共和国政府选购法实施条例的规定,供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。16 政府选购合同 公告备案 政府选购合同签订之日起2个工作日内,政府选购合同将在四川政府选购网公告;政府选购合同签订之日起七个工作日内,选购人负责将政府选购合同向本选购项目同级财政部门即古蔺县财政
16、局备案。17 答疑会和现场考察 本项目不组织答疑会和现场考察 二、总则1 1. . 适用范围1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务选购。1.2 本磋商文件的说明权归选购人和选购代理机构全部。2. 选购主体2.1 本次磋商的选购人是古蔺县工商行政管理和质量技术监督局。2.2 本次磋商的选购代理机构是古蔺县政府选购中心。3.合格供应商(实质性要求)合格供应商应具备以下条件:3.1 具备法律法规和本选购文件规定的资格条件; 3.2 不属于禁止参与本项目选购活动的供应商; 3.3 根据规定获得了磋商文件,属于实质性参与政府选购活动的供应商。 4. 磋商费用供应商应自行担当参与磋商活动的全部费用
17、。5. 充分、公允 竞争保障措施(实质性要求)5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动,否则,其响应文件作为无效处理。5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中,托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表,否则,其响应文件作为无效处理。5.3 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目
18、管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证,其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的,视同为选购项目供应规范编制。5.4 供应商实际限制人或者中高级管理人员,同时是选购代理机构工作人员,不得参加本项目政府选购活动。 5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参与本项目同一合同项下的选购活动,不得以不同供应商身份同时参与本项目同一合同项下的选购活动。5.6 供应商与选购代理机构存在关联关系,或者是选购代理机构的
19、母公司或子公司,不得参与本项目政府选购活动。5.7 回避。政府选购活动中,选购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:(1)参与选购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系; (2)参与选购活动前 3 年内担当供应商的董事、监事; (3)参与选购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际限制人; (4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系; (5)与供应商有其他可能影响政府选购活动公允、公正进行的关系。本项目政府选购活动中须要依法回避的选购人员是指选购人内部负责选购项目的详细经办工作人员和干脆分管选购项目的负责人,以及选购代理机构负责选购项目
20、的详细经办工作人员和干脆分管选购活动的负责人。本项目政府选购活动中须要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。供应商认为选购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向选购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。选购代理机构将刚好询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。 6.商 联合体竞争性磋商)(本次选购不接受供应商以联合体的形式参加选购活动)(实质性要求)6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体竞争性磋商,以一个供应商的身份竞争性磋商。以联合体形式参与竞争性磋商的,联合体各方均应当符合第一章第五条第一款第 1 项至第 6 项规定的条件,联合体各方中至少有一方符合第一章第五条第一
21、款第7 项规定的特定条件。6.2 联合体各方之间应当签订联合体竞争性磋商协议,明确约定联合体各方担当的工作和相应的责任。联合体参加竞争性磋商的,应在响应文件中供应联合体协议原件。6.3 联合体应当确定其中一个单位为竞争性磋商的全权代表,负责参与竞争性磋商的一切事务。6.4 联合体各方应当共同与选购人签订选购合同,就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。6.5 联合体中有同类资质的供应商根据联合体分工担当相同工作的,将根据资质等级较低的供应商确定资质等级。 6.6 以联合体形式参与政府选购活动的,联合体各方不得再单独参与或者与其他供应商另外组成联合体参与同一合同项下的政府选购活动。7. 磋商保
22、证金(实质性要求)7.1 供应商必需以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金,并作为其报价的一部分。联合体磋商的,可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金,以一方名义提交磋商保证金的,对联合体各方均具有约束力。7.2 未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。7.3 供应商所交纳的磋商保证金不计利息。7.4 未成交供应商的磋商保证金,将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金,在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。(注:因供应商自身缘由造成的保证金延迟退还,选购代理机构不担当相应责任;供应商因涉嫌违法违规,根据规定
23、应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。)7.5 发生下列情形之一的,选购代理机构将不予退还磋商保证金:(一)在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的; (二)在选购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的; (三)成交后放弃、不领取或者不接收成交通知书的; (四)由于成交供应商的缘由未能根据磋商文件的规定与选购人签订合同的; (五)由于成交供应商的缘由未能根据磋商文件的规定交纳履约保证金的; (六)供应商在政府选购活动中供应虚假材料的; (七)报价有效期内,供应商在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。8. 响应文件有效期(实质性要求)本项目响
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