局“三重一大”事项集体决策制度.docx

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1、XX市卫生健康局”三重一大事项集体决策制度为深入贯彻党的十九大精神，落实习近平总书记关于新 时代推进党的建设的要求，坚持和加强党的全面领导，坚持 党要管党、全面从严治党，完备民主集中制制度，强化关于 权力的制约和监督，规矩领导干部决策行为，严格决策程序, 防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化程度, 依据中国共产党章程中国共产党党组工作条例的有 关规那么，接合本单位工作实际，现就实施重大决策、重要人 事任免及奖惩、重大工程安排和大额资金使用（以下简称“三 重一大”）事项集体决策制定如下制度：一基本原那么（一）完备领导方式，健全民主集中，实行集体领导和 个人分工负责相接合，充分发扬党内民

2、主，努力提高科学决 策、民主决策、依法决策的能力和水平。（二）坚持集体领导、民主集中、各别酝酿、会议决定 的议事原那么，凡属“三重一大”事项，都应集体讨论决定确 保党的路线、方针、政策和上级决议、决定得到贯彻执行。（三）局领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民 主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使, 防止权力被乱用。二、事项范围（一）重大决策1 .贯彻落实党的政策、国家法律法规及上级组织重大决 策的意见和措施。2 .卫生健康事业开展计划、年度工作计划、重大政策的 制定等重要问题。3 .党风廉政建设、信访维稳、表彰奖惩等重要问题。4 .卫生健康系统机构设置、岗位设置、人员定编及

3、调整 的方案。5 .向上级请示报告的重要事项和下属单位的重大决策。6 .异常情况、突发性事件的处治决策，研究决定重要信 访件的处理。7 .市委、人大、政府、政协交办事项和有关责任分解的 落实。8 .应当提交单位领导班子集体讨论决定的其他事项。（二）重要人事任免及奖惩.审定领导班子成员的分工及调整。1 .研究本单位内设机构（囊括下属事业单位）职能配置 及调整等重要问题。2 .依照干部管理权限，研究决定机关中层、下属事业单位党政正副职干部的推荐、提名、考核、任免和重要岗位的 人员的选配。3 .县级以上先进单位及个人的推荐；股室（站）负责人和下属事业单位党政负责人的考核、奖励、处分。4 .职权范围内

4、干部培养、选拔、交流、教育和违规违纪 的查处。5 .机关人员晋职晋级等事项。（三）重大工程安排1 .医疗卫生单位5万元以上医疗设备、设施、器械的采 购及维持保养；2 .局机关以及下属单位5万元以上基础建设工程的新建、 改扩建、修缮；3 .局机关以及下属单位5万元以上购置办公设备及服装 类等易耗品（药品及卫生材料除外）的采购；4 .局机关以及下属单位5万元以上委托第三方实施服务 的采购；.局机关以及下属单位其它5万元以上的工程。（四）大额资金使用1 .局机关（囊括计划生育协会、健康养老服务中心、红 十字会、卫协会）重大工程资金拨付；2 .其他10万元以上大额资金使用（正常人员经费、办 公经费除外

5、）。（五）重大行政处分。卫生行政处分罚金10万以上的。三、决策程序凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况 外，应由局党组会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或 各别征求意见等方式代替集体讨论决策。集体决策进程应囊 括以下主要阶段：（一）酝酿准备L涉及重大决策问题，应根据具体情况，经主要负责人 或分管领导酝酿，提出初步设想并且进行广泛深入的调查研 究。关于专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技 术咨询、决策评估；关于涉及群众切身利益的事项，应扩大 基层和群众的参与度，在充分听取各方面意见和充分论证的 基础上，提交党组或行政办公会集体讨论。2 .涉及重要干部任免，应根据党政领导干部

6、选拔任用 条例及相关规那么执行，由负责组织人事的部门提出初步意 见，经过民主推荐、组织考察、征求意见等必要程序，提交 局党组会议集体讨论作出任免决定。3 .县级以上先进单位和个人的推荐确定，股室负责人、 下属单位党政负责人的考核、奖励、违纪行为的查处，均须 经规那么程序后提交局党组会议集体讨论作出决定。4 .涉及重大工程安排，必需由承办单位在充分论证的基 础上提出方案和报告，经分管领导审阅同意后，提交局工程 办审核，待工程办审核经过后交党组会议或行政办公会讨论 决定。涉及大额度资金使用，必需由使用部门拟定支出计划或报告，报分管领导审阅同意后，提交局党组会议或行政办 公会讨论决定。经党组会议经过

7、的重大工程安排，其支出原 那么上不再反复在大额资金使用程序上提交局党组会议讨论。5 .决策前，领导班子可经过适当形式关于有关议题进行各别酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。6 .提请局领导班子审议的事项议题由局办公室按规那么程序提出，制作议题清单，经主要领导审查同意后，方能提 交会议研究。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动 议，议题的有关材料要在局党组会议召开前两天送达参加人 员和派驻纪检监察组，确保相关人员有充足的时间了解情况。（二）集体决策1 .决策重大事项时，领导班子成员要关于决策事项逐个 明确表示意见，关于拟不同意见的应说明理由。因故未到会 的班子成员，可以书面形式表示意见。单位

8、主要负责人要在 其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。2 .决策事项需表决的，应按规那么进行表决。决定多个事 项时，应当逐项进行表决。推荐、提名和决定干部人事任免、 奖惩事项，应当逐项表决。关于讨论中意见分歧较大或发现 有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外, 应暂缓决策，待进一步调查研究核实后再作决策。决策结果， 应以适当形式通知有关部门及相关人员。3 .领导班子成员的表决意见和理由等，在会议记录本记 录清楚，即时印发会议纪要；会议记录、纪要应明确记载会 议时间、地点、参会人员、讨论具体事项、决策进程和决策 结论。会议文件、记录等资料存档保管。4 .有关科室及相关人员可根

9、据议题内容，列席决策相关 事项的会议。（三）执行决策.事项决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施。假设遇有分工和职责交叉的，需明确一名班子成员牵头。1 .关于集体形成的决议，任何个人不得擅自改变。个人关于集体决策有不同意见的，可以保存，也可按组织程序向 上级组织反映意见，但在没有作出新的决策前，应无条件执 行。2 .在执行进程中情况发生变化，确实需要变更原集体决 策的，应由领导班子集体进行复议；重新作出决策的，按新 的决策执行。四、监督检查为确保决策制度落到实处，应整合各方力量，从工作程 序和实际效果等方面加强关于决策和执行情况的监督检查。（一）领导班子成员应带头执行“三重一大”集体决策

10、的有关规那么，根据分工和职责敦促分管部门严格执行，即时 向局党组或行政办公会报告“三重一大”事项的执行情况。落实“三重一大”决策情况列入领导班子民主生活会、述职 述廉的重要内容。（二）局办公室负责跟踪督查决策的落实情况，并且向 党组会报告，除依法应保密的外，应定期或不定期公开。（三）把贯彻执行制度的情况作为领导班子成员党风廉 政建设责任制考核的重要内容，切实抓好自查自评自纠工作。（四）局党组应敦促下属单位贯彻执行“三重一大”决 策制度，作为关于下属单位党政领导干部党风廉政建设责任 制考核的重要内容。五、责任追究有以下情形之一的，根据有关规那么追究相关责任人的责 任。（一）未按规那么内容、范围、程序报局党组或行政办公 会集体研究决定的。（二）擅自泄露集体研究决策的应保密的事项。（三）因错报、漏报、瞒报等影响作出正确决策的。（四）个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执 行或擅自变更集体决策的。（五）集体决策执行不力或错误执行并且造成严重损失 的。六、其他事项本制度从印发即日起执行。