广铁(集团)公司铁路营业线施工及安全管理实施细则.doc

《广铁(集团)公司铁路营业线施工及安全管理实施细则.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广铁(集团)公司铁路营业线施工及安全管理实施细则.doc（36页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 广州铁路(集团)公司文件广运发2021282号 关于发布?广铁集团公司铁路营业线施工平安管理实施细那么?的通知 广深、三茂股份公司，广梅汕、石长、粤海公司，羊城实业公司，平南公司，各铁路办事处，各直管合资车站、车务段、机务段、工务段、电务段、车辆段、供电段，广铁多元中心： 根据铁道部铁路营业线施工平安管理方法铁办2021190号精神，现将重新修订的广铁集团公司铁路营业线施工平安管理实施细那么发给你们，请各单位及时修订本单位的铁路营业线施工平安管理细化措施，并报集团公司相关业务处室核备。附件：1维修天窗作业工程2营业线施工平安检查登记簿3. 施工平安整改通知书 1 2 4. 营业线施工停工通知

2、书 5. 施工平安协议书样式 6施工现场平安重点监控表 7施工慢行区段划分 8各项施工作业放行列车条件 二八年十一月十八日广铁集团公司铁路营业线施工平安管理实施细那么 第一章 总 那么第一条 为加强铁路营业线施工平安管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工平安，根据铁道部铁路营业线施工平安管理方法铁办2021190号，结合集团公司实际，制定本实施细那么。第二条 营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车平安的各类施工，分为施工作业和维修作业。主要工程如下：1施工作业1线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。2跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、管道、渡槽和电力线路

3、、通信线路、油气管线和铺设临时道口、平过道、人行过道等设施的施工。3在线路平安保护区 3 设备上的大中修作业。6线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。2维修作业维修作业系指利用“维修天窗进行的作业，作业前不需限制列车运行速度，结束后到达正常放行列车条件。主要工程见附件1。第三条 营业线施工必须把确保行车平安放在首位，坚持“平安第一、预防为主、综合治理方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行中华人民共和国平安生产法、铁路运输平安保护条例、建设工程平安生产管理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例、铁路技术管理规程、铁路工务平安规那么、

4、铁路线路修理规那么、铁路信号维护规那么、集团公司行车组织规那么等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车平安的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工平安的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工平安。第四条 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原那么，切实加强施工方案管理、施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有方案、有组织地进行各项施工。 4 第二章 天窗和慢行的规定第五条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。各项施工、维修作业要采用平行作业的方式进行，综合

5、利用天窗，提高天窗的利用率。1施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，不应少于180分钟。其它施工作业原那么上不得超过180分钟。同一区间同方向原那么上一天只能安排一次施工天窗。2维修天窗：1电气化双线不应少于90分钟，单线不应少于60分钟。非电气化双线不应少于70分钟，单线不应少于60分钟。2在双线图定“V型区段，京广、沪昆线原那么上每月第二个周一安排一次“垂直天窗，时间不应少于60分钟，以供电检修为主，电务、工务兼用；每月第二个周二，安排一次“垂直天窗，时间不应少于30分钟，以电务为主，工务、供电兼用；京九线每周一安排一次垂直天窗，时间不应少于30分钟。未兑现的“垂直天

6、窗在当月 5 车的设备施工和维修作业，广深、线及货物列车对数小于8对的区段除外。遇成段线路清筛、换碴、换枕、换轨、换岔等连续性施工，只安排每周六停止施工。遇特殊情况周六、日须施工时，由施工主体单位提前三日报集团公司主管业务处，经运输处审核后报主管运输副总经理或总调度长批准。4漳龙、畲汕、资许线，韶山、云浮支线等按要点维修的形式，由设备管理单位向集团公司主管业务处、调度所提报日方案，由调度所安排，每次时间不应少于60分钟。5小机捣固及接触网集中修作业直接由设备管理单位向集团公司主管业务处、调度所提报维修日方案，由调度所安排，小机捣固作业每处给点不应少于90分钟，接触网集中修作业每处给点不应少于1

7、20分钟。6维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春、暑运，黄金周及铁道部调度命令停止外，原那么上每月每区间不应少于20次(双线为单方向)，维修单位不需要时，可不申请或减少天窗时间，不计入天窗修考核。7维修天窗的实际给点时间可根据列车运行的情况按最大化给点。3双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务设备检修，每月应保证不少于2次的30分钟封锁时间。4. 对不影响正线行车的中间站协议修车站除外到发线 6 不含道岔施工和维修作业，各设备管理单位可不受天窗时间限制申请每日每站一线的施工和维修作业，纳入日方案提报，但双线区段同一方向不能连续两站申请。工务、电务部门对不

8、影响正线、到发线设备正常使用的其他线路施工和维修作业可不受天窗限制，由车站直接安排给点。第六条 协议修车站维修时间规定1. 协议修车站可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应安排不少于1次电务维修，每次不少于30分钟。2. 运行图没有安排维修天窗的株洲、衡阳枢纽，供电段按接触网停电行车限制卡实行状态修。3. 编组、区段站的驼峰设备维修作业原那么上实行“停轮修， 利用每天交接班和其他停轮时间进行，每次作业不少于40分钟。具体作业时间、作业安排和停轮时间以外的维修作业由车站与设备管理单位在协议中明确。第七条 要严格按照运行图预留的线路慢行附加时分控制线路慢行处所，原那么上单线一个区段慢行处所不超

9、过两处，双线一个区段 7 应根据施工方法和施工日进度确定，尽量压缩慢行长度，线路大中修施工慢行原那么上不大于2000m成段更换钢轨、大机换碴、清筛除外，两端要按规定设臵慢行标志。桥涵顶进施工期间列车限速45公里/小时运行。施工地段线路放行列车条件按附件8执行。施工单位除临时发现线路有危及行车平安情况要求列车限速运行外，未经报批，不准擅自规定列车限速。第八条 一个区段施工等级的划分第九条 集团公司营业线施工等级分为三级。1级施工包括：1繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。2繁忙干线和干线大型换梁

10、施工。3繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构 8 物施工。2级施工包括：1繁忙干线封锁正线3小时及以上，影响全站全场信联闭4小时及以上的施工；2干线封锁正线4小时及以上，影响全站全场信联闭6小时及以上的施工。3繁忙干线和干线其它换梁施工。4繁忙干线和干线封锁2小时以施工组织领导第十条 为加强营业线施工的组织领导，根据施工等级成立相应施工领导小组。1级施工由集团公司主管运输副总经理、有关主管副总经理担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监包括铁路办事处安监室、合资 9 公司安监部等有关部门和单位负责人组成。施工领导小组下设施工现场协调组，成员

11、由施工、配合单位负责人、监理、集团公司业务处室、建设部门人员组成。施工方案会和协调会由集团公司主管领导主持召开，相关部门人员参加，运输处负责具体施工方案的布臵，施工现场协调组负责组织现场的施工预备会、碰头会及施工完工会，建设单位或施工主体单位负责具体会务。2级施工由集团公司运输处、有关业务处主管副处长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监包括铁路办事处安监室、合资公司安监部等有关部门和单位主管人员组成。施工领导小组下设施工现场协调组，由运输处运输施工协调办任组长，成员由施工、配合单位负责人、集团公司业务处室、监理、建设部门人员组成。施工方案会和协调会

12、由集团公司运输处主持召开。施工现场协调组负责组织现场的施工预备会、碰头会及完工会，布臵具体的施工方案，分析施工存在的问题，制订平安防范措施，建设单位或施工主体单位负责具体会务。3级施工由车务站段主管副职、设备管理单位主管副职或以上单位指定人员担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、施工等单位有关成员组成。级施工的施工现场协调组由施工领导小组兼任。施工现场 10 协调组成员的名单在开工前一周由施工主体单位报车务站段汇总，再由车务站段报运输施工协调办审批，审批合格后调度所才能安排施工日方案。施工方案会和协调会由车务站段主管副职或指定人员主持召开。施工现场协调组负责组织现场的施工

13、碰头会及施工完工会，布臵具体的施工方案，分析施工存在的问题，制订平安防范措施，建设施工主体单位负责具体会务。对运输影响较大的级施工，集团公司运输处运输施工协调办认为有必要时，可负责组织方案会、协调会，并协调现场组织工作。第十一条 施工领导小组的职责：1I、II级施工领导小组负责审定施工方案、施工过渡方案和平安措施，协调并解决营业线施工、运输、平安等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工平安。2组织召开施工协调会。负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项平安措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。3施工结束后负责召开施工总结会，

14、对施工情况进行全面总结，对发生的问题组织制订整改措施。第十二条 各项会议程序及 11 工准备情况、施工组织安排、人员机具、平安措施、应急预案等。2施工配合单位介绍施工准备情况、施工配合方案等。3设计、监理部门提出施工建议和技术要求。4设备管理单位、业务处室、建设部门分别提出施工要求和施工考前须知。5车务部门确定施工方案和施工运输组织方案，提出施工要求等。2施工预备会1对于连续影响比拟大的施工，在开工的前两天内必须按规定召开施工预备会。2施工负责人汇报施工准备情况、施工组织安排、人员机具、平安措施、应急预案等。3施工配合单位汇报施工准备情况、施工配合方案等。4设计、监理部门提出施工技术要求。5设

15、备管理单位、业务处室、建设部门分别提出施工要求和施工考前须知。6领导或会议主持人协调有关施工问题，提出施工要求等。3施工碰头会1施工负责人汇报施工组织安排、施工有关人员传达、布臵施工任务和施工组织、运输组织方案等。2各施工小组组长汇报施工准备工作情况。 12 3领导或会议主持人提出施工要求。4施工完工会1各施工小组组长汇报施工完成情况和施工配合情况。2施工负责人汇报施工组织工作情况，总结好的做法，指出存在的缺乏。3监理部门汇报施工质量完成情况。4平安监察汇报施工过程中平安标准执行和平安卡控情况，提出施工地段养护要求。5设备管理单位、使用单位提出设备监护、养护要求和对施工遗留问题的处理建议。6领

16、导或会议主持人作总结讲话。5各项会议视具体情况可合并召开，并做好会议记录。 第十三条 施工现场协调组制度1施工现场协调组职责：负责协调施工方案。组织现场的碰头会，检查施工前的准备工作，检查落实各项平安措施。掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。施工结束后负责召开施工完工会，对施工情况进行全面总结，分析存在的问题并制定整改措施。每旬向集团公司运输施工协调办公室报施工及平安管理的信息。2各级施工领导小组必须提前确定施工现场协调组人员，各单位须提报符合要求的人员名单。3施工主体单位提报施工日方案时，须将施工现场协调组 13 组长、施工负责人、平安监控人的名单一并上报

17、。施工现场协调组组长与施工主体单位的施工负责人与调度所批准的施工日方案须保持一致。4施工现场协调组要建立相关的工作记录与台帐，在施工组织协调过程中要明确工作重点，深入施工现场盯住关键环节，催促平安措施落实，强化现场平安监控，协调解决施工过程中临时发生的问题，保证施工平安。施工现场平安重点监控表见附件6。第十四条 多个单位综合利用天窗在同一区间或车站作业时，由运输部门指定施工主体单位，明确施工总体负责人，施工总体负责人负责施工现场的作业组织，协调各单位施工作业。各单位必须明确施工负责人，服从施工总体负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保到达规定的列车放行条件。多个单位作业车进入同一个区间或车站

18、移动作业时，由运输部门协调各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。第十五条 为强化天窗修的管理，集团公司成立由主管运输副总经理任组长，主管平安副总经理、主管固定设备副总经理、总调度长任副组长，安监室、运输、机务、工务、电务、劳卫、建管处等部门负责人为组员的天窗修管理领导小组，负责天窗修管理领导工作。下设天窗修管理办公室以下简称天窗办。其主要职责：加强天窗修管理和考核工作，考核检查指导有关单位 14 实施天窗修根底管理、现场作业及平安措施的制定和落实，协调、解决天窗修出现的问题，负责考核天窗兑现率、利用率和设备质量，定期总结工作，不断提高天窗修质量。集团公司运输、机务、工务

19、、电务、建设部门是实施天窗修的主要责任部门，应确定专兼职管理人员，在领导小组的领导下，负责本部门天窗修的日常管理工作。第十六条 长沙、怀化铁路办事处安监室，各合资运输公司安监部应配备天窗修管理人员。主要负责管辖范围各车站、车务、工务、电务、供电段要建立相应的天窗修组织机构，第一管理者必须亲自上手，主管平安或生产副职负责日常工作，指定专门部门和人员具体负责天窗修管理与考核。各有关单位要及时准确对本单位的天窗兑现和利用情况进行统计、汇总、分析、上报，并按规定时间上报集团公司主管业务处及集团公司天窗办。第十八条 集团公司机务、工务、电务处等业务处负责向天窗办提报上月本系统天窗实施情况报告，主要包括天

20、窗兑现率、利用率、施工延点分析、设备质量分析及有关考核建议。 15 第五章 施工方案审批权限第十九条 营业线施工实行铁道部、集团公司、直管运输站段合资运输公司所属站段分级管理，逐级审批制度。1铁道部审批的施工方案1影响跨局旅客列车停运、变更运行区段、改变始发终到时刻和局间分界站运行时刻。2影响繁忙干线和干线跨局货物列车停运。3调整繁忙干线和干线跨局货物列车编组方案。4调整繁忙干线和干线跨局车流运行径路，实行迂回运输。5变更繁忙干线和干线跨局货物列车牵引定数。6编制跨局施工分号列车运行图。7繁忙干线封锁正线180分钟及其以上、影响全站全场信联闭240分钟及其以上的施工。8因特殊原因，繁忙干线慢行

21、处所超过慢行规定时。 由铁道部审批的施工方案，由集团公司在施工前一个月的13日前以集团公司文电上报铁道部繁忙干线施工申请方案经铁道部施工方案管理系统上报，对于繁忙干线和干线以外的其他线路影响跨局运输的施工，施工方案由集团公司与相邻铁路局商定后报铁道部备案。2集团公司管内所有施工工程，除需报铁道部审批外，其 16 余施工均由集团公司负责审批。3集团公司管大型客运站、枢纽、繁忙干线和干线影响较大的I级施工，按规定须铁道部审批时，由集团公司主管领导亲自组织研究，提出施工方案、运输组织和平安措施等报铁道部运输局。根据施工对运输的影响情况，运输局组织相关铁路局及施工单位进行专题研究审定。第二十一条 影响

22、行车或影响行车设备稳定、使用的施工工程未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工施工方案审核程序第二十二条 施工方案由施工主体单位制定，经相关设备管理单位、施工配合单位会签后，上报集团公司主管业务处，其中，建设工程施工方案应先报工程管理机构预审，再报集团公司主管业务处。提报的施工方案应包括：施工工程及负责人、作业 17 工应急处臵预案、施工防护方法、列车运行条件、验收安排、施工平安协议书等根本施工平安协议由施工单位与设备管理单位、施工配合单位和行车组织单位按施工工程分别签订，需签订施工平安协议而未签订施工平安协议的不予审批施工方案，严禁施工。第二十四条 施工方案由主管业务处负责审查，初步确定

23、施工等级，、级施工分别报、级施工领导小组审定，级施工由有关业务处共同审定。第二十五条 施工平安协议的签订1“施工平安协议是施工单位、设备管理单位和车站、车务段委托的法人代表之间明确相互权力、义务、平安责任的文件，双方必须共同执行。协议有关条款必须符合铁道部、集团公司有关技术标准及规定。2施工单位需在提报施工方案前一个月与设备管理单位和车站、车务段分别签订“施工平安协议。3“施工平安协议由甲方单位负责起草，“施工平安协议的签订必须由双方法人代表或委托法人代表签字。施工平安协议书的式样见附件5。4施工平安协议书的根本内容应包括：工程概况施工工程、作业内容、地点和时间、影响范围；施工责任地段和期限；

24、双方所遵循的技术标准、规程和标准；平安防护内容、措施及专业结合部平安分工根据工点、专业实际情况，由双方 18 制定具体条款；双方平安责任、权利和义务包括共同平安职责和双方各自平安职责；违约责任和经济赔偿方法包括发生铁路交通责任事故时双方所承当的法律责任；平安监督和基建、更新改造工程配合费用；法律法规规定的其他施工平安协议的履行1“施工平安协议一经签订，施工单位、设备管理单位、车务站段必须建立、健全平安责任保证体系和平安生产责任制，认真贯彻以岗位责任制为中心的各项平安制度。施工前，设备管 19 理单位应就既有设备情况向施工单位作书面技术交底。2施工中，主管业务处、安监室包括办事处安监室、各合资公

25、司安监部应定期派人到工地检查指导和不定期抽查。3设备管理单位和车站、车务段应根据条款施工方案的编制第二十七条 施工方案分为年度轮廓施工方案、月度施工方案和施工日方案。铁道部运输局负责全路繁忙干线集中修轮廓方案编制、部管工程繁忙干线月度施工方案的编制并安排繁忙干线及干线分界口施工停运方案；集团公司运输处负责组织编制集团公司年度轮廓施工方案、月度施工方案；集团公司调度所负责编制施工日方案；铁道部运输局调度部负责审核繁忙干线施工日方案。 20 第二十八条 集团公司运输处每年12月组织编制次年的“集团公司年度轮廓施工方案。各施工主管业务处含工程管理所、各指挥部于每年11月向运输处提报站场、线路、桥隧、

26、信联闭、接触网等行车设备大、中修及技术改造的年度施工方案。由运输处汇总后，于12月上旬提出年度轮廓施工方案，送主管副总经理审批。第二十九条 运输处负责编制集团公司月度施工方案。1. 运输处每月15日前组织月度施工方案审定会，统筹安排管 21 项施工申请方案，施工建设单位负责牵头、由集团公司运输处主持召开各施工单位和有关处室、站段参加的施工方案审查会，研究确定详细、具体的施工组织方案、运输组织方案和平安措施。3各主管业务处对施工单位所提报的方案及施工资料进行审核并通过后，于每月20日18:00前通过“施工信息管理系统向运输处提报施工申请方案。4运输处对各主管业务处提报的方案进行审核，并据此编制月

27、度施工方案，经主管运输副总经理批准后形成集团公司文件下发各站段和有关施工单位。5繁忙干线部管施工申请方案及繁忙干线和干线分界口停运申请方案在每月8日前由集团公司业务处与施工单位协调编制报运输处，经运输处审核汇总、主管运输副总经理批准后，繁忙干线施工申请方案经铁道部施工方案管理系统、分界口停运申请方案以电报形式上报运输局调度部，同时抄送运输局相关专业部门，报批后纳入集团公司月度施工方案。第三十条 月度施工方案编制原那么1在电化区段，同一区间处所有多个作业单位同时提出作业申请相互影响时，要优先安排重点工程，然后是工务、供电、电务和其他单位。2各种施工作业维修天窗作业方案除外均应纳入月度施工方案，列

28、车运行图技术资料中公布的“小半径曲线地段限速表及“长期慢行处所表所规定的长期慢行和因设备技术构 22 造引起的速度限制可不纳入月度施工方案中的限速条件。3超出维修天窗时间的区间装卸路料方案应纳入月度施工方案；未纳入月度施工方案的临时区间装卸路料，有关业务处提前3日向调度所提出方案，由调度所负责协调安排。防洪、抢险区间装卸路料由调度所及时安排。4当月提报的施工申请方案含电报申请未批准时，次月将视为无效，应重新提报。5对上一月延续下来在次月施工方案中没有提报的施工，由施工单位提出书面申请，经主管业务处审核，报集团公司运输处审批后由调度所在日方案中安排。由集团公司电报批准的跨月度施工按电报批准方案执

29、行。第三十一条 施工日方案编制1. 施工单位必须在施工前3日将施工方案报主管业务处，主管业务处审核后，于施工前2日9：00前向调度所施工调度室提报施工方案。级施工和繁忙干线部管施工工程，调度所于施工前2日15:00前将施工方案申报运输局调度处，运输局调度处根据铁道部繁忙干线月度施工方案和批准的施工文电进行审核后，于施工前2日18:00前反应给集团公司调度所。2.施工调度室应将主管业务处提报的次日施工方案与月度施工方案临时施工与批复文电、月度补充方案进行核对，无方案或与施工方案 23 任副主任审批后，作为编制调度日班方案的依据。I级施工和繁忙干线部管施工日方案于施工前1日15:00前报铁道部运输

30、局调度处。3施工调度室于施工前1日12:00前其中0:00-4:00执行的施工日方案为前1日8:00前将施工日方案下达有关机务段、运转车长所属单位、车务段直属站，传交主管业务处、列车调度台、方案调度台。主管业务处负责通知施工单位、配合单位、设备管理单位，车务段直属站负责通知相关车站。4施工调度室须依据施工日方案和主管业务处提报的灾害、故障涉及限速、行车方式变化的申请编制运行揭示调度命令。其内容应包括“时间、地点、因由、速度、行车方式变化、设备变化六要素。运行揭示调度命令须一人拟写、另一人核对，施工调度主任、调度所副主任逐级审核签字备查，于施工前1日12:00前其中0:00-4:00执行的运行揭

31、示调度命令为前1日8:00前下达给有关机务段、运转车长所属单位、车务段直属站、主管业务处，传交列车调度员。主管业务处转交施工单位。各主管业务处、车务段直属站必须在签收运行揭示调度命令后2小时内予以转发。5建立健全繁忙干线施工日分析制度，集团公司调度所每日对施工天窗和工作量进行分析，对于未能按施工方案完成施工任务，特别是施工延时造成较大影响时，调度所要催促施工单位查找原因，制定整改措施，并写出书面报告，于每日20:00前报 24 铁道部运输局调度处。第三十二条 集团公司所管设备越过局间分界站延伸至邻局调度指挥区段时，延伸段的施工由施工单位向集团公司业务处提报施工方案，集团公司业务处按规定程序审核

32、。施工方案审核后，由施工单位于每月9日前向邻局运输处提报次月施工方案附带施工方案审核资料，由邻局安排月度施工方案，部管施工工程由邻局按规定报部审批。施工日方案由施工单位于施工前3日报集团公司主管业务处，经主管业务处审核盖章后，于施工前2日9:00前向邻局调度所施工调度室提报施工方案申请，由邻局调度所编制、下达施工日方案，发布相关运行揭示和施工调度命令。第三十三条 线路允许速度160km/h及其以上区段，施工单位在线间距缺乏6.5m地段进行清筛、成段更换钢轨及轨枕、成组更换道岔、成锚段更换接触网线索作业时，邻线列车应限速160km/h及以下，并按规定进行防护。施工单位在提报施工方案时，应提出邻线

33、限速的条件。调度所编制施工日方案时，应注明施工地段邻线限速条件，及时向有关车站、动车组、机务段发布限速调度命令和运行揭示调度命令。 第八章 方案变更及临时施工第三十四条 未纳入月度施工方案的施工工程原那么上不准进行施工。特殊情况必须施工时，由施工单位按月度施工方案提 25 报要求通过“施工信息管理系统提报施工补充方案，由主管业务处审查，经运输处审批后安排。II级及以上对运输影响较大的施工方案须提报专题施工申请，召开专题会议审议，并形成施工批复报主管运输副总经理批准后执行。须增加繁忙干线部管施工工程时，施工单位提前10天向集团公司、集团公司提前5天向铁道部运输局提出申请电报，经运输局批准后，方可

34、安排施工。涉及需修改LKJ根底数据的，施工单位须提前20天向集团公司、集团公司提前15天向铁道部运输局提出申请电报。第三十五条 月度施工方案原那么上不准变更。特殊情况必须对方案进行较大调整时，由施工单位提前4天向集团公司主管业务处和运输处提出书面申请，由运输处批准后实施。纳入月度施工方案的施工工程原那么上不准停止施工。因专特运及调整车流等原因停止施工时，经主管运输副总经理或总调度长批准并于前日14：00前以调度命令通知有关单位。施工单位因自身原因不能施工时，由施工单位提前3天通知有关配合及设备管理单位。已批准的铁道部管理的施工工程需停止施工时，须经铁道部运输局调度部主任副主任批准。对停止的施工

35、，集团公司调度所应尽快重新安排，因停止施工引起的本月未按月方案完成的临时性施工可以延至下月。第三十六条 对突发性设备故障和灾害的紧急抢修及轨道 26 状态超过临时补修标准处所的临时补修等临时封锁要点施工，按以下程序办理：1. 需临时请求封锁要点时，由设备管理单位向集团公司主管业务处提出申请，经主管业务处审查，经主管运输副总经理或总调度长批准后，由调度所安排施工。2. 危及行车平安需立即抢修时，不受规定天窗时间限制，设备管理单位应及时在行车设备检查登记簿上登记，通过车站值班员报告列车调度员，经调度所值班主任批准，发布调度命令进行抢修。同时通知有关单位给予配合，上报集团公司主管业务处备案。第三十七

36、条 综合检测列车及设备管理单位发现160km/h以上区段行车设备需要临时维修时，由设备管理单位向集团公司主管业务处提出申请，同时报调度所，由主管业务处会同调度所向主管运输副总经理或总调度长汇报并同意后，由调度所及时安排施工。 第九章 施工及维修天窗的组织实施第三十八条 维修天窗作业方案由设备管理单位向有关车务站段提报，由车务站段负责协调编制。各单位提报维修天窗方案时，要注明作业工程、日期、地点、维修负责人、配合单位、影响范围等。第三十九条 月度维修方案的编制程序 27 1供电段根据集团公司规定的维修天窗时间，按供电臂、车间、工区编制次月接触网维修方案，每月20日前提供给其他设备管理单位。供电段

37、提供的维修作业方案要准确排出作业区域、范围、起止里程、作业车运行经路以及在道岔区作业的道岔号码，不准超作业范围提报方案和登记申请，不准封锁非作业区域的道岔，严格按作业区域范围组织作业，以便工务、电务部门结合安排维修作业。2各工务、电务段根据接触网检修方案，以工区为单元编制次月维修方案，并于每月25日前报所在车站、车务段。3各车务站段汇总各设备管理单位提报的维修方案，每月28日前召开各相关设备管理单位参加的月度会议。月度维修方案会议由车务站段行政正职主持，主管副职及设备管理单位副职或相关科长参加，结合月度施工方案统筹安排次月维修天窗方案，并编制书面方案以正式函主送相关设备单位、抄送主管业务处及调

38、度所备查。根据方案执行情况各有关设备管理单位每周要与所在车站、车务段联系，调整确定下周方案。第四十条 施工及维修天窗作业实施1运输、施工部门要积极配合，强化施工管理，共同维护施工方案的严肃性，努力提高施工方案兑现率。在铁路春运、黄金周等特殊时期，有部令停止施工期间，应结合列车运行图及现场设备情况，合理安排维修天窗，确保行车设备质量良好。 28 2调度所要加强施工方案核对，严格按施工方案安排施工，及时处理施工中出现的问题。1下达班方案时，必须要有施工、维修天窗安排 29 人员、设备等就绪前方可签认，再向列车调度员汇报。2施工结束后，车站值班员确认施工和配合单位全部销点前方可签认，报告列车调度员。

39、列车调度员再次查实施工和配合单位全部销点、符合开通条件后，发布开通调度命令。3调度员发布天窗修调度命令时，只发给车站。车站值班员根据调度命令的时间统筹安排各设备管理单位的维修作业，并向设备维修单位转交调度命令。4原那么上没有纳入月、日维修作业方案的作业不得安排实施。但在天窗修调度命令时间内，对工务、电务提出的临时要点作业，不影响相关单位天窗作业方案时，经中间站站长车站值班干部审查同意，车站值班员可签认实施。5需向封锁区间开行路用列车、轨道车等工程作业车时，调度命令下达后，车站应在5分钟内向司机递交调度命令并组织发车。6工务、电务部门进行维修作业时，需操动影响相邻正线的道岔进行设备检查试验而不检

40、修设备时，或电务部门日常检查需操动道岔时，直接由设备管理单位在车站行车设备检查登记簿上登记，车站值班员签认后有信号员时布臵信号员操作进行。4在电气化区段工务、电务等部门作业需接触网停电时，驻站联络员经车站值班员签认后，确认列车调度员已发布接触网停电检修命令和线路封锁的命令、接触网停电后，方可通知工地 30 的作业人员进行作业。办理停电或送电手续所占用的天窗时间不得超过10分钟。5机务、车辆段对主要施工工程，归口管理的各主管业务处室要加强管理，动态掌握施工进度，全程监控工程的完成；运输施工协调办负责催促落实。第四十二条 需装卸路料时，施工单位必须提前两天向业务处提报，有关业务处当日向调度所提出书

41、面方案，在次日的日方案中安排。不影响正线行车的站各设备管理单位遇天气不良及特殊原因需临时取消维修作业时，应于天窗点前60分钟通知车站值班员，由车站值班员报告列车调度员。第四十四条 以下维修作业可在天窗点外进行，但严禁利用速度160km/h及其以上的列车与前一趟列车之间的间隔时间作业，其他维修工程必须纳入天窗。 31 1日常在道床坡脚限界以外，可进行整修栅栏、油刷线桥标志等不影响路基道床稳定，不侵入限界，不影响线桥设备正常使用的作业。2接触网巡视检查、带电测量、支柱培土、支柱更换火花间隙、接地线等不影响接触网和线桥设备正常使用的作业，可利用列车间隔时间进行，不在车站登记，但必须设驻站联络员、现场

42、防护员，在联系中断时必须停止作业。3在道床坡脚限界以遇以下情况之一不准施工：未成立施工现场协调组；未召开施工碰头会；施工负责人达不到规定的级别、资质或名实不符；无方案或超范围作业；施工准备工作缺乏；未接到列车调度员施工命令；施工配合、监督单位人员未到场；未按规定办理施工登记；施工登记内容不全或与施工计 32 划含施工文、电、运行揭示调度命令遇以下情况之一，需停工整顿：施工中发生事故时；施工延时或扩大施工范围对运输造成严重影响时；违章施工或与设计不符，造成将启用开通的行车设备不能正常使用或存在平安隐患时；线路施工未按规定设臵防护或减速移动信号牌时；施工现场协调组、安监、监理及运营、设备管理部门检

43、查认为须停工整顿时。 第十章 协议修车站作业组织第四十七条 协议修车站包括：岳阳北、长沙、长沙东、株洲北含田心、株洲、衡阳北含茶山坳、衡阳、郴州、韶关、江村、大朗、棠溪、广州、广州东、下元、东莞、平湖南北、深圳北、深圳、湘潭东、娄底、怀化南、怀化、石门县北、张家界北、张家界、益阳、永州含永州东、东莞东、龙川、龙川北、三水西、春湾、茂名东站。第四十八条 协议修车站采取分咽喉、分联锁区的方式进行设备维修作业。咽喉、联锁区的划分由车站、车务段牵头、设备管理单位参加，签订维修协议，报集团公司运输处审批后公布实施。维修作业按联锁区的名称申报、审批方案，不再写明详细范围。 33 第四十九条 作业组织措施1. 凡在站场集中修的组织实施第五十条 集中修是集中调配施工机械、人员、路料，综合利用施工天窗，在短时期内集中