关于东升镇综治维稳工作的调研报告6193.docx

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1、东升镇综综治维稳稳工作调调研报告告东升综治治专职副副主任阳志志达一、东升升镇的基基本情况况：东升镇镇位于彭彭泽县东东南山区区，东与与本县浩浩山乡、安徽东东至县青青山乡相相依，南南接上十十岭垦殖殖场，西西与黄岭岭、黄花花相毗连连，北与与浪溪镇镇为邻。全镇总总面积1106平平方公里里，下辖辖7个村村和1个个居委会会，总人人口1.3万人人，其中中镇区人人口40000余余人。东东升镇交交通便利利，距县县城约225公里里，彭乐乐公路穿穿镇而过过，是彭彭泽二镇镇一乡一一场的必必经之路路。机械械改革和和税费改改革后，县县派出机机构在我我镇设立立齐全，是是一个融融政治、经济、文化为为一体的的山区城城镇。通通信

2、设施施完善，电电话普及及率达990，移移动、联联通信号号均已覆覆盖全境境。日臻臻完善的的基础设设施使得得我镇社社会经济济发展势势头更好好强劲。 我我镇资源源十分丰丰富，农农林业、矿产、土地资资源具有有极大的的开发潜潜力。有有山林面面积一五五万亩，其其中人工工杉木林林达1.6万亩亩；全镇镇以棉花花生产为为主导产产业，水水稻、油油菜等农农作物产产量充足足；优质质木材、毛竹资资源丰富富，已有有客商投投资兴办办了木材材、毛竹竹加工厂厂，效益益甚佳；畜牧业业发展势势头良好好。尤其其是东升升豚产业业已初具具规模，东东升酱豚豚这一产产品多次次在全国国及省农农产品展展销会上上获奖，并并得到前前省委孟书记的的赞

3、许和和肯定，在在省内外外具有一一定的知知名度。生猪、肉牛、山羊等等畜牧养养殖基地地规模在在不断推推广扩大大；已成成功申报报绿色无无公害生生产基地地的雷峰峰尖茶场场所种植植、加工工的雷峰峰尖高山山有机茶茶扬名省省内外，有有很强的的市场潜潜力；储储量丰富富的铜矿矿、瓷土土矿、石石灰石矿矿等矿产产资源已已被客商商开采利利用。铜铜矿石深深加工产产品已销销往安徽徽、浙江江、上海海等省市市；国家家级梅花花鹿保护护区桃桃红岭梅梅花鹿保保护区座座落在我我镇，现现有野生生梅花鹿鹿6000多只，具具有很强强的旅游游开发价价值；境境内河道道纵横，大大小水库库20余余座，为为发展水水产养殖殖业提供供了良好好的商机机。

4、二、社会会矛盾，综综治维稳稳情况东升镇党党委政府府历来高度度重视社社会矛盾盾化解和和综治维维稳工作作，全镇镇设综治治中心一一个，综综治专干干四名、兼兼职工作作人员两两名，司司法所一一个，司司法干警警三人，派派出所一一个：东升升镇派出出所现有有民警66人，建建治保调调解室88个，治治保调解解委员会会有3-5人组组成，主主任由村村委会主主任或副副主任担担任。并并建立镇镇、村、组三级级防范体体系，镇镇级以综综治中心心、派出出所、司司法所为为主，村村级以治治保调解解委员会会、治安安专业联联防队为为主，村村民小组组以村组组长、老老党员、致富能能手、群群众积极极份子为为主，采采取轮流流值班、分配巡巡逻，负

5、负责全镇镇的社会会治安综综合治理理工作。三、综治治维稳中中存在的的问题去年以来来，受国国际金融融危机、泡沫经经济影响响导致社社会不稳稳定不和和谐因素素加剧、山林土土地纠纷纷、宅基基地纠纷纷、下岗岗工人，失失业人员员、待业业青年逐逐年剧增增，环境境污染、房屋拆拆迁、土土地征收收、集体体林权制制度改革革中的土土地权属属纠纷，实实施新农农村建设设、集体体公益事事建设的的纠纷、生产经经营纠纷纷、婚姻姻家庭纠纠纷、拆拆迁户的的安置补补偿及后后期扶持持、城乡乡差别、贫富差差距过大大等导致致社会不不稳定不不和谐结结构的形形成，流流动人员员犯罪上上升、治治安案件件、刑事事案件、交通事事故成倍倍增长直直接影响响

6、社会的的和谐、各种社社会矛盾盾和冲突突呈上升升之势。今年全全镇未发生生严重暴暴力刑事事案件。四、当前前矛盾纠纠纷、综综治维稳稳中存在在的主要要问题当前，东东升镇的的社会治安安形势总总体上是是良好的的，但维维稳的任任务依然然繁重，社社会各方方面的矛矛盾还大大量存在在，尤其其是随着着社会主主义市场场经济条条件下各各项改革革的不断断深入，利利益格局局不断调调整，由由此产生生的矛盾盾纠纷不不断增加加，当前前我镇在矛盾盾纠纷、综治维维稳中存存在的主主要问题题是：1、部分分上访老老户对信信访答复复不满意意或有关关部门未未予答复复持续上上访和越越级上访访，今年年全镇重复上上访4件，新新增上访访2件。2、林改

7、改以来，由由于历史史原因，一一些地方方的土地地权属不不清，群群众争执执激烈，甚甚至发生生械斗，从从而引发发大量的的矛盾纠纠纷。3、防火火形势严严峻，我我镇所辖辖区域森森林面积积较多，防防护任务务重，如如灾情得得不到即即使有效效的处理理，会产生新新的不稳稳定因素素。4、外出出务工人人员增多多，降低低抗击自自然灾害害的能力力，减少少了农村村治安防防范力量量，增加加了新的的治安薄薄弱点，可可能引发发新的治治安问题题，产生生新的不不稳定因因素。五、矛盾盾纠纷综综治维稳稳中存在在问题的的对策镇党员干干部在化化解矛盾盾、调解解纠纷的的最前沿沿，直接接面对群群众、与与群众接接触最多多，打交交道最多多、最广广

8、泛的群群体。稍稍不注意意，镇干干部的一一句话就就有可能能导致矛矛盾激化化，发生生群众与与政府部部门发生生对抗和和冲突，引引发不稳稳定因素素，因此此当前做做社会矛矛盾化解解、综治治维稳工工作，作作为镇干干部必须须做好以以下几个个方面的的工作：（一）完完善矛盾盾纠纷排排查调处处工作新新机制。要建立健健全矛盾盾纠纷排排查工作作机制，一一是定期期对辖区区的矛盾盾纠纷进进行定期期的排查查和梳理理，及时时掌握矛矛盾纠纷纷的具体体情况，尤尤其对可可能引发发重大治治安案件件和群体体性事件件的苗头头应高度度重视，并并将排查查和梳理理出来的的情况上上报镇主要领领导；二二是深入入实地进进行调查查研究，掌掌握具体体情

9、况，制制定切实实可行的的解决措措施，对对辖区矛矛盾纠纷纷做到“五五清”即即矛盾总总数清，纠纠纷重点点户、重重点人员员情况底底数清，重重大安全全隐患排排查清，群群体上访访事件底底数清，重重大疑难难纠纷底底数清。做到矛矛盾纠纷纷主要情情况及产产生原因因明确；三是充充分发挥挥基层党党组织、各村委委会、调调委会等等基层组组织的作作用，努努力把矛矛盾纠纷纷化解在在基层，解解决在萌萌芽状态态，做到到“四不不”即不不弄虚作作假、不不夸大问问题、不不缩小问问题、不不隐瞒事事实。（二）提提高服务务群众能能力，增增强为民民服务的的本领。镇干部要要学会做做群众工工作，做做好群众众工作，必必须按照照“懂群群众心理理、

10、懂群群众语言言、懂沟沟通技巧巧、会化化解社会会矛盾、会调处处纠纷、会主动动服务、会宣传传发动“的的要求，走走群众路路线，切切实深入入一线，开开展向社社会学习习、向人人民学习习，深入入体察民民情，掌掌握社群群民意，学学会用群群众语言言和群众众易于接接受的方方式做群群众工作作。（三）加加强执法法部门规规范化建建设，提提高执法法部门的的执法公公信力。加强执法法部门的的执法规规范化建建设，着着力改善善党群、干群、警民关关系，要要以党的的十七大大精神和和科学发发展观为为指导，以以牢固树树立为民民思想为为主线，以以内强素素质、外外树形象象为核心心，以维维护好、发展好好、实现现好人民民群众的的根本利利益和合

11、合法权益益为出发发点、落落脚点，以以解决影影响 党党群、干干群、警警民关系系的突出出问题为为切入点点，紧密密结合各各项综治治工作，大大力加强强镇干部部的思想想建设、组织制制度和纪纪律作风风建设，坚坚持教育育经常化化、执法法程序合合法化，具具体行政政行为监监督社会会化，抓抓住构建建和谐干干群的重重要环节节，镇党委政政府和机机关干部部职工，要要坚持从从人民群群众反映映最激烈烈的问题题做起，从从人民群群众最期期盼的事事情做起起，以良良好的作作风和形形象取信信于民，积积极推进进执法部部门执法法规范化化建设，提提升执法法部门的的执法公公信力，确确保镇党委政政府在群群众心目目中的地地位和威威信。（四）“开

12、开门接访访”，着着力解决决影响干干群关系系的矛盾盾和问题题。镇各部门门要切实实找准影影响干群群关系的的着力点点，满腔腔热情、尽职尽尽责的解解决好信信访问题题和上访访案件，确确实化解解矛盾，减减少群众众怨气，理理顺群众众情绪，开开放镇长、派派出所、司法所所所长接接待日，使使信访问问题得到到及时有有效的解解决，让让人民群群众确实实感受到到乡党委委政府为为民解决决问题的的决心，让让群众亲亲自感受受到乡党党委政府府为人民民服务的的诚意。（五）强强化法制制宣传，提提高村民民的法律律素质。调解的进进程就是是法制宣宣传的进进程，要要充分发发挥人民民调解组组织及人人民调解解员分布布广，贴贴近群众众的优势势，坚

13、持持在调解解工作中中开展法法制宣传传和道德德教育，广广泛开展展“法律律进村、进林区区、进社社区、进进企业、进单位位、进校校园”的的活动，增增强村民民的法律律意识、法制观观念和道道德修养养、增强强公民的的权利和和义务观观念，自自觉做到到依法办办事，依依法维护护自己的的合法权权益，通通过法制制教育使使基层干干部掌握握法律知知识、提提高依法法行政能能力，减减少因法法律意识识、思想想意识落落后、工工作失误误引发的的纠纷。（六）深深化便民民利民措措施，扎扎实推进进为民办办实事。以构建和和谐乡镇镇，平安安乡镇为为载体，紧紧密结合合政法部部门的执执法、管管理和服服务工作作，因地地制宜的的组织开开展形式式多样

14、的的爱民实实践活动动，从人人民群众众最关心心、最急急需的事事做起，实实实在在在的为群群众解决决实际问问题，逐逐步积累累人民群群众的信信任和支支持，派派出所要要以“全全国公安安民警大大走访”、县局开开展的大大夜访爱爱民实践践活动为为契机，深深入探索索新形势势下走访访工作与与群众路路线相结结合的新新途径，着着力形成成走访帮帮助群众众，密切切警民关关系的长长效机制制，主动动为民办办好事、办实事事、解难难事、最最大限度度减少不不和谐因因素，尽尽可能增增加和谐谐因素，促促进我镇镇的社会会和谐和和稳定。（七）严严厉打击击故意放放火、纵纵火者，变变被动打打火为主主动防火火。党政机关关一是对对以前因因乱砍乱乱

15、伐被处处罚过的的人进行行排查梳梳理，防防止借天天灾故意意纵火报报复；二二是对家家里有树树木和林林业的村村民进行行摸底排排查，防防止其为为搞到采采伐指标标和自己己的树卖卖个好价价钱故意意纵火。因此林林业部门门应高度度重视以以上情况况，分析析研究出出切实可可行的措措施，加加大查处处打击故故意放火火、纵火火的犯罪罪力度，保保持打击击放火纵纵火犯罪罪的高压压态势，震震慑那些些想放火火但还没没有和正正准备放放的人，从从而预防防和减少少火灾的的发生，做做到变被被动打火火为主动动防火。（八）开开拓创新新，迎难难而上，积积极应对对维稳新新情况。今年以来来，长期期持续极极端天气气，给广广大人民民群众的的生产生生

16、活带来来了极大大地困难难，给农农业生产产带来了了很大的的影响，为为寻找新新的经济济增长点点，我镇镇的青壮壮年男女女基本上上选择外外出打工工，有的的整村整整户外出出，在家家留守的的基本上上是老人人和小孩孩，连自自身的安安全都难难保证，更更不要说说治安防防范，抵抵御和抗抗击自然然灾害的的能力和和自救能能力都比比较差，因因而可能能引发新新的矛盾盾和不稳稳定因素素，给全全镇的综治治维稳带带来消极极的影响响。因此此镇党委政政府应高高度重视视这一新新情况，党党委政府府应组织织力量，加加强对这这些治安安防范力力量比较较薄弱的的村进行行防范，建建立自然然灾害应应急预案案，迎难难而上，积积极应对对维稳新新情况，

17、有有效保护护人民群群众的生生命财产产安全，预预防和减减少新的的不稳定定因素。（九）强强化政治治思想建建设，打打牢执政政为民的的思想。加强政治治思想建建设，确确保镇干干部坚持持正确的的政治方方向，打打牢立党党为公、执政为为民的思思想根基基，是构构建和谐谐干群的的根本保保证。这这就要求求我们必必须紧密密结合开开展深入入学习实实践科学学发展观观和大学学习、大大讨论、思想大大解放活活动。加加强宗旨旨观念、牢固树树立马克克思主义义群众观观，从思思想上解解决为谁谁掌权、为谁服服务的问问题，相相信群众众、依靠靠群众、服务群群众，把把群众满满意作为为检验乡乡镇干部部职工工工作好坏坏的标准准。（十）采采取有利利

18、措施维维护校园园及周边边安全。1、以学学校安全全防范为为重点，按按“正十十字”方方向向学学校周边边的安全全隐患进进行拉网网式的排排查，特特别是对对辖区的的镇村、街街道、镇镇村结合合部、偏偏远地区区的学校校及青少少年校外外活动场场所开展展全方位位检查、整治，做做到不留留死角、不留盲盲点，对对排查出出的问题题和隐患患进行集集中清理理，整治治。2、对可可能发生生的危险险事件及及时制定定应急预预案，并并由兼任任各校的的法制副副校长、法制辅辅导员、交通安安全宣传传员等组组织指导导学校制制定应急急处置预预案，确确保一旦旦发生校校园危急急事件，校校领导、保卫人人员、教教师、高高年级学学生等能能迅速参参与应急

19、急处置，有有效的提提高师生生的自身身防范能能力。3、由法法制副校校长牵头头，组织织以学校校教师、学生为为主体的的“护校校巡逻队队”，“学学生纠纷纷调解工工作小组组”，“安安全联络络员”，利利用教师师和学生生自身的的力量对对学校内内部的治治安进行行全方位位的实时时管控。4、由法法制副校校长，法法制辅导导员，在在完善学学校各项项安全保保卫的基基础上，分分别指导导各校建建立校园园巡逻制制，落实实门卫责责任制，调调整充实实门卫岗岗位，门门卫值班班做到224小时时不离岗岗，进人人有登记记，教师师、学生生出入有有登记。5、进一一步摸排排学校及及周边地地区存在在的突出出治安问问题，对对影响校校园安全全的社会

20、会矛盾纠纠纷进行行排查和和梳理。派出所所加强学学校及周周边暂住住人口及及出租屋屋、KTTV、网网吧等娱娱乐场所所的管理理和清理理铲除学学校及周周边场所所存在的的黄、赌赌、毒问问题。严严厉打击击侵害师师生、儿儿童生命命财产安安全的违违法行为为，净化化学校及及周边的的治安环环境，创创造良好好的校园园治安环环境，有有力保障障学校广广大师生生的人身身和财产产安全。总之，东东升镇的的社会矛矛盾化解解和综治治维稳工工作虽然然任重道道远，困困难重重重，但有有县委政政府和上上级政法法委的关关心和支支持，有有镇党委政政府的坚坚强领导导，有镇镇直各单单位干部部职工的的密切配配合，通通力协作作、努力力工作，必必将开创创社会矛矛盾化解解、综治治维稳工工作的新新局面，取取得更新新更大的的成绩。11.16.202214:5814:58:2422.11.162时58分2时58分24秒11月. 16, 2216 十一月 20222:58:24 下午14:58:242022年11月16日星期三14:58:24