2020年阳江市省级边境地区转移支付资金实施方案.docx

《2020年阳江市省级边境地区转移支付资金实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年阳江市省级边境地区转移支付资金实施方案.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2020年阳江市省级边境地区转移支付资金实施方案为加强边境和海洋事务管理，促进边境沿海地区社会和经济发 展、改善民生以及各项社会事业和谐开展，2020年省财政厅向我 市下达了省级边境地区转移支付资金，根据广东省财政厅关于印发 广东省边境地区转移支付资金管理方法的通知（粤财预2020） 70号），经商市财政局，结合我市实际，现制定2020年阳江市省 级边境地区转移支付资金实施方案如下：一、基本原那么（一）效益优先。主要采取公开申报、公开遴选、专家评审和领导签批的形式，进行竞争性分配，好中选优。（二）科学引导。以边境和海洋事务管理服务为核心，保障口 岸正常运转，支持改善通关联检条件，加快建设高效畅

2、通、平安规 范、竞争有序口岸营商环境体系，对促进跨境贸易便利化而科学 施策。（三）注重诚信。获得专项资金支持的单位和工程要遵循老实 守信、防范风险原那么。）绩效管理。落实绩效管理责任，设立明确的绩效总目标及阶段性目标，开展绩效管理。二、支持内容、方式、标准和相关要求（一）口岸管理单位开展海洋经济带与海洋管理事务专题。1、支持内容。用于维持边境或对接边境一类口岸运转，支持 口岸涉外单位对口岸提升服务水平等能力建设，支持开展海洋经济 带与海洋管理事务。市商务局审批意见（盖章）市财政局审批意见（盖章）工程承诺书阳江市商务局、阳江市财政局：我单位对申请2020年阳江市省级边境地区转移支付资金工程 文件

3、材料真实性及财政补助资金作出如下承诺：我单位以工程申报2020年阳江市省级边境地区转移支付资金中的“”专题, 工程符合申报条件，工程总投资 万元，申请补助 万元。如果工程获得财政资金支持，我单位严格按照2020年阳江市省 级边境地区转移支付资金实施方案文件要求执行。工程材料真 实有效，如有不真实情况或不合法性使用财政补助资金造成后果, 由我单位自行承当责任。特此申明！单位盖章：法人代表签名：年 月曰附件32020年阳江市省级边境地区转移支付 资金工程支出凭证清单单位：元序号入帐 日期发票日期发票内容发票号码凭证号金额1234567891011121314151617合计2、支持方式。政府购买服

4、务。3、支持条件。口岸行政或事业单位。4、支持标准。按照确定的中标价格执行，单个合同标的不超 过20万元。5、申报资料。（1） 2020年阳江市省级边境地区转移支付资 金申请表（附件1） ; （2）承诺书（附件2） ； （3）社会统一征 信代码证或其他单位的营业许可文件；（4）政府购买服务工程实 施请不。6、期限内工程实施要求。（1）获得资金支持单位要按照关 于印发政府向社会力量购买服务暂行方法的通知（粤府办2014 33号）、关于统一政府采购公开招标数额标准和采购限额标准 的通知（阳财采购2015） 42号）的要求，采取公开遴选的方 式选定服务承包人；（2）承接政府购买服务主体条件：依法设立

5、, 具有独立承当民事责任能力；治理结构健全，内部管理和监督制度 完善；具有独立、健全的财务管理制度；具备完本钱工程的场所和 软硬件；依法纳税和社保良好记录；通过年检或履行年度或月度财 务报告；具有或聘用、合作能实施本工程的专业人员2名以上应标 要求：（3）获得资金支持的单位在公开遴选服务承包人时，要要 求应标方案（一式3份）加盖公章一并装入信封后密封并在两端密 封处加盖单位公章于发布通知规定的截止时间前送达。（二）协作通关机制专题。1、支持内容。支持口岸涉外单位共同构建应急、反恐与或疫 情防控机制，提升通关效率。2、支持方式。补助。3、支持标准。对口岸涉外单位共同构建应急、反恐与或疫情 防控机

6、制、提升通关效率的业务功能、安保、健康监测、监控、防 控设施物资以及相关业务培训、交流、运营等费用经评审给予不超 过50%补助。单个工程支持限额不超过50万元。4、支持条件。申报主体的注册地为阳江市范围内的独立法人 企事业单位或社会经济团体，符合口岸认可的建设或开展规划，项 目申报时已经投资或支出相关费用达20%以上。5、申报资料。（1） 2020年阳江市省级边境地区转移支付资 金申请表（附件1） ; （2）承诺书（附件2） ； （3）社会统一征 信代码证或其他单位的营业许可文件；（4）申报单位2019年度或 2020年8月纳税申报表（或企业所得税汇算清缴报告或经有资质单 位审计的财务报告）；

7、（5）工程可行性报告（1000字以上），内 容包括：申报单位基本情况、工程可行性、工程的实施方案、资金 筹集及支出情况、计划到达的实施效果等；（6）工程支持条件的 相关证书或佐证资料，并作综述；（7）工程经主管部门或发改部 门的立项证明材料；（8）填写工程支出凭证清单（附件3）并复 印发票、行政事业统一收据或入账凭证（涉及进口设备设施的要提 供进口货物报关单、商业发票、合同和购汇水单；涉及进口技术或 服务的要提供商业发票、合同和购汇水单），发票金额超过3万元 以上的需附合同协议、银行支付凭证；（9）工程的现场图片等佐 证材料3份以上。（三）阳江口岸基础配套设施建设专题。1、支持内容。对在阳江口

8、岸运营的港口码头、实验室、检验 库房设备设施支持。2、支持方式。补助。3、支持标准。对港口码头、实验室、检验库房设备设施建设、 业务功能用设施、检验检测物资经评审给予不超过50%扶持。单个 工程支持限额不超过50万元。4、支持条件。申报主体的注册地为阳江市范围内的独立法人 企事业单位或社会经济团体，符合口岸认可的建设或开展规划，项 目已经开工建设并支出超过工程总投资的20%。5、申报资料。（1） 2020年阳江市省级边境地区转移支付资 金申请表（附件1）; （2）承诺书（附件2） ； （3）社会统一征 信代码证或其他单位的营业许可文件；（4）申报单位2019年度或 2020年8月纳税申报表（或

9、企业所得税汇算清缴报告或经有资质单 位审计的财务报告）；（5）工程可行性报告（1000字以上），内 容包括：申报单位基本情况、工程可行性、工程的实施方案、资金 筹集及支出情况、计划到达的实施效果等；（6）工程支持条件的 相关证书或佐证资料，并作综述；（7）工程经主管部门或发改部 门的立项证明材料；（8）填写工程支出凭证清单（附件3）并复 印发票、行政事业统一收据或入账凭证（涉及进口设备设施的要提 供进口货物报关单、商业发票、合同和购汇水单；涉及进口技术或 服务的要提供商业发票、合同和购汇水单），发票金额超过3万元 以上的需附合同协议、银行支付凭证；（9）工程的现场图片等佐 证材料3份以上。（四

10、）对接边境贸易运输体系建设专题。1、支持内容。通过支持建设对接北部湾经济圈的陆路边境口 岸的陆路运输体系，推动我市企业开展边境小额贸易、一般贸易、 跨境电商等跨境业务。2、支持方式。补助。3、支持标准。对对接北部湾经济圈的陆路边境口岸的陆路运 输体系的设备设施费经评审给予不超过50%扶持；单个工程支持限 额不超过50万元。4、支持条件。申报主体的注册地为阳江市范围内的独立法人 企事业单位或社会经济团体，申报单位营业执照经营范围必须具备 运输、货运、货代等物流属性，并且与北部湾陆路口岸、边贸互市、 边贸企业或相关社会经济团体的合作协议。符合口岸认可的建设或 开展规划，工程已经开工建设并支出超过工

11、程总投资的20%。5、申报资料。（1） 2020年阳江市省级边境地区转移支付资 金申请表（附件1） ; （2）承诺书（附件2） ； （3）社会统一征 信代码证或其他单位的营业许可文件；（4）申报单位2019年度或 2020年8月纳税申报表（或企业所得税汇算清缴报告或经有资质单 位审计的财务报告）；（5）工程可行性报告（1000字以上），内 容包括：申报单位基本情况、工程可行性、工程的实施方案、资金 筹集及支出情况、计划到达的实施效果等；（6）工程支持条件的 相关证书或佐证资料，并作综述；（7）工程经主管部门或发改部 门的立项证明材料；（8）填写工程支出凭证清单（附件3）并复 印发票、行政事业统

12、一收据或入账凭证（涉及进口设备设施的要提 供进口货物报关单、商业发票、合同和购汇水单；涉及进口技术或 服务的要提供商业发票、合同和购汇水单），发票金额超过3万元 以上的需附合同协议、银行支付凭证；（9）工程的现场图片等佐 证材料3份以上。三、支持时限2020年1月1日至2020年11月30日。四、工程申报、评审程序及资料要求（一）申报程序。各工程申报单位直接将申报材料报送到市商务局（口岸局）。（二）评审程序。1、市商务局委托专家组评审（专家组随机遴选高级职称5名 技术专家和5名财务专家共10名，抽签决定3名技术专家和2名 财务专家共5名）。2、在市商务局进行集中评审。3、市商务局邀请市财政局和

13、工程所在辖区设口岸管理部门的 人员到现场进行现场评审。4、专家组形成评审意见报市商务局审批。5、审批结果在阳江市人民政府信息公开目录系统-市商务局网 站上公示7天，公示期内有异议的需以书面写出具体的、真实的情 况向市商务局报告，市商务局自接到异议之日起10个工作日内重 新调查核实。6、公示无异议市商务局于7个工作日内下达资金指标计划， 并将审核过程及资料报请市财政局拨付资金。（三）资料要求。申报材料统一用A4纸按顺序装订成册（请不要用非纸类封皮 和夹套），一式三份。申报材料要有封面和目录，并盖申报单位公 章。封面须标明申报单位、工程名称、工程专题、申报时间和联系 人及 。五、工程申报的他项要求

14、（一）除专题一外，各单位申报资金按规定评审后，按专家核 定的有效工程费用开支的50%,并不超过工程的封顶支持金额扶持。 如工程核定的补助金额总数超出现有的年度资金预算总额按如下 标准分配：每个工程核定的费用开支金额（超过支持限额200%的 按照支持限额的200%算）除以所有工程核定的费用开支总额确定 支持比例乘以财政专项资金预算数。（二）资金申请单位应当对申报材料的真实性负责，不得弄虚 作假和套取、骗取专项经费，申请单位2018年以来，在绩效评价、 专项审计等方面出现过较为严重的违法违规的，不得申报。（三）已经申请并获得过2019年财政支持的同一专题工程本 次不再支持。（四）同一申报主体最多可

15、申报2个不同类型的工程，已经享 受过行政经费或专项资金扶持的票据不能重复申报。六、工程验收、绩效评价方法（一）验收方式。工程验收具体由评审专家组成专家组，由5名专家组成，分3 名技术专家和2名财务专家，专家按照专家库遴选的方式抽取（专 家验收工作方案另行制定），通过集中评审的方式审核材料，通过 实地考察、质询辩论的方式到现场审核。（二）验收内容。工程实施单位是否按照申报文件或经批准调整的申报文件组 织实施；资金投入是否到位；资金使用是否规范；资料凭证是否真 实完整有效；工程有关建设指标是否到达预期；工程是否取得经济 社会效益；工程资金管理制度是否执行到位等等。（三）绩效评价。工程验收后，按照市

16、财政局的统一行动进行绩效评价， 工程验收、绩效评价通知另行印发。附件：1、2020年阳江市省级边境地区转移支付资金申请表；2、承诺书；3、工程支出凭证清单。2020年阳江市省级边境地区转移支付资金申请表一、基本情况单位名称社会征信代码地址邮政编码注册时间联系人 手机规模（大/中/小）性质（国 有、民营、 外资）法人代表开户银行帐号信用等级二、主要经济指标2019年总收入净利润税金2020年1-8月总收入净利润税金三、2020年1-8月财务状况实收资本资产总额流动资产总额固定资产总额固定资产净值负债总额资产负 债率四、申请工程情况工程类型：工程名称工程起止年限工程责任人及手机工程总投资自筹资金已到位贷款申请补助方式口补助口以奖代补口政府购买服务申请额度工程预计年均新增销售收入工程预计年新增利润工程预计年均新增税收申报单位法人签名:金额单位：万元