水专项项目论证手册-水专项项目实施方案论证工作程序14656.docx

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1、内部资料料水体污染染控制与与治理科科技重大大专项项目实施施方案论论证手册册（供参考考）水专项管管理办公公室二八八年八月二十二二日目 录录一、论证证工作程程序1二、论证证申报材材料及要要求2三、论证证申报材材料形式式审查要要点4四、论证证委员会会的组建建原则55五、向论论证委员员会提供供的材料料6六、论证证会程序序与要求求6七、论证证会评审审要点88八、论证证会成果果10九、论证证会后上报材材料11十、关于于课题实实施方案案论证的的有关要要求11附件1：水专项项项目论论证委员员会专家家承诺书书15附件2：水专项项项目实实施方案案论证专专家评分分表16附件3：水专项项项目实实施方案案论证专专家个人

2、人意见表表17附件4：水专项项课题承承担单位位选择方方式意见见表188附件5：水专项项项目实实施方案案论证结结果统计计表199附件6：论证委委员会综综合论证证意见格格式和具具体要求求21附件7：地方领领导小组组汇报材材料主要要内容224附件8：水专项项择优课题题申请指南编编写要求求25一、论证证工作程程序（一）论论证申请请针对水专专项总体体专家组组关于项项目、课课题成熟熟度的建建议，水水专项管管理办公公室通知知有关单位位提交论论证申请请和论证证材料。技技术示范范类项目目由相关关省级水水专项协协调领导导小组办办公室向向水专项项管理办办公室提提出论证证申请。如如项目涉涉及多个个省，则则相关省省级协

3、调调领导小小组应分分别对同同一项目目实施方方案文本本中涉及及本省的的示范和和配套保保障条件件等内容容做出承承诺，并并协商一一致后提提出申请请（除申申报单位位和审核核意见外外，有关关省提交交的项目目实施方方案论证证材料内内容应一一致）。技技术研究究与开发发类项目目由所在在主题的的主题专专家组认认可的有有关单位位提出论论证申请请。在正式申申请论证证前，相相关省级级水专项项协调领领导小组组应对所所属项目目、课题题实施方方案进行行严格审审查和把把关。（二）形形式审查查水专项管管理办公公室收到到项目实实施方案案论证申申报材料料后，对对申报单单位的资资格和申申请材料料进行形形式审查查，主要要审查项项目论证

4、证材料格格式、完完整性和和申报单单位资格格。对于于符合条条件的项项目将组组织实施施方案论论证。（三）召召开项目目实施方方案论证证会项目实施施方案论论证采取取论证答答辩会的的方式进进行，必必要时与与实地调调研相结结合。同同一主题题或者同同一流域域（区域域）的项项目将集集中进行行论证。水水专项管管理办公公室将成成立由总总体专家家组、主主题专家家组、相关流域域治理规规划编制制组专家家和其他他技术、财财务、管管理方面面的专家家组成的的项目论论证委员员会。论论证委员员会听取取地方政政府关于于项目配配套保障障条件落落实情况况以及项项目实施施方案的的汇报，并并针对项项目目标标、任务务分解、项项目示范范、考核

5、核指标、经经费预算算、项目目主要承担担单位、组组织实施施方式等等方面进进行论证证，提出出项目综综合论证证意见及及专家个个人意见见。论证证会后，有关单位根据综合论证意见修改项目、课题实施方案和预算，并将修改后的材料报水专项管理办公室。（四）项项目实施施方案论论证结果果批复水专项管管理办公公室将根根据项目目实施方方案综合合论证意意见提出出项目启启动和承承担单位位建议，由由水专项项领导小小组审定定。根据据三部委委综合平平衡和水水专项领领导小组组批准结结果，水水专项管管理办公公室将技技术示范范类项目目批复到到相应的的省级协协调领导导小组和和项目牵牵头单位位，将技技术研究究开发类类项目批批复到项项目牵头

6、头单位。二、论证证申报材料及要求（一）论论证申报报材料1、项目目实施方方案论证证申请书书；2、项目目实施方方案；3、各课课题实施施方案；4、项目目预算书书；5、课题题预算书书。（二）申申报材料料有关要要求1、项目目实施方方案论证证申请书书封面上上的“申报单单位”应填写写“省水专专项领导导小组”。2、提交交申报材材料时请请暂时不不要填写写项目密密级。项项目论证证申请材材料将由由水专项项管理办办公室统统一定密密。如申申请材料料中确实实涉及“国家秘秘密”，申报报单位在在提交项项目实施施方案论论证申请请材料时时应提出并注注明。3、项目目和课题题编号应应严格按按照重大大专项项项目和课课题编号号规则进进行

7、编写写。4、项目目预算书书和课题题预算书书暂按照财政政部关关于制订订民口科科技重大大专项经经费管理理办法的的指导意意见（征征求意见见稿）的的有关要要求进行行编制。5、“建建议的课课题承担担单位选选择方式式”应明确确提出“定向委委托”、“择优委委托”或“招标”，不能能含糊地地写“择优”等方式式。对技技术内容容完善、拟拟承担单单位优势势明显的的课题，经经总体专专家组、主主题专家家组、地地方有关关部门取取得一致致意见后后，可采采用定向向委托的的方式确确定课题题承担单单位；对对研究目目标和研研究内容容不确定定、拟承承担单位位优势不不明显或或存在争争议的课课题，原原则上应应采用择择优委托托（发布布指南）

8、的方式确定承担单位；对以设备开发和产业化内容为主的课题，应采用招标方式确定承担单位。每个项目采取择优委托或招标方式的课题比例应不低于20%。6、项目目牵头单单位和省省级水专专项协调调领导小小组（主主题专家家组）审审核意见见均不应应空缺，建建议填写写“同意申申报，履履行牵头头单位的的相关义义务，承承担相应应法律责责任”或“同意项项目实施施方案中中涉及我我省内容容”等字样样。省级级水专项项协调领领导小组组盖章可可由领导导小组认认可的部部门代章章。7、提交交打印版版材料的的同时应应提交电电子版文文件，并并确保打打印版与与电子版版文件一一致。三、论证证申报材料形形式审查查要点水专项管管理办公公室对有有

9、关单位位提交的的申请材材料进行行形式审审查，审审查的主主要内容容包括：（一）项项目实施施方案论论证申请请材料是是否齐全全。（二）项项目实施施方案论论证申请请书填报报内容是是否有缺缺项，是是否签字字盖章、项项目密级级是否按按要求空空缺、项项目、课课题编号号是否正正确无误误。（三）项项目、课课题实施施方案内内容是否否按照水水专项管管理办公公室提供供的编制制提纲编编制，内内容是否否存在明明显的空空缺、是是否过于于简单，是是否正确确。（四）课课题承担担单位选选择方式式是否满满足“择优委委托和招招标的比比例原则则上不低低于200”的要求求。（五）建建议的项项目、课课题承担担单位和和负责人人是否满满足水专

10、专项管理理办法和和实施细细则的有有关要求求。（六）项项目和课课题配套套经费和和配套条条件的有有关证明明材料是是否完备备。（七）经经费预算算材料是是否完备备、规范范，关键键数据是是否一致致、满足足收支平平衡关系系。（八）打打印材料料与电子子版材料料是否一一致。四、论证证委员会会的组建建原则（一）项项目论证证委员会会成员一一般为11117人，包包括国家家综合论论证组专家、水水专项咨咨询组、总总体专家家组、主题专专家组、相相关流域域治理规规划编制制组有关关成员、同同行专家家、有关关管理和和财务专专家，技技术示范范类项目目还应包包括有关关地方代代表。国家综合合论证组组专家、水水专项咨咨询组、水专项总体

11、组和主题组专家在论证委员会中的人数比例原则上在50%左右，财务和管理方面的专家3-4人。（二）项项目论证证委员会会专家应应具备独独立、科科学、客客观、公公正完成成评审工工作的能能力，长长期从事事相关领域域的技术术、财务务或管理理工作。承诺遵遵守水专专项论证证要求，一般应具备正高级职称。（三）论论证委员员会设主主任委员员1名，副副主任委委员12名。项项目论证证委员会会主任委委员一般般由论证证咨询组组专家或或相关领领域院士士担任。论论证委员员会副主主任委员员可由总总体组专专家担任任。（四）以以下专家家应当回回避论证证。1、直接接参与本本项目实实施方案案编制的的专家；2、除水水专项咨咨询组、总体组和

12、主题组成员外，与被论证项目有直接利益关系的专家；3、有其其他证据据证明不不能公正正进行评评价活动动的专家家。（五）水水专项项项目论证证委员会会由水专专项管理理办公室室负责组组建、批批准。（六）在在水专项项项目实实施方案案论证会会召开前前，应对对水专项项项目论论证委员员会名单单进行保保密。五、向论论证委员员会提供供的材料料（一）项项目实施施方案论论证申请请书；（二）项项目实施施方案；（三）各各课题实实施方案案；（四）项项目预算算书；（五）各各课题预预算书；（六）有有关省级级领导小小组关于于项目组组织和配配套条件件落实情情况的说说明材料料（由地地方水专专项领导导小组提提供）；（七）项项目内容容概要

13、（水水专项总总体实施施方案和和主题实实施方案案中关于于被评审审项目的的描述，作作为项目目实施方方案论证证的主要要依据）；（八）水水专项项项目评审审专家承承诺书；（九）水水专项项项目实施施方案论论证专家家评分表；（十）水水专项项项目实施施方案论论证专家家个人意见见表；（十一）水专项项课题承承担单位位选择方方式意见见表。六、论证证会程序序与要求求项目实施施方案论论证会由由水专项项管理办办公室组组织。论论证过程程由论证证委员会会主任委委员主持持。论证证时间一一般为11-2天天。（一）论论证会议议程1、有关关领导讲讲话；2、水专专项总体体组技术术总师或或技术副副总师介介绍水专专项总体体实施方方案对论论

14、证项目目的技术术要求；3、宣布布论证委委员会名名单，提提出论证证有关要要求；4、论证证委员会会专家签签署水水专项项项目评审审专家承承诺书；5、有关关省级领领导小组组汇报项项目组织织实施情情况；6、有关关编制专专家汇报报项目实实施方案案和课题题实施方方案内容容；7、论证证委员会会专家对对项目和和课题实实施方案案内容进进行质询，有关关人员进进行答辩辩，论证专专家提出出建议；8、每位位专家匿匿名独立立填写水水专项项项目实施施方案论论证专家家评分表、水专专项项目目实施方方案论证证专家个个人意见见表和水水专项课课题承担担单位选选择方式式意见表表；9、水专专项管理理办公室室根据专专家个人人评审意意见形成成

15、水专专项项目目实施方方案论证证结果统统计表，作作为论证证委员会会形成论论证意见见的参考考材料；10、论论证专家家讨论，形形成水水专项项项目实施施方案论论证综合合意见（附附经费预预算论证证意见和和项目、课题实实施方案案修改建建议）。议程1至至7由专专项管理理办公室室、论证证委员会会、有关关省级领领导小组组、项目目编制组组有关人人员参加加。议程程8至110由专专项管理理办公室室和论证证委员会会有关专专家参加加，有关关省级领领导小组组、项目目编制组组有关人人员回避避。（二）关关于论证证综合意意见的要要求论证委员员会主任任委员应应指定专专人在集集体讨论论前起草草项目目实施方方案论证证综合意意见，论论证

16、综合合意见应应对项目目是否具具备启动动条件、项项目课题题设置、项项目示范范和配套套保障条条件、经经费预算算、项目目主要承承担单位位、各课课题承担担单位选选择方式式等提出出明确意意见。对对技术内内容完善善、拟承承担单位位优势明明显的项项目、课课题，经经总体专专家组、主主题专家家组、地地方有关关部门取取得一致致意见后后，可采采用定向向委托的的方式确确定项目目、课题题承担单单位；对对于目前前研究内内容尚不不完善、承承担单位位存在争争议的项项目、课课题，原则上上应采取取择优委委托（发发布指南南）的方方式确定定承担单单位，对对于以设备开开发和产产业化内内容为主主的项目、课课题，应采取招招标的方方式确定定

17、承担单单位。采取择择优委托托或招标标方式的的课题比比例不低低于200%。论证综合合意见后后应附专专门的经经费预算算论证意意见和关关于项目目实施方方案和各各课题实实施方案案修改意意见和建建议。项项目实施施方案论论证综合合意见的的格式要要求见附附件6。七、论证证会评审要点点（一）项项目实施施方案评评审要点点1、研究究目标和和预期成成果的科科学性、可可行性项目目标标与专项项（主题题）目标标的关联联度，是是否符合合国家和和地方治治污工作作的科技技需求；阶段目目标和年年度目标标是否明明确具体体；预期期成果和和考核指指标是否否先进、具具体、可可达。2、研究究内容和和技术路路线的合合理性、创创新性任务分解解

18、是否合合理，能能否支撑撑项目目目标的实实现；研研究内容容是否重重点突出出，是否否存在明明显交叉叉重复；技术路路线是否否合理、具具有可操操作性；技术关关键点和和难点是是否明确确、创新新点是否否突出，是是否在单单项技术术创新的的基础上上体现了了集成创创新。3、技术术示范的的典型性性与配套套保障条条件的落落实情况况示范区和和技术示示范内容容是否具具有典型型性，是是否具有有推广价价值，是是否与国国家及地地方治理理规划和和工程相相衔接；技术研研发是否否支持示示范工程程的实施施；项目目配套保保障条件件是否充充分、具具体；配配套条件件保障方方责任是是否明确确，配套套条件能能否落实实。4、经费费预算的的合理性

19、性具体要求求见“项目经经费预算算评审要要点”。5、 承承担单位位的基础础条件和和优势科研团队队的研究究能力和和现有研研究基础础是否处处于国内内领先地地位；牵牵头单位位和主要要参与单单位分工工是否明明确，是是否优势势互补；负责人人是否具具备较强强的组织织、协调调和从事事技术研研究的能能力；课课题承担担单位的的选择方方式是否否合理。6、组织织实施方方式的合合理性项目组织织实施方方式是否否有利于于提高项项目管理理效率、是是否有利利于调动动地方积积极性和和各方资资源、是是否有利利于产学学研结合合和项目目成果推推广。计计划进度度安排是是否合理理、可行行。对于前期期已经有有关部门门论证的的项目，应应重点考

20、考察项目目实施方方案按照照总体组组、主题题组专家家以及有有关专家家意见的的修改情况况。（二）项项目经费费预算评评审要点点1、是否否符合国国家财务务政策和和国家科科技计划划经费管管理制度度的相关关规定。2、预算算支出是是否与课课题任务务紧密相相关，课课题预算算的总量量、强度度与结构构等是否否符合研研究任务务的规律律和特点点，具体体包括：（1）人人员费：重点审审核列支支人员费费是否符符合有关关标准及及相关管管理规定定，项目目组成员员从专项项经费预预算中列列支人员员费的合合理性，参参与项目目研究的的流动人人员列支支人员费费的情况况。（2）设设备费：重点审审核仪器器设备预预算与项项目研究究内容的的相关

21、性性、仪器器设备共共用共享享情况，符符合中中央级新新购大型型科学仪仪器设备备联合评评议工作作管理办办法（试试行）的的，按其其规定执执行。（3）国国际合作作与交流流费：重重点审核核国际合合作与交交流费预预算与项项目研究究任务的的相关性性，压缩缩一般性性出国考考察任务务。（4）对对材料费费、测试试化验费费、差旅旅费等业业务性支支出，重重点审核核各项支支出内容容是否存存在交叉叉重复，支支出标准准是否符符合国家家有关政政策规定定和公允允性原则则，支出出结构和和总量是是否符合合经济合合理性原原则等。（5）中中间试验验费等：重点审审核列支支费用是是否符合合相关管管理规定定，依托托单位提提供的各各种支撑撑条

22、件与与项目研研究任务务的相关关性。3、预算算是否与与同类科科研活动动的支出出水平相相匹配。4、预算算经费来来源是否否合理，筹筹资方式式是否落落实。八、论证证会成果果（一）形形成水水专项项项目实施施方案论论证专家家评分表、水水专项项项目实施施方案论论证专家家个人意意见表和水专项课题承担单位选择方式意见表，由论证专家个人匿名独立填写，办公室备案；（二）形形成水水专项项项目实施施方案论论证结果果统计表表，由由办公室室统计、备备案；（三）形形成水水专项项项目实施施方案论论证综合合意见（附附经费预预算论证证意见和和项目、课题实实施方案案修改建建议），由由论证委委员会集集体讨论论形成，主任委员和副主任委员

23、签字，办公室备案。九、论证证会后上上报材料料项目实施施方案论论证会后后，有关关省级水水专项协协调领导导小组办办公室和和建议的的项目牵牵头单位位应根据据综合论论证意见见修改完完善项目目、课题题实施方方案和预预算书，并并由建议议的项目目牵头单单位将修修改后的的材料经经主题专专家组和和总体专专家组审审查后，正式上报水专项管理办公室。相关材料包括：1、项目目实施方方案；2、项目目预算书书；3、各课课题实施施方案；4、各课课题预算算书；5、项目目综合论论证意见见及修改改说明（应应针对具具体的修修改意见见逐条说说明修改改情况）。十、关于于课题实实施方案案论证的的有关要要求项目实施施方案论论证后，应根据项目

24、论证会的要求开展课题实施方案论证。为提高效率和节省时间，有条件的项目和课题经批准可以一并论证。关于课题实施方案论证的有关要求如下。（一）课课题实施施方案论论证的目目的和依依据课题实施施方案论论证的目目的主要要是在项项目实施施方案论论证的基基础上，进进一步对对课题实实施方案案的研究究目标、任任务分解解、示范范工程、考考核指标标、经费费预算、拟拟承担单单位、组组织实施施方式等等方面进进行全面面论证，为为明确课课题任务务、选择择课题承承担单位位和提出出课题经经费预算算建议提提供重要要依据。课课题实施施方案论论证是课课题启动动前对课课题实施施内容的的一次重重要把关关，是确确保课题题目标与与项目目目标一

25、致致、并支支撑项目目目标实实现的重重要保障障。水专专项主题题实施方方案和项项目实施施方案是是课题实实施方案案论证的的重要依依据。（二）课课题实施施方案论论证组织织对于技术术示范类类项目，课课题实施施方案论论证原则则上由水水专项管管理办公公室委托托相关省省级水专专项协调调领导小小组办公公室和项项目牵头头单位共共同组织织，相关关主题专专家组负负责技术术把关。对对于技术术研究与与开发类类项目，课课题实施施方案论论证原则则上由水水专项管管理办公公室委托托相关项项目牵头头单位开开展，相相关主题题专家组组负责技技术把关关。（三）课课题实施施方案论论证专家家组的组组建原则则课题论证证专家组组成员一一般为77

26、133名，以主主题专家家组成员员为主，吸吸收包括括水专项项咨询组组、综合合论证专专家、有有关流域域治理规规划编制制专家、项项目专家家组有关关成员、同行专家、有关管理和财务专家等。其中，财务和管理方面的专家23名。课题论证专家组成员应具备独立、科学、客观、公正完成评审工作的能力，长期从事相关领域的技术、财务或管理工作。课题专家组设组长1名，副组长12名。直接参与被论证课题实施方案编制或有证据证明不能保证公平评审的专家应当回避。（四）课课题实施施方案论论证程序序1、以定定向委托托方式确确定承担担单位的的课题论论证程序序（1）课课题论证证方案报报送。有有关省级级水专项项协调领领导小组组和项目目牵头单

27、单位参照照水专项项项目实实施方案案论证的的有关要要求，制制订课题题实施方方案论证证的方案案和有关关具体要要求，报报水专项项管理办办公室审审定。（2）召召开课题题实施方方案论证证会。根根据水专专项管理理办公室室审定的的课题论论证方案案，有关关省级水水专项协协调领导导小组和和项目牵牵头单位位组织召召开课题题实施方方案论证证会，水水专项管管理办公公室派代代表参加加。（3）课课题论证证结果报报送。在在论证会会结束后后，有关关省级水水专项协协调领导导小组和和项目牵牵头单位位督促有有关单位位根据论论证意见见完善课课题实施施方案内内容，并并将所有有课题论论证材料料和论证证结果报报水专项项管理办办公室。2、以

28、择择优委托托方式确确定承担担单位的的课题论论证程序序（1）编编制并发发布课题题申请指南。项项目牵头头单位根根据项目目实施方方案编制制课题申申请指南（具具体编制制要求见见附件88），申申请指南经经相关主主题专家家组审核核后，由由水专项项管理办办公室统统一发布布。（2）有有关申报报单位提提交课题题实施方方案。根根据课题题申请指南，相相关申报报单位编编制课题题实施方方案，并并提交给给相关省省级水专专项协调调领导小小组或项目牵牵头单位位。（3）评评审方案案报送。有有关省级级水专项项协调领领导小组组和项目目牵头单单位参照照水专项项项目实实施方案案论证的的有关要要求，制制订课题题实施方方案评审审方案和和有

29、关具具体要求求，报水水专项管管理办公公室审定定。（4）召召开课题题实施方方案评审审会。根根据水专专项管理理办公室室审定的的课题评评审方案案，有关关省级水水专项协协调领导导小组和和项目牵牵头单位位组织召召开课题题实施方方案评审审会，水水专项管管理办公公室派代代表参加加。（5）课课题评审审结果报报送。在评审审会结束束后，有有关省级级水专项项协调领领导小组组和项目目牵头单单位督促促有关单单位根据据论证意意见完善善课题实实施方案案内容，并并将所有有课题评评审材料料和评审审结果报报水专项项管理办办公室。附件1：水专项项项目论证证委员会会专家承承诺书本人在参参加水专专项“”项目评评审过程程中，将将认真执执

30、行水体体污染控控制与治治理科技技重大专专项管理理办法的的各项要要求，并并严格遵遵守以下下规定：1. 按按照实事事求是的的原则，提提出真实实、可靠靠的专业业性意见见和建议议，并对对本人提提出的意意见负责责。2. 不不进行任任何妨碍碍评审工工作廉洁洁、独立立、客观观公正的的活动。3. 与与其他评评审专家家团结一一致，遵遵守以民民主集中中原则做做出重大大决策和和决定的的规定。4. 保保护申请请者知识识产权，不不复制、抄抄录和留留用申请请材料，并并不泄露露申请材材料内容容。5. 不不泄露其其他评审审专家姓姓名、评评审过程程中的意意见和未未经批准准的评审审结果，以以及其他他有可能能影响评评审公正正性和有

31、有损国家家或申请请单位利利益的信信息。6评审审会结束束后，注注意将有有关评审审资料和和评审记记录，交交还给会会议工作作人员，不不复制、抄抄录和留留用。承诺人：年 月 日附件2：水专项项项目实施施方案论论证专家家评分表项目名称称： 项目编编号:内容主要指标标分数研究目标标和预期期成果的的科学性性、可行行性（15）A. 项项目目标标与专项项（主题题）目标标的关联联度B. 阶阶段目标标和年度度目标是是否明确确具体C. 预预期成果果和考核核指标是是否具体体量化、可可实现研究内容容和技术术路线的的创新性性、合理理性（25分分）A. 项项目任务务分解是是否合理理，能否否支撑项项目目标标的实现现B. 研研究

32、内容容是否重重点突出出，是否否存在交交叉重复复C. 技技术路线线的选择择是否合合理可行行，具有有可操作作性D. 关关键技术术和创新新点是否否突出、是是否体现现了集成成创新技术示范范的代表表性与配配套保障障条件的的落实情情况（25分分）A. 技技术示范范内容是是否具有有代表性性和推广广价值B. 示示范工程程是否与与国家及及地方治治理规划划和工程程相衔接接C. 示示范区选选择是否否合理、规规模是否否适宜D. 配配套经费费和依托托工程是是否落实实、责任任单位是是否明确确经费预算算的合理理性（10分分）A. 经经费支出出预算是是否与项项目任务务相匹配配B. 经经费来源源是否合合理，筹筹资方式式是否落落

33、实C. 经经费预算算是否符符合国家家有关规规定资源整合合与建议议承担单单位的优优势（15）A. 对对项目涉涉及的已已有研究究成果是是否进行行了充分分的分析析和吸收收B. 建建议的承承担单位位是否进进行了优优势整合合、是否否体现产产学研结结合C. 建建议的牵牵头单位位的研究究能力是是否处于于国内本本领域领领先地位位D. 建建议的项项目负责责人是否否具备较较强的组组织、协协调能力力组织实施施方式的的有效性（10分分）A. 组组织实施施程序是是否清晰晰，组织织管理是是否高效效B. 是是否有利利于调动动地方积积极性和和各方资资源C、是否否有利于于成果产产出和成成果推广广总 分分论证结论论意见 实施施方

34、案基基本可行行 建议议做重大大修改附件3：水专项项项目实施施方案论论证专家家个人意意见表项目名称称： 项目编编号: 年年 月 日12附件4：水专项课课题承担担单位选选择方式式意见表表项目名称称： 项项目编号号：课题编号号课 题题 名名 称称论证专家家建议的的承担单单位选择择方式（请打勾勾）定向委委托 择优委委托 招标定向委委托 择优委委托 招标定向委委托 择优委委托 招标定向委委托 择优委委托 招标定向委委托 择优委委托 招标定向委委托 择优委委托 招标定向委委托 择优委委托 招标定向委委托 择优委委托 招标定向委委托 择优委委托 招标定向委委托 择优委委托 招标定向委委托 择优委委托 招标注

35、：对技技术内容容完善、拟承担单位优势明显的课题，经论证专家组、总体专家组、主题专家组、地方有关部门取得一致意见后，可采用定向委托的方式确定课题承担单位；对研究目标和研究内容不确定、拟承担单位优势不明显或存在争议的课题，原则上应采用择优委托的方式；对以设备开发和产业化内容为主的课题，应采用招标的方式。每个项目采取择优委托或招标方式的课题比例不低于20%。附件5：水专项项项目实施施方案论论证结果果统计表表项目名称称： 项目编编号:表1：项项目论证证意见统统计结果果论证专家家人数有效论证证意见份份数各位专家家评分情况综合论证证得分：(注：综综合论证证得分（总得得分最最高分最低分分）（有有效评审审意见

36、份份数22）论证结论论意见实施方案案基本可可行（份份数）建议做重重大修改改（份数数）表2 水专项项课题承承担单位位选择方方式意见见统计结结果课题编号号课 题题 名名 称称项目建议议的课题题承担单单位选择择方式论证专家家建议的的承担单单位选择择方式定向委托托（ 票）择择优委托托（ 票）招招标（ 票）定向委托托（ 票）择择优委托托（ 票）招招标（ 票）定向委托托（ 票）择择优委托托（ 票）招招标（ 票）定向委托托（ 票）择择优委托托（ 票）招招标（ 票）定向委托托（ 票）择择优委托托（ 票）招招标（ 票）定向委托托（ 票）择择优委托托（ 票）招招标（ 票）定向委托托（ 票）择择优委托托（ 票）招招

37、标（ 票）定向委托托（ 票）择择优委托托（ 票）招招标（ 票）定向委托托（ 票）择择优委托托（ 票）招招标（ 票）定向委托托（ 票）择择优委托托（ 票）招招标（ 票）定向委托托（ 票）择择优委托托（ 票）招招标（ 票）定向委托托（ 票）择择优委托托（ 票）招招标（ 票）定向委托托（ 票）择择优委托托（ 票）招招标（ 票）20附件6：论证委员员会综合合论证意意见格式式和具体体要求水专项“”项目实施方案论证综合意见一、论证证会概述述简要说明明项目实实施方案案论证会会的过程程和概况况。二、论证证意见从研究目目标、任任务分解解、技术术路线、配配套条件件、经费费预算、考考核指标标、承担担单位优优势和组组

38、织实施施方式等等几个方方面进行行评价，并并对是否否具备项目目启动条条件提出出明确意意见。三、修改改建议对课题设设置、项目研究究内容、示范和和配套条条件、经费预预算、各课题题承担单单位选择择方式等等提出明明确、具具体的修修改意见见和建议议。附件一：水专项项“”项项目经费费预算论论证意见见附件二：水专项项“”项项目具体体修改意意见与建建议论证委员员会主任任委员：副主任委委员：20088年月日水专项项“”项项目经费费预算论论证意见见一、总体体评价包括是否否符合国国家财务务政策和和国家科科技计划划经费管管理制度度的相关关规定，如如预算科科目的开开支范围围、开支支标准等等。预算算支出是是否与课课题任务务

39、紧密相相关，课课题预算算的总量量、强度度与结构构等是否否符合研研究任务务的规律律和特点点。预算算是否与与同类科科研活动动的支出出水平相相匹配。预预算经费费来源是是否合理理，筹资资方式是是否落实实等。二、具体体建议建议应具具体、明明确、可可操作。1、关于于项目层层面2、关于于课题113、关于于课题22论证委员员会主任任委员：论证委员员会财务务小组组组长：20088年月日水专项“”项目具体修改意见与建议一、关于于项目实实施方案案的修改改意见（从以下下几个方方面提出出修改意意见）1、项目目目标2、课题题设置3、研究究内容、4、示范范工程和配配套条件件5、项目目和课题题承担单单位6、各课课题承担担单位

40、选选择方式式7、其他他需要修修改的意意见与建建议二、关于于课题实实施方案案的修改改意见1、关于于课题112、关于于课题22论证委员员会主任任委员：副主任委委员：20088年 月日附件7：地方领导导小组汇汇报材料料主要内内容汇报材料料应包括括以下主主要内容容：1、流域域水污染染防治工工作概况况2、水专专项组织织实施工工作进展展3、示范范工程和和配套资资金的落落实情况况4、需向向论证委委员会汇汇报的问问题和建建议附件8：水专项择择优课题题申请指南编编写要求求课题申请请指南应应严格依依据项目目实施方方案进行行编制，字字数不超超过50000字，具体内内容包括括：一、指南南说明对项目的的总体目目标，项项目总体体研究内内容和课课题分解解的情况况进行简介介。二、指南南内容（一）课课题名称称；（二）研研究目标标；（三）研研究内容容；（四）考考核指标标及成果果形式；（五）课课题实施施年限；（六）课课题经费费来源及及构成；明确提出出国拨经经费的上上限和配配套经费费的下限限。三、注意意事项说明申报报单位、负负责人资资格要求求和申报报程序、截截止日期期、联系系人等内内容（此部分分由水专专项管理理办公室室统一进进行填写写）。