促进居民增收三年行动方案（2022-2024）.docx

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1、县促进居民增收三年行动方案(2022-2024 年)为加快提升全县城乡居民收入水平，让人民群众共享改革发 展成果，推动实现共同富裕。根据省、市促进居民增收三年行动 方案，结合实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对 毕节的重要指示批示精神，坚持以高质量开展统揽全局，坚持把 增加居民收入作为检验高质量开展成效的根本标准，全面促进城 乡居民收入稳步增长，不断缩小城乡居民收入差距和与全国、全 省、全市的差距，为实现共同富裕奠定坚实基础。二、工作目标紧紧围绕“四新”主攻“四化”，夯实产业基础，优化产业 结构，扩大就业规模，拓展增收渠道，完善保障机制，千方百计

2、增加居民工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入， 2022-2024年，城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别 增长10%左右和12%以上，城乡居民收入比下降到2.8左右。三、工作措施（一）实施农民增收攻坚行动华奖学金“、中国扶贫基金会“加油未来包裹”、苏州成长之树 公益助学中心“苏州成长之树”等慈善公益助学工程，积极吸引 更多的公益资金，资助城乡家庭经济困难学生，减轻城乡居民教 育负担。（责任单位：县民政局、县教育科技局等）4、大力增加农民财产性收入（26）深化推进农村“三变”改革。2022年实现行政村“三 变改革”全覆盖。开展“租改股”利益联结深化试点和家庭经营 为主利益联结试点

3、，大力推进“龙头企业+合作社+农户”经营模 式，鼓励群众以土地、实物、资金等资源资产资金入股到新型农 业经营主体，发挥市场在资源配置中的主体作用，有效盘活“三 资”，积极引导农业经营主体探索按股分红与按劳分红有机结合, 拓宽二次分红机制，建立健全利益联结模式。（责任单位：县农 业农村局、县自然资源局等）（27）积极稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。允许农 村集体在农民自愿的前提下，依法有偿收回的闲置宅基地、废弃 的集体公益性建设用地转变为集体经营用地。（责任单位：县自 然资源局等）（28）学习借鉴息烽、湄潭、金沙等农村宅基地制度改革试 点经验、做法，探索推行农村宅基地使用权有偿使用机制，增加

4、 农民收入。（责任单位：县农业农村局等）（29）鼓励县乡村成立农机合作服务组织，探索建立农民可 凭农机具入股分红机制。（责任单位：县农业农村局等）10（30）拓宽林农增收渠道。加快林业碳票发行，探索“集体 合作社+农户”模式统筹管理林业碳汇经济，增加林农收入。积 极开发生态护林员，每年开发生态护林员3000名以上，人均增 收10000元。（责任单位：县林业局、县自然资源局、县政府办 金融办）等）（31）盘活闲置低效扶贫资产。加大对易地扶贫搬迁后续扶 持资产的盘活力度，制定易地扶贫搬迁安置区经营性资产盘活和 管理工作方案及易地扶贫搬迁安置区商业性资产收益资金使用 管理方法，拓宽搬迁群众增收渠道。

5、加强扶贫工程资产后续管护 运营、规范收益分配使用，积极稳妥推进符合条件的扶贫工程资 产确权登记，加快明确扶贫工程资产的所有权、经营权、收益权、 处置权、监督权等，确保扶贫工程资产在促进农民增收中持续发 挥效益。持续开展全县扶贫工程资产清理排查，对排查出的闲置 低效扶贫资产，结合资产性质、市场导向，制定盘活方案，及时 盘活闲置低效扶贫资产。（责任单位：县乡村振兴局、县生态移 民局、县农业农村局、县财政局等）（32）深化农村金融改革。加大乡村振兴重点领域金融支持, 构建支持乡村振兴的多元化融资机制，开展农业供应链金融。推 动涉农信贷管理机制创新，健全农村产权确权办证、价值评估、 交易流转、处置变现

6、等配套机制，拓宽农村抵押融资渠道。创新 开发“信易贷”产品和服务，推动农户小额普惠贷款覆盖面不断 增加。完善农村保险服务体系，推动农业保险“扩面、增品、提11 标”，扩大政策性保险覆盖面。（责任单位：人民银行县支行、 县银保监组、县政府办金融办）、县农业农村局、县乡村振兴 局、县财政局等）（二）实施城镇居民增收行动1、大力增加城镇居民工资性收入（33）稳定重点人群就业。实施高校毕业生就业创业促进计 划，对有就业意愿的离校未就业高校毕业生就业率达85%以上。 推动机关事业单位、国有大中型企业优先吸纳有就业意愿的退役 军人，符合政府安置工作条件的退役军人就业，当年就业率到达 90%以上。强化城镇就

7、业困难人员就业援助分类帮扶和实名制动 态管理，因地制宜开发乡村振兴公益性岗位，开展充分就业社区 建设，确保零就业家庭动态清零。全县城镇公益性岗位安置人数 稳定在712人以上。（责任单位：县人力资源社会保障局、县教 育科技局、县财政局、县退役军人事务局等）（34）健全企业工资增长机制。依据省、市文件精神完善企 业薪酬调查和信息发布制度，落实最低工资标准与经济增长、社 会平均工资增长联动机制，每年发布一次城镇居民最低工资标 准。稳妥推行民营企业工资集体协商制度，推动从业者收入合理 增长。（责任单位：县人力资源社会保障局、县工业和信息化局、 县工商联等）（35）落实好收入分配和再分配制度改革相关政策

8、，加大对 企业的指导力度，引导企业强化工资收入与企业效益、岗位价值12 贡献挂钩。催促指导县内国有企业按照“提低、扩中、限高”的 要求，合理提升关键核心岗位、高技能人才和一线苦脏累职工待 遇水平，推动群体间收入分配关系向更加合理适度的方向开展。（责任单位：县财政局、县人力资源社会保障局等）（36）提升技能人才收入水平。按照技能人才薪酬分配指 引，优化技能人才增收激励政策，提高技能人才待遇。（责任 单位：县人力资源社会保障局等）2、大力增加城镇居民经营性收入（37）加大对县产业园区扶持力度，向园区企业提供一次性 吸纳补贴、创业担保贷款、社保补贴等扶持政策。鼓励企业吸纳 当地劳动力就近就业，重点鼓

9、励吸纳脱贫劳动力、易地扶贫搬迁 劳动力、边缘户劳动力、生活困难家庭劳动力等群体就业；支持 县产业园区申请认定省级创业孵化基地。（责任单位：县人力资 源社会保障局、产业园区等）（38）全面落实各项扶持政策，加大对离校2年内高校毕业 生、就业困难人员、农民工、复员退伍军人等群体自主创业扶持 力度，按规定给予一次性创业补贴。积极引导高校毕业生转变就 业观念、发挥专业优势，到12个农业特色优势产业领办创办农 业企业，符合条件的给予1万元一次性创业补贴。（责任单位： 县人力资源社会保障局、县财政局等）（39）对满足创业担保贷款条件的小微企业，可申请最高 300万元创业担保贷款；对满足创业担保贷款条件的合

10、伙或组织13 创业的经营实体、小微企业，共同创业人员人均可申请最高20 万元创业担保贷款；鼓励银行对小微企业、个体工商户开展“随 借随还金融服务。结合实际进一步简化申报流程、提高审批效 率，积极探索取消担保及反担保程序，努力扩大创业担保贷款覆 盖范围，惠及更多符合条件的创业者。（责任单位：人民银行县 支行、县银保监组、县政府办金融办）、县人力资源社会保障 局、县财政局等）（40）大力培育市场主体、支持企业上规入统。每年培育新 增入库规上工业企业7户以上，限上批零住餐企业10户以上。 对新增规上工业企业、规上服务业、限上批零住餐企业，积极争 取省、市上规入统奖补资金支持。（责任单位：县工业和信息

11、化 局、县开展和改革局等）（41）用好用足省级政银担风险补偿政策，引导金融机构加 大对小微企业、科技企业信贷投放。探索建立我县政策性担保体 系，提高小微企业、科技企业信贷担保支持。（责任单位：县政 府办金融办等）3、大力增加城镇居民转移性收入（42）按照国家统一部署，提高企业退休人员基本养老金。（责任单位：县人力资源社会保障局、县财政局等）（43）结合最低工资标准调整情况，适时调整失业待遇保险 金标准，按时足额发放参保人员各项失业保险待遇。（责任单位: 县人力资源社会保障局、县财政局等）14（44）建立城镇低保标准动态调整机制，逐步缩小与全省、 全国差距。按照省、市城市低保提标要求，及时调整提

12、高城市低 保救助保障水平，对城市低保对象根据相关规定适时调整提高的 物价补贴机制，及时足额发放救助资金和物价补贴。（责任单位: 县民政局、县开展和改革局、县财政局、县退役军人事务局等）（45）完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准 动态调整机制，使补贴标准与我县经济社会开展水平相适应。（责 任单位：县残联、县人力资源社会保障局、县民政局、县财政局 等）（46）进一步规范青年就业见习招募管理流程，加大对见习 单位指导催促力度，按照上级相关文件精神，严格落实见习期间 见习人员生活补助费不低于当地最低工资标准，提升见习稳定 率。（责任单位：县人力资源社会保障局、县财政局、县教育科 技局等）（

13、47）用好对困难高校毕业生求职创业补贴政策。认真落实 贵州省财政厅贵州省人力资源和社会保障厅关于印发贵州省 就业补助资金管理方法的通知（黔财社2019） 119号）， 对省内普通高等院校、中等职业学校、技工院校在毕业年度有就 业创业意愿并积极求职创业的就业困难应届毕业生，一次性给予 每人1000元的求职创业补贴。（责任单位：县人力资源社会保 障局、县财政局、县教育科技局等）4、大力增加城镇居民财产性收入15（48）积极探索城市“三变”改革，积极争取居民入股城市 公共资源运营试点。（责任单位：县住房城乡建设局、县开展和 改革局等）（49）鼓励支持城镇居民通过购买国债、地方政府债券、金 融机构家庭

14、财富管理等正规金融产品进行投资理财，提高防范非 法集资意识，实现投资收入稳健增长。（责任单位：人民银行县 支行、县银保监组、县政府办金融办）等）（50）对全县居民住房拆迁过渡安置费发放情况进行全面清 查，确保足额及时发放。（责任单位：县住房城乡建设局等）（四）实施劳动力素质提升行动1、提升职业教育规模和质量（51）实施中职“强基”工程，推进县中职学校扩容提质， 中职学校在校生规模保持在3000人以上。（责任单位：县教育 科技局等）（52）扎实推进职业技能学历双提升工程，对15-59岁未上 过学劳动年龄人口进行培训，2024年前全县完成培训2.59万人 以上。（责任单位：县教育科技局等）（53）

15、力争2022年开工建设1所民办高级职业技工学校， 2023年建成投入使用，按要求完成培训任务，按规定落实技工 教育学生资助政策。（责任单位：县人力资源社会保障局、县自 然资源局、县住房城乡建设局、县投资促进局、县教育科技局、 县开展和改革局等）16（54）依托“毕节工匠”选拔认定工作，鼓励和发动社会各 类能工巧匠积极参与职业技能竞赛活动；发动各职业院校、技工 院校加快职业技能竞赛实训基地建设。组织县中职学校每年开展 校级、县级技能竞赛活动，支持参加市级、省级职业技能竞赛活 动，积极争取承办市级技能竞赛活动。（责任单位：县人力资源 社会保障局、县教育科技局等）2、全面开展职业技能培训（55）推行

16、终身职业技能培训制度，实施技工教育职业教育 “双证书” “双认证”，充分引导和支持职业院校和技工院校发 挥培训评价主力军作用，鼓励专业技术人才参加职业技能评价， 促进职业院校“双师型”教师队伍建设，持续开展整治“山寨证 书”行动。（责任单位：县人力资源社会保障局、县教育科技局 等）（56）围绕“技能贵州”、“技能毕节”等行动开展技能人 才培养等行动开展技能人才培养。依托中职学校现有资源，与东 部优质中职学校加强校校合作，提升办学实力。以“锦绣计划” 等为载体，立足开展实际和市场需要，打造“夜郎家政”、“夜 郎电工”、“夜郎砌筑工”等三个技能品牌；深化东西部协作强 化技能培训，加强与广州市优质企

17、业、院校等培训资源合作，开 展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”“乡村工匠”等培训; 紧盯新业态新职业强化技能培训。围绕“大数据”战略大力实施 数字技能培训，采取线上线下相结合的方式，培育数字技能和新17 业态新职业人才。（责任单位：县人力资源社会保障局、县教育 科技局、县工业和信息化局、县农业农村局、县财政局、县妇联 等）四、实施保障（一）强化组织领导。加强组织领导，大力推动居民增收工 作，成立由县人民政府主要领导担任组长、相关副县长担任副组 长，县直相关部门主要领导、各乡镇（街道、办事处）政府主要 领导为成员的工作领导小组，及时研究解决居民增收行动实施中 的重大问题。领导小组下设工作专班

18、在县开展和改革局，负责居 民增收行动实施日常调度协调等工作。县直各相关部门、各乡镇 （街道、办事处）要建立由主要领导任组长的组织领导机构和工 作机制，按职责分工开展工作。（责任单位：县政府办、县开展 和改革局等）（二）细化责任分工。县开展和改革局负责牵头抓总，县农 业农村局牵头负责农民增收专项行动，县人力资源社会保障局牵 头负责城镇居民增收专项行动，县人力资源社会保障局、县教育 科技局牵头负责劳动力素质提升专项行动。县直各牵头部门按照 行动方案细化分解工作任务，明确工作内容、时间要求，制 定年度工作推进计划。（责任单位：县开展和改革局、县农业农 村局、县人力资源社会保障局、县教育科技局等）（三

19、）加强跟踪调度。县农业农村局、县人力资源社会保障 局、县教育科技局按照职责分工，对各专项行开工作推进情况进18 行调度、催促；县领导小组办公室对全县居民增收行动实施情况 实行月调度、季通报。（责任单位：县开展和改革局、县农业农 村局、县人力资源社会保障局、县教育科技局等）（四）强化督查问责。将居民增收行动实施情况纳入高质量 开展绩效评价考核事项。县综合督查组对各相关部门工作落实情 况开展督查。国家统计局调查队对增收行动进行监测。纪检监察 部门要强化责任监督，对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人 严肃问责。（责任单位：县综合督查组、县开展和改革局、县农 业农村局、县人力资源社会保障局、国家统计局

20、调查队、县纪委 监委）（五）加强宣传引导。充分运用网络、报纸、杂志、广播电 视等媒体平台，多方位宣传居民增收行动的新成就、新成效和新 实践。针对不同群体的关切角度，加大各类优惠激励政策措施宣 传讲解力度，引导全社会关心、支持、推动居民增收。同时，及 时总结宣传行动推进过程中的先进经验、亮点做法，营造深入开 展居民增收行动的浓厚社会气氛。（责任单位：县委宣传部、县 开展和改革局、县农业农村局、县人力资源社会保障局、县教育 科技局）191、大力增加农民工资性收入(1)提升农村劳动力外出务工组织化程度。加快完善与东 西部对口协作城市和籍在外务工人员相对集中城市的劳务协作, 做好就业跟踪服务。收集优质

21、企业的就业岗位，建立岗位信息库, 充分发挥人力资源服务公司、劳务经纪人、村(居)干部等作用， 通过现场招聘会、直播带岗、微信群等多渠道发布就业岗位信息, 确保农村劳动力外出务工组织化程度提高到70%以上。(责任单 位：县人力资源社会保障局、县乡村振兴局、县农业农村局等)(2)扩大农村工程“以工代赈”实施领域，提高劳务报酬 比例。在高标准农田建设和交通、水利、乡村旅游、林业等农村 基础设施及基本公共服务设施建设等领域全面推行以工代赈，将 局部财政衔接推进乡村振兴补助资金用于实施以工代赈工程，将 农村劳动力劳务报酬占工程投资的比例提高到20%以上。(责任 单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局

22、、县交通运输局、 县水务局、县文化和旅游广局、县林业局、县开展和改革局等)(3)深入开展根治欠薪，推进欠薪源头治理，围绕农民工 工资专用账户、实名制管理、总包代发等工资支付核心制度，集 中开展“制度全覆盖”专项行动，推动实现全县工程建设领域“项 目全入库、人员全覆盖、工资支付全监管”目标。开展劳动和社 会保障综合执法检查、根治欠薪问题专项整治行动等专项活动， 以重点工程建设领域、劳动密集型企业等行业为重点，强化欠薪 隐患排查，加大欠薪化解力度，依法对欠薪违法犯罪行为进行打击，切实保障农民工工资及时足额支付。（责任单位：县人力资 源和社会保障局、县农业农村局、县公安局、县检察院、人民法 院、县司

23、法局、县财政局、县住建局、县交通局、县水务局、县 自然资源局、县工信局、县教育科技局、县卫生健康局、县乡村 振兴局等）（4）探索建立乡村振兴公益性岗位补贴与物价上涨联动机 制，适时研究提高乡村振兴公益性岗位补贴标准。按照县乡村 振兴公益性岗位开发管理实施方案，加强对乡村振兴公益性岗 位管理。（责任单位：县人力资源社会保障局、县财政局、县发 展和改革局、县水务局、县交通运输局、县农业农村局、县乡村 振兴局、县生态移民局、县林业局等）（5）保障干部职工工资待遇及时足额拨付。按相关政策落 实农村教师、村医待遇。深入做好农村“特岗计划”教师计划申 报和招聘工作。（责任单位：县财政局、县教育科技局、县卫

24、生 健康局、县人力资源社会保障局等）（6）制定支持企业使用本地农村劳动力政策措施。积极引 导和支持企业使用本地农村劳动力，鼓励在赫建筑施工企业优先 使用本地农村劳动力。对企业新招录的本地农村务工人员，与企 业签订12个月以上期限劳动合同或务工协议，并于签订劳动合同 或务工协议之日起12个月内由企业组织参加岗前技能培训的，在 取得相关证书后，给予企业一定标准的职业培训补贴。组织开展 公共就业服务活动，大力宣传和推荐建筑用工岗位，促进更多农村劳动力到建筑行业就业。三年累计新增农村劳动力建筑劳务就 业1500人以上。（责任单位：县人力资源社会保障局、县住房城 乡建设局等）（7）完善易地扶贫搬迁群众就

25、业扶持机制。加强对易地扶 贫搬迁群众就业情况的跟踪监测，印制各类就业创业扶持政策宣 传资料，认真宣传和推荐就业岗位，组织用工企业在搬迁安置点 开展招聘会，促进搬迁劳动力就业，充分发挥乡村公益性岗位托 底安置就业作用，岗位开发上对易地扶贫搬迁安置点给予适度倾 斜，充分发挥就业帮扶车间（基地）吸纳搬迁劳动力就业的作用。 动态实现有就业意愿的搬迁劳动力家庭一户一人以上就业。（责 任单位：县人力资源社会保障局、县乡村振兴局、县生态移民局 等）（8）鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、农村集体经济 组织等，充分吸纳本村剩余劳动力就业务工，进一步增加农民收入。入。（责任单位：县农业农村局等）2、大力增加农民

26、经营性收入（9）提升农业科技水平，提高种粮农民收入。围绕玉米、 马铃薯、小麦、养麦、大豆等主要粮油作物，加大高产优质品种、 运用“藏粮于地、藏粮于技”等高产技术推广力度，加强防灾减 灾防控能力，提高粮食单产水平。按市场价对优质粮油进行收购, 促进农民稳定增收。加快山区微型耕作、轨道运输、节水灌溉、 植保无人机等适用农机引进、推广、使用，到2024年农作物耕 种收综合机械化率到达50%以上，不断提升农业生产效率。（责 任单位：县农业农村局、县开展和改革局、县教育科技局、县林 业局、县水务局等）（10）加大农业基础设施建设，加快高标准农田建设，加快 机耕道配套和农村产业路建设。完善基本农田防洪排涝

27、设施，以 永久基本农田保护区、粮食生产功能区为重点，集中力量建设高 标准农田，2022-2024累计建成高标准农田7.5万亩以上，同步 推进实施高效节水灌溉。（责任单位：县农业农村局、县水务局、 县开展和改革局等）（11）持续巩固开展以天麻、半夏为主的中药材产业，以香 葱、食用菌为主的蔬菜产业，以生猪、蛋鸡为主的生态畜牧业， 以核桃、樱桃为主的经果林产业，做大做强“四大”特色优势产 业，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金60%用于开展产业，支 持培育龙头企业、农业产业化联合体、农民专业合作社、种养大 户、家庭农场等农业经营主体，通过反租倒包、股份合作等模式, 提高农民经营性收入。完善落实将土地出

28、让收益50%用于农业农 村开展的政策，农民参与建设开展的组织方式和利益联结机制， 实现农民稳定增收。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、 县财政局、县林业局等）（12）加大招商引资力度。围绕“四大农业产业”体系完善产 业链规划布局招商，力争每年引进1家以上省外重点产业工程， 每年农业特色优势产业招商引资到位资金到达3.2亿元以上。（责任单位：县农业农村局、县投资促进局等）（13）大力开展农产品初加工，做强精深加工。支持新型经 营主体开展粮油、果蔬、肉制品等加工业，提高产业附加值，推 动农村一二三产业融合开展，提高特色农产品加工转化率，推动 农产品由卖“原产品”向卖“制成品”转变，2022年

29、农产品加 工转化率提高到57%以上，到2024年农产品加工转化率提高到 65%以上。加快核桃、可乐猪、核桃乳等特色加工制品企业的培 育，积极争取上级政策支持，扶持一批特色产品产业规模化开展, 对于年纳税额500万元以上的地方特色食品加工企业，按照年纳 税额10%予以资金奖励。推进农产品加工规范标准化体系建设， 农产品加工企业通过食品生产许可认证（SC认证）的，给予1 万元奖补。（责任单位：县农业农村局、县财政局、县工业和信 息化局、县税务局等）（14）加强农产品流通市场建设，加快推进县生鲜农产品冷 链物流园建设，完善建设初加工、产后预冷、贮藏保鲜、分级包 装等基础设施。合理优化布局，争取建设农

30、产品销售专业市场3 个以上，提升农产品加工流通服务产值，有效降低农产品物流成 本，推动“黔货出山”。（责任单位：县农业农村局、县工业和 信息化局等）（15）加大农业龙头企业培育力度，每年开展培育2家以上 市级农业龙头企业组织申报。鼓励支持省、市级农业龙头企业与 农民建立利益联结机制，对于建立利益联结机制并带动500户、200户以上农民增收新培育的省级龙头企业，争取落实每户企业 50万元、20万元的省级资金奖补政策。对于建立利益联结机制 并带动农民增收的市级农业龙头企业，按照市级奖补政策扶持。（责任单位：县农业农村局、县财政局）（16）实施乡村旅游助农增收三年攻坚行动，打造一批乡村 旅游示范区。

31、鼓励支持兴发乡中营村申报省级乡村旅游重点村， 引导开展农家乐、客栈、民宿等10家以上。落实省、市制定的 服务业开展引导资金优惠奖励政策。根据乡村旅游和农业特色优 势产业开展需要，合理设置高速公路匝道口。（责任单位：县文 化和旅游广局、县开展和改革局、县交通运输局、县财政局等）（17）实施脱贫人口增收专项行动，强化对象监测和政策帮 扶，确保脱贫人口收入年增长16%以上，2024年底前力争现有 年收入在低保线以上1万元以下的脱贫人口收入超过1万元。（责 任单位：县乡村振兴局、县农业农村局等）3、大力增加农民转移性收入（18）对涉农资金开展全面清查，确保耕地地力保护补贴、 退耕还林补贴、生猪良种补贴

32、、农机具购置补贴等惠农补贴足额 及时发放。（责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局、县林业 局、县财政局等）（19）规范使用农村义务教育营养餐补助专项资金，按规定 及时下达营养膳食补助资金，加强资金使用监管力度，严禁套取、 挤占、截留、挪用膳食补助资金。落实营养改善计划专项资金“校 财局管“报账制度，加强资金统筹使用和管理，确保年度内日生 均支出资金不低于5元/生的基础标准。（责任单位：县教育科 技局、县财政局等）（20）统筹县属国有企业上缴国有资本收益、职业技能培训 资金等资金，支持县内青壮年文盲扫盲和技能培训。（责任单位: 县财政局、县教育科技局、县人力资源社会保障局等）（21）提升农民技能

33、培训质量。严格按照中央、省、市相关 技能培训补贴要求，坚持以农民直接受益为原那么，转变培训补贴 方式，大力推广“证书直补”，鼓励符合条件的劳动者通过自学 或个人缴费培训提升技能；优化直补工作流程，提高直补工作效 率，优先保障直补资金；强化监管力度，对参加政府补贴性职业 技能培训的农民按规定发放培训生活费补助。（责任单位：县人 力资源社会保障局、县农业农村局、县乡村振兴局等）（22）按照县落实就业帮扶政策巩固拓展脱贫攻坚成果助 力乡村振兴实施细那么规定，跨省务工且稳定就业3个月及以上 的脱贫人口、监测帮扶对象，每人给予一次性交通补助500元； 对脱贫人口、农村低收入人口、易地搬迁人口首次通过有组

34、织劳 务输出方式到户籍所在县外省内就业一次性求职创业补贴500 元，省外就业一次性求职创业补贴1000元。加强外出务工人员 寄带回收入的科学调查和精准统计，积极引导外出务工创造的价 值回流，促进劳务经济良性开展。（责任单位：县人力资源社会 保障局、县乡村振兴局、县财政局等）(23)逐步提高城乡居民基本养老待遇水平，缩小与全国、 全省的差距。鼓励城乡居民选择高档次标准按年缴费，政府按照 当年缴费金额的10%给予补贴。在2022年6月30日前，将全县 领取城乡居民基本养老保险待遇人员的基础养老金提高15元， 人均月保障水平到达113元。结合市、县财政实际，逐步提高城 乡居民养老保险待遇标准，力争在

35、2024年月人均保障水平到达 全省平均水平以上，持续巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，确 保特殊困难群体“应保尽保”、“应代尽代”、“应享尽享”。 (责任单位：县人力资源社会保障局、县财政局等)(24)逐步提高农村低保水平，缩小与全国、全省的差距。 按照省、市农村低保提标要求，及时调整提高农村低保救助保障 水平，对农村低保对象根据有关物价补贴机制及时足额发放物价 补贴。按照省、市残疾人护理补贴标准要求，适时调整提高残联 部门认定的一、二级重度残疾人护理补贴标准，有效落实重度残 疾人福利补贴动态调整机制。按照农村低保提标要求，对纳入农 村低保待遇保障范围的残疾人且按持残疾证等级按照标准分类 增发生活补贴，落实生活补贴机制。(责任单位：县民政局、县 财政局、县开展和改革局、县残联等)(25)大力实施“希望工程”升级版、“善行贵州”等慈善 公益工程。及时把社会爱心企事业单位及个人捐赠的资金、物资 等，资助全县困难学生和困难老人等群体。大力实施中央彩票公 益金“滋蕙计划”、“润雨计划”、上海兴华教育扶贫基金会“兴