XX市市场监督管理局开展2022年旅游市场专项整治工作实施方案.docx

《XX市市场监督管理局开展2022年旅游市场专项整治工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX市市场监督管理局开展2022年旅游市场专项整治工作实施方案.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、XX市市场监督管理局开展2022年旅游市场专项整治工作实施方案为进一步推动xx旅游产业高质量开展，深入开展扫黑 除恶斗争工作，切实加强我市旅游市场监管，严格规划我市 旅游市场秩序，全面提升旅游服务质量和游客满意度，营造 放心消费的优良旅游环境。现立足市场监管职能，制定2022 年旅游市场整治工作方案，具体如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足职 能，强化旅游市场监管，以监管促开展，大力实施服务质量 提升行动，以目标和问题为导向，针对旅游市场开展专项整 治，坚持依法依规、严格查处，坚持标本兼治、重在治本， 坚持攻坚克难、全面规范，坚持联合执法、综合治下，并在 此基础上进

2、一步健全完善长效机制，持续净化旅游市场环 境。二、工作目标按照XX市委、市政府工作部署要求，立足市场监管职 能，强化旅游市场监管，维护旅游市场秩序，以监管促开展, 规范经营者经营行为，依法查处无照经营行为，打击制售假 冒伪劣、不正当竞争、价格欺诈等违法行为，对涉嫌犯罪的 及时依法移送司法机关。通过持续有效的监管，努力营造公 平竞争的市场秩序和平安放心的消费环境。三、组织领导为保障旅游市场整治工作顺利开展，成立2022年XX市 市场监督管理局旅游市场专项整治工作领导小组，：组长：XX副组长：XX成员：XX专项整治工作领导小组办公室设在市场股，办公室主任 由XX兼任，负责整治工作日常事务。本次专项

3、整治工作实 行局一把手负总责、分管领导亲自抓、相关单位齐抓共管的 工作机制，按照“属地管理、股所联动、行业自律、齐抓共 管”的原那么，强化监管执法，并积极协同旅游市场相关主管 部门，共同抓好整治工作，确保取得实效。四、整治重点（一）加大查处无证照从事旅游业务行为检查旅游票务点、旅游购物点、商店等经营主体是否办 理营业执照、是否亮照经营，对未办理相关许可证的主体及 时抄告主管部门，依法查处无照从事旅游门票销售和旅游购 物等旅游相关业务经营行为的市场主体，把好旅游主体市场 准入关。（牵头单位：市场股，责任单位：XX所、XX所、XX所）（二）加大旅游市场部门联合“双随机、一公开”监管力度开展对全市旅

4、游市场经营主体“双随机、一公开”定向 抽查，充分发挥市场监管部门职能作用，会同旅游、交通等 部门，对XX市旅游市场开展“双随机、一公开”联合抽查。（牵头单位：市场股，责任单位：稽查大队、XX所、XX 所、XX所）（三）加大规范旅游购物场所经营模式力度。继续引导旅游购物场所实行开放式经营，对社会公众开 放，并纳入社会商品零售企业进行统一监管，逐步改变以封 闭式、包厢式的购物销售模式诱骗或者强迫旅游者消费。（牵头单位：市场股；责任单位：XX所、XX所、XX所）立即开展明码标价全面检查，依法重点检查不明码标 价、不执行政府定价、不执行门票优惠政策，发行价格承诺、 虚构原价等价格欺诈行为，对价格违法行

5、为依法处分，并通 过媒体公开曝光，务必实现各涉旅行业明码标价全覆盖，无 死角，确保责任到人，倡导明码实价，规范经营者依承诺诚 实守信经营。建立完善应急处置预案，对价格投诉举报务必 第一时间办理，并及时反应。（牵头单位：平安协调股；责任单位：XX所、XX所、XX所）（五）加大打击旅游购物企业不法经营行为力度。依法查处购物场所虚假宣传、以假充真、以次充好、不 正当竞争等违法违规行为。严厉打击在购物场所发布虚假广 告、非法宰客和欺行霸市等行为，严禁在XX等旅游活动经 营场所强迫或变相强迫旅游者消费，严厉打击以“老乡” “富 二代”等方式诱骗旅游者消费的违法违规行为。（牵头单位：市场股；责任单位：产（

6、商）品质量股、 平安协调股、稽查大队、XX所、XX所、XX所）（六）加强旅游食品平安监管持续做好全覆盖食品平安监管工作，加大治理核心XX 及周边、公路沿线食品生产经营单位食品平安风险力度、重 点检查无证生产经营、超范围经营、制售“三无”食品、“山 寨”食品、过期食品，食材不源不明、卫生条件不合格等违 法违规行为。加强销售地方特色食品质量监管，强化餐饮单 位的食品平安监管。（牵头单位：食品平安股；责任单位：餐饮平安股、XX 所、XX所、XX所）（七）加强旅游商品监管力度强化巡查监管，畅通投诉举报渠道，重点检查旅游纪念 品、土特产品是否存在“傍名牌”或擅自使用地理标志证明 商标、地理标志保护产品商

7、标行为；是否销售“三无”产品 等。（牵头单位：知识产权股；责任单位：消费者投诉举报中心、XX所、XX所、XX所）（A）加大查处商业贿赂行为监管力度依法查处购物场所经营企业与旅行社、导游串通，通过 购物回扣，给予“人头费”“停车费”等形式安排旅游团队 购物或向旅游团队兜售商品行为，严厉打击游客服务中心和 门票销售网点通过“回扣”等方式贿赂司机、导游进行拉客 揽客，查处一批不正当竞争案件。（牵头单位：平安协调股；责任单位：稽查大队、XX所、 XX所、XX所）（九）加大网络旅游经营行为监管力度对网络在线旅游市场开展专项搜索，归集网络旅游市场 主体、网络旅游合同、网络旅游广告等信息，依法查处发布 各类

8、误导、欺诈消费者等虚假旅游信息的违法违规网站。（牵头单位：市场股；责任单位：稽查大队、XX所、XX 所、XX所）（十）畅通维权渠道，保障游客合法权益依托市旅游维权联动指挥中心，强化投诉举报受理、流 转、处理、反应；深入开展放心消费创立活动，培育一批放 心消费示范点、示范店，畅通12315消费维权渠道，构建便 民、高效、权威的消费维权体系。同时积极摸排相关线索， 调动社会力量参与旅游市场整治行动，根据市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行方法对符合条件的举报给予奖 励。（责任单位：12315消费者投诉举报中心） （十一）结合专项行动，加强对涉黑涉恶线索的排查在对旅游购物场所、游客服务中心和门票销售

9、网点等旅 游业经营主体的检查中，加强对是否存在涉黑涉恶行为的线 索摸排，一旦发现立即上报市扫黑办，严厉打击旅游市场中 涉黑涉恶行为。（责任单位：稽查大队、XX所、XX所、XX所）（十二）强化协作配合，共同推进旅游市场专项整治1 .联合市文体旅局等部门开展全市旅行社跨部门双随 机抽查监管，规范旅行社经营行为，强化行业自律，塑造我 市旅游文明形象。2 .配合市交通运输局等部门加强旅游接待车辆管理，保 障旅游交通平安。3 .配合市旅游警察大队对旅游购物场所限制人身自由 的行为严查严管，保障公平竞争。4 .配合度假区管委会开展景点整治，立足市场监管职能 打击各项旅游市场违法行为，共同营造良好的旅游购物

10、环 境。（责任单位：市场股、稽查大队、XX所、XX所、XX所）（十三）做好旅游企业信用信息公示工作一是根据市场监督管理严重违法失信名单管理方法 规定，综合运用经营异常名录、严重违法失信企业名单等手 段，发挥国家企业信用信息公示系统（XX）作用，依法公示 旅游企业的信息，依法开展失信联合惩戒，催促引导旅游企 业规范经营、诚信经营。二是依据市场监督管理行政处分 信息公示规定，通过微信公众号、国家企业信用信息公示 网、政府信息公示网、信用XX等平台，定期将查办案件进 行公示，形成查办案件的高压态势，着力打造规范经营、公 平竞争的旅游市场环境。（责任单位：市场股、XX所、XX所、XX所）六、工作步骤此

11、次专项整治工作从2022年3月开始至2022年12月 31日，分三个阶段进行。（一）宣传发动阶段（2022年4月31日前）。各单位 要严格按照要求，通过媒体宣传、座谈培训、公众号宣传等 形式加大宣传力度，全力做好旅游市场经营主体发动工作和 舆论媒体造势工作，营造人人参与整治、人人支持整治良好 气氛。（二）全面实施阶段（2022年5月1日一 12月20日）。 各成员单位要根据整治方案确定的整治内容、时间安排等， 抓好推进落实，确保工作有部署、有进展、有成效。（三）总结验收阶段（2022年12月21日-12月31日）。 各成员单位应于12月25日前将工作开展情况报告专项整治 工作领导小组办公室，要

12、善于总结好的经验做法，及时整改 存在的问题，对难以解决或涉及多部门的问题要汇总上报。 局专项整治工作领导小组将组织人员对整治情况进行检查 验收。七、工作要求（一）高度重视，明确工作责任。本次行动是我市加快 推进国际性旅游度假城市创立步伐的重大行动，XX市委、市 政府主要领导高度重视，各单位要提高思想认识，增强工作 责任感与使命感，突出整治重点、加快工作进度、全力抓好 落实。（二）建立工作机制，突出执法办案。要综合运用突击 检查、重点检查等方式加大执法监管力度，要从监督检查、 游客投诉、群众举报中认真排查梳理各类案件线索，加强案 件查办、协办，坚决杜绝推诿扯皮、查处不力，执法不严等 现象。要集中执法力量查处一批情节严重、影响恶劣的典型 案件，及时向社会公布，要在整治工作中深挖行业涉黑涉恶 线索，及时研判、报告、移交，坚决铲除黑恶势力滋生的土 壤。（三）锐意创新，确保整治行动取得成效。各单位要针 对我市旅游市场存在的重点问题，迎难而上，创新监管方式 方法，解决突出问题，引导我市旅游购物行业健康开展。）及时总结，完善旅游市场长效监管机制。整治中既要实现当前旅游市场秩序明显好转，游客满意度明显提高 的目标，更要兼顾长远，力争通过整治，构建一套与全市旅 游市场和旅游产业开展相适应的行业监管机制，确保工作常 态化、机制化。