2022年乡镇开展安全生产隐患大排查集中行动的工作方案.docx

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1、关于在全镇开展平安生产隐患大排查集中行动的工作方案为全面做好各领域平安生产工作，防范和遏制各类生产 事故发生，根据3月8日全市、全县平安生产会议精神，经 镇党委政府研究，确定自即日起至4月10日，在全镇立即开 展平安生产隐患大排查集中行动。现将有关要求通知如下：一、总体要求认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理及省委省政 府、市委市政府领导关于平安生产指示、批示精神和有关要 求，坚持以人民为中心的开展思想，牢固树立生命至上、平安 第一的理念，落实“管行业必须管平安、管业务必须管平安、 管生产经营必须管平安”工作要求，深刻汲取教训I,在全镇立 即组织开展平安生产隐患大排查，强化平安服务指导，狠抓

2、隐患排查治理。二、重点排查内容及责任分工1 .建筑施工领域：重点查处未取得施工许可擅自开工、 起重吊装和高处作业等特殊作业平安管理不规范，塔吊等特 种设备未经检测检验，劳动防护用品无出厂合格证明，现场 作业不规范，违法发包、转包、分包及挂靠，无资质承揽工程、 违规施工、违章作业等违法违规行为。深刻吸取福建泉州欣 佳酒店“3.7”房屋坍塌事故教训，加强建筑施工质量平安管 理。加强市政设施和房屋使用平安管理，落实城市供排水、 供热、市政道路和桥梁等基础设施的平安保障措施，加强有 限空间作业平安管理，强化对有限空间作业的执法检查，完 善管理台账，确保平安运行。（责任人：XXX）2 .危险化学品领域：

3、结合复工复产实际，以“两重点一重 大“危化品企业为重点，突出重大危险源、重要工艺装置设 施、重要生产车间及危化品储存罐区等重要部位和检维修作 业、开停车、试生产等关键环节，重点整治未取得平安生产 许可证擅自开工生产、平安设施“三同时”制度不落实、重 点装置和关键设施管理不到位、外来施工队伍管理不到位、 特种作业人员无证上岗、特殊作业环节平安措施未落实、未 按规定佩戴劳动防护用品及应急预案管理、演练不到位等问 题。（责任人：XXX）3 .消防领域：重点整治大型商业综合体、劳动密集型企 业、文博单位、公共娱乐场所、高层建筑、养老院、“九小 场所“、居民住宅、“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客 栈

4、等场所存在的火灾隐患，重点查处电动自行车消防平安管 理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、 疏散通道不畅、消防设施损坏、平安培训和演练不到位等问 题。（责任人：XXX）4 .道路交通领域：突出校车、客车、工程车、渣土车、 重型货车、变型拖拉机等重点车辆，严厉查处“三超一疲劳”、 酒后驾驶等严重非法违法行为。重点整治“两客一危”车辆 逾期未报废带隐患上路、农村车辆违法载人等问题；雾、雨、 雪等恶劣天气车辆未采取限速、控距、亮尾”等平安措施等 问题；临水、桥梁、连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发路段和 马路集市等存在的道路平安隐患。（责任人：杨强）5 .交通运输领域：重点整治“黑客车” “

5、黑客运企业”“两 客一危”重点车辆及农村车辆未经许可擅自从事道路运输经 营、车辆非法改装等行为；营运车辆违法超限运输行为；危险 货物运输车辆本质挂靠和“代而不管”、运输介质与核定介 质不符，以及液体危险货物罐式车辆不按相关规定安装紧急 切断装置等行为；汽车客运站不按规定落实“三不进站六不 出站”制度行为；未按照规定编制和审查桥梁围堰、支架等 专项施工方案，并未严格实施施工方案等行为；施工企业“三 类人员”及特种设备作业人员未持证上岗等行为；铁路外部 环境及客车平安关键控制、铁路施工、道口平安、旅客乘降、 特种设备等方面平安防护措施不到位问题。（责任人：XXX）6 .燃气领域：重点整治燃气站无证

6、经营，瓶装液化气非 法储存、运输、充装和倒装等行为；燃气企业重点管控、入 户安检、用气指导等工作不到位问题；餐饮店等燃气使用场 所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在 的平安隐患，以及擅自撤除、改装、迁移、暗埋燃气设施和 用具等问题。加大“煤改气”建设工程的平安隐患排查力度, 及时整治燃气平安隐患，强化平安用气宣传，教育引导广大 居民平安用气，提升居民平安意识。（责任人：XXX）7 .特种设备领域（含危化品产品质量）：重点整治企业未 按要求编制完善事故应急预案、开展应急演练、加强平安教 育培训等问题；电梯未落实管理机构设置及管理制度制定， 未落实使用登记维护保养、定期检验、人员培

7、训、平安保护 装置相关规定等问题；大型游乐设施管理人员、作业人员无 证上岗，未落实管理制度、管理机构、管理人员以及使用登 记、定期检验、日常维护保养检查要求等问题；危险化学品 生产、储存、使用、充装等环节特种设备超期未检或平安阀、 压力表等平安附件未按要求检定校验，操作人员无证上岗，运行、检修和日常巡检缺少记录等问题。（责任人：李观伟）8 .油气输送管道领域：重点整治管道企业不具备危险化 学品生产经营许可，对压力管道元件制造和管道安装、使用 过程中法定检验的监督检查不到位等问题。加大对形成密闭 空间隐患、非法占压和侵占管道平安距离造成隐患整治力度, 严厉打击盲目施工、危及管道平安的乱建乱挖乱钻

8、等非法违 法行为，严厉打击打孔盗油等破坏油气管道的违法犯罪行 为。（责任人：XXX）9 .电力领域：重点整治电力建设施工工程平安组织、现 场管理、复杂地质条件下施工平安风险管控不到位；电力企 业液氨、油区、氢站等危险源平安措施落实不力，平安设备 设施、监测监控和预警预报设施管理运行不符合要求等问题; 电网、输电线路、变电设施、发电设备等重要电力设施存在 质量缺陷、运行维护不到位等问题；电力企业关键信息基础 设施、信息系统平安保护状况不符合标准，生产工程违规外 包，作业现场、作业流程、作业人员和承包单位资质不符合 要求等问题。（责任人：XXX）10 .烟花爆竹领域：重点整治回购代存制度不落实、零

9、售 业户私自存放烟花爆竹、违规燃放烟花爆竹等行为；批发企 业存储仓库平安管理不到位，在仓库内拆箱、组装、包装等 违法行为；未经许可制造、批发、零售烟花爆竹等非法违法 行为。（责任人：XXX）11 .学校（校车）领域：结合疫情防控和开学安排，统筹整 治校园内校舍质量、施工场地平安防护措施、排水系统和用 电设施设备等基础设施存在的平安隐患；宿舍、教室、实验 室、礼堂等人员密集场所消防平安隐患及食堂用电用气平安隐患；校车平安管理、运行线路及学校周边道路交通存在的 平安隐患等。（责任人：XXX）12 .农业机械领域：重点整治农机平安警示标志、平安防 护装置、夜间反光装置等未按规定设置等问题。推进变型拖

10、 拉机清理整治，严厉查处拖拉机违法载人、酒后驾驶、超载 超速、无牌行驶、无证驾驶、脱检漏审、拼装改装机械、伪 造变造证照等违法违规行为。（责任人：XXX）13 .医疗卫生领域：服从疫情防控统一安排，强化对医院 平安服务指导，对持续运转的用电、用氧设备加强平安检查, 指导配齐配全各类消防设备设施，规范设置应急标识，畅通 消防通道，整治彩钢板建筑、食堂及电气线路、大功率电器 等场所、设施设备存在的火灾隐患等。（责任人：XXX）14 .文旅领域：重点整治文物保护单位等场所防火平安 漏洞,A级旅游景区内平安提示、警示标识、平安防护设施设 置等不符合要求，文化活动场所防火灾、防爆炸、防踩踏等 平安管理措

11、施不到位等问题。（责任人：XXX）此外，其他行业领域也要结合各自实际，深入开展平安 生产隐患大排查集中行动。三、工作措施（一）全面排查风险隐患。镇直有关部门、各工作片要认 真分析本领域、本行业、本辖区存在的薄弱环节和突出问题, 按照3月8日全市平安生产紧急视频会议和本通知要求，利 用一个月的时间，通过督导企业自查，聘请专家查隐患，开 展联合执法检查等形式，对各行业领域深入开展一次平安生 产大检查，对排查出的隐患催促指导企业立即整改，对不能 立即整改的要明确整改时限，落实整改责任，对未按期整改 的要依法依规严肃处理。（二）严格实施清单管理。本次平安生产隐患大排查集中 行动实施“清单管理”，建立企

12、业单位、问题、整改、责任 “四张清单”，实施挂图作战、台账管理，一项一项推进、一 项一项落实。对重点企业，要建立“一企一策”，实施精准管 理。（三）落实企业主体责任。要激发企业抓好平安生产的内 生动力，催促企业严格落实平安生产责任制，健全完善平安 管理规章制度，严格落实隐患排查治理、平安教育培训、应 急预案管理等各项制度，加大平安生产投入，全面辨识风险 点，制定管控措施，落实企业领导带班制度，加强对重点部 位、关键环节平安巡查，及时纠正违章指挥、违规作业及违 反劳动纪律等各类违规行为，做到不平安不生产。（四）狠抓复工复产平安。要把企业复工复产平安措施落 实情况作为检查的重点，催促企业健全完善复

13、工复产方案， 强化复工复产平安培训L做好重大隐患排查和风险防控工作, 对受疫情影响导致平安管理人员、专业技术人员无法返岗或 人员力量不能满足平安要求、没有平安保障的，严禁盲目复 工复产。对具备复工复产条件的、要有计划、有预案地组织 实施，严密监控，严防集中复工复产增加风险隐患，引发事 故。（五）持续深化“打非治违”。镇直有关部门、各工作片、 要始终保持“打非治违”高压态势，严格落实属地“打非” 责任，突出交界地带、偏僻场所、废弃厂房和出租屋等重点 区域，严查非法生产、经营、储存、废弃易燃易爆剧毒危险 化学品及其他非法生产经营行为。四、工作要求（一）强化组织领导。成立温店镇开展平安生产隐患大排

14、查集中行开工作专班协调统筹推进工作。镇直有关部门、各 工作片要进一步提高政治站位，充分认清当前平安生产面临 的严峻形势，统筹协调好疫情防控和平安生产、监管执法和 指导服务的关系，全面推进平安生产隐患大排查集中行动。 要严格落实地方党政领导干部平安生产责任制规定，坚持 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。镇直各部 门要严格落实“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管 生产经营必须管平安”和“谁主管谁负责”原那么，切实履行 平安监管职责，对检查发现的各类隐患都要建立台账，做到 隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。（二）强化服务指导。在开展平安生产集中整治过程中要 改进工作作风，

15、坚决反对形式主义、官僚主义，积极主动热情 服务企业平安生产。要深入一线发现解决疫情防控期间企业 面临的平安生产新情况、新问题，帮助指导企业分析研判危 险有害因素，制定针对性防控措施和应急预案，完善复工复 产平安生产方案，指导企业利用网上学习平台开展线上平安 教育培训，强化风险管控和隐患排查治理，健全平安管理制 度，提升平安管理水平。（三）强化工作调度。专班成员要积极主动作为，对分 管领域和辖区内集中行动情况的分析研判，及时解决工作中 遇到的问题,加强协调调度，统筹推进集中整治各项工作。自 即日起至集中行动结束，建立周调度制度，每周四12时前将 本行业、本辖区开展集中行开工作情况报送温店镇开展平安 生产隐患大排查集中行开工作专班办公室。邮箱:XXXX