全民健身状况调查与发展指数评估招标文件.docx

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1、全民健身状况调查与开展指数评估招标文件（电子招投标）第1页共51页3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控 股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受中小企业 扶持政策：在货物采购工程中，货物由中小企也制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业 商号或者注册商标；在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购工

2、程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华 人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不 享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份额政府采购 货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的 价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多

3、家小微企 业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系 的，不享受价格扣除优惠政策。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件并 提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱 企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理

4、局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明 文件的，视同为小型、微型企业。3.3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投 标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的， 属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业， 中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展3.4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核心技

5、术 高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具 备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作 日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出 采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。5. 2供应商质疑6. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其 可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。7. 2.2供应商

6、认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式或通过政采云系统在线提疑方式向采购人或 者采购代理机构提出质疑，否那么，采购人或者采购代理机构不予受理：注：书面询问质疑：在线询问质疑菜单路径：应用中心-工程采购-询问质疑投诉-询问列表/质疑列表，具体操作详 见“政府采购工程电子交易管理操作指南-供应商”的“2.9询问质疑投诉”. zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiIIxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Nao8. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得

7、招标文件之日或者招标文件公告期限 届满之日起计算。9. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程 序环节的质疑，供应商须一次性提出。10. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。11. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容：12. .3.1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；13. .3.2质疑工程的名称、编号；14. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；15. . 3. 4事实依据；16. 必要的法律依据；17. 2. 3, 6提出

8、质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其 他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书 面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉 及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公 告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停

9、签订合同，已经签订合同的，应 当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的 时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。5. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。6. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。7. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1 招标文件包括以下文件及附件：5.

10、1.1 招标公告；5.1.2 投标人须知；5. 1.3采购需求；5. 1. 4评标方法；5. 1.5拟签订的合同文本；5. 1. 6应提交的有关格式范例。8. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向 采购代理机构提出。6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文 件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该 澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招

11、标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二局部投标人须知 前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成IL 1资格文件：符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；IL 1. 3本工程的特定资格要求；11. 1. 4政府采购活动现场确认声明书。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；

12、11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议；11. 2. 4分包意向协议；符合性审查资料；11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；11. 2. 7商务技术偏离表；11. 2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书；1L 3报价文件：1L3.1开标一览表（报价表）；11. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投标文件时请 按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投

13、标文件被误读或评标委员会查找不到有 效文件是投标人的风险0 .12.2 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和 电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收 并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13. 1投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招 标文件要求签署、盖章的，其投标无效。14. 2为确保网上操作合法、有效和平安，

14、投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平 台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。15. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标 文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时 间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。15. 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止 时间前，除供应商补充

15、、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。16. 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代 理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。 15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮 政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投 标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备份投标文件 应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名称（

16、联合体投标的，包装物封面需 注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制 作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备 份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再 进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二局部投标人须知 前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将

17、拒绝接受 逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情 况的，由投标人自行负责G16. 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部第4. 2项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有 效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标

18、人 延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其 投标无效。I、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准 时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平 台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否那么视 为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19.

19、资格审查19. 1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定 资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料 的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。21. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20.信用信息查询20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn

20、) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标人投标截止时 间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确 认后将与招标文件一*起存档。22. 3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在 不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录

21、。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面 衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标 排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标候选人 中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通 知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中

22、标通知。23.2 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，工程名 称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服 务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3 公告期限为1个工作日。七、合同授予.合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订1. .1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文 件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授

23、权代表与采购人代表签订合同。 如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。26. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记 录一次，并给予通报。27. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选 人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。28. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平 台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金 融机构、

24、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 2%o鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保 证电子交易的公平、公正和平安时，采购代理机构可中止电子交易活动：26.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和平

25、安的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当 重新采购。九、验收29.验收1. .1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认可的质 量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的法律责任。如果发现与 合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或 者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档

26、。30. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履 约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安标准的履约情况进行确 认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及工程总体评价，由验收双方共同签 署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存 档备查。31. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保 证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式 等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法

27、律法规规定的违法违规情形 的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求一、工程内容（一）2021年浙江省全民健身开展指数评估指标体系研制浙江省全民健身开展指数评估都是针对上一年度全年数据进行评估和研究的。2020年浙江省全 民健身开展指数评估工程还处于探索性评估与研究阶段，因此其指数评估指标体系还存在一些问题 与缺乏，急需供应商以问题意识为导向，对国内外类似评估进展、研究前沿、成功经验、有益启示、 浙江省情等进行全面深入地研究，并总结、提炼浙江省全民健身工作的历史经验和实践智慧，综合 运用科学方法，重新研制出更加科学、更加完善的2021年浙江省全民健身开展指数评估指标体系。服务期：20

28、22年6月30日前完成。（二）2021年浙江省全民健身开展指数报告与11个地市全民健身开展指数分报告（每地 市一份）研究与撰写在2021年浙江省全民健身开展指数评价指标体系重新研制完成基础上，根据指标体系全方位采 集指数评估涉及的相关数据，并进行相关统计、分析、研究，归纳、总结、提炼出浙江全民健身的 现状、问题与相关对策，并对各地市进行整体及分项评估结果排名。在此基础上撰写形成2021年 浙江省全民健身开展指数报告与11个地市全民健身开展指数分报告（每地市一份），以此科学、 准确、全面、客观地反映浙江省全省及各个地市全民健身的开展质量和水平，并以此动态把握全省 全民健身的实际状况和变化趋势，深

29、度查找影响因素，科学预测变动走向，深入开展全民健身工作 状况预警。服务期：2022年11月期日前完成。（三）2021年浙江省全民健身开展指数报告配套成果研究与撰写在形成浙江省、市两级2021年全民健身开展指数报告基础上，为了进一步扩大和提升2021 年浙江省全民健身开展指数报告与11个地市全民健身开展指数分报告的影响范围和影响力， 以此进一步引领与倒逼省本级与各地市加大全民健身建设力度，加快构建进一步完善与“重要窗口” 和“共同富裕示范区”相适应的体育公共服务体系，更好地满足城乡居民多元化、多层次的健身需 求，要求供应商提供相关系列资政专报一套，通过省体育局向省领导或相关部门报送，同时提供相

30、关系列文章一套（不少于2篇），以及提供浙江省全民健身开展指数报告的配套解读文字材料（在 权威新闻媒体上向全社会公众进行释疑解惑），从而实现研究、总结、提炼、形成具有浙江特色的 全民健身开展指数评估的“浙江经验”并加以大力宣传推广的目标。服务期：2022年11月15日前完成。（四）浙江省全民健身活动状况、全民健身满意度、科学健身知识知晓度测评、居民体育文化 感知度调查，以及2022年浙江省全民健身状况调查报告研究与撰写调查内容：包括是否参加体育锻炼，参加体育锻炼的时间、频率、强度和方式，是否接受过体 育指导以及体育锻炼场所和体育消费水平、居民全民健身满意度调查、居民科学健身知识知晓度测第18页共

31、51页评、居民体育文化感知度调查等调查方法：通过现场拦截访问形式开展问卷调查。全省共抽取48个县（市、区），根据每个县（市、 区）常住人口数同比例确定各自有效样本数，在全省定向定量抽取有效样本总数为32400个以上；调 查抽样原那么：样本要有代表性，兼顾科学性、节约化和长期稳定性原那么；调查对象是浙江省全省20 周岁及以上的人群，不包含学生；城镇人口是指在城镇居住满12个月的人口；乡村人口是指在农村 居住满12个月的人口。质量控制：建立完备的质量控制体系，所有问卷（含有效访问和无效访问）必须真实、完整并 存档。以地级市为单位进行不低于20份的问卷试访；对于有问题的样本，采取补问补漏形式完成；

32、对所有完成的调查问卷进行100%审核。审核内容包括问卷填写清楚、完整，问卷答题是否符合要求。服务期：2022年10月15日前完成。（五）除浙江省全民健身活动状况、全民健身满意度、科学健身知识知晓度测评、居民体育文 化感知度调查以外的其余相关数据采集一是与浙江省体育局已有的健康浙江考核、体育现代化县（市、区）及体育现代化乡镇（街道） 创立、全民健身“四提升四覆盖”工程评估等进行数据共享、衔接和互补等方式采集；二是由浙江省体育局相关处室、直属单位提供已有的全民健身相关工程的数据，获得“城乡居 民健身参与状况”“体育健身指导状况”等局部相关数据。三是由各地市、各县（市、区）体育部门完成少数必需数据的

33、上报工作。服务期：2022年9月30日前完成。二、预期成果（-）提供2021年浙江省全民健身开展指数报告1份和11个地级市全民健身开展指数分报告 （各地市1份），并适时通过权威新闻媒体进行发布。（二）提供2022年浙江省全民健身活动状况研究报告1份（不少于3万字）。（三）提供相关系列资政专报一套（不少于3份），并通过省体育局向省领导或相关部门报送。（四）提供相关等系列文章一套，并于委托工程立项后1年半内在光明日报中国体育报 中国社会科学报浙江日报体育学刊体育文化导刊、国家体育总局官网等权威新闻 媒体或全国性学术期刊上公开发表（不少于1篇）。（五）提供浙江省全民健身开展指数报告的配套解读文字材料

34、一份（不少于2万字），并适时 由浙江省体育局相关负责人在权威新闻媒体上向全社会公众进行释疑解惑，引导有利于全民健身发 展的社会舆论。三、服务人员及承接单位要求供应商为具有承接政府购买服务能力的独立法人单位，拥有开展指数评估所需的研究能力，具 有稳定的人力资源队伍。工程负责有一定的理论水平，责任心较强，研究能力强，对研究课题有一 定的研究基础。第19页共51页第一局部招标公告3第二局部投标人须知6第三局部采购需求18第四局部评标方法20第五局部拟签订的合同文本25第六局部应提交的有关格式范例28第四局部评标方法评标方法前附表序号评审类别评审工程评审细那么评审分值1商务、资 信局部 （1分）工程背

35、景投标人自2018年1月1日以来（以合同签订时间为准） 具有工程调查业绩的每个得1分，最高得1分。提供 合同复印件加盖公章。1分2技术局部（84 分）对本工程总体 要求的理解供应商根据招标文件要求并结合采购人需求，工程的 总体需求可靠性理解完整、全面、透彻得4分，一般 得2分，差得1分；可用性理解完整、全面、透彻得 4分，一般得2分，差得1分；工程价值的理解完整、 全面、透彻得4分，一般得2分，差得1分。12分指数评价指标 体系的科学性 与可落地情况设计指数评价指标体系，具体评价指标指标体系设置 专业得4分，一般得2分，差得1分；具体评价可操 作性强得4分，一般得2分，差得1分。8分测评问卷专

36、业提供测评问卷（应包含浙江省全民健身状况、科学健 身知识知晓度测评、全民健身满意度、居民体育文化 气氛感知度等内容）内容完整、描述准确、吻合性强、 容易理解，易于开展调查访问和记录。调查问卷内容 完整得2分，一般得1分；调查指标描述准确得2分， 一般得1分；调查指标与实际、采购人需求的吻合性 得2分，一般得1分；调查问卷易被受访者理解得2 分，一般得1分。8分成果清单适用提供测评成果清单模板利于行业管理部门开展整改工 作、清单模板清晰内容科目完整、存在的问题指向针 对性强得4分，清单模板清晰内容科目有局部缺失、 存在的问题指向针对性不强得2分，清单模板清晰内 容科目有缺失严重、存在的问题指向没

37、有针对性得1 分。4分工程实施方案 的科学性、严 密性、合理性针对完本钱招标文件中的采购需求，制定实施工程方 案（主要应包含针对本指数评估报告研制及相关调查 工程的的评估、研究与调查体系）。评标委员会根据20分第20页共51页各供应商提供的指数评估及相关调查方案完整、专业、 严密、可操作性、独到优势进行打分。方案内容版块 完整得4分，一般得2分，差得1分；描述语言专业 且与浙江省全民健身开展指数契合度高得4分，一般 得2分，差得1分；实施方案严密（重点突出、逻辑 性强、应急措施完整）得4分，一般得2分，差得1 分；方案可操作性强得4分，一般得2分，差得1分； 具有独到的优势得4分，一般得2分，

38、差得1分。保证工程实施 的人员团队实 力和人力资源 安排评标委员会根据各供应商提供的人员团队实力（工程 组人员配备情况：人员专业情况、职责分工情况、组 织架构情况、）进行打分，人员团队实力雄厚得4分， 一般得2分，差得1分；人员分工明确完整得4分， 一般得2分，差得1分；工程组工作人员所学专业契 合且经验丰富得4分，一般得2分，差得1分；工程 组人数充足且充分满足工程需求得4分，一般得2分， 差得1分。16分工程负责人评标委员会根据各供应商提供的工程负责人的综合实 力（包含工程负责人的所学专业相关程度、职称、学 位、入选的重要人才工程、取得的重要荣誉和社会兼 职、高层次科研成果、学术研究成果、

39、类似工程研究 与调查的经验，均须提供相应佐证材料）进行打分， 负责人所学专业相关程度高、职称、学位高得4分， 一般得2分，差得1分；入选的重要人才工程级别高、 取得的重要荣誉和社会兼职层次高得4分，一般得2 分，差得1分；学术研究成果丰富且层次高得4分， 一般得2分，差得1分；具有类似工程研究与调查经 验丰富得4分，一般得2分，差得1分；注：工程负责人须提供社保缴纳证明，否那么不得分。16分3价格局部 共15分报价各有效投标人的评标价中，取最低者作为基准价，其 评分统一按以下公示计算：价格评分=（基准价+投 标价）X15o评分计算精确到小数点后2位（四舍五 入）。15分*备注：投标人编制投标文

40、件（商务技术文件局部）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。第21页共51页一、评标方法1 .本工程采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照 评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2 .评标标准：见评标方法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其 是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比拟与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格 的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟

41、与评价。3. 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价, 并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3. 4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：3.4. 1.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 （报价表）为准；3. 4.1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；3. 4.1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照3. 4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政

42、部 第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产 生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材 料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3. 4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份额政府采购 货物或服务工程中的非预留局部标项

43、，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的 价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企 业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系 的，不享受价格扣除优惠政策。第22页共51页3. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的, 按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并

44、列。投标文件满足招标文件全部实质性要 求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购工程中的该产品或者非单一产品采购工程的核心 产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算， 评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定， 其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报 告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原那么作出结论。 持不同意见的评标委员

45、会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。 四、评标中的其他事项4.1 投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明 显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过 电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的 扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明 或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实 质性内容。4.2 投标无效。有以下情况之一的，投标无效：4. 2.1投标

46、人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投 标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2. 2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文 件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4. 2. 4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4. 2. 5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4. 2. 6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；4. 2. 7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标

47、人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履 约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；4. 2. 9投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的；4. 2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.11 投标人有恶意串通、阻碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权 益情形的；4.2.12 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；第23页共51页4.2.13 2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无 效情形。5,废标。根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现以下情形之 一的，应予废标：5.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏3家的；5.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；5. 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5. 4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。6 .修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标 工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采 购代理机构沟通并作书面记