农村公路路长制实施方案.docx

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1、农村公路路长制实施方案农村马路路长制实施方案 XX镇农村马路路长制实施方案 为深化实行x总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，进一步加强农村马路管理工作，全面推行农村马路路长制，结合我镇实际，现提出如下方案。一、工作目标 到x年底，建成镇、村农村马路路长制管理体系，制定完成路长制各项工作规章制度，落实镇村的管养责任，实施乡村道路专管员制度。成立镇、村两级路长办公室，完成镇村路长组织体系；12月底前，全县全部乡镇全部完成乡村道路专管员的招募，经培训后上岗到位。到2020年底，乡村道路专管员覆盖率达到100%，爱路护路平安出行的乡规民约、村规民约制定率100%，基本消退农村马路沿线“脏乱

2、差”现象，实现农村马路“畅安舒美”目标。二、主要任务 (一)加强马路沿线路产权管理爱护。依据马路法、马路平安爱护条例等法律法规，依法规划农村马路建筑限制区范围，加强农村马路路政管理，依法爱护农村马路产产路权。实行农村马路路长制信息公开制度，制定爱路护路平安出行的乡规民约、村规民约。(二)加强马路路域环境综合治理。在县政府的统一领导下，根据“三线三边”整治方案的有关要求，大力整治农村马路路域环境，加强绿化美化，路面常年保持整齐，边沟排水畅通。到2020年底，具备条件的农村马路全部实现路田分家、路宅分家，打造“畅安舒美”的通行环境。(三)大力推行乡村道路专管员。按“县统筹、镇管理、村监督的模式，加

3、强推动乡村道路专管员工作。县政府从上级补助及本级财政支配的农村马路预算资金中支配肯定的资金用于购买专管员所供应的服务，不足部分由乡镇自筹。(四)加强联合执法监督。加大农村马路管理爱护执法监督力度，各有关部门应切实履行农村马路管理爱护的行政职能，须要联合执法的，由主管部门组织，相关部门主动协作。通过联合执法，严厉打击侵占马路用地、偷盗损毁马路附属设施以及在马路建筑限制区内的私搭乱建等非法行为。三、组织形式 (一)分级设立路长。镇政府主要同志担当镇路长；各行政村设立村路长，由村委会主要负责同志担当。并逐步将路长制延长到自然村。(二)成立路长办公室。镇政府成立路长办公室，不定期召开路长联席会议。路长

4、办公室设在镇农村马路管理站，办公室主任由分管交通的镇领导担当，办公室成员由财政、派出所、国土资源、农业、环保、平安监督、扶贫、水务、林业、旅游、市场监督等相关部门负责同志组成。镇路长办公室与现有乡镇农村马路管理机构合署办公。(三)推广乡村道路专管员制度。依据辖区农村马路等级、数量和任务轻重等实际状况，确定我镇的乡村道路专管员数量为2名，通过政府购买服务的方式招募专职乡村道路专管员。乡村道路专管员日常工作由镇考核管理，原则上每名乡村道路专管员负责30-50公里乡村道路管理巡查、平安隐患排查、养护监督等。乡村道路专管员应具备初中以上文化程度，身体健康，责任心强，具备一般文字处理及肯定的沟通协调实力

5、。乡村道路专管员可优先选用马路建设养护阅历的企业改制分流人员、建档立卡贫困人口等本地户籍人员，乡村道路专管员待遇依据管养道路里程和管养考核状况确定。四、工作职责 (一)路长及乡村道路专管员职责 1、乡镇路长：为本辖区内乡道、村道建设养护管理和路域环境整治的第一责任人，担当落实总路长及县级路长办公室下达的各项工作任务。2、村路长：为本辖区村道日常养护管理和路域环境整治的第一责任人。帮助组织辖区内村道的养护管理、应急处置、路域环境整治的协调；帮助上级路长开展征迁、建设和路域环境整治、路产路权爱护、应急处置等事项。3、乡村道路专管员：在乡镇、村路长的指导监督下，详细负责落实农村马路管理各项制度，执行

6、日常管养巡查，负责病害、隐患排查和灾毁信息核查、上报，监督养护作业单位工程实施，刚好制止并报告侵害路产路权行为，开展交通平安宣扬。(二)路长办公室职责 负责落实路长制各项工作的详细实施，不定期组织召开村路长会议。主要职责为：负责做好辖区内乡村道路沿线的征迁、建设用地及养护管理工作；负责辖区内农村马路应急处置的协调；在县执法部门协作下，负责辖区内农村马路路域环境整治工作；帮助开展路产路权爱护；督导、评估村路长和相关部门履职状况；负责乡村道路专管员的运用、管理、考核工作；帮助县级交通运输主管部门及其管养机构解决县道管养问题。(三)镇路长办公室成员单位职责 1、镇农村马路管理站：负责路长办公室日常工

7、作，牵头制定并落实路长制各项工作规章制度和方法，组织各成员单位召开联席会议，加强农村马路路政管理等。2、镇财政局：负责落实路长制工作经费，协调县公管居合理简化农村马路设计、监理、施工等环节的招投标程序等。3、镇公安派出所：负责农村马路交通平安管理，维护道路交通平安秩序，预防和削减交通事故，对行驶在农村马路上的客运车辆等车辆驾驶员进行平安教化，并严厉打击破坏、偷盗农村马路附属设施的行为等。4、镇国土办：负责协调农村马路建设项目用地保障，对按建设用地管理的马路项目用地，组织、指导用地单位依法申请确权登记等。5、镇环保站：负责农村马路项目环境影响评价审批（备案）管理，加强马路建设过程中的环境监管。?

8、6、镇安监站：建立平安监管机制，降低平安生产事故率等。7、镇农技站、扶贫办：负责整合惠农利民的相关政策和资金，助推农村马路建管护各项工作全面协调发展等。8、镇水利站：负责将过水桥涵等水利基础设施建设项目与农村马路有机结合，并负责查处在跨河桥梁禁止采砂区域内的非法采砂作业等。9、镇林业站：负责指导并供应相关政策，激励在农村马路用地范围内的宜林地区，结合农村马路绿化工作，根据适地适树原则，充分考虑空间的配置和季相改变，种植经济价值较高的树木、灌木、花草等。10、镇市容办：负责农村马路建设市场规范管理和行政执法有关工作。五、保障措施 (一)加强领导，落实责任。制定切实可行的路长制工作方案，明确工作任

9、务，夯实工作责任制。全面落实管理责任和经费保障，每季度定期探讨解决路长制工作推动的突出问题。(二)部门联动，加强监督。镇路长制办公室成员单位要紧密协作、协调一样，依法履行马路管护相关职责，建立健全部门联合执法机制，严厉打击破坏路产路权和马路路域环境的行为。主动向社会公开相关信息，接受社会监督。加强宣扬工作，提高全社会对马路管护工作的责随意识和参加意识。(三)严格督查，强化考核。建立健全路长制考核评价体系，将各级路长制推行工作纳入镇综合绩效管理考核范畴。加强对路长制工作的督查指导，刚好通报督查结果，落实整改措施。对工作突出，成效明显的予以通报表扬；对工作不力的予以通报指责，情节严峻的造成后果的，进行肃穆问责。