县校园突发公共事件应急预案.docx

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1、XX县校园突发公共事件应急预案为了积极应对可能发生的公共事件，及时采取有效措 施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度 地减少人员伤亡和财产损失，保障广大师生生命财产平安， 维护正常的教育教学秩序和学校的稳定，依据中华人民共 和国突发事件应对法等法律法规及文件的有关要求，结合 本县本系统实际，特制订XX县教育系统突发公共事件总体 应急预案（以下简称预案）。一、指导思想在县应急指挥机构的统一领导和具体指导下，开展突发 公共事件的应急救援工作。本着对师生生命和学校财产高度 负责的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后处置”的 指导思想，遵循“快速反响、统一指挥、分级负责、确保稳 定”的

2、基本原那么，充分发挥各科室和学校在事故应急救援中 的作用，及时、妥善地处置重大平安事故，最大限度地减少 人员伤亡和财产损失。维护教育平安和稳定，确保学校教育 教学秩序正常。二、预案的范围和启动条件本预案所称的突发公共事件，是指在本县境内所有 学校、幼儿园（以下统称学校）发生的造成重大人员伤亡或 重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的平安事故。事定期利用教职工例会、班会、晨会、升旗仪式等对全体 教职工和学生进行平安宣传教育。加强与交警部门的联系，定期请交警作交通法规讲座。 各班班主任要随时提醒学生遵守交通法规，注意交通平安。利用学校、教室内板报进行交通平安宣传教育。2 .自觉遵守交通法规和公共

3、秩序。教育学生上下学不 乘坐无营运资质的接送车辆。3 .未满12周岁的学生不得骑自行车，未满16周岁的 学生不得驾驶电动自行车。4 .经常检查交通工具的平安性能。5 .集体行进时应排队，安排适当数量的老师参与管理。6 .骑自行车不准在道路上互相追逐、嬉闹、扶身并行 及单手扶把、骑行等，要严格遵守交通规那么。7 .未满12周岁的学生不得乘坐两轮摩托车。乘坐摩托 车要戴好头盔。8 .特别注意雾天、雨天、雪天、冰冻天的交通平安。二、事故应急处置程序1 .获得学生在交通事故中受伤信息的任何人员，都应 当在第一时间用最快方式向学校领导报告，报告内容最重要 的是出事地点和人数，同时打110、120 求援。

4、2 .学校领导必须在第一时间赶赴现场，并立即向教育局和乡、镇政府汇报。103 .学校应当及时与受伤学生家长联系，并派校级领导 和班主任等到医院探视、慰问。4 .学校应当配合交通民警做好事故调查处理工作。5 .及时做好学生及家长的安抚工作，控制事态，加强 门卫，维持学校教育教学秩序正常进行。6 .通知保险公司介入。7 .在事故原因没有调查清楚以前，不得私自向外界发 布信息。附件3学校踩踏和坠落事故应急处置预案一、事故预防1 .设计教室楼梯过道要按照标准，同一层楼应有多个 出口，楼梯扶手应坚固。2 .楼梯过道严禁存放车辆、杂物，教学时段楼道门全 部翻开，保持畅通。3 .在上课间操、升旗、下课（尤其

5、是夜自修下课）、放 学及集会等学生集中上下楼梯时，合理规定各班行走路线， 并安排教师值班维持秩序。4 .走廊要保证充足的照明。5 .教育学生不要相互推拥，上下楼梯不奔跑，前后保 持一定距离，上下楼梯靠右行走。二、事故应急处置程序1 .发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员，都应当在第 一时间内向值班领导和单位领导报告。2 .应急指挥部应当立即下达命令（可用广播等）：所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如走 廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。指挥人群后面的人员先后退，楼面上的人员也有秩序 地向后移动，为楼梯上的人员让出空间，为营救创造条件。3 .救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行

6、急救，并打120求援。4 .警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩 序，防止拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。5 .后勤保障小组应当及时联系救护车辆。6 .学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派学校领 导、老师去医院探视、慰问受伤学生。7 .事故现场的警戒线，必须在救援工作完成、校舍事 故隐患排除及事故调查结束后，方可解除。8 .事故发生后，学校应当立即向县教育局和乡、镇政 府报告。9 .有人员伤亡的，及时通知保险机构。附件4学校校外集体活动事故应急处置预案一、事故预防191 .学校要成立活动平安领导小组，拟定详细的活动计 划与安保工作方案，活动前一周报教育主管部门备案后方可 实施。2

7、.制定活动突发事件应急预案，对活动中每一个环节 的平安责任要落实到人。3 .活动前应掌握活动场所、线路、环境等情况，组织 大批学生外出集体活动要进行实地勘察。4 .注意选择较好的时间和天气。根据季节和气象预报 提示参与者采取必要的预防措施。不去有灾害的地区。5 .对乘坐的交通工具必须进行认真的平安检查，对驾 驶人员的资质进行检查，控制好车速。6 .保持通讯畅通。出现事故苗头，管理人员要沉着冷 静指挥学生，不要惊慌失措，禁止学生乱跑。7 .遇火灾要指挥学生选择与风向垂直的两侧撤离，千 万不要顺风跑。8 .活动前进行专项平安教育。必要时可办理人身和意 外事故保险。二、事故应急处置程序一旦在活动期间

8、发生事故，应遵循以下程序处理。1 .及时报告和报警。具体程序如下：发生事故，活动平安领导小组要立即向学校报告，学 校领导应立即赶赴事故现场，同时在第一时间内向县教育局 和有关部门报告。发现传染病疫情或疑似疫情、疑似食物中毒或食源性 疾患，学校应在事件发生的30分钟内 上报县教育局。校外集体活动中发生交通事故应立即报警。报告中要具体汇报事故发生的时间、地点、人员情况、 事故原因及处理情况。对于发生事故原因不明的以及事故处 理的进展在后续报告中说明。学校在处理过程中的重大事件 应随时报告。县教育局立即派遣有关人员赴事故现场进行调查及 协助学校处理事件，并即刻报县政府、市教育局。落实公安、 卫生等行

9、政部门，采取措施，控制事态，减少社会影响。2 .学校和承办单位应根据现有条件和能力及时采取措 施救护患病或受伤人员，同时以最快方式将人员紧急送至附 近医院，积极配合卫生部门对患病或受伤人员进行救治。3 .学校和活动平安领导小组迅速收集有关事故信息， 做好相应的记录及有关现场、证据的保存工作。活动的组织 网络和通信网络应在第一时间发挥作用，在最短的时间内相 互联系并及时作情况汇总。4 .及时联系患病或受伤人员的家属（学生家长），做好 安抚工作。5 .如果事故是校方管理和学生自身原因引起的，可参 照校内学生意外伤害事故处理程序开展工作；如果事故发生14 在车辆行驶中或车辆上，可参照交通事故处理程序

10、开展工 作；如果事故是由活动场所器械（具）、设施、设备引起的， 学校要与活动场所、活动承办单位交涉，并配合进行善后处 理工作。6 .学校要在事件发生后及时做好随访工作。在发生传 染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件 后要做好隔离和排摸调查，以防病情蔓延和治疗延迟。安排 专人做好患病或受伤人员家属（学生家长）的解释工作，并及 时将有关情况书面报告县教育局。7 .及时通知保险机构。8 .在事件原因未查明之前，任何个人不得私自对外发 布信息。附件5食物中毒事件应急处置预案一、事故预防1 .加强食堂、食品从业人员管理，必须领取健康证后 方能上岗。2 .加强食堂、食品从业人员培训，做到先培

11、训再上岗。 明确食堂、小卖部监管人员及其职责。3 .完善学校食品卫生平安设施设备。保持食堂、校园 副食店内外环境整洁。4 .严格把好食品原材料招标、定点采购、索证索票登 记等关键环节。严禁使用腐败变质、无产品合格标志（证） 的原料。5 .严格规范操作程序。加工、存贮食物时，要做到生 熟分开，隔夜食品一定要煮沸后才能食用（不食用隔夜蔬 菜）。6 .严格按要求做好餐具消毒工作。7 .不采购来路不明的蔬菜。不采购四季豆、发黑霉变 的土豆等易中毒食物。8 .严格禁止无关人员进入食堂仓库、加工场所等。严 格管理好散装食品和调料。9 .食品储存应当分类、分架、离地存放，定期检查、 及时处理变质或超过保质期

12、限的食品。10 .加工食品必须做到熟透，需要熟制加工的大块食品, 其中心温度不低于70度。11 .食堂要配备留样柜，每餐供应的主副食要留样保管 48小时。12 .制订并严格执行学校食堂管理方法、学校小卖 部管理方法，并做好食堂台帐工作。二、事故应急处置程序发现师生出现呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒病症，危及 师生生命平安时，立即启动本应急预案。1 .校长现场指挥，政教处等处室负责护送患者到当地 医院抢救治疗，并安排陪护人员到医院陪护。2 .立即将食物中毒事件报告县教育局、当地政府、120 急救中心，并同时通知患者家属。县教育局接到报告后，要 立即向市教育局、县政府报告，并组织人员前往事故现场指 挥

13、抢救。3 .总务处负责保护现场及封存收集残留食品及其原料、 工具、设备，立即停止经营，停止食用中毒食品或疑似食品， 保护现场。4 .政教处组织班主任，对学生进行安抚、观察，做好 思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；协助学校 领导做好善后处理工作。5 .落实卫生行政部门要求采取的其他措施，控制事态 的开展。6 .学校配合行政部门进行调查。食堂从业人员除参加 救助工作外，应全部留校接受调查。7 .对发生食物中毒的师生，做好登记工作，协助分析 判断可能造成食物中毒的原因；根据卫生部门要求，对可疑 中毒食品进行消毒处理，根据中毒原因，采取现场消毒预防 措施。根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合

14、分析，确定 事故原因，吸取教训。8 .在事件原因未查明之前，任何个人不得私自对外发 布信息。17附件6 校园内群体性斗殴事件应急处置预案一、事故预防1 .加强学生的文明礼仪、道德法制教育，提高学生的 文明素养和法制意识。2 .教师要经常深入学生，了解学生的动态。3 .不允许学生将管制刀具等危险、违禁器具带进校园。4 .学校要加强课间值班，及时处置偶发事件。5 .充分发挥学生会的作用，设立学生文明监督岗等， 发现问题，及时报告。二、事故应急处置程序1 .获得斗殴事件信息的任何人员，都应当在第一时间 向值班领导和单位领导报告；假设事态已经失控或后果严重， 应立即打no报警。2 .学校领导应迅速集结

15、优势力量赶到现场制止斗殴， 并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。3 .假设斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。4 .假设有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离或尽 量保存证据。5 .假设有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院, 并及时与家长联系。6 .别离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行调查、 询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。7 .对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。8 .对外校学生，应与其就读的学校联系。9 .对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必 要的处分，防止此类事件再次发生。10 .要对斗殴事件的校内、校外各种因素综合分析，要 防范学生在校外遭到殴打

16、。11 .单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向县教育局 和乡镇政府报告。附件7突发治安暴力事件应急处置预案一、事件预防1 .建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。寄宿 制学校，应严格执行晚上巡视制度。2 .学校保安应接受专门培训I,提高业务能力，增加责 任意识。3 .来人来访必须查验登记，执行好登记制度。4 .学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。5 .在上课期间，学生宿舍应关门上锁，安排专人值班 巡视。6 .学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。1Q故包括:1 .学校的建筑物倒塌、楼梯通道拥挤造成学生伤亡的 事故。2 .学校发生的重特大火灾事故。3 .学校内建设工程发

17、生的平安事故。4 .学校师生发生的集体急性中毒事故。5 .学校师生发生的重特大交通平安事故。6 .学校锅炉、压力容器、压力管道等特种设备发生的 重特大平安事故。7 .自然灾害引发的平安事故。8 .学校发生暴力或恐怖事件等重特大平安事故。9 .学校突发传染性疾病等。预案启动的条件是：1 .学校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重伤 10人以上（含10人）的。2 .急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30 万元以上（含30万元）。3 .重大平安事故所造成的后果有可能继续扩大的。4 .虽不属于重大平安事故，但在事故发生过程中，情 况发生突然变化，有可能造成亡人或者较大经济损失等严重 后果的

18、。5 .其他应启动本预案的。7 .小学低年级学生及幼儿进校后，不得让陌生人带着 出校门。8 .学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。9 .如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打 “no”报警。10 .如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生， 并立即向公安机关当地政府和县教育局报案。11 .加强平时的平安教育，定期组织应急疏散、救护演 练。二、事件应急处置程序（一）外来暴力侵害事故假设外来人员强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放 行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇 突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，按下紧急报警按钮, 拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序：1 .学校

19、领导立即打no报警请求援助。2 .校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有 效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态、 保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时，学校领导安 排教师安抚保护好学生，作好疏散撤离准备，视实际情况将 学生紧急疏散撤离至平安区域。同时，学校应及时向县教育 局报告情况。903 .医务人员等负责联系医院，请求“120”支援。一名 学校领导带着总务后勤人员负责驱散围观群众，分流堵塞进 入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引 路接“110”、“120”车辆。4 .校医或保健老师对受伤师生及时紧急止血、初步救 治、护理。5 . 一名学校领导带着政教

20、处或教务处积极配合公安部 门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。（二）住宿学生夜晚突发侵害事故值班人员通过监控探头或师生发现有人进入宿舍或进 入宿舍附近范围时，应立即启动如下应急程序：1 .立即打“110”或学校值班室 、校长 （平时 应予公布报警 号码，并在醒目处张贴，提高知晓率）。 如遇已经有人进入宿舍，无法打 报警，可通过手机、小 灵通发信息的方法报警。发现人员受伤，应立即请求“120” 支援。2 .值班组长组织值班人员和护校队立即赶往事发地点 的同时报告校长。校长在赶往学校的同时，把简要情况 报告局领导。3 .立即采取相应措施有效制服、控制侵入人员，制止 其侵害行为。如万

21、一入侵人员以学生为人质控制宿舍，应以 学生的生命平安为重，先控制事态不要激怒对方，更不要擅21 自行动，待公安部门赶到后处置。4 .所有教职员工赶往事发地点，学校领导在组织人力 制止、控制入侵人员的同时，亦要组织人员保护学生，切实 安抚学生、维持秩序、保护现场，配合公安部门勘察取证。5 .门卫驱散围观群众、安抚学生家长，不得让其进入 校园。6 .在事件原因未查明前，任何个人不得私自对外发布 信息。附件8体育活动平安事故应急处置预案一、事故预防1 .加强对活动场地及器械的定期检查和维护，对超过 使用期限的器械要强制报废，确保体育运动场地和器械设备 符合标准。2 .严格要求学生按照规定穿着衣服、鞋

22、子。学生不准 戴围巾、穿皮鞋、高跟鞋、凉鞋，女学生不穿紧身裙等不利 活动的裙子上课。3 .不佩戴胸针、校徽、发卡及其它金属或者玻璃装饰 口 口口 O4 .在口袋中不装钥匙、小刀等坚硬或者尖锐锋利的物 口 口口 O.加强上课及活动纪律教育，严格按要求进行活动。995 .加强对活动、训练内容的指导和辅导，加强平安教育。6 .教师上课要规范操作，并认真组织，加强观察，及 时纠正学生的不规范动作，处置偶发事件。7 .教师要了解特异体质学生的情况，掌握合理的运动 量或安排他们见习，密切注意他们的变化。8 .重视准备活动，严禁不做准备活动就进入体育活动。9 .加强活动中的保护，培养学生自我保护、相互保护

23、的意识和能力。事故应急处置程序1 .在场人员发现险情后要及时报告在场老师、校医和 班主任；及时报告学校领导；有关教师应立即到达现场，了 解伤者情况，判断伤情，先行急救；遇到重伤的或不能判断 伤情的，应及时送医院检查、急救或打120救护 。2 .及时通知家长或其他监护人，并作好抚慰工作。3 .保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，采集有关证据，作好记录，以利于对事故处理。4 .重大伤害事故要及时上报教育局。5 .事故是因学校管理或学校设施等因素造成的，必须 在第一时间报告保险公司。6 .前往医院或者学生家中探视，随时掌握伤者身体康复情况。7 .妥善处理慰问、赔偿等事项。附件9自然灾害事故应急

24、处置预案一、自然灾害事故的预防1 .校舍建筑设施设计、招标、施工、质检等要严格按 照国家规定标准执行，确保工程质量。2 .建立学校建筑设施平安检查制度，定期排查平安隐 患，并建立健全档案资料。3 .要加强对屋顶砖瓦、墙面砖、楼梯扶手、栏杆、简 易棚、体育运动器具、大型学生玩具等的检查，防止坠落、 锈蚀或者断裂等造成意外伤害事故。4 .发现隐患要立即整改，对不能及时整改的要停止使 用或在专业部门指导下边观察边使用。5 .学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏散 安排工作。6 增加学校投入，加强日常维护管理，切实完善基础 平安设施。各项设备要选用优质耐用平安系数高的品牌产 口口 O7 .开展各

25、种自然灾害事故的自救逃生演习活动。8 .暴雨、暴雪、雷、电、台风等恶劣天气，视情况停止教学活动，请家长配合接送学生放学。事故应急处置程序941 .发出紧急撤离、集中信号；同时向县教育局和乡镇 政府报告；如发生火灾或者人员伤亡的应立即拨打119、120 等。2 .在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，学校 应急领导小组迅速作出反响，指挥各小组迅速到达指定位 置。3 .立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和 疏导。在上课时由各任课教师带着学生按指定线路到指定地 点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个 撤离。4 .任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线 和当时实情，有组织

26、、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他 灾害发生时如平安通道被破坏无法平安撤离时要稳定学生 情绪，并引导学生转移到相对平安区等待救援。5 .紧急撤离时，学生不得携带书包，听从老师指挥， 互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。6 .门卫听到信号后就翻开所有大门，总务处工作人员 立即检查应急通道是否畅通。7 .发生漏水现象危及学生平安的应立即切断水源（消防 用水源除外）。确需关闭电源的应适时关闭电源。8 .撤出危险区后要及时清点人员，并做好救助、安抚、稳定等工作。9 .除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害 应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查 明原因。10 .协助相关部门作好善后处

27、理工作。附件10收到恐吓 或信件应急处置预案1 .收到恐吓 或信件的任何人员，都应当在第一时 间向单位领导报告。因个人纠葛收到恐吓 和信件的人，假设事件有可能影 响个人人身平安或单位平安，那么必须向单位领导报告。2 .收到匿名恐吓 时，要保持镇静，对来电人的无 理要求不要马上拒绝，应通过商谈的形式延长通话时间，尽 可能从对方获得最多的信息。有来电显示的 机应记下对 方的 号码，否那么可用写字条、做手势的方法示意身边的 人员向 局查询 号码，有条件的可对恐吓 作录 音。3 .单位领导应当立即对恐吓 和信件进行分析研究:(1)立即派专人在收到恐吓 的话机旁值班， 机应装有来电显示和录音装置。(2)

28、假设来电、来信人姓名、身份和意图明确，对方因 个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，单位应当会同有关部 门妥善处理该事件。9A(3)假设来电来信人匿名，单位领导应通过来电人的口 音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容及来信人的笔 迹、信件内容进行分析，并在单位中发动群众提供线索。通 过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。4 .对于匿名的恐吓 和信件，应当立即向教育局和 公安局报告，争取警方尽快介入事件调查。对于破案的计划 和策略，所有知情人员都要对外保密。5.对于与单位及职工无经济或其他纠纷，属勒索钱财 或报复社会的人物的恐吓 和信件，单位除全力配合警方 破案外，应当加强戒备，制订预案，随

29、时准备应对突发事件。 对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证 其平安。附件11学校传染病疫情应急处置预案一、流行传染病的预防1、宣传普及传染病防治知识，进一步提高师生的自我 防护意识；2、不断完善传染性疾病疫情信息监测报告制度，做到 早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗；3、建立健全快速反响机制，及时采取有效的防控措施, 积极预防和控制传染性疾病疫情在学校的发生和蔓延。二、处理原那么97遵循“依靠科学、依法防治、高度敏感、果断处置”的 指导思想，坚持“政府领导，部门配合，属地管理，分级响 应”的处置原那么，严格控制传染源，迅速切断传播途径，减 少发病人数，积极救治病人，迅速控制

30、疫情，防止疫情扩散。三、疫情报告学校的医疗卫生人员、分管校长、校长为疫情的责任报 告人；学校内的班主任、辅导员、年级主任等其他人员为疫 情的义务报告人。学校一旦发生传染病疑似疫情和疫情时， 责任报告人应立即报告县疾控中心及县教育局。四、疫情分级及响应三级：学校发生1例或散发的传染病或疑似传染病病例时，立即报县疾控中心。县疾控中心接报后，迅速派专业人 员进行调查核实处理；学校在接到确诊信息后，应立即上报 县教育局。二级：学校有多例相同病症的传染病病例发生时，县疾 控中心在接报后除迅速采取三级响应的措施外，应立即上报 县卫生局和市疾控中心。县卫生、教育行政部门到场组织领 导疫情处理。一级：学校发生

31、传染病爆发、流行或发生甲类传染病疑似或确诊病例时，县疾控中心在接报后除迅速采取二级响应 的措施外，市卫生、教育行政部门到现场组织领导疫情处理。五、应急处置主要负责人作为学校传染病疫情应急处理的第一责任 人。一旦发生疑似疫情和疫情时，应立即启动学校传染病疫 情应急预案，按规定报告疫情并做好以下工作：1、立即隔离病人及密切接触者。2、及时护送病人到指定的医院进行治疗；有校医或保 健医生的学校，应询问病史、做好记录。3、认真落实卫生部门提出的卫生管理、隔离、消毒等 措施，协助疾控中心完成疫情调查、应急接种等工作。4、疫情期间，实行“日报告”和“零报告”制度，加 强晨检、巡检，严格控制进出学校的人员。

32、5、稳定学生情绪，做好学生家长的思想工作，维持学 校正常的教学秩序。6、不得擅自向社会公布疫情。六、名词解释1、传染病散发：指某病在某地区常年的发病情况，可 能是由于人群对其病的免疫水平较高，隐性感染较高或不易 传播所致。2、传染病爆发：指在短时期内，突然出现很多同类疾 病的人。3、传染病流行：是指某种传染病的发病率显著超过该 病常年的发病率水平。附件129Q三、突发事件应急处理指挥机构在发生突发公共事件时，县教育局迅速成立突发事件应 急救援现场指挥部（以下简称现场指挥部），在县应急指挥 机构的统一领导下指挥现场应急救援工作。现场指挥部总指 挥由教育局局长担任，常务副总指挥由分管平安局长（书记

33、） 担任，副总指挥由副局长担任。下设办公室，办公室主任由 分管平安局长（书记）兼任，成员由各科室负责人组成。各 校校长、幼儿园园长为重特大平安事故应急救援责任人，负 责重特大平安事故的报告、现场保护、紧急救护等前期事故 应急救援工作。现场指挥部根据需要成立通讯联络组、现场抢险组、后 勤保障组、调查处置组、人员安抚组等下属组织，主要由办 公室、计财科、教育科、监审科、安管科、工会等科室人员 组成。四、现场指挥部的主要职责现场指挥部在县应急领导指挥机构、县应急办、县应急 指挥中心的统一领导和指挥下开展工作。现场指挥部的具体职责为：1 .执行县应急指挥中心、县应急办的命令、指示。2 .指挥、协调现场

34、的应急救援工作。3 .制定、实施现场救援方案，组织现场人员抢救。4 .及时反响现场信息，核实现场人员伤亡和经济损失防汛抗洪应急预案一、总那么第一条为做好防汛抗洪工作，保障师生生命财产平安, 根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、中 华人民共和国防汛条例等法律、法规和有关规定，制定本 预案。第二条防汛抗洪工作实行部门首长负责制和学校校长 负责制，统一指挥，分级负责。各学校防汛领导小组在县级 防汛指挥部、局防汛领导小组领导下，指挥本学校的防汛抗 洪工作。第三条县教育局防汛抗洪工作领导小组和各学校的防 汛领导小组必须认真贯彻执行“平安第一、常备不懈、以防 为主、全力抢险”的方针，以对学校和师

35、生生命财产高度负 责的精神，认真做好防汛工作。任何学校和个人都有参加防 汛抗洪的义务。二、适用范围第五条 本预案适用于XX县教育系统范围内的各级各类 学校，在县人民政府和上级教育主管部门发布的台风、降雨 的汛情预报时，分汛情实施防汛抗洪紧急救援。（一）一般汛情.发布台风（包括热带风暴，下同）消息阶段；1 . 24小时降雨量50100毫米，3日降雨量到达100毫米。（二）较大汛情.发布台风警报阶段（特殊情况作重大汛情处理）；1 . 24小时降雨量100150毫米，3日降雨量到达200 毫米。（三）重大汛情.发布台风紧急警报阶段；1 . 24小时降雨量150200毫米，3日降雨量到达300 毫米以

36、上。（四）紧急状态.台风、暴雨给我县造成重大影响；1 .市、县气象台发布台风（热带风暴）紧急警报，预计 将登陆或严重影响我省。三、汛情报告第六条全县教育系统的汛情报告由局办公室具体负 责。汛情灾害的报告必须及时、准确、详细。1 .汛情灾害发生后，所在乡镇或学校必须在2小时内 以最快的联系方式报告县教育局办公室和当地乡镇政府，同 时报分管领导、职能科室和联系科室。2 .报告的内容为：汛情灾害时间、地点、单位；汛情 灾害简要情况、自救情况；汛情灾害事故伤亡人数、估计直 接经济损失等。3 .如果汛情灾害情况严重，那么应随时 报告。不得 以任何借口隐瞒、迟报或漏报，如果引起救援延误而造成汛 情灾害加剧

37、的，要依法追究相关责任人相应的行政和法律责 任。四、应急处置第七条汛情灾害事故应急处置基本原那么：快速组织、 统一指挥、分工协作、自救为主，协调社会各方面救援力量, 快速开展各项救援工作，把汛情灾害事故损失降到最低限 度。第八条汛情灾害事故处置工作的组织：汛情灾害事故 建立专门处置领导小组，成员由局领导、职能科室、联系科 室、相关部门等单位的人员组成，需要时可设立专门办公室 （各级各类学校也要建立相应的处置工作领导小组）。第九条汛情灾害事故处置工作的分工：局主要领导：亲临现场，听取汇报，作出指示；局分管领导：协助主要领导提出建议、决策；局办公室：协助局领导做好汛情灾害事故上报、情况通 报处理工

38、作。根据领导指示，做好上情下达及有关协调工作;职能科室：负责参与汛情灾害事故的调查研究和处理工 作，根据汛情灾害事故的特点和类型争取相关部门的协作配 合；联系科室：协助职能科室参与所联系乡镇或单位的汛情 灾害事故的处置工作。第十条汛情灾害事故的处置1 .接到上级汛情灾害预报时，县教育局防汛抗洪工作 领导小组负责部署全县中小学防汛抗洪的准备工作，指挥调 度各职能科室开展防汛抗洪工作。2,各级各类学校接到汛情灾害预报时，要及时有序地 将师生员工撤离到平安地带，组织好人员24小时全天候值 班，并组织力量对学校的可动产进行抢险，努力确保抢险现 场的有序，并及时上报信息。五、处置纪律第十一条县教育局机关

39、各处室、各级各类学校或单位 的领导和相关人员都必须自觉遵守本预案，一旦发生汛情灾 害事故，都必须把应急处理工作放在首要位置，服从县局统 一调度，统一指挥。各级各类学校或单位应切实做好应急处理的准备工作， 制订本单位的应急预案，并报县局备案。第十二条凡违反本预案以上规定的，按特大平安事 故行政责任追究的规定给予处分。发生以下情形之一的， 从重处分，违反刑律的移交司法机关依法查处。2 .不按时报告或隐瞒汛情灾害事故；.领导干部未按时到达现场组织救援；3 .相关单位未按本预案要求救援不力，导致事件扩大、 伤亡增加。六、附那么第十三条 本预案由县教育局负责解释，自发文之日起 实行。附件13处置重特大火

40、灾事故应急预案一、总那么第一条为加强教育系统的消防平安工作和对重特大火 灾事故处置的综合指挥能力，提高紧急救援的反响和协调水 平，确保迅速有效地处置重特大火灾事故，保障各级各类学 校全体师生的财产和生命平安，根据我国有关法律、法规的 要求，制定本应急处置预案。第二条以“三个代表”重要思想为指导；以消防法 为依据；以“平安第一、预防为主”为工作方针；以“以人 为本、群防群治”为工作立脚点。开展重特大火灾扑救过程 中的各项救援工作，把事故损失降到最低程度，有效地保障 我县的教育教学秩序顺利进行。第三条由XX县教育局重特大火灾事故处置领导小组负 责处置工作，并负责组织本系统各方面的力量，建立起处置

41、重特大火灾事故的应急体系。二、适用范围第四条 本预案适用于全县教育系统范围内发生重特大 火灾事故紧急救助的事件。第五条凡符合以下情况之一者为重大火灾事故。(1) 一次造成师生员工死亡3人以上的火灾事故；(2) 一次造成校产和师生财产损失10万元以上的火灾 事故；第六条凡符合以下情况之一者为特大火灾事故。(1) 一次造成师生员工死亡5人及以上的火灾事故；(2) 一次造成校产和师生财产损失40万元以上的火灾 事故。三、事故报告第七条重特大火灾事故的报告必须及时、准确、详细。(1)重特大火灾事故发生后，所在乡镇或学校必须在2 小时内以最快的联系方式报告县教育局办公室和当地乡镇 政府，同时报分管领导、

42、职能科室和联系科室；(2)报告的内容为：事故时间、地点、单位；事故简 要情况、扑救情况；事故伤亡人数、估计直接经济损失等；(3)如果情况严重，那么应随时 报告。不得以任何借口隐瞒、迟报或漏报，如果引起处理延误而造成事件加剧 的，要依法追究相关责任人相应的行政和法律责任。四、事故应急处置第八条事故应急处置基本原那么：快速组织、统一指挥、 分工协作、自救为主，协调社会各方面救援力量，快速开展 各项救援工作，把火灾事故损失降到最低限度。第九条事故处置工作的组织：重特大火灾事故建立专 门处置领导小组，成员由局领导、职能科室、联系科室、相 关部门等单位的人员组成，需要时可设立专门办公室。第十条事故处置工

43、作的分工：局主要领导：亲临现场，听取汇报，作出指示；局分管领导：协助主要领导提出建议、决策；局办公室：协助局领导做好事故上报、情况通报和事故 处理工作。根据领导指示，做好上情下达及有关协调工作；职能科室：负责参与重特大消防事故的调查研究和处理 工作，根据重特大火灾事故的特点和类型争取相关部门的协 作配合；联系科室：协助职能科室参与所联系乡镇或单位的重特 大火灾事故的处置工作。第十一条火灾事故的处置重特大火灾事故的处置：发生火灾时，要及时有序地将 师生员工撤离火灾现场，及时拨打“119”报警，不准学生 参预救火，在确保人身平安的前提下，组织力量进行抢险救 援，努力确保抢险现场的有序，并及时上报信

44、息。第十二条应急器械配置和平安通道畅通（1）学校或单位根据消防的要求配备消防器材和应急照明设备;(2)学校或单位根据消防的要求确保平安通道畅通。五、事故的调查与结案第十三条事故的调查处理必需坚持实事求是、尊重科 学的原那么，任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查处理工 作。坚持事故原因未查清不放过，事故整改措施未落实不放 过，事故责任人未受到处理不放过，群众未受到教育不放过, 即“四不放过”原那么。第十四条事故的调查(1)事故调查组向发生事故的单位、现场证人及有关 人员了解有关情况、取证、索取有关资料，各有关单位、人 员必须无条件给予配合，无保存的提供有关资料、证据和调 查组要求的其它资料，事故

45、调查组在查明事故情况后，如实 写出事故调查报告；(2)调查时限：重特大火灾事故的调查时限为10天， 特殊情况不超过30天。第十五条事故的结案工作在调查工作结束后进行，事 故结案必须坚持“四不放过”原那么，依法结案，坚持违法必 究，责罚相当，任何单位和个人不得阻碍、干涉对事故责任 人的责任追究。第十六条处置纪律各级各类学校或单位的领导和相关人员都必须自觉遵 守本预案，一旦发生重特大消防事故，都必须把应急处理工 作放在首要位置，服从县教育局统一调度，统一指挥。各级各类学校或单位应切实做好应急处理的准备工作， 制订本单位的应急预案，并报县教育局备案。第十七条凡违反本预案以上规定的，按特大平安事 故行

46、政责任追究的规定给予处分。发生以下情形之一的， 从重处分，违反刑律的移交司法机关依法查处。(1)不按时报告或隐瞒重特大消防事故；(2)领导干部未按时到达现场组织救援；(3)相关单位未按本预案要求救援不力，导致事件扩 大、伤亡增加。六、附那么第十八条 本预案由县教育局负责解释，自发文之日起 实行。情况，向县应急指挥领导机构提供决策依据。5.协助做好有关事故调查、善后处理事宜。五、学校在突发公共事件处置工作中的主要职责1 .及时迅速地向所在乡、镇政府、县教育局汇报事故 的基本情况。2 .组织、协调好相关部门及有关人员迅速开展受伤人 员的抢救、现场的平安保卫、事故区域警戒和治安管理，维 护学校正常的

47、教育秩序和社会治安。3 .做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无 关人员随意进入事故现场。4 .组织相关部门按照应急预案迅速开展抢险救援工作, 力争将损失降到最低程度，确保学校迅速恢复正常的教育、 教学秩序。5 .配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施， 防止逃逸。6 .配合上级部门做好事故的调查处理工作。7 .做好伤亡师生及家属的善后、安抚工作。8 .根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预 案提出调整、修订和补充，使之更符合教育的实际情况。六、重特大平安事故报告及新闻发布规定1 .学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生 的重特大平安事故（自然灾害事故）的情况分别报告县教育 局和乡、镇政府。县教育局夜间值班 ：.在2小时内写出书面报告，报送上述部门。2 .事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点。事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。 事故原因、性质的初步判断。事故抢救处理的情况和采取的