2022散乱污企业整治工作实施方案篇五.docx

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1、为进一步稳固提升我镇近年来散乱污企业作坊）专项整治成果，持 续改善生态环境质量，推动全镇经济高质量开展和生态环境高水平保 护互促共进，按照市、县散乱污企业作坊）综合整治工作要求，现 制定?XX镇散乱污企业作坊）综合整治工作方案？。一、工作目标深入开展散乱污企业综合整治，坚持问题导向、目标导向，切实解决 突出环境问题；坚持铁腕治污、精准治污，全面提升污染防治水平； 坚决淘汰落后产能,加快推进产业转型升级，为打好污染防治攻坚战、 推动高质量开展奠定坚实根底。二、工作原那么一）坚持绿色开展。牢固树立绿色开展理念，加快淘汰高能耗、高 污染、高排放产业和低端制造业，为新兴产业开展腾出空间，努力构 建现代

2、产业体系。【二）坚持依法依规。严肃查处各类违法违规行为，对不符合产业政 策、手续不全、治理无望的企业，坚决依法关停取缔。三）坚持以人为本。以改善生态环境为核心，着力解决群众身边的突出环境污染问题，保障群众身体健康和日常生活秩序。四）坚持疏堵结合。尊重历史、分类指导、因地制宜，以治污为核 心，压实企业环境保护主体责任，引导企业合法经营、标准开展，坚 决禁止一刀切，对违法企业坚决切一刀。五）加强规划引导，解决散的问题。认真分析本区域行业内散乱污 企业数量、特点、分布等情况，按照布局集中、用地集约、产业集聚、 空间优化的原那么，制定产业开展规划，明确布局和产业开展方向， 引导企业向标准化、集约化开展

3、。六）推动产业升级，解决乱的问题。坚持高质量开展，高起点设定 工程准入类别，引导企业由低端、粗放、污染产业向专精特新开展， 高标准整合提升，推进企业数字化、网络化、智能化改造。【七）严格治理标准，解决污的问题。严格落实环境影响评价要求， 提升改造工程执行先进排放标准，大力推进绿色工厂建设，积极推广 清洁生产工艺技术，促进废弃物的有效处理和回收利用，实现从能源 供应、生产制造到废弃物处理等生产全过程的清洁化。三、认定标准一）符合以下条件之一，可认定为散乱污企业含个体工商户等各 类生产经营主体）：一是不符合产业政策或属于国家、省明令淘汰的 生产工艺技术、装备和产品，且不具备优化提升条件和能力的；二

4、是 未建设污染防治设施或污染防治不能满足要求，环境污染严重、平安 隐患突出的；三是不符合产业政策或区域产业规划，且无污染防治设 施或有污染防治设施但不能实现稳定达标排放的。二）行业范围。本次整治包含但不限于下述行业：化工含农药、 染料、涂料、油墨、有机溶剂等、纺织印染、橡胶、电镀、制革、 塑料造粒、酿造、造纸、砖瓦窑、铸造、水泥粉磨站、铅酸电池、炼 铁、印刷、家具、汽修、涂装含喷漆、喷塑、酸洗）、五金加工、 木材石材加工、废品回收、洗涤、混凝土搅拌、内河码头、畜禽养殖 等行业。四、整治措施按照分类处置的方式，实行拉网式排查，制作清单台账，落实网格化 管理，经相关主管部门界定、与企业充分沟通，明

5、确处置方案，该搬 迁的搬迁，该改造的改造，该关停的关停。1、关停取缔类。对不符合国家产业政策或规划布局要求，无污染防 治设施或污染防治设施简陋，且在原址不具备改造升级、继续生产条件的，按照两断三清即断水、断电、去除原料、去除产品、去除设 备）标准坚决取缔。2、提升改造类。对于符合规划布局，经过整治提升还可以继续在原 址生产的散乱污企业，留出整改时间，完善相关审批手续，对照相关 行业排放标准和清洁生产要求，在装备工艺、污染治理等方面提升改 造。3、整合搬迁类。对于在当地吸纳就业人数多，布局分散但已形成特 色产业的企业，要科学规划布局，高标准建设特色园区，积极引导企 业入园，并在整合过程中实现产业

6、、技术和环境污染治理水平的提升。五、分阶段实施第一阶段：发动部署及全面排查阶段7月15日前）根据实施方案深入宣传、周密部署，确保宣传发动、调查摸底、分类 整治等各项工作落到实处。6月30日前，报送?XX镇散乱污企业（作 坊）综合整治情况排查表？（附件2）。第二阶段：集中整治阶段17月15日至9月20日） 坚持立查立改，按照重大隐患必须消除、脏乱差现象必须整治的原那 么，对排查出来的散乱污企业立即实施分类整治，相关主管部门业务 指导。1、对在排查过程中发现的应关停取缔类企业，一经发现立即以两断 三清为标准关停取缔。2、对排查出的可以限期整改类企业，列入限期整治名单，明确一企 一策整治方案和整改完

7、成时间，整治工作原那么上应于9月10日之 前完成；对未按时完成整改的企业，由属地和部门上报XX镇人民政 府依法实施关停取缔，9月20日前全面完成整治工作。3、整治期间持续开展排查工作，对新发现整治范围内的企业作坊）， 立即补充列入整治清单，并按照要求分类整治到位或关停取缔。第三阶段：稳固提高、长效管理阶段10月1日之后）按照关停取缔一批、提升改造一批、整合搬迁一批的原那么，切实完 本钱轮整治行动；要建立健全长效管理机制，定期、不定期开展回头 看检查，确保整治要求落实到位；不断稳固散乱污企业深度整治成果, 防止发生污染反弹，对新出现的问题发现一个，整治一个，销号一个。六、工作任务一）要严格按照全

8、镇散乱污企业整治工作要求，排查上报问题企业 清单；按照一企一策的原那么确定企业综合整治措施、目标任务、时 间节点以及责任人；要做到底数清、任务明、政策实、目标准；对需 要分阶段推进的，限时整治到位，坚决防止一刀切。二）镇直有关单位按照各自职能职责，依法依规开展散乱污企业清 理整治工作。1、镇环保工作站：负责履行散乱污企业综合治理工作的牵头抓总职 责，依据现行生态环境有关法律法规，对无污染防治设施或污染防治 设施不完善、未按相关法律法规进行环评、未按相关规定申领排污许 可证的企业进行清理整治；落实生态环境准入清单，对符合环评、排 污许可等条件的，依法依规办理相关手续。2、镇规划所：负责对在建工程

9、的违法建设行为进行严肃处分，并责 令整改；依法做好混凝土搅拌站等散乱污的整治取缔工作；催促供责 水企业对被令停产停业或责令关闭的散乱污企业实施断水等措施。3、镇国土所：负责牵头对不符合国土空间规划和现行城乡规划、土 地利用规划的开发建设的企业进行清理整治，对不符合相关要求的， 新建的不予核准、审批和备案；已建成的限时搬迁或取缔。对符合在 原址保存整治标准的企业，按照整治标准一批的要求，指导催促企业 依法依规办理相关手续。按照相关法律法规及文件规定，对辖区内散 乱污企业违法占地行为进行查处。4、镇派出所：负责侦办涉环境保护犯罪案件、其他部门移送的适用 行政拘留的污染环境违法案件，依法查处阻碍执行

10、、妨害公务、暴力 抗法等违法犯罪行为。5、镇水利站：负责依法依规对散乱污企业取用地下水情况严格排查, 坚决取缔非法自备井，依法撤消违法企业的取水许可；催促供水企业 对被责令停产停业或责令关闭的散乱污企业实施断水等措施。6、镇市场监管所：按照谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的原那么 和?无证无照经营查处方法?的规定，对职责范围内的无证无照经营行 为进行整治，对不符合相关要求的，不予审批、登记；对发现属于其 他部门监管职责的，及时移交并配合处置。依法严厉查处职责范围内 的无证无照、证照不全生产经营行为等违法行为。7、镇农经站：开展种植基地外从事农产品加工企业的整治工作，以 及违规使用闲置设施农业房屋进行生产经营活动的整治，源头防控农 业污染。8、镇畜牧站：开展养殖基地污染整治工作，源头防控畜禽养殖污染。七、相关要求一）提高政治站位。镇直各单位要提高政治站位，高度重视散乱污 企业作坊）综合整治工作。【二）强化宣传引导。充分利用播送、电视、报纸、网络等媒体，加 大宣传引导力度，鼓励公众积极支持参与清理整治工作。三）压实工作责任。对辖区内的散乱污企业开展地毯式、网格式排 查，全面彻底、不留死角地摸清散乱污企业数量、位置、排污环节、 违法违规情形等情况，制定整治清单，按照关停取缔、提升改造、整 合搬迁进行分类，制定一企一策精准措施。联系人：XXX联系 ：XXX