中国进出口动物源性食品安全管理体系30664.docx

《中国进出口动物源性食品安全管理体系30664.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国进出口动物源性食品安全管理体系30664.docx（34页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、中国进出出口动物物源性食食品安全全管理体体系介绍绍Intrroduuctiion of Offficiial Saffetyy Coontrrol on Chiinesse PProdductts oof AAnimmal Oriiginn foor EExpoort & IImpoort一、进出出口食品品安全法法律、法法规和标标准体系系Lawss, RReguulattionns aand Staandaardss onn Immporrt aand Expportt Foood Saffetyy （一）法法律Laaws1、中中华人民民共和国国进出口口商品检检验法Law of thee Pe

2、eoplles RRepuubliic oof CChinna oon IImpoort andd Exxporrt CCommmodiity Insspecctioon2、中中华人民民共和国国进出境境动植物物检疫法法Law of thee Peeoplless Reepubblicc off Chhinaa onn thhe EEntrry aand Exiit AAnimmal andd Pllantt Quuaraantiine3、中中华人民民共和国国动物防防疫法Law of thee Peeoplless Reepubblicc off Chhinaa onn Annimaal DDi

3、seeasee Prreveentiion4、中中华人民民共和国国食品卫卫生法Foodd Hyygieene Laww off thhe PPeopples RRepuubliic oof CChinna5、中中华人民民共和国国产品质质量法Prodductt Quualiity Laww off thhe PPeopples RRepuubliic oof CChinna1、中中华人民民共和国国进出境境动植物物检疫法法实施条条例Reguulattionns ffor thee Immpleemenntattionn off thhe LLaw of thee Peeoplless Reepub

4、blicc off Chhinaa onn thhe EEntrry aand Exiit AAnimmal andd Pllantt Quuaraantiine2、中中华人民民共和国国进出口口商品检检验法实实施条例例Reguulattionns ffor thee Immpleemenntattionn off thhe LLaw of thee Peeoplless Reepubblicc off Chhinaa onn Immporrt aand Expportt Coommooditty IInsppecttionn3、中中华人民民共和国国兽药管管理条例例Admiinisstraati

5、vve RReguulattionns oof tthe Peooplees Reppubllic of Chiina on Vetteriinarry MMediicinne4、中中华人民民共和国国饲料管管理条例例Admiinisstraativve RReguulattionns oof tthe Peooplees Reppubllic of Chiina on Feeedinng FFoddder5、中中华人民民共和国国农药管管理条例例Admiinisstraativve RReguulattionns oof tthe Peooplees Reppubllic of Chiina o

6、n Pessticcidees6、中中华人民民共和国国种畜禽禽管理条条例Admiinisstraativve RReguulattionns oof tthe Peooplees Reppubllic of Chiina on Breeediing Stoock andd Pooulttry（三）部部门规章章Reggulaatioons of Minnisttry1、动物物卫生控控制Annimaal DDiseeasee Coontrrol（1）供供港澳活活禽检验验检疫管管理办法法（国国家质检检总局第第26号局令令）（2）动动物疫情情报告管管理办法法（19999年10月20日农业业部发布布）（

7、3）国家动动物疫情情测报体体系管理理规范（试试行）（4）国国家高致致病性禽禽流感防防治应急急预案（5）关于印印发高高致病性性禽流感感防治技技术规范范等7个重大大动物疫疫病防治治技术规规范的通通知(1) Conntrool MMeassurees ffor repportt onn annimaal eepiddemiic ssituuatiion (isssueed bby MMiniistrry oof AAgriicullturre oon OOct 20tth, 19999) (2) Coontrrol Meaasurres forr Innspeectiion andd Quuaraa

8、ntiine of Livve BBirdds SSuppplieed tto HHongg Koong andd Maacaoo (OOrdeer oof AAQSIIQ NNo.226)(3) Speecifficaatioons on Staate Aniimall Eppideemicc Siituaatioon oof rrepoort andd Fooreccastt(4) Staate Emeergeencyy Prroviisioon OOn PPrevventtionn annd CCuree off HPPAI(5) Nottifiicattionn reegarrdinn

9、g oof iissuuingg 7 impporttantt eppizoootiic cconttroll teechnnicaal pprottocools inccluddingg Hiighlly PPathhogeenicc Avviann Innfluuenzza CConttroll Teechnnicaal PProttocool ( MOOA 20002 No. 744)2、进出出口肉类类、水产产品及蜂蜂蜜生产产加工卫卫生安全全控制Hygiienee annd SSafeety conntrool oon PProccesssingg off Meeat, Aqquatti

10、c prooducct aand honney forr exxporrt aand impportt（1）进进出境肉肉类产品品检验检检疫管理理办法（国家质检总局2002年第26号令）（2）出出口肉禽禽饲养用用药管理理办法（3）出出口禽肉肉及其制制品检验验检疫要要求（4）进进出境水水产品检检验检疫疫管理办办法(国家质质检总局局20002年31号令)（5）出出口蜂蜜蜜检验检检疫管理理办法（国家质检总局第20号局令）（6）关关于印发发出口口鳗鱼产产品检验验检疫和和监管要要求（试试行）的的通知(1) Conntrool MMeassurees ffor Insspecctioon aand Quaa

11、ranntinne oof MMeatt foor eentrry-eexitt (AAQSIIQ AAnnoounccemeent No. 266, 220022)(2) Reggulaatioon oon DDrugg Ussagee Coontrrol forr Exxporrt CChicckenn(3) Insspecctioon aand Quaaranntinne rrequuireemennts forr Exxporrt CChicckenn annd CChicckenn Prroduuctss(4) Insspecctioon aand Quaaranntinne AAd

12、miinisstraativve MMeassurees ffor Enttry andd Exxit Aquuatiic PProdductts (AQSSIQ Annnounncemmentt Noo. 331, 20002)(5) Insspecctioon aand Quaaranntinne AAdmiinisstraativve MMeassurees oon hhoneey aand honney Prooduccts forr exxporrt (CIQQ Annnouunceemennt NNo. 20)3、出口口食品企企业注册册管理Admiinisstraatioon oo

13、n RRegiistrratiion of Foood EEstaabliishmmentts ffor Expportt（1）出出口食品品卫生注注册登记记管理规规定（国家质检总局2002年第20号令）（2）出出口食品品生产企企业危害害分析与与关键控控制点（HACCCP）管理理体系认认证管理理规定（2002年认监委第3号公告）（3）出出口食品品生产企企业申请请国外卫卫生注册册管理办办法（认认监委20002第15号公告告）（4）出出口鳗鱼鱼养殖场场登记管管理办法法(1) Admminiistrratiive Reggulattionn off Saanittaryy Reegisstraatio

14、on ffor Foood pproccesssingg Esstabblisshmeent forr Exxporrt (AQSSIQ Annnounncemmentt Noo. 220)(2) Reggulaatioon oon AAdmiinisstraatioon oof HHACCCP MManaagemmentt Syysteem CCerttifiicattionn (CCNCAA Annnouunceemennt NNo.33 20002)(3) Reggulaatioon ffor Admminiistrratiion of Dommesttic Mannufaactuure

15、rrs RRegaardiing Foood EExpoort Reggisttrattionn inn Fooreiign Couuntrriess (CCNCAA Annnouunceemennt NNo.115,220022)(4) Admminiistrratiive Meaasurres of reggisttrattionn onn faarm of eells ffor expportt4、残留留监控Resiiduee Moonittoriing（1）兽兽药管理理条例实实施细则则（2）农农药管理理条例实实施办法法（农农业部令令20号）（3）水水产品药药物残留留专项整整治计划划（4

16、）残残留分析析质量控控制指南南（5）关关于发布布动物物性食品品中兽药药最高残残留限量量的通通知(1) Admminiistrratiive Reggulaatioons on dettailled rulles forr immpleemenntattionn off Veeterrinaary druugs (2) Admminiistrratiive Reggulaatioons forr impllemeentaatioon oof PPestticiide (MOOA OORDEER NNo.220)(2) Speeciaal RRenoovattionn Pllan on Druug

17、 rresiiduees oof aaquaaticc prroduuctss(3) Quaalitty CConttroll Guuideelinne ffor Anaalyssis of Ressiduues(4) Notticee onn MRRLs of vetteriinarry ddruggs iin tthe fooods of aniimall5、病原原微生物物控制Pathhogeen CConttroll（1）关关于执行行国家标标准的通通知（2）关关于进一一步加强强对境肉肉鸡产品品检验检检疫管理理的通知知（3）关关于进一一步加强强禽流感感防疫检检疫工作作的紧急急通知（4）关关

18、于进一一步加强强进境肉肉类检验验检疫工工作的通通知（5）进进出境肉肉类产品品检验检检疫管理理办法(1) Cirrcullar Lettterr onn thhe IImpllemeentaatioon oof NNatiionaal SStanndarrds of Freesh, Frrozeen PPoulltryy Prroduuctss(2) Cirrcullar Lettterr onn Fuurthher Sttrenngthheniing Quaalitty CConttrolls oof EExpoorteed CChicckenn Prroduuctss(3) Emeergee

19、ncyy Ciircuularr onn Fuurthher Strrenggtheeninng AAI PPrevventtionn annd IIdenntifficaatioon (4) Cirrcullar Lettterr onn Fuurthher Strrenggtheeninng QQuallityy Coontrrolss off thhe IImpoort of Meaat PProdductts(5) Mannageemennt oof QQuallityy Innspeectiion, Suuperrvissionn annd QQuarranttinee off th

20、he IImpoort andd Exxporrt oof MMeatt Prroduuctss6、出口口食品加加工储运运卫生控控制Saniitarry CConttroll inn Prroceessiing andd Sttoraage of Fooods forr Exxporrt（1）出出口食品品生产企企业卫生生注册登登记管理理规定（2）肉肉类屠宰宰加工企企业卫生生注册规规范等等规范（4）食食品生产产加工企企业质量量安全监监督管理理办法第52号局令(1) Admminiistrratiive Reggulaatioon oof SSaniitarry RRegiistrratiion

21、forr Foood proocesssinng EEstaabliishmmentt foor EExpoort (2) Saanittatiion Criiterria forr Sllaugghteerinng aand Proocesssinng EEnteerprrisees oof mmeatt Prroduuctss, aand ectt.(3) Admminiistrratiive meaasurre oof ssupeerviisioon oon qquallityy annd ssafeety of foood PProccesssingg Ennterrpriisess（

22、四）技技术标准准1、国际际标准( IInteernaatioonall Sttanddardds)（1）动动物卫生生法典(OIIE)（2）哺哺乳动物物、禽、蜜蜜蜂A和B类疾病病诊断试试验和疫疫苗标准准手册（3）国国际水生生动物法法典(OIIE)（4）国国际水生生动物疾疾病诊断断手册（5）国国际植物物保护组组织（IPPPC）有关关标准（6）食食品法典典委员会会（CAC）有关关标准(1) Terrresstriial Aniimall Heealtth CCodee(2) Mannuall off Diiagnnosttic Tessts andd Vaacciiness foor TTerrre

23、sttriaal AAnimmalss(3) Aquuatiic AAnimmal Heaalthh Coode(4) Mannuallof Diaagnoostiic TTestts ffor Aquuatiic AAnimmalss(5) Intternnatiionaal SStanndarrds forr Phhytoosannitaary Meaasurres(6) Rellatiive staandaardss off Coodexx Allimeentaariuus CCommmisssionn2、国内内标准（部部分GB与SN标准）Domeestiic sstanndarrds

24、(Soome GB andd SNN)（1）GGB 227077-19994 猪肉卫卫生标准准（2）GGB 227100-19996 鲜(冻)禽肉卫生生标准（3）SSN/TT 0441895出口口冻家兔兔肉检验验规程（4）SSN/TT 0441995出口口冻肉用用鸡检验验规程（5）SSN/TT 0338495出口口冻对虾虾检验 (1) GBB 27707-19994 HHygiienee sttanddardd foor pporkk (2) GB 27110-119966 Hyygieenicc sttanddardd foor ffressh (froozenn) ppoulltryy(3

25、) SN/T 00418895 Rulle ffor insspecctioon oof ffrozzen rabbbitt meeat for eexpoort(4) SN/T 00419995 Rulle ffor insspecctioon oof ffrozzen chiickeen ffor expportt(5) SN/T 00384495 Rulle oof tthe insspecctioon oof ffrozzen praawn forr exxporrt二、组织织管理体体系（MManaagemmentt SSysttem）（一）组组织机构构Orgganiizattionn

26、根据我国国有关法法律法规规和十届届全国人人大一次次会议批批准通过过的新一一届政府府机构，我我国涉及及动物健健康与保保护、植植物保护护以及食食品安全全的官方方机构主主要有三三个,即国家家质量监监督检验验检疫总总局、农农业部和和卫生部部。Accoordiing to rellevaant Chiinesse llawss annd rreguulattionns, currrenntlyy thheree arre tthreee ggoveernmmenttal boddiess innvollvedd inn annimaal hheallth, annimaal aand plaant pr

27、ootecctioon aand foood ssafeetyGenneraal AAdmiinisstraatioon oof QQuallityy Suuperrvissionn, IInsppecttionn annd QQuarranttinee off thhe PPeopples RRepuubliic oof CChinna (AQSSIQ) , Minnisttry of Agrricuultuure (MOOA) andd Miinisstryy off Heealtth1、国家家质量监监督检验验检疫总总局（国国家质检检总局）：Geneerall Addminnisttrat

28、tionn off Quualiity Suppervvisiion, Innspeectiion andd Quuaraantiine of thee Peeoplles RRepuubliic oof CChinna (AQSSIQ)20011年4月由原原国家出出入境检检验检疫疫局与原原国家质质量技术术监督局局合并组组建而成成，是国国务院直直属的正正部级部部门。国国家质检检总局主主管全国国质量、计计量、出出入境商商品检验验、出入入境卫生生检疫、出出入境动动植物检检疫和认认证认可可、标准准化等工工作。质质检总局局内设办办公厅等等15个机机构，同同时管理理国家认认证认可可监督管管理委员员会和国

29、国家标准准化管理理委员会会。两个个委员会会分别负负责综合合、协调调全国的的认证认认可工作作和统一一管理、监监督和综综合协调调全国的的标准化化工作。AQSIIQ iis aa miinissterriall boody dirrecttly undder thee Sttatee Coounccil, meergeed byy thhe fformmer Staate Admminiistrratiion forr Enntryy-Exxit Insspecctioon aand Quaaranntinne oof tthe Peooplees RRepuubliic oof CChinna a

30、and Staate Admminiistrratiion forr Quualiity, Teechnnoloogy Suppervvisiion of thee Peeoplles RRepuubliic oof CChinna iin AApriil 220011. TThe scoope of ressponnsibbiliity of AQSSIQ maiinlyy cooverrs nnatiionaal qquallityy suuperrvissionn, eequiipmeent callibrratiion, enntryy-exxit commmoddityy innsp

31、eectiion, enntryy-exxit sannitaary quaaranntinne, enttry-exiit qquarranttinee off annimaals andd pllantts, cerrtifficaatioon aand acccredditaatioon, staandaardiizattionn, eetc. Thheree arre 115 ddepaartmmentts uundeer AAQSIIQ, exccluddingg thhe ttwo insstittutiionss, CCerttifiicattionn annd AAccrred

32、iitattionn Addminnisttrattionn off thhe PPeopples RRepuubliic oof CChinna aand Staandaardiizattionn Addminnisttrattionn Coommiitteee oof tthe Peooplees RRepuubliic oof CChinna, resspecctivvelyy reespoonsiiblee foor tthe inttegrratiion, cooorddinaatioon aand suppervvisiion of cerrtifficaatioon aand a

33、cccredditaatioon, andd sttanddarddizaatioon.国家质检检总局在在全国各各省、自自治区、直直辖市和和主要口口岸设立立了35个直属属检验检检疫局，在各省市设立质量技术监督局，国家质检总局负责管理该35个直属检验检疫局的业务工作，并对其人、财、物统一实施垂直管理。各直属检验检疫局在海陆空口岸和货物集散地设立分支机构，全国共有272个检验检疫分支局和278个办事处，共设有452个实验室，约有32000人，其中负责进出境动物及动物产品的检验、检疫、出证和出口食品加工企业的监督管理等工作的约有6000人。现有专职官方兽医2700名，拥有动物产品和食品的检验检疫设备

34、10000台套。Currrenttly AQSSIQ hass seet uup 335 CCIQ burreauus aand sevveraal QQuallityy annd TTechhnollogyy Suuperrvissionn buureaaus , wwhosse ooperratiionss, pperssonnnel andd prropeertiies aree inn itts vvertticaal iinteegraatioon. Undder thee 355 buureaaus, thheree arre 2282 braanchhes andd 2881 o

35、offiicess, mmainnly loccateed iin ddifffereent porrts andd gooodss diistrribuutinng ccentterss accrosss tthe couuntrry. AQSSIQ hass 4552 llaboorattoriies, 100,0000 ssetss off innspeectiion andd quuaraantiine equuipmmentt, aand a sstafff ppopuulattionn off arrounnd 335,0000, ammongg whhom 2,7700 aree

36、 fuull-timme ooffiiciaal vveteerinnariianss annd aabouut 66,0000 aare ressponnsibble forr enntryy-exxit quaaranntinne aand quaalitty iinsppecttionn off annimaals andd annimaal pprodductts, isssuinng hheallth cerrtifficaatess annd ssupeerviisioon aand conntrool oof ffoodd prroceessiing plaantss prrod

37、uucinng pprodductts ffor expportt.2、中华华人民共共和国国国家认证证认可监监督管理理局，是是国务院院组建并并授权的的履行行行政管理理职能，统统一管理理，监督督和综合合协调全全国认证证认可工工作的主主管机构构。其主主要职能能之一是是负责进进出口食食品和化化妆品生生产、加加工单位位的卫生生注册登登记的评评审和注注册等工工作，办办理注册册通报和和向国外外推荐事事宜。Certtifiicattionn annd AAccrrediitattionn Addminnisttrattionn off thhe PPeopples RRepuubliic oof CChin

38、na (CNCCA) is esttabllishhed by thee Sttatee Coounccil, annd iis aauthhoriizedd byy thhe SStatte CCounncill too exxerccisee addminnisttrattivee reespoonsiibillitiies by undderttakiing uniifieed mmanaagemmentt, ssupeerviisioon aand oveeralll ccoorrdinnatiion of cerrtifficaatioon aand acccredditaatioo

39、n aactiivittiess accrosss tthe couuntrry.3、农业业部 Miinisstryy off Aggriccultturee (MMOA)农业部畜畜牧兽医医局负责责全国动动物健康康和兽医医公共卫卫生，负负责全国国动物疫疫病的防防治、诊诊断、疫疫情控制制、疫情情通报、兽兽药管理理、残留留控制、对对畜禽及及其产品品实施检检疫等工工作。对对设在全全国各地地的31个省级级畜牧兽兽医局（厅厅）的工工作进行行行业指指导等。设在全国国各地的的省级、地地级与县县级畜牧牧兽医局局负责本本地区动动物疫病病的防治治、诊断断、疫情情控制、疫疫情通报报、兽药药管理、实实施残留留控制、对

40、对供应当当地市场场的畜禽禽与畜禽禽产品实实施检疫疫等工作作。Bureeau of Aniimall Prroduuctiion andd Heealtth iis aa deeparrtmeent undder thee Miinisstryy off Aggriccultturee reespoonsiiblee foor aanimmal heaalthh annd vveteerinnaryy puubliic hheallth in Chiina. Itts sscoppe oof rrespponssibiilitty iinclludees aanimmal disseasse p

41、prevventtionn annd ddiaggnossis, eppideemicc coontrrol andd nootifficaatioon, vetteriinarry ddrugg maanaggemeent, reesiddue conntrool, quaaranntinne oof lliveestoock andd pooulttry andd thheirr prroduuctss, eetc. Itt allso exeertss coontrrol andd guuidaancee onn thhe wworkk off annimaal pprodducttio

42、nn annd hheallth burreauus aat pprovvincciall leevells, whiich aree reespoonsiiblee foor aanimmal disseasse pprevventtionn annd ddiaggnossis, eppideemicc coontrrol andd nootifficaatioon, vetteriinarry ddrugg maanaggemeent, reesiddue conntrool, quaaranntinne oof lliveestoock andd pooulttry andd thhei

43、rr prroduuctss att loocall leevells.农业部在在全国还还设有四四所国家家级兽医医研究机机构，如如中国农农业科学学院哈尔尔滨兽医医研究所所、中国国农业科科学院上上海寄生生虫病研研究所、中中国农业业科学院院兰州兽兽医研究究所、农农业部动动物检疫疫所。各各省也都都设有相相应的畜畜牧兽医医研究机机构。分分别开展展对兽医医疫病的的病原控控制等方方面的研研究。Therre aare fouur nnatiionaal vveteerinnaryy reeseaarchh innstiituttes acrrosss thhe ccounntryy, nnameely, I

44、nnstiitutte oof AAnimmal Quaaranntinne oof MMOA, Haarbiin VVeteerinnaryy Reeseaarchh Innstiitutte, Shaanghhai Verrminnosiis RReseearcch IInsttituute, Laanzhhou Vetteriinarry IInsttituute. Thhe llattter thrree bellongg too Chhinaa Accadeemy of Agrricuultuurall Sccienncess. TTherre aare alsso mmanyy p

45、rroviinciial vetteriinarry rreseearcch iinsttituutess thhat connstiitutte aa neetwoork connducctinng sstuddiess onn paathoogennic conntrool oof aanimmal disseasses, ettc.3、卫生生部 Miinisstryy off Heealtth 由国务院院主管，下下设卫生生监督中中心、县县及以上上各级卫卫生行政政部门和和中国CDC（营安安所）。其其中卫生生监督中中心是行行政执行行机构，下下设同级级卫生监监督所（局局）。中中国CDC（营安安

46、所）是是技术支支持部门门，下设设同级CDC。口岸岸进口食食品监督督检验机机构，全全国共有有10万左右右的卫生生监督员员，20余万的的食品卫卫生检验验人员。The Minnisttry of Heaalthh, uundeer wwhicch ttherre aare heaalthh suuperrvissionn ceenteers, heallth admminiistrratiive depparttmennts at couuntyy leevell annd aabovve aand Chiina CDCC, iis aaccoounttablle ffor thee Sttatee Coounccil. Heealtth ssupeerviisioon ccentterss arre aadmiinisstraativve, exeecuttivee boodiees, whiile Chiina CDCC iss reespoonsiiblee foor ttechhniccal suppporrt. Theere aree abboutt 1000,0000 foood ssupeerviisorrs aand oveer 2200,0000 foood insspecctorrs wwithhin thee enntryy boordeer ffood