地方本科院校教师评价的现状及对策_徐学兰.docx

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1、热点透视 地方本科院校教师评价的现状及对策 徐学兰 摘要 ：一直以来，地方本科院校对教师的评价基本上 采用的都是奖惩性评价制度，其弊端越来越显现，由此，作 音提出了地方木科院校改革与完善教师评价制度的对策：树 立科学的评价理念，促进教师专业发展；改革教师评价指标 体系，提高评价标准的科学性，采取多元化的评价方式；科 学使用评价的结果 .:， 关键词 ： 地 方 本 科 院 校 奖 惩 性 评 价 发 展 性 评 价现 状 建 议 DOI ： 10.3969/j.issn.l674-537X.2014.11.042 自从教师职业出现以后，教师就一直接受着学生、家长 和社会的评价 .:， 而正式的

2、教师评价制度开始于 20世纪 50年 代的西方发达国家。一直以来，奖惩性的教师评价在我国教 育领域盛行，但在教师评价实践中，由于其忽视教师在评价 中的主体地位和专业发展引发了许多问题而广受批评。地方 高校实施的是以奖惩性评价为主的教师评价制度，它不 R阻 碍了教师的成长，也影响了学校人才培养目标的实现和地方 高校的长远发展 .:， 因此，研究地方高校教师评价制度对于学 校教育教学改革、学校教师队伍的建设等有着重要的现实意 义。 、相关概念阐 述 教师评价，也叫 “ 教师考评 ” ，是对教师工作现实的或 潜在的价值作出判断的活动 .它的目的是促进教师的专业发 展与提髙教学效能。根据评价目的的不同

3、，教师评价可分为 奖惩性评价和发展性评价 奖惩性教师评价，是以奖励和惩罚为目的的终结性评价， 通过对教师工作现实表现的考核与评价，作出聘用、晋升、 调动、降级、加薪等决定，是一种运用广泛的传统评价制度 发展性教师评价是指以促进教师专业发展为目标的一种教师 评价制度 :，它是一种双向的教师评价过程，建立在评价双方 相互信任的基础上 .和谐的气氛贯穿评价过程的始终：发展 性 评价不是某种单一的评价方式，而是一系列教师成长和发 展的评价理念及评价方式的总称 .:， 二、地方高校教师评价的现状 目前，我国不少地方高校在推进人事制度改革，主要是 教师聘任制改革，通过按需设岗、按岗取酬、目标考核等一 系列

4、举措，打破了多年来教师收人只与职务 （ 专业技术职务 即职称与行政职务）挂钩而与岗位无关的大锅饭体制 :，积极 开展以岗位绩效评价为重点的人才评价工作，遵循注重实绩 兼顾公平的原则，实施能上能下、合理流动的岗位聘任制度， 逐步建立科学的教师评价标准，健全岗位评价体系 但在具体实施过程中 .大多数高校都没有完全改变 “ 身 份管理 ” （ 作为教师身份象征的职称与行政职务）的现状， 大都按照职称保留了档案工资， RR用收人的很少一部分 (部分岗位津贴）按岗定薪。，这与真正意义上的教师聘任 制还有很大差距，只是作为一种过渡，这种专业技术职务 聘任与岗位聘任双轨运行的情况是改革进程中迫不得已的 现实

5、选择。近年来，又有部分高校相继推出了岗位聘任与 专业技术职务聘任合二为一的聘任，对新聘教授、副教授 职务岗位实行面向海内外的公开招聘 .并且实行有固定期 限的合约目标管理的定期聘任制，向实行真正意 义上的教 师职务聘任制又迈出了坚实的一步 :，但无论改革推进到哪 一步 .都面临着如何对教师进行聘期目标考核即教师评价 的问题。而教师评价办法是否科学合理，直接关系到聘任 制实施的放果 目前 .地方高校基本上都已制定了教师考核评价制度与 方法，但还存在一些不足，主要突出的问题有： (一） 重科研，轻教学 教学、科研和社会服务是高校教师工作的重要内容 .，目 前，由于科研成果具有一定的可比性和说服力，

6、在高校硕士 点、博士点等各级各类的申报中 .教师的科研成果是重要的 评价指标，也是学校教师职称评定、津贴发放与行政职务晋 升的重要依据 .:， 在科研成果方面，主要是看所取得并完成课 题的层次与数量、发表论文期刊的层次与数量等，而并不看 重科研成果的实际价值。而作为教师的主要任务 教学， 对教学的质量评价往往不够重视，有些学校考核教师课堂教 学质量时均以优秀或良好定格。，这种评价的价值取向，致使 教师们大多集中精力搞科研，整日忙于课题的申报、论文的 撰写等，而对于教育教学则得过且过，甚至蒙混过关，对教 育教学的质量与效果根本无暇顾及，导致学校教育教学质量 难以提高 .:， (二） 重专业理论，

7、轻实践技能 地方本科院校教师往往承 担着为社会培养高级应用型人 才的任务，因此，他们不仪要掌握一定专业理论知识，又要 具有较强的动手操作能力，能够解决实际问题 .:， 但很多地方 高校的教师评价中忽视对教师各种实践技能的考核，考核中 有对教学时数的要求、所教课程数量的要求，有对科研论文 数量和质量的要求，但一般忽视专业技能等实践能力的考核， 即使有考核也是走过场，缺乏可操作性，也不和职称评定、 经济收人挂钩 .:， 因此，教师们上课时主要是讲授理论知识， 考查时也主要考查学生掌握理论知识的情况，对学生运用知 识解决实际问题的能力以及相关专业技能则基本不考核 .:， 统计与管 101 热点透视

8、( 三） 重评判，轻促进 目前，地方高校的教师评价比较注重甄别与选拔功能， 学校常常扮演着教师评判者的角色，对教师的科研、教学 .、 管理等工作进行考核与评价 .其结果作为教师职务晋升（专 业技术职务与行政职务）、收人分配等的重要依据，导致教 师常常处于一种被测试的消极境地，没有时间与精力主动提 高自己与寻求发展 .只能被动地去适应学校的各种测量和鉴 定。学校将教师评价看作是对教师加强管理的重要手段，奖 优罚劣，这样教师评价的促进、导向与激励等功能则被严重 忽视了，没有从关注 “ 人 ” 的发展着眼，这种评价制度实际 上失去了应有的价值，甚至阻碍了教师的专业发展。 ( 四） 重定量，轻定性 目

9、前我国地方高校教师评价过于重视量化的评价与考 核 :，众所周知，教师劳动具有复杂性、多样性、长期性和创 造性等特点 .从某种程度上讲 .教师的工作业绩是无法用统 一的指标和定量的方法进行考核与评价的，量化考核同时也 无视教师之间 .、学科之间的差异性，看似公平 .、合理，实际 上是将复 杂的教师评价工作简单化。其结果是不能对教师做 出科学、公正的评价，导致教师考核至上，考核标准成了指 挥棒，与考核无关的事情不想做，急功近利，甚至滋生学术 腐败。这种量化评价为主的评价方式，失去了应有的激励功 能，反而挫伤了部分教师的工作积极性 .:， 当然地方高校也采 用一些定性标准 .但往往过于模糊、笼统 .

10、并带有一定的主 观性，致使教师评价的公平性难以保证。 ( 五） 重他评，轻反思 目前 .地方本科院校的教师评价方式单一 .主要是教师 所在系院、教务处、科研处、学生处等部门的考核与评价等。 在评价过程中，教师是被评 对象，基本上不需要主动参与， 形成了教师既以考核评价为中心 .又游离于评价之外 .:， 完全 忽视教师的主 f本作用，教师的主观性能动性不能充分发挥。 反思是教师以自己的教学活动为思考对象，来对自己所作出 的行为、决策以及由此所产生的结果进行审视和分析的过程， 而教师评价忽视了反思这个教师成长的关键环节，不能引导 教师把经验与理论联结起来，有效地运用自己的专业技能： 虽然有部分高校

11、教师评价主体正走向多元化，逐步采取同行、 学生、教师自评等方式，但实际上 “ 官本位 ” 思想盛行，行 政化倾向明显 .教师自我评价流于形式 .不能 真正促进教师 自我反思和专业发展。 三、完善地方本科院校教师评价的对策与建议 (一）树立科学的评价理念，促进教师专业发展 要充分发挥教师评价的作用，关键问题是要明确评价目 标，给予教师评价合理的定位，树立 “ 以人为本，促进发展 ” 的发展性评价的理念。充分考虑高校教师的合理需要和诉求； 充分认并尊重教师的主体性，教师群体在评价过程中是平 等的参与者，而评价者则是合作者、倾听者和对话者；将教 师评价从考核管理手段转变为促进教师全面成长的手段；充

12、分认识地方本科高校教师的劳动特点，重视教师的自我评价， 肯定教师的努 力 .目标是鼓励和引导教师自我规划、自我反 思，不断完善自己的教育教学行为，挖掘自身潜力，促进教 师专业发展 :， (二） 改革教师评价指标体系，提高评价标准的科学性 改革教师评价制度，首先是修改与完善评价指标体系和 判断标准一般而言，髙校教师的评价主要是围绕教师的教 学、科研工作情况进行的 .这是符合高校教师工作特点的 . 但地方本科院校承担的主耍任务是为社会培养应用型人才， 具体的教师评价指标及判断标准应该紧扣学校的人才培养目 标 .如应该增加对教师实践教学的考核或是加大考核的力度 等 .:， 对教师教育教学质量的评价，

13、目标要定位在促进教师发 展上，使评价体系对教师思想品德、行为具有引导作用在 评价内容方面，充分考虑学科门类、专业甚至课程的差异性 , 教师评价考核的侧重点应有所不同 :，同时，在评价体系中还 须体现出对教学改革、创新的鼓励与支持 .:， ( 三） 采取多元化的评价方式 多元化的评价方式主要以主体多元、目标多元、标准多 元、方式多样为标志的教师评价在实施评价过程中 .要将 教师自我评价和他人评价相结合，将学生评价与同行评价相 结合：每位教师不仅是被评价的对象，同时也要进行对自己 的自我评价和对 其他教师的同行评价；定性评价和定量评价 相结合：对于教学和科研等工作，不仅要有量化的考核指标， 也要有

14、定性考核，将两者有机地结合起来，使教师评价更为 准确、合理、科学。对于无法进行量化的工作要进行定性的 方式进行考核 .:， 在评价方向上，应着眼于促进教师的未来发 展 .不能仅仅看到他的现在 .更要放眼于他的将来；在评价 主体上，允其要突出教师的主体地位，并重视被评价教师的 自我反思、自我激励总之，多元化教师评价制度能有效地 为教师的专业发展提供制度保障 ,:， (四） 科学使用评价的结果 对于教师评价的结果，主要是 要重视评价结果的发展功 能 .弱化评价结果的评判作用，尽可能使评价结果与教师职 务晋升、绩效工资、岗位津贴等合理、适度挂钩；要增加整 1、教师评价过程以及评价结果的透明度，评价结

15、果首先必须 面向教师，其次是与教师利益相关的部门和人员 .，对教师评 价结果要经过认真的分析、比较，综合考虑各种影响评价过 程与结果的因素 .:， 如可根据需要采取纵向比较与横向比较相 结合，不能仅仅看到教师的不足，更耍看到教师的进步和努 力 .:， 这样的评价结果才能得到教师的认可，才能更好地满足 教师的社会尊重、自我实现等高层次需要 .评价才 能真正具 有促进作用。 参考文献： 1孔羽 .基于发展性评价的教师本科教学评价体系研究 D.上海：同济大学 2005. P朱志良 .建立发展性教师评价体系刍议 J.高等工程 教育研究 ， 2005. 3 习恒珍、吴荣英 .试论高校实施发展性教师评价制度 的必要性 01.四川教育学院学报 2010. 4 齐晓东 .高校教师评价制度中的意义缺失与对策Q . 黑龙江教育（高教研究与评怙版 ） .2005. (作音单位：盐城师范学院高等教育研究所） 统计与管 102