医院急诊免疫发光等试剂(耗材)及配套设备租赁服务采购项目招标文件.docx
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1、医院急诊免疫发光等试剂(耗材)及配套设备租艮务采购工程公开招标文件一、总那么(一)适用范围仅适用于本次招标文件中采购工程的的招标、投标、评标、定标、验收、合同履 约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1 .“招标人”系指组织本次招标的招标单位(或采购人/采购单位)。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的制造商或供应商。3 .“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的技术协助、校准、培训、技术指导 以及其他类似的义务。5 .“工程”系指投标人按招标文件
2、规定向采购人提供的产品和服务。6 .标的为重要指标。(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标委托投标人代表应当携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人,投标文件应当提 供法定代表人出具的授权委托书(格式见第六章)。(五)投标费用不管投标结果如何,投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。(六)联合体投标本工程不接受联合体投标。(七)转包与分包本工程不允许转包、分包。(八)特别说明L投标人为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务 的供应商,不得再参加该采购工程的其他采购活动。7 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人(含其 不具
3、有独立法人资格的分公司)所拥有。投标人投标所使用的工程实施人员必须为本 法人(含其不具有独立法人资格的分公司)员工。8 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效,并报监管部门查处。9 .投标人应仔细阅读招标文件所有内容,对招标文件的要求作出实质性响应,按 照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。(九)质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的,应 当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购代理机构 提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间
4、内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为收到招标文件之日。(2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日。(3)对中标结果提出质疑的,为成交结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程 或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来 源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件(一)招标文件的构成本招标文件由以下部份组成:1 .公开招标采购公告2 .投标人须知3 .采购需求4 .评标方法及评
5、分标准5 .政府采购合同主要条款指引6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方 面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。(三)招标文件的澄清与修改L投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有要求不合理的,投标人必须 在投标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求招标采购单 位澄清。2 .招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题,并将不包含问题来 源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人。3 .招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、
6、答复、修改或补充的,应在 招标文件要求提交投标文件截止时间3日前,在浙江政府采购网(sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn)上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文 件收受人。4 .为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投 标文件,招标采购单位可酌情推迟投标截止时间和开标时间,并在招标文件要求提交 投标文件截止时间3日前,将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人,同时在浙 江政府采购网(sdf. Ikj7/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn)上发布变更公告。5 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标
7、文件 与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出 的书面文件为准。三、投标文件的编制(一)投标文件的形式和效力电子投标文件(包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”,在投标文件编 制完成后同时生成);(1) “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编 制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。(2) “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的 电子文件(备份标书),其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。3.投标文件的效力(1)投标文件的启用,按先后顺位分别为电子加密投标文件、以介质存储的数据 电文形式的备
8、份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时,前一顺位的投标文件自动 失效。(2)投标响应文件未按时解密,供应商提供了备份投标响应文件的,以备份投标 文件作为依据,否那么视为投标文件撤回。投标、响应文件已按时解密的,备份投标自 动失效。(二)投标文件的组成投标文件组成均为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。其中电 子投标文件中所须加盖公章局部均采用CA签章。1.资格证明文件(1)营业执照副本扫描件;10(2)最近3个月财务报表(扫描件,新成立的公司提供情况说明)(3)提供自采购公告发布之日起至投标文件递交截止日内任意时间的“信用中国” 网站() 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp.
9、 gov. cn)投标 人信用查询网页截图。(以开标当日采购人或由采购人委托的评审小组核实的查询结 果为准);(4)具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函(格式见附件);(5)提供有效的依法缴纳税收证明(完税凭证或税务部门出具的证明);(6)提供有效的依法缴纳社会保障资金证明(缴纳凭证或人社部门出具的证明);(7)医疗器械生产许可证或医疗器械经营企业许可证(属于药字号的,提供药品 生产或经营许可证)扫描件加盖CA签章。(8)落实政府采购政策需满足的资格要求(标项一适用)。2 .商务技术文件目录(1)评分索引表(格式见附件);(2)投标函(格式见附件);(3)法定代表人身份证明书、
10、法定代表人授权委托书及身份证扫描件(假设委托) (格式见附件);(4)提供营业执照副本、医疗器械生产许可证、医疗器械经营企业许可证(属于 药字号管理的,提供药品生产许可证或药品经营许可证);试剂(耗材)注册证及登 记表扫描件;配套设备注册证及登记表等证件扫描件;(5)覆盖招标范围的代理证明(制造商出具的授权书及分级代理授权书),须明 确授权范围、授权期限;(6)投标人在浙江省药械采购平台的配送资质范围涵盖采购单位的相关证明材 料;(7)技术响应表、资信及商务响应表(格式见附件);(8)产品的适用性及先进性(格式自拟);(9)投标人同类工程业绩;(10)投标产品详细配置清单和对应规格的具体参数(
11、须提供相关佐证材料);(11)工程实施方案(格式自拟);(12)配送能力(格式自拟);(13)应急预案(格式自拟);(14)售后服务(格式自拟);(15)投标人承诺给予用户的其他优惠条件及承诺,包括付款、技术培训、售后11服务、质量保证期等(可选,如有那么提供);(16)廉政承诺书(格式见附件);(17)招标文件中未提及的某些属标配的功能、软件无条件提供承诺书;(18)投标人认为与评分有关的需要提供的其他资料。3 .报价文件(1)开标一览表(见附件);(2)配套耗材清单(格式自拟);(3)设备租赁报价表(见附件);(4)中小企业的相关证明材料(标项二、三、四适用);(5)投标人针对报价需要说明
12、的其他文件和说明,格式自拟。(如备品备件、附 件和易损件清单)。注:法定代表人授权委托书、投标函必须由法定代表人签名并加盖单位公章,签 章不齐的视同未提供。(二)投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉 语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标 文件视同未提供。2 .投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招 标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元), 否那么视同未响应。(三)投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行
13、合同的最终价格,包括劳务、货款、标准附件、包装、运输、 装卸、调试、验收、保修、税金、检测费、培训、管理、招标代理服务费及其他费用 等。3 .投标文件只允许有一个报价,有选择的报价将不予接受。4 .投标人应充分考虑因各种原因可能发生的费用。对没有填报的费用,招标人认 为所有费用已包含在总价中,除合同条款另有规定外,不得进行调整。5 .投标报价必须合理,经评委认定为明显不合理的报价将被取消中标资格。(四)投标文件的有效期.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。121 .在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复 均以书面形式进行。2 .
14、投标人可拒绝接受延期要求。3 .中标单位的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的签署和份数1 .投标人应按招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码,投标文件内 容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人 的责任。2 .投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件分别编制。5 .投标文件的须由投标人在规定位置加盖CA签章并由法定代表人或授权委托人签 署,投标人应写全称。6 .投标文件不得涂改,假设有修改错漏处,须加盖单位公章及法定代表人或授权委 托人签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。7 .电子加密投标文
15、件”:在线上传递交、一份。8 .“备份投标文件”:密封包装后(EMS、顺丰邮寄等形式)投标截止时间前送达 一份(邮寄地址:竦州市三江街道官河路南333号商会大厦十四层1407室竺小霞收), 送达时间以采购组织机构实际签收时间为准。(六)投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修 改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应领先行撤回原文件,补 充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标、 响应截止时间后送达的投标、响应文件,将被政采云平台拒收。2 .采购人和采购代理机构可通过修改招标文件酌
16、情延长投标截止日期,在此情况 下,投标人的所有权利和义务以及投标人的投标截止日期均应以延长后新的截止日期 为准。(七)串通投标认定有以下情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:1 .不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;2 .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;3 .不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人;4 .不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(八)投标无效的情形131 .在资格审查时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)资格证明文件不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的;(2)电子投标文件解密失败的,且未在规定时间
17、内提交备份投标文件的;2 .在符合性审查时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)投标文件无法定代表人或授权代表签字,或授权代理人未经有效授权的;(2)投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的;(3)投标有效期、交货期(服务期)、付款方式、质保期等商务条款不能满足招 标文件要求的;(4)不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条 件的;(5)未提供或未如实提供投标产品(货物)技术性能、参数的,或者虚假投标的。3.在技术评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)技术标内有商务报价出现的;(2)未提供或未如实提供投标货物的技术参数,或者投标文
18、件的响应或偏离与事 实不符或虚假投标的;(3)明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准,或者与招标文件中技术指 标、主要功能工程发生实质性偏离的;(4)投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;(5)与其他参加本次投标供应商的投标文件(技术文件)的文字表述内容相同连 续20行以上或者过失相同2处以上的。4.在价格评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;(2)报价超出最高限价,或者超出采购预算金额(标项一:急诊免疫发光试剂预 算价85万元/年,设备租赁服务预算价0. 5万元/年;标项二:血气试剂(耗材)预
19、算 价40万元/年,设备租赁服务预算价0. 5万元/年;标项三:呼吸道感染联检试剂(耗 材)预算价15万元/年;标项四:微生物、染液等系列试剂(耗材)预算价26万元/ 年,采购人不能支付的;(3)投标报价具有选择性,或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不 一致的;(4)投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致,且高于总价5%的;5.法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或14 撤消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。但经评标委员会认 定属于投标人疏忽、笔误所造成的过失,应当允许其在评标结束之前进行
20、修改或者补 正(可以是扫描件、 件等)。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行,并应 在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的, 应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后,不影响评标委员会对其投标文件 所作的评价和评分结果。(九)废标的情形在招标采购中,出现以下情形之一的,应予废标:1 .符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人缺乏三家的;2 .出现影响采购公正的违法、违规行为的;3 .投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;4 .因重大变故,采购任务取消的。四、开标(一)开标形式1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购
21、云平台”组织开标、 开启投标文件,所有供应商均应当准时在线参加。(二)开标准备2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实;2. 2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启投标文件,所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的, 视同认可开标结果,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议,同时 投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己 承当。2. 3投标人对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工 作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或回避申请。(三)开标流程(1)向各投标人发出电
22、子加密投标文件【开始解密】通知,由投标人按招标文件 规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电 子加密投标文件”解密的,如已按规定递交了备份投标文件的,将由采购组织机构按 “政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”,上传成功 后,“电子加密投标文件”自动失效;(2)开启标书信息(资格文件、商务技术文件)。标书信息开启后,首先由采购15 人或采购代理机构依法对投标人的资格文件进行审查,审查投标人的资格符合情况。 资格审查合格的投标人数量缺乏三家的,工程不再进行评审;(3)开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审;(4
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