全面推进企业电子统计台账工作实施方案.docx

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1、、明确工作要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的 意见统计违纪违法责任人处分处理建议方法防范和惩 治统计造假、弄虚作假督察工作规定关于更加有效发挥统 计监督职能作用的意见精神，按照统计法统计法实施 条例、国家统计调查制度的要求和省委省政府关于统计工 作的决策部署，不断推进依法统计，以提高统计数据质量为 中心，以规范企业统计数据生产流程为重点，以现代信息技 术为支撑，统一设置分专业分企业规模的企业电子统计台账 模板，开发企业电子统计台账软件系统，着力促进基层统计 工作科学化、规范化水平不断提升，努力实现企业原始记录、 企业电子统计

2、台账、统计报表的无缝对接，确保统计数据真 实准确、完整及时，为推动湖北高质量开展，实现“建成支点、 走在前列、谱写新篇”战略目标提供坚实统计保障。二、分类推进实施各级统计局在实施电子统计台账工作前，要深入不同行 业、不同类型的企业开展实地调研，掌握了解辖区内企业统 计基础工作、信息化建设水平等现状，分类推进实施。（一）推动基础较好类“四上”企业台账电子化。2022年年底前，对信息化建设水平较高，运用OCSS、 ERP、SAP等软件系统，生产经营等各类信息管理系统与电子 可操作性经验做法，以便相互借鉴参考，及时总结推广。2022 年6月底，省统计局组织各市州统计局相关领导和业务人员 到大冶市召开

3、试点工作总结会。3.逐步探索完善企业电子统计台账软件系统。在企业电 子统计台账软件系统的开发过程中，要立足统计台账和报表 实际需求，贯彻开放理念，坚持“操作便捷，通用性强，易 于拓展，平安可靠”的原那么，提高电子统计台账的适用性。 2022-2023年，省统计局相关专业处室结合黄石市大冶市综 合试点和各市州统计局试点工作情况，提出软件管理系统需 求和说明书，省统计局数管中心组织专业人员、第三方软件 公司，针对企业自身管理水平研发分专业、分规模、全省统 一的软件管理系统。（二）2023-2024 年工作。进一步完善电子台账模板、软件系统，各地各专业总结 试点工作经验，完善工作措施，在“四上”企业

4、和“四下” 企业全面推行电子统计台账。推动视同法人产业活动单位、“大个体”、个体户和城市 商业综合体等调查对象建立电子统计台账。七、强化保障措施（一）落实领导责任。省统计局成立全省企业电子统计台账建设工作领导小组及办公室，省统计局主要负责同志任领导小组组长，其他 局领导任副组长，政法处、设管处、工业处、能源处、农村 处、投资处、贸经处、人口处、社科处、服务业处、调查监 测中心、数管中心、宣教中心、普查中心负责人为领导小组 成员。领导小组办公室设在设管处。各市州县统计局要把加 强电子统计台账工作摆进重要议事日程，主要负责人是本地 企业电子统计台账工作第一责任人，分管领导为直接责任人, 各专业统计

5、负责人为各自职责范围内的具体责任人。各地各 专业要确定一名统计业务骨干，具体负责电子统计台账建设 的推进及联络工作。（二）密切部门合作。各级统计局要充分发挥行业主管部门行政管理优势，重 点加强与各级发改、经信、住建和商务等部门的沟通协调， 建立部门合作机制，共同推进企业电子统计台账建设工作。 催促部门统计人员积极参加统计部门组织的各类统计业务 培训及工作布置会议，帮助指导企业建立健全电子统计台账。（三）做好宣传发动。各级统计局要大力做好企业电子统计台账的宣传发动 工作，明确开展企业电子统计台账建设工作的重要意义和作 用。企业统计台账是统计调查工作的重要基础，是连接企业 原始记录和统计报表的桥梁

6、。通过整理、汇总、积累形成全 面、系统的统计台账，能为准确、及时、完整上报统计报表 创造有利条件；通过对统计台账指标的进度比拟，反映企业 生产经营运行的动态及存在的问题，能为改进企业管理决策 提供依据。建立和规范统计台账建设，是切实提高统计基础 数据质量的需要，是提高统计工作效率的重要手段，能为即 将开展的第五次全国经济普查打下坚实的工作基础。（四）加强业务培训。省统计局各专业处室和各级统计局要加大企业电子统 计台账业务培训，重点培训企业统计人员的责任和义务、企 业内部统计业务流程、企业统计原始记录、台账的主要内容 及工作要求、企业电子统计台账软件系统操作方法、企业统 计资料管理等，提高企业统

7、计人员实际操作能力。要因企施 策、因企施训，切实增强业务培训和电子统计台账工作的针 对性。（五）严格督办落实。省统计局各专业处室和各级统计局要经常深入基层企 业调查研究，加强工作指导，及时解决企业电子统计台账工 作推进中存在的困难和问题。掌握各地、各专业工作进展情 况，确保纳入统计调查对象企业电子统计台账建设工作全覆 盖。省统计局将企业电子统计台账工作作为重要内容纳入各 级统计部门年度业务工作考核，通报表扬台账工作成绩突出 的先进单位和个人。（六）开展监督检查。省统计局把企业统计台账检查纳入统计执法、数据核查 工作中，企业未按照规定设置统计台账、统计台账设置不规 范、统计台账与原始记录不衔接、

8、统计台账与统计报表数据 不一致，应当及时予以纠正。转移、隐匿、篡改、毁弃或者 拒绝提供原始资料和统计台账，要严格依纪依法追究统计违 纪违法责任单位和责任人的责任。本方案从印发之日开始实施，省统计局2019年12月31 日下发的湖北省统计局关于印发“四上”企业统计台账建 设工作方案的通知（鄂统计文（2019 ） 47号）同时废止。统计台账系统对接关联的企业，由计算机软件直接对企业各 类原始记录进行智能化获取、自动化加工生成企业电子统计 台账，并依托联网直报系统，实现企业电子统计台账直接生成 联网直报统计报表。（二）促进基础一般类企业台账提档升级。2022年年报结束前，对原始记录凭证完整齐备、信息

9、化 建设水平一般，运用金蝶、用友等软件系统，生产经营等各 类信息管理系统不能与电子统计台账系统对接关联的企业， 通过购买服务的方式，委托第三方软件公司，根据电子统计 台账模板，编制分专业的计算机程序，从企业生产经营等信 息管理系统中导出原始记录，进行加工整理，形成电子统计 台账。（三）指导基础薄弱类企业台账逐步规范（含“四下” 企业）。2023年年底前，对规模较小、没有完整的财务账表、原 始凭证不完备、管理基础较薄弱的企业，安排统计专业人员 上门指导、一对一培训，逐步健全纸质统计原始记录，规范 数据生产流程，通过使用WPS电子表格手工录入或手机电 子扫描等方式填写统计台账。待条件成熟后，通过购

10、买服务 的方式，委托第三方软件公司，开发分专业的手机版程序， 2024年年底前，建成电子统计台账。三、做好原始记录指导企业根据统计台账和统计报表要求，设置能够反映 企业生产、经营活动过程的各类原始记录，做好生产、经营 活动的最初记载。企业统计原始记录应包括：财务、人员及 工资、固定资产投资、产品（服务）价格及有关合同、能源 购消存等共性指标；工业企业的各种产品、半成品的出入库 量、销售量及价格、在制品、对外加工费收入明细等情况; 建筑企业的施工合同、工程结算或决算单等情况；批发零售 和住宿餐饮企业的增值税纳税申报表、企业业务管理系统经 营销售明细或增值税发票、业务结算单、经营流水小票等情 况；

11、运输企业的运输设备、行驶里程、客货运量、吞吐量等 情况；房地产开发企业的设备购置及建设用地费用合同、项 目销售明细、销售合同、工程结算单、建筑面积、合同价款、 房屋用途、房屋状态等情况；其他各类企业经营活动的实物 数量、价格、收入明细等情况。原始记录可以采用纸介质或计算机进行登记，做到凭证 齐全，计量准确，记录真实、完整，填报及时。纸介质登记 应当字迹工整、清晰，计算机登记的应保存留底，数据修改 变动应说明并留底备查。原始记录需涵盖记录日期、指标内 容、计量单位、数量、计算过程、数据来源等。对从财务系 统获取统计原始记录的统计指标，需包括会计凭证号、摘要、 日期、金额等主要信息。指导企业根据统

12、计报表和生产经营 管理需要，运用电子统计台账模板将分散的原始记录进行分 组、归类、计算、汇总，生成与企业生产经营相关的统计台 账，作为填报统计报表的依据。四、细化台账内容企业电子统计台账模板包括规上工业企业电子统计台 账模板、资质内建筑业企业电子统计台账模板等6个“四上” 企业电子统计台账模板和规下工业企业电子统计台账模板 等5个“四下”企业电子统计台账模板。每个模板包括封面、 统计法律法规相关要求、账页三个局部，账页局部包括对应 汇总表。（一）“四上”企业生产经营账页。1 .规模以上工业企业生产销售账页。账页以产品为核心, 根据汇总计算工业总产值、工业销售产值、出口交货值的需 要区分自备原材

13、料生产的产品、国内销售成品（包括不再加 工的半成品）、出口销售成品（包括不再加工的半成品）等入 账类别，设置了产品名称、产品代码、计量单位、产品数量、 产品实际销售平均单价（不含销项税）、销售金额、工业产值等 指标。企业根据产品入库、销售等业务活动对应的入账类别, 将入库单、出库单、销售明细表、会计营业收入明细账等原 始资料记录的生产销售信息，自动获取、批量导入或逐笔录 入账页。自制半成品在制品期末期初差额价值相应产品只在 月底填入一笔明细数据。对应汇总表将根据产品所属工业行 业小类代码、对应的规上产品产量目录代码、是否战新产品 等基础信息自动汇总计算相应数据。2 .资质内建筑业企业生产经营账

14、页。账页以建设工程为 对象，企业按照工程的工程结算单、进度单、支付凭证或会 计科目和建筑工程竣工验收备案表等资料，及时填写企业在 该工程的建筑业产值实际完成情况、房屋开工和竣工情况等 内容。企业还需定期填写在各个工程从事建筑业活动的人数。 根据各建设工程的相关基础信息，汇总计算出企业需报送的 统计数据。3 .限额以上批发和零售业企业经营账页。账页以商品为 核心，区分了商品购进、商品批发、商品零售、服务收入四 个入账类别，设置了商品分类代码、采购来源或销售去向、 商品数量、销售方式等指标。企业根据业务活动所属入账类 别，将购销管理系统记录、发票以及网络平台销售记录等原 始资料记录的经营销售信息填

15、入台账。根据入账类别、金额、 商品分类代码等信息汇总得到企业的商品购进额、商品销售 额以及分类值交易情况等。4 .限额以上住宿和餐饮业企业经营账页。账页将企业营 业收入分为客房收入、餐费收入、商品销售收入、外卖送餐 服务收入、其他收入五个入账类型，设置营业额、销售方式 指标。企业及时将销售管理系统、各类网络平台等途径记录的营业活动情况通过自动获取、批量导入或逐条填写入账, 汇总得出营业额及其分组指标数据。5 .房地产开发企业工程开发建设情况账页和房屋租售账 页。账页以房地产开发工程为对象，工程开发建设情况账页 记录企业在各个工程的实际完成投资情况、房屋开工和竣工 情况等内容，企业按照工程的工程

16、结算单、进度单、支付凭 证或会计科目和建筑工程竣工验收备案表等资料填写。房屋 租售账页记录企业各个工程房屋销售和租赁的情况，企业根 据商品房销售合同、房屋租赁合同等资料填写。根据各笔入 账记录的投资构成、工程用途等相关信息，汇总计算出各个 工程投资完成额和房屋施工、销售面积等数据。6 .规模以上服务业企业经营账页。账页设置营业收入、 经营或外包其他行业的业务所确认的收入、代收代支和代管 等收入指标、净服务收入等指标。企业根据发票、营业收入 明细账等资料，逐笔录入或批量导入企业相关营业收入，同 时对应填写该笔营业收入经营或外包其他行业的业务所确 认的收入、代收代支和代管等收入局部，据此汇总得出企

17、业 当期净服务收入。（二）“四上，企业财务、劳开工资等通用账页。1 .财务账页。账页依据企业需报送的财务报表设置指标， “应付职工薪酬”“应交增值税”等需企业计算、易错指标列 示组成细项。具体指标根据统计报表报送频率区分填写频率。企业根据资产负债表、利润表、科目余额表等填写台账，根 据当期报送统计报表的需求相应形成汇总表。2 .劳开工资账页。账页包括姓名、性别、人员类型、职业 类型等从业人员基本信息和应发工资、社会保险等各类代扣 代缴费用指标。企业根据人事管理信息首次填入从业人员的 基本信息，以后只需调整增减变动人员。工资局部企业按照 工资发放明细等资料填入或批量导入当期数据。3 .能源账页。

18、工业企业能源账页以能源商品或产品为主， 企业根据业务活动对应的生产、购进、工业生产消费等入账 类别，根据能源产品购入凭证、领料单、退料单、调拨单、 能源盘存表、盘盈盘亏报告单等原始资料，填入相应数量， 汇总得出企业能源生产、购进、消费、库存等数据；其他“四 上”企业能源账页设置数量、采购来源和销售去向等指标， 可汇总得出重点能源商品经销的情况；非工业重点耗能单位, 增加反映企业能源消费的账页。4 .固定资产投资账页。账页列示企业所有投资工程，企 业按照各工程的工程备案批复文件、工程进度单、结算单和 会计账目或支付凭证等资料，及时填写企业在该工程的投资 完成情况。根据工程的相关基础信息、投资构成

19、分类等，汇 总计算出各个固定资产投资工程相应数据。5 .研究开发账页。账页设置研究开发费用、费用类别等 指标，以企业会计账为基础，对应原始凭证逐笔记录企业研 发费用支出情况，可汇总得出整个企业和分工程的研究开发 费用及其分组情况。（三）“四下”企业电子统计台账。“四下”企业电子统计台账设置财务账页和生产经营投 资账页。财务账页：包含资产总计、应收账款、营业收入等 指标，“应付职工薪酬”指标列示组成细项。生产经营投资账 页：分别设置工业生产电力消费、新签合同额、批发额和零 售额、完成投资额、用工人数等指标，企业按照电费单、项 目施工合同、工程进度单、人员考勤表和会计凭证等资料填 写账页。规模以下

20、工业企业和规模以下服务业还要设置研究 开发账页，记录企业研究开发费用情况。（四）视同法人产业活动单位和“大个体”，参照“四上” 企业执行。五、严格台账管理企业应当按照统计法统计法实施条例相关规定加 强对电子统计台账的管理，定期备份电子统计台账，作为企 业内部统计资料存档备查，无需上报各级统计机构。企业统计人员应按照电子统计台账和统计调查报表制 度要求，对各项统计指标的真实性、准确性、完整性进行审 核，确保各项统计指标以及相关统计指标之间的逻辑关系准 确无误、互相匹配。财务、业务核算部门负责人应对提供的 统计所需的财务、业务核算资料进行审核。统计负责人应当 对统计人员填报的电子统计台账和统计报表

21、进行复核，确保 统计数据真实准确、填报完整。六、工作实施计划（一）2022-2023 年工作。1 .学习掌握企业电子统计台账相关工作要求。进一步学 习国家统计局关于全面推进企业电子统计台账工作的指导 意见和企业电子统计台账模板，领会掌握国家统计局关 于企业电子统计台账工作的相关要求，提高推进企业电子统 计台账工作重要性的认识。省统计局各专业处要学习借鉴先 进地区工作经验，全面推进本专业电子统计台账建设。2 .开展企业电子统计台账试点工作。各市州统计局要选 取一个县（市区）或一个大型乡镇开展企业电子统计台账试 点，试点单位需包括“四上”“四下”企业，省统计局各专业 处室应在业务上给予指导。省级综合试点定在黄石市大冶市, 大冶市要成立试点工作专班，加强对试点工作的组织领导， 切实增强工作的责任感和主动性。省统计局和黄石市统计局 各专业处（科）室应做好衔接配合工作，定期到大冶市开展 调研指导工作，在大冶市分别选取3-5家企业开展专业试点， 集中力量协调解决企业电子统计台账建设中矛盾和问题，特 别要解决不同行业、不同类型企业电子统计台账软件管理系 统的相关问题。省统计局适时组织相关专业处室到大冶市召 开试点工作推进会。通过开展试点工作，形成更具针对性和