卫生部办公厅关于印发XXXX年医疗器械临床合理使用与安全管理专项检查27112.docx
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1、卫生部办办公厅关关于印发发20110年医医疗器械械临床合合理使用用与安全全管理专专项检查查活动方方案的通通知(卫卫办医管管函2201006331号)各省、自自治区、直直辖市卫卫生厅局局,新疆疆生产建建设兵团团卫生局局:为深入入推进医医药卫生生体制改改革,加加强医疗疗服务监监管,规规范医疗疗服务行行为,确确保医疗疗服务质质量安全全持续改改进,经经研究,决决定自220100年8-12月月在全国国开展医医疗器械械临床合合理使用用与安全全管理专专项检查查活动。现现将220100年医疗疗器械临临床合理理使用与与安全管管理专项项检查活活动方案案(以以下简称称方案案)印印发给你你们,请请认真组组织实施施。各
2、省级级卫生行行政部门门要按照照方案案要求求,做好好本辖区区内的督督导检查查工作,将将活动开开展情况况以书面面形式报报我部医医管司。各各级医疗疗机构要要按照方方案要要求开展展自查工工作,认认真填写写医疗疗器械临临床合理理使用与与安全管管理基本本情况调调查表,并并由省级级卫生行行政部门门收集、整整理、汇汇总,统统一报送送至卫生生部医院院管理研研究所。材材料上报报截止日日期均为为20110年88月300日,以以电子版版形式报报送。我我部将适适时开展展专项重重点抽查查。现将220100年医疗疗器械临临床使用用安全管管理专项项检查活活动方案案印发发给你们们,请认认真组织织实施。卫生部医管司联系人:王乐陈
3、联系电话 :010-68792776传真:010-68792790电子邮箱 :mohygs卫生部医管所联系人:孙纽云联系电话 :010-62326305转209传真:010-62326305转219电子邮箱 :sunny6879二一年年八月十十日20100年医疗疗器械临临床合理理使用与与安全管管理专项项检查活活动方案案为加加强医疗疗机构医医疗器械械临床合合理使用用与安全全管理,保保障医疗疗质量和和患者安安全,根根据医医疗器械械临床使使用安全全管理规规范(试试行)和和相关法法律法规规要求,经经研究,我我部决定定开展220100年医疗疗器械临临床合理理使用与与安全管管理专项项检查活活动(以以下简称
4、称专项项检查活活动)。一、指导思想结合深化医药卫生体制改革的各项要求,“以病人为中心”。通过开展医疗器械临床使用安全管理规范(试行)宣传培训和专项检查活动,促进医疗机构认识医疗器械使用风险,规范医疗器械临床使用安全管理,安全、合理、有效地使用医疗器械,促进医疗质量持续改进,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。二、目的和原则深入了解各级医疗机构贯彻落实医疗器械临床使用安全管理有关法律法规的真实情况,全面掌握各级医疗机构在医疗器械临床使用规范化管理方面的现状。针对各级医疗机构在贯彻执行医疗器械管理有关法律法规中存在的问题和困难,分析原因,督促和帮助医院制订整改措施,不断提高医疗机构
5、在医疗器械临床使用管理方面制度化、规范化、标准化管理水平。开展专项检查活动应坚持如下基本原则:检查与自查相结合;以查促改,查改结合;全面检查与单类重点相结合;定性和定量相结合;扎实深入,注重实效。三、检查方式与范围(一)各级卫生行政部门按照本方案有关要求,与医疗服务质量监督管理重点工作相结合,组织开展辖区内的专项检查活动。各级各类医疗机构按照专项检查活动要求,结合医疗器械临床合理使用与安全管理基本情况调查表自查医疗器械临床使用安全有关要求落实情况。(二)根据专项检查活动需要,卫生部组建专项检查活动工作组,对各省、自治区、直辖市医疗器械临床使用安全管理开展情况进行重点抽查。专项检查活动工作组的专
6、家包括卫生行政部门、医院管理部门、医疗器械临床使用部门、医疗器械保障管理部门等4个方面的人员。(三)本次专项检查活动的范围是全国各级各类医疗机构,重点是公立医院。四、检查内容(一)总体要求。1.学习理解医疗器械管理相关法律法规。2.建立医疗器械临床使用安全管理制度/体系。3.实现医疗器械临床使用管理规范化。4.建立医疗器械临床使用安全管理保障制度。(二)检查重点。1. “以病人为中心”,贯彻落实医疗器械临床使用安全管理规范(试行)等有关法律法规要求,突出合理检查、安全使用医疗器械,加强医疗器械临床使用质量安全控制管理工作,提高医疗质量,保障病人安全。2. 建立健全医疗器械临床使用安全管理组织,
7、完善职能职责,规范器械管理部门建设。建立医疗器械临床使用日常管理制度、医疗器械临床使用有关阳性检出率等定期检查制度和落实执行情况。3.医疗器械临床使用安全相关人员资质考评及培训情况。4.医疗设备购置及医用耗材论证、招标、采购等准入评价情况。5.医疗器械安装、验收、预防性维护,临床应用效果等管理情况。6.医疗器械应急预案建立情况,应急调配机制运行情况。7.医疗器械临床使用安全事件监测和报告开展情况。8.重点科室的高风险类医疗器械临床使用安全管理情况。五、组织实施(一)检查时间。2010年 8-12月。8月开展自查和基本情况调查,9-12月重点抽查。(二)检查方式。卫生部专项检查组采取听取被检查单
8、位的工作汇报、现场检查、查阅资料、问卷调查、信息资料提取和统计分析等方式。(三)检查流程。1.重点抽查6个省(区、市),每个省(区、市)抽查5家医疗机构,其中包括:三级综合医院2家、三级专科医院1家、二级综合医院2家,每家医院检查1天,共5天。2.重点抽查前,地方卫生行政部门应当按照卫生部相关要求将医疗器械临床合理使用与安全管理规范基本情况调查表下发至二级以上各类医疗机构,要求医疗机构认真填报调查表,并按时收集、汇总、上报,保证调查表的真实、准确、有效。3.被查各医疗机构应当根据要求开展自查,准备提交相关资料和报表,做好各项被查准备工作。4.检查组首先听取被检查单位的工作开展情况汇报;实地检查
9、医疗机构内各医疗器械相关部门;检查结束后,各检查组整理汇总检查中发现的问题,提出整改意见和建议,向被查单位反馈检查结果。5.各检查组形成检查总结报告,为进一步开展医疗器械临床使用安全管理规范化工作提供依据,奠定基础。六、工作要求(一)加强领导,提高认识。专项检查工作要以科学发展观为指导,按照以人为本、服务人民的理念,从维护人民群众健康权益出发,坚持统一领导,明确目标,落实责任,将检查工作作为加强医院管理的重要手段。检查组不干预医院日常工作,不处理具体事务,不承办具体案件。(二)遵守纪律,服从安排。检查专家要严格遵守检查工作制度和纪律要求。严格遵守保密原则,在检查工作结束后要将工作中收集的文字、
10、图片、声像等全部资料交委派部门,不得将检查中所获取有关信息用于科研、学术交流等活动。(三)积极探索,不断完善。加强专项检查的制度化建设,建立长效常态机制,进一步确定和完善检查工作的内容、形式,规范检查工作程序。二一年年八月十十日附件件:医疗机构构医疗器器械临床床合理使使用与安安全管理理基本情情况调查查表第一部分分 医医院基本本信息(医医院管理理部门填填报)1医院基基本信息息省_市(县县)_医院院名称_分管管院长姓姓名_联系系电话_填 表 人人姓名_联联系电话话_11.1医医院等级级()A三甲甲BB三乙C二二甲 D二乙乙 EE其他1.2医院院类型()A综综合性医医院 B专科科医院 C中中医院 D
11、中中西医结结合医院院 EE其他1.3 220099年医院院编制床床位数_(张),实实际开放放床位数数 _(张)1.4 2009年医院固定资产总值_ (万元)其中:2009年医疗设备固定资产总值 _ (万元)1.5 2009年百元固定资产医疗收入_(元)1.6 2009年每职工平均业务收入_(元)2 设备及及耗材基基本信息息22.1 20009年医医疗设备备年度购购置总值值_ (万元元)2.22 20009年年医疗设设备的数数量调查查:CT _ (套套/台)、 MRRI_ (套/台)、PET-CT_ (套/台)、SPTCT_ (套/台)、DSA_ (套/台)、CR_ (套/台)、DR_ (套/台
12、)、直线加速器 _(套/台)2.3 2009年医用植入、介入耗材购置总额 _ (万元)医用植入、介入耗材2009年度收费收入_ (万元)医用植入、介入2009年度手术人次数_。其中:骨科植入耗材年度购置总额 _ (万元)骨科植入耗材年度收费收入_ (万元)骨科植入2009年度手术人次数_。心血管介入耗材年度购置总额 _ (万元)心血管介入耗材年度收费收入_ (万元)心血管介入2009年度手术人次数_。3人员基基本信息息3.1 220099年末在在职职工工总数_人,其其中卫生生技术人人员_人人,管理理人员_人。3.2卫生生技术人人员中高高级技术术职称的的_人,中中级技术术职称的的_人,初初级技术
13、术职称的的_人,其其他_人人。3.33卫生技技术人员员中硕士士以上学学历的_人,本本科学历历的_人人,大专专学历的的_人,中中专及其其他_人人。第二部分分医疗疗机构医医疗器械械临床合合理使用用与安全全管理情情况(医医院管理理部门填填报)1贯彻落落实有关关法律、法规,建立健全管理组织,完善职能职责,规范部门建设情况。1.1是否成立医疗器械临床使用安全管理委员会,制定相关制度和职责,统一领导、归口管理、分级负责。()A已经建立医疗器械使用安全管理委员会,人员组成名单落实,已经制定工作职责;B已经建立医疗器械使用安全管理委员会,人员组成名单落实,工作职责未制定;C正在筹备建立医疗器械使用安全管理委员
14、会,人员组成未落实,工作职责未制定;D现在还没有计划建立医疗器械使用安全管理委员会。1.2贯彻落实医疗器械临床使用安全管理规范情况()A已经建立机构与制度,开展贯彻落实工作;B已组织文件学习,未具体贯彻落实 ;C已会议传达;D还没有贯彻。1.3进一步贯彻落实医疗器械临床使用安全管理规范需要()A 加强卫生行政部门的监督;B 医院领导的认知和支持;C 医院各职能部门的配合和协调;D 要落实具体贯彻执行的职能部门。2 医疗器器械临床床使用安安全事件件监测和和报告开开展情况况。2.11建立医医疗机构构内医疗疗器械临临床使用用安全事事件的监监控制度度。()A 有医疗疗器械临临床使用用安全事事件的日日常
15、管理理制度,落落实专人人负责,做做好应对对医疗器器械临床床使用安安全事件件的思想想、组织织和物资资等方面面的准备备, 对对安全事事件做出出快速反反应,果果断处置置;B 有有医疗器器械临床床使用安安全事件件的日常常管理制制度,未未落实专专人负责责,没有有做好应应对医疗疗器械临临床使用用安全事事件的思思想、组组织和物物资等方方面的准准备;C 没有建建立医疗疗器械临临床使用用安全事事件的日日常管理理制度,但但有上报报;D 还还没有开开展医疗疗器械临临床使用用安全事事件报告告工作。2.2 对发生医疗器械安全事件的监测、调查、评估、分析和追踪工作()A已建立医疗器械临床使用安全监测机制,发生医疗器械安全
16、事件时,上报上级主管部门,医院积极协助主管部门组织调查、分析、评估和追踪,采取必要的安全控制措施;B已建立医疗器械临床使用安全监测机制,但发生医疗器械安全事件时,未上报主管部门,医院自行调查、分析,采取必要的安全控制措施;C未建立医疗器械临床使用安全监测和上报机制,发生医疗器械安全事件时,医院不做调查、分析,直接通知医疗器械厂商处理;D未建立医疗器械临床使用安全监测和上报机制,发生医疗器械安全事件时,医院不做调查、分析,不扩大影响,自行处理。2.3 2009年度医疗器械临床使用安全事件上报情况()A 10例以上 B 5-10例 C 5例以下 D 没有上报2.4发生严重伤害事件或患者死亡的医疗器
17、械临床使用安全事件()A在24小时内上报卫生行政部门和药品监督管理部门,事件发生原因未查清前,对发生安全事件的该批同规格型号库存产品,暂缓销售、使用,并对剩余产品进行登记封存,等候上级主管部门处置;B在24小时内上报卫生行政部门和药品监督管理部门,但未做应急处理和预警通告,其他同类产品依然在销售、使用中;C未在24小时内上报卫生行政部门和药品监督管理部门,但做院内应急处理和预警通告,对发生安全事件的该批同规格型号库存产品,暂缓销售、使用,并对剩余产品进行登记封存处置;D未上报也未做应急处理。3 医疗器器械操作作人员资资质考评评及培训训情况。3.1 总体管理情况()3.1.1医疗器械技术操作人员
18、应具备临床相关专业学历、技术职称,取得相应资质;3.1.2医疗器械技术操作人员接受相应的上岗前技术培训,并获得国家认可的执业技术水平资格;3.1.3医疗器械技术操作人员,按照卫生部制定的技术操作规程及指南接受与医疗器械技术操作相关的专业技术培训,并获得国家认可的技术准入资格;3.1.4医疗器械技术操作人员定期参加相关培训、考核;严格按照卫生部制定的技术应用操作规范、规程及产品说明书等合理、正确、安全使用操作医疗器械;3.1.5对医疗器械技术操作人员建立培训、考核制度,有培训、考核记录;3.1.6组织开展新产品、新技术应用前规范化培训;开展医疗器械临床使用过程中的质量控制、操作规程等相关培训,建
19、立培训档案,定期检查评价并定期检查落实。3.2医疗器械操作人员培训方式 ()A本医院组织开展的使用前和使用期间技术操作和业务培训;B上级医院指导下开展使用前和使用期间技术操作和业务培训;C器械生产厂家组织开展的使用前和使用期间技术操作和业务培训;D第三方机构组织开展的使用前和使用期间技术操作和业务培训。3.3 医疗器械操作人员对使用安全风险知识的需求。()A了解医疗器械本身的物理风险,包括:光、电气安全、电磁电离辐射、电磁干扰;B了解医疗器械本身的化学、生物学风险;C了解实际操作、使用中的风险;D了解所获得的医疗信息的有效性风险。3.4 高风险类医疗器械告知情况。()A患者基本病情,使用器械的
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- 卫生部 办公厅 关于 印发 XXXX 医疗器械 临床 合理 使用 安全管理 专项 检查 27112
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