危险化学品生产储存建设项目安全审查办法27013.docx

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1、 危险化学学品生产产储存建建设项目目安全审审查办法法第一章 总则第一条为为加强危危险化学学品生产产、储存存企业新新建、改改建、扩扩建项目目安全审审查工作作，保障障危险化化学品生生产、储储存企业业的安全全生产，根根据安安全生产产法、危危险化学学品安全全管理条条例等等法律、行行政法规规，制定定本办法法。第二条设设立危险险化学品品生产、储储存企业业和现有有危险化化学品生生产、储储存企业业新建、改改建、扩扩建危险险化学品品生产、储储存装置置与设施施（以下下统称危危险化学学品生产产、储存存建设项项目）的的安全审审查，适适用本办办法。第三条国国家对危危险化学学品生产产、储存存实行统统一规划划、合理理布局和

2、和严格控控制，并并对危险险化学品品生产、储储存实行行审批制制度。危险险化学品品生产、储储存建设设项目应应当依法法经安全全生产监监督管理理部门进进行安全全审查。经经审查合合格后，方方可进行行建设。第四条国国务院安安全生产产监督管管理部门门指导、监监督全国国危险化化学品生生产、储储存建设设项目的的安全审审查工作作，并负负责下列列危险化化学品生生产、储储存建设设项目的的安全审审查：（一一）国务务院投资资主管部部门和其其他有关关部门核核准或者者备案的的建设项项目，包包括国务务院或者者国务院院投资主主管部门门批准的的特大型型企业集集团中长长期发展展规划中中的建设设项目；（二二）跨省省、自治治区、直直辖市

3、的的建设项项目；（三三）法律律、行政政法规规规定的其其他建设设项目。第五条省省、自治治区、直直辖市人人民政府府安全生生产监督督管理部部门指导导、监督督本行政政区域内内危险化化学品生生产、储储存建设设项目的的安全审审查工作作，并负负责下列列危险化化学品生生产、储储存建设设项目的的安全审审查：（一一）本办办法第四四条规定定以外的的剧毒化化学品的的建设项项目；（二二）省、自自治区、直直辖市人人民政府府投资主主管部门门和其他他有关部部门核准准或者备备案的建建设项目目；（三三）跨设设区的市市、地区区、盟、自自治州的的建设项项目；（四四）法律律、法规规规定的的其他建建设项目目。第六条设设区的市市、地区区、

4、盟、自自治州人人民政府府安全生生产监督督管理部部门负责责本行政政区域内内除本办办法第四四条、第第五条规规定以外外的所有有危险化化学品生生产、储储存建设设项目的的安全审审查。第七条上上级安全全生产监监督管理理部门可可以委托托下级安安全生产产监督管管理部门门负责有有关危险险化学品品生产、储储存建设设项目的的安全审审查工作作。第二章 安全全条件论论证和安安全评价价第八条危危险化学学品生产产、储存存建设项项目应当当在直辖辖市及设设区的市市、地区区、盟、自自治州人人民政府府批准的的规划区区域内建建设。第九条危危险化学学品生产产、储存存建设项项目在可可行性研研究阶段段，应当当进行安安全条件件论证；在进行行

5、初步设设计前，应应当进行行安全评评价。第十条危危险化学学品生产产、储存存建设项项目的安安全评价价应当由由具有国国家规定定资质的的安全评评价机构构承担。承承担危险险化学品品生产、储储存建设设项目安安全评价价的安全全评价机机构对其其作出的的安全评评价结果果负责。第十一条条危险化化学品生生产、储储存建设设项目安安全评价价应当包包括以下下主要内内容：（一一）危险险、有害害因素的的辨识；（二二）定性性、定量量分析生生产、储储存的工工艺、方方式、规规模或者者能力、设设备、设设施等安安全可靠靠程度；（三三）危险险化学品品生产、储储存建设设项目与与已有生生产装置置、设施施之间的的相互影影响；（四四）作业业场所

6、职职业危害害程度；（五五）管理理人员和和技术人人员配备备的合理理性；（六六）与周周边社区区的相互互影响及及风险程程度；（七七）自然然条件的的影响；（八八）其他他需要说说明的事事项。第三章 安全全审查第十二条条危险化化学品生生产、储储存建设设项目单单位，应应当分别别按照本本办法第第四条、第第五条、第第六条的的规定向向相应的的安全生生产监督督管理部部门提出出安全审审查申请请，并提提交下列列文件、资资料：（一一）申请请书；（二二）可行行性研究究报告；（三三）生产产原料、中中间产品品、最终终产品或或者储存存的危险险化学品品的名称称、燃点点、自燃燃点、闪闪点、爆爆炸极限限、毒性性等理化化性能指指标；（四

7、四）包装装、储存存、运输输的技术术要求；（五五）安全全评价报报告；（六六）事故故应急救救援措施施。危险险化学品品生产、储储存建设设项目单单位应当当对其所所提交文文件、资资料的真真实性负负责。第十三条条安全生生产监督督管理部部门对申申请人提提交的申申请书及及文件、资资料，应应当按照照下列规规定分别别处理：（一一）申请请事项不不属于本本部门职职权范围围的，应应当即时时出具不不予受理理的书面面凭证，并并告知申申请人向向相应的的安全生生产监督督管理部部门申请请；（二二）申请请材料存存在可以以当场更更正的错错误的，应应当允许许或者要要求申请请人当场场更正，并并即时出出具受理理的书面面凭证；（三三）申请请

8、材料不不齐全或或者不符符合要求求的，应应当当场场或者在在5日内内书面一一次告知知申请人人需要补补正的全全部内容容，逾期期不告知知的，自自收到申申请材料料之日起起即为受受理； （四四）申请请材料齐齐全、符符合要求求或者按按照要求求全部补补正的，自自收到申申请材料料或者全全部补正正材料之之日起即即为受理理。第十四条条对已经经受理的的申请，安安全生产产监督管管理部门门应当指指派有关关人员或或者组成成专家组组对申请请材料进进行审查查；需要要到现场场审查的的，应当当到现场场进行审审查。第十五条条负责审审查的有有关人员员或者专专家组应应当向安安全生产产监督管管理部门门提出审审查意见见。安全全生产监监督管理

9、理部门应应当对有有关人员员或者专专家组提提出的审审查意见见进行讨讨论，并并在受理理申请之之日起115日内内完成审审查工作作；审查查结束后后，应当当向申请请人出具具结论为为合格或或者不合合格的安安全审查查意见书书。 第十六条条已经取取得结论论为合格格的安全全审查意意见书的的危险化化学品生生产、储储存建设设项目有有下列情情况之一一的，危危险化学学品生产产、储存存建设项项目单位位应当向向原负责责安全审审查的安安全生产产监督管管理部门门重新提提出安全全审查申申请，并并提交相相应的文文件、材材料：（一一）改变变选址或或总图布布置的；（二二）改变变生产工工艺、设设备或者者储存方方式、设设施的；（三三）工厂

10、厂、仓库库的周边边防护距距离发生生变化的的；（四四）原料料、中间间产品、最最终产品品或者储储存的危危险化学学品发生生变化的的。第十七条条已经取取得结论论为合格格的安全全审查意意见书的的危险化化学品生生产、储储存建设设项目有有下列情情形之一一的，原原负责安安全审查查的安全全生产监监督管理理部门应应当撤销销其合格格的安全全审查意意见书：（一一）危险险化学品品生产、储储存建设设项目单单位决定定停止建建设的；（二二）危险险化学品品生产、储储存建设设项目单单位被依依法终止止的；（三三）法律律、法规规规定的的其他情情形。第十八条条危险化化学品生生产、储储存建设设项目申申请书、安安全审查查意见书书的式样样由

11、国务务院安全全生产监监督管理理部门统统一规定定。第四章 监督督管理第十九条条安全生生产监督督管理部部门应当当坚持公公开、公公平、公公正的原原则，严严格依据据安全生生产法律律、行政政法规、规规章、国国家标准准或者行行业标准准和本办办法的规规定，对对危险化化学品生生产、储储存建设设项目的的安全生生产条件件进行审审查。第二十条条安全生生产监督督管理部部门应当当对危险险化学品品生产、储储存建设设项目的的安全生生产情况况进行监监督检查查。危险险化学品品生产、储储存建设设项目单单位应当当接受安安全生产产监督管管理部门门依法进进行的监监督检查查，不得得拒绝、阻阻挠。第二十一一条安全全生产监监督管理理部门应应

12、当将危危险化学学品生产产、储存存建设项项目安全全审查情情况通报报有关部部门和危危险化学学品生产产、储存存建设项项目所在在地的安安全生产产监督管管理部门门。第二十二二条安全全生产监监督管理理部门应应当建立立健全危危险化学学品生产产、储存存建设项项目安全全审查的的档案管管理制度度。第二十三三条设区区的市、地地区、盟盟、自治治州人民民政府安安全生产产监督管管理部门门应当每每年将本本行政区区域内危危险化学学品生产产、储存存建设项项目安全全审查情情况报省省、自治治区、直直辖市人人民政府府安全生生产监督督管理部部门备案案。省、自自治区、直直辖市人人民政府府安全生生产监督督管理部部门应当当每年将将本行政政区

13、域危危险化学学品生产产、储存存建设项项目安全全审查情情况报国国务院安安全生产产监督管管理部门门备案。第五章 罚则则第二十四四条安全全生产监监督管理理部门工工作人员员在危险险化学品品生产、储储存建设设项目安安全审查查中滥用用职权、玩玩忽职守守、徇私私舞弊的的，依照照有关规规定给予予行政处处分；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第二十五五条未经经安全审审查或者者安全审审查不合合格，擅擅自从事事危险化化学品生生产、储储存建设设项目的的，给予予警告，并并处3000000元以下下的罚款款。 第二十六六条已经经取得结结论为合合格的安安全审查查意见书书的危险险化学品品生产、储储存建设设项目未未按本办办法第十十六条规规定重新新进行安安全审查查的，给给予警告告，并处处100000元元以下的的罚款；情节严严重的，处处300000元元以下的的罚款。 第六章 附则则第二十七七条原劳劳动部建建设项目目（工程程）劳动动安全卫卫生监察察规定有有关危险险化学品品生产、储储存建设设项目劳劳动安全全卫生预预评价的的规定同同时停止止执行。第二十八八条本办办法自220055年1月月1日起起施行。