教育均衡与优质教育.docx
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1、教育均衡与优质教育 教化均衡与优质教化 教化均衡主要指接受教化的机会均等,参加教化的机会均等,学业胜利的机会均等,教化资源安排合理,教化政策公允甚至适当向薄弱倾斜。但是,教化均衡决不是教化平均主义,决不是削峰填谷,而应是不断增加和扩大优质教化资源的比例,广泛地提高教学质量和教学水平,更大程度地满意人民对优质教化的需求。一、几个教化问题的反思 (一)名校集团化的问题。名校集团化一般有名校+新校和名校+民校等办学模式。随着社会的发展,人民对优质教化的需求日益剧烈,由于名校资源的缺稀,老百姓面临上好学校难的问题,故此择校风逾演逾烈,择校费一路飙升。名校依靠当地政府和民间资本的力气完成自己的集团化、民
2、营化、产业化,实现了从单纯供应公共服务的事业性行业向供应公共服务同时追求利润的产业行业转变,打着用好、用足、用活名校资源的旗号,吸纳优秀老师,统览优秀生源,高抬择校费用,拉大教化差距,造成区域教化严峻失衡。(二)城乡教化差距的问题。由于历史形成的办学体制、经济、地域等方面的缘由,优质教化资源主要集中在城市。城市学 校大多规模较大,条件较好,师资雄厚,质量优良,而农村学校校点布局分散,办学规模小,条件差,师资弱,观念陈旧,学科失衡,质量低下,区域内学校的发展也参差不齐,与建设社会主义新农村的要求极不相适应。随着城市化进程的快速推动,农村剩余劳动力明显增多,就业冲突和压力明显增大,职业教化和成人教
3、化明显滞后,与建设和谐社会的要求也不协调。(三)应试教化的问题。由于升学制度和用人制度而引起的应试教化的弊端,谁都能说一二三,惊奇的是,大家都承认这是个严峻问题,但牢骚之后,慷慨陈辞之后,痛心疾首之后,生活照旧,弊端照旧,应试照旧。因为囿于唯智,唯分的泥淖,师生陷入一种精神的逆境,校内生活日渐枯燥,批判精神渐渐消逝,思维方式日渐机械,创建力和想象力慢慢匮乏,重智轻德已远离教化原点,教化成为追名逐利的工具,失去了生命教化的诗意。二、教化均衡发展的初浅看法 (一)加强农村寄宿制学校建设,促进义务教化均衡发展1. 建设较大规模寄宿制乡镇初中,有利于优化调整乡镇校点布局。由于区划调整的缘由,现有乡镇多
4、是过去几个小乡镇的组合。一个乡镇内有 23 所初中学校比较普遍,多数初中学校只 有 612 个教学班,在校学生 300700 人,假如一个乡镇或接近的几小乡镇合建一所 1836 个教学班,学生 9002000 人的寄宿制初中,将片区初中学生全部集中在乡镇初中就读。被撤的片区初中资源交给片区中心小学,片区中心小学又将一部分别片区中心校较近的村小撤并,或者把小学高年级集中到片区中心小学。村小所剩教学用房改办为村级幼儿园。这样既扩大了乡镇政府所在地的初中规模,又扩大了片区中心校的办学规模;既加强了义务教化,又带动了幼儿教化。2. 扩建较大规模寄宿制乡镇初中,有利于同一乡镇范围内初中教化的均衡发展。现
5、在多数片区初中已变成薄弱学校,老师不愿去,学生流失多,教学质量差,通过建设较大规模寄宿制乡镇初中,优化配置教化资源,有利于同一乡镇范围内的孩子在同一学校就读,接受良好的教化,保证同一乡镇学生享受教化的公允和公正。3. 扩建较大规模寄宿乡镇初中,有利于留守儿童的监管,有利于留守儿童良好品德的养成和学习成果的提高。有利于大面积提高初中教学质量,降低初中辍学率。(二)加强城乡学校对口支援,促进城乡教化协调发展加强城乡学校对口支援,以城市教化带动农村教化发展,是 城乡教化协调发展的重要举措。1. 制定城市学校反哺 农村学校的激励机制。建立城市学校中层干部、老师到农村学校挂职、任职和支教制度,实行城市学
6、校青年老师到农村学校进行规定年限的服务制度,城市学校老师评聘小学高级、中学一级以上职称必需到农村学校工作一年以上,学期组织骨干老师到农村学校送课献课活动,引领示范带动农村老师发展。2. 开展城乡学校对口结对支援,实行捆绑式考核,落实帮扶责任。主动开展城乡学校结对活动,签订帮扶指导协议,建立教化联盟,东部城市中小学在资金、物资、管理、教研、培训等方面全面帮扶西部农村学校,把受援学校的办学水平、办学条件一并纳入支援学校目标考核,促进农村学校快速发展。3. 构建名校+ 弱校的集团化办学模式。名校一是严格执行三限政策,规范办学行为;二是建立对名校捐资助学资金按肯定比例专项用于对口农村薄弱学校基础设施建
7、设的保障机制,充分利用名校的管理、师资等优质资源,帮带农村薄弱学校的发展。(三)实施四大工程建设,促进教化公允发展1. 蓝天工程。义务教化阶段,学校的大门必需向区域内 每个适龄儿童放开。不管他是城里的还是农村的;不管他是聋哑的特别儿童还是家庭贫困的孩子;不管他是农夫务工子女还是品德后进的学生。只要同在一片蓝天下,就应为他们供应并保证其受教化的机会和权力。因此,政府要加强特别教化学校和农夫务工子女学校的标准化蓝天工程建设。2. 阳光工程。对聋哑儿童、低保家庭子女、孤寡儿童、农转非家庭子女实行三免一补政策(免学杂费、书本费、住宿费和赐予生活补助),对学业、品德后进学生赐予特别的帮扶与关怀,让他们享
8、受生命教化的欢乐。3. 园丁工程。每年为农村学校引进肯定数量的青年老师和高校毕业生,充溢簇新血液;定期组织村小老师免费培训,建立片区中心学科教研组,组织教研员进行教学视导,不断提高老师整体素养;落实农村老师的生活补贴和工作补贴,实行评优、晋级、职称、骨干老师等指标单列,逐步解决农村老师住房问题等举措,稳定农村老师队伍,调动老师工作主动性。4. 远程教化工程。教化资源缺乏、教化信息闭塞是农村教化落后的缘由之一。加强现代信息技术建设,实现校校网络通,开展网上教研,引进名校教学资源,收集前沿教化信息,更新教化观念,改进教学方法,提高教学效益。 (四)加强四大特色教化片区建设,促进区域教化协调发展我区
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