化解三重压力 稳中求进实现高质量发展.docx
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1、化解三重压力稳中求进实现高质量开展2021年底召开的中央经济工作会议指出,必须看到我国经 济开展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,强调应该 在正视困难的基础上坚定信心,提出稳字当头、稳中求进的总基 调,确保2022年宏观经济保持平稳、健康、高质量开展。今年 的政府工作报告再次把三重压力列为当前需要应对的主要问 题和挑战。探索化解三重压力的有效方式和路径,成为当前的一 项重要任务。1 .三重压力的主要表现需求收缩主要表现为,消费和投资恢复缓慢,稳出口难度增 大。与2019年相比,2020年和2021年内需对GDP增长的贡献 率有明显下降,社会消费品零售总额、全社会固定资产投资的增 速也有
2、明显下降。这两年我国出口增幅较高,但从2022年开始, 出口增速也面临收缩压力。供给冲击主要表现为,国内产业链供应链的循环受到冲击。 一是局部重要产业核心部件供应受到限制,影响了产业开展和升 级,如电子芯片、汽车芯片的供给不同程度受阻;二是能源价格 上涨对企业生产运行产生冲击,如国内煤炭、电力供给出现短期 波动,国际油价大幅上涨带来一定输入型通胀;三是局部原材料 供给出现物流受阻、局部短缺和价格涨幅较大等问题,影响了区 域性、上下游产业链供应链的循环关系。总体看,来自国内的供 给冲击主要是结构性矛盾引起的,来自国外的供给冲击主要表现 为价格干扰。预期转弱主要表现为,各种因素叠加影响预期。一是局
3、部疫 情时有发生,使中小微企业和个体工商户维持经营和开展面临较 大挑战,一定程度影响其投资预期;二是房地产开发商受到房地 产市场低迷的影响,对市场带来涟漪效应;三是银行等金融机构 的经营开展更加谨慎,顺周期观念和行为有所增多;四是资本市 场波动下行增加了市场的不稳定因素,一定程度降低了预期。三重压力是我国新开展阶段面临的主要困难,不只是今年经 济运行面临的压力,也不只是疫情冲击带来的短期困难,而是中 长期都需要加以应对的挑战。首先,“三重压力”是经济开展阶段转变过程中面临的客观 挑战。我国经济从高速增长转向高质量开展,不可能一蹴而就, 必然是一个曲折、艰巨的过程。这个过程中一个比拟突出的表现,
4、 是经济下行和需求收缩相互影响,即经济下行导致有效需求不 足,有效需求缺乏又会使经济继续下行。只有加快推动高质量发 展,增加高质量供给,有效促进消费升级、扩大消费增长,使投 资和出口更加具有可持续性,才能扭转需求收缩趋势、改变经济 下行惯性。其次,美西方对我国高新技术产业的遏制打压将长期化。我 国是正在快速崛起的世界第二大经济体,美西方对我国经济技术 开展的遏制打压已是难以防止的趋势。其中,我国高新技术产业 是起步较晚、仍在爬坡的重点产业,许多核心技术和关键部件对 外依存度较高,势必成为美西方实施遏制打压的焦点,并在技术 升级和经济开展过程中对供给造成较大冲击。最后,构建新开展格局是一个渐进的
5、过程。以习近平同志为 核心的党中央根据国内外形势开展变化,提出加快构建新开展格 局,有利于增强我国经济技术开展的自立自强能力,降低对外部 技术和资源的过度依赖,减少由此可能带来的供给冲击。但构建 新开展格局是一个需要逐步推进的过程,其中还会受到国内循环 或国际循环不畅的制约,这意味着未来一段时期经济开展仍会受 到需求收缩、供给冲击的影响。2 .化解三重压力的思路与方向总的看,需求收缩可能引发总量问题,供给冲击可能引发结 构问题,预期转弱可能引发信心问题,三者之间相互联系、相互 影响。化解三重压力,不仅要考虑短期政策、单项政策,而且要 研究中长期、综合性的政策举措。从短期看,要坚持稳中求进工作总
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