宣钢公司三外项目控制程序 河北钢铁集团宣钢公司程序文件.docx

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1、河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第1页共6页宣钢公司“三外”工程控制程序编 号：XGGLC-QG- II -44版次/修订号：1/0主责部门：企业管理处1目的根据宣钢公司“挖潜扭亏，尽最大努力降低外委、外协,、外雇费 用”的要求，制定本程序。2适用范围本程序适用于公司所有业务主管部门的工程发包管理工作。3术语和定义3. 1 “三外”工程是指外委工程、外协工程、外雇工程。3.1 .1外委工程是委托宣钢公司以外的具有法人资格的单位进行 施工或物料加工的工程。3.2 . 2外协工程是指由外协单位按宣钢公司提供的原材料、图纸、 检验规程、验收准那么等生产加工物料或提供服务的工程。3.3 .3外雇工

2、程是指由宣钢公司以外的具有法人资格的单位提供 人力、机具等依据宣钢公司要求的范围、工作标准完成服务任务的项 目。3.4 业务主管部门是指人力资源部、生产计划处、技术中心、机 动处、规划开展处、计检中心（自动化公司）、能源环保处、采购分 公司、物资供应处、行政处、平安处。3.5 工程所属单位是指工程实施归属的生产厂、处室。3.6 “零预算”思维是指打破“三外”管理现状，即原定的工程、 费用计划全部作废，一切从零开始；检修公司、实业开展总公司、集 体企业（集团）公司及辅业改制单位能够承揽的“三外”工程，绝不 外委、外协、外雇；同时，公司要比照二级单位强化对改制单位生产 组织、设备运行、财务收支、材

3、料（备件）采购供应及机构设置、定河北钢铁集团宣钢公司2013-6-28公布河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第2页共6页员编制等进行监督管理。4引用文件4. 1宣钢办字（2013） 32号关于印发公司领导在2013年6月份 生产经营工作例会上讲话要点的通知。4.2综合管理手册。5职责5. 1企业管理处5.1.1 负责组织制定、修订本程序。5. 1. 2对不符合本程序要求的“三外”工程提出改正建议。5.2业务主管部门5.2.1 负责向检修公司、实业开展总公司、集体企业（集团）公 司及辅业改制单位发布承揽工程信息，并确认其是否参加。5.2.2 负责确认工程所属单位提出的“三外”工程外委理由是否

4、充分，并对工程是否外委进行确认。5.2.3 负责落实公司的“检修公司、实业开展总公司、集体企业 （集团）公司、辅业改制单位承当的工程工程造价必须低于有关部门 编制的预算价；备品备件和材料及服务类工程价格必须低于前期价。” 要求。5.2.4 负责制定工程具体性价比评价标准。5. 2.5负责对检修公司、实业开展总公司、集体企业（集团）公 司、辅业改制单位承揽工程工程和备品备件、材料制作及服务类工程 的服务水平、服务质量的评价、监管和过程控制，实现“过程可控、 结果可鉴”，并制定与本程序相配套的实施细那么予以实施。5.3工程所属单位5. 3.1负责提出“三外”工程外委理由。6管理内容及要求6.1 全

5、面贯彻“零预算”思维，从维护宣钢公司稳定大局出发，河北钢铁集团宣钢公司2013-6-28公布河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第3页共6页为检修公司、实业开展总公司、集体企业（集团）公司、辅业改制单 位进一步创造成长环境，凡检修公司、实业开展总公司、集体企业（集 团）公司、辅业改制单位能够承揽的工程，一律由检修公司、实业发 展总公司、集体企业（集团）公司、辅业改制单位承揽。6.2 本着“市场化运作、保护市场不保护落后”的原那么，以不牺 牲宣钢公司效益、效率、质量要求为前提，检修公司、实业开展总公 司、集体企业（集团）公司、辅业改制单位承当的工程工程造价必须 低于有关部门编制的预算价；备品备件

6、和材料及服务类工程价格必须 低于前期价。具体性价比的评价标准由业务主管部门根据公司要求提 出并报公司主管领导批准。6.3 在实现宣钢公司优化“三外”业务结构、降低“三外”费用 目标的前提下，宣钢公司鼓励检修公司、实业开展总公司、集体企业 （集团）公司、辅业改制单位开展非钢产业，寻求、开发新的与宣钢 公司生产经营相配套的专业化工程，提高市场竞争能力。6.4 检修公司、实业开展总公司、集体企业（集团）公司、辅业 改制单位承揽的宣钢公司工程不得转包、分包，并严禁挂靠单位承当。 如有违反，宣钢公司将对违反程序的责任单位：一是取消工程承揽资 格，二是次月立即停止此项业务，三是追究涉及单位和协力方主要领

7、导和主管领导及相关人员责任。6. 5如存在检修公司、实业开展总公司、集体企业（集团）公司、 辅业改制单位因资质、能力等因素无法承揽的工程，各单位、处室申 报招标申请时必须申明外委招标理由。该工程招标申请和评标报告必 须经由公司主管领导、公司总经理批准后方可实施。7支持性文件7.1人力资源部劳务派遣和业务承包工程管理实施细那么7. 2生产计划处实施细那么7. 2.1生产计划处现场治理工程管理实施细那么河北钢铁集团宣钢公司2013-6-28公布直铜河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第4页共6页7. 2.2生产计划处厂内装卸倒运机具管理实施细那么1.1 2. 3生产计划处生产辅助业务管理实施细那么

8、7.3 技术中心技术创新工程管理实施细那么7.4 机动处大中修、零修外委工程管理实施细那么7.5 规划开展处技术改造工程管理实施细那么7.6 计检中心（自动化公司）严控自动化设备外委实施细那么7.7 能源环保处环保专业化运营工程管理实施细那么7. 8采购分公司控制“三外”工程实施细那么7.9物资供应处备件、材料内部单位制作、加工程序管理实施细 那么7. 10行政处生活后勤工程管理实施细那么7.11平安处劳保用品、安措工程管理实施细那么8记录详见各业务主管部门招标（商谈）申请、评标报告、经济合同。9流程具体“三外”工程工作审批流程详见附件。10附那么10.1涉及原“三外”工程与本程序相悖的文件、

9、规章自动废止， 以本程序为准执行。10. 2本程序自发布之日起执行。10. 3发放范围:基础级。10. 4本程序由企业管理处负责跟踪、完善。10. 5起草人:企业管理处 卢文宣10. 6初审人：孙风江10. 7会签人（管理者代表）：底根顺10.8审核人:张丙生10. 9批准人：迟桂友河北钢铁集团宣钢公司2013-6-28公布河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第5页共6页附件“三外”工程工作审批流程图河北钢铁集团宣钢公司2013-6-28公布河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第6页共6页附：更改状态一览表更改状态一览表序号版 本 号更改号更改早下号更改内容修改人日期审核人日期批准人日期生效日期110卢文宣2013. 6.27张丙生2013.6.28迟桂友2013.6. 282013. 6.28河北钢铁集团宣钢公司2013-6-28公布