某某市公办中小学校党建工作情况的调研报告.docx

《某某市公办中小学校党建工作情况的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某某市公办中小学校党建工作情况的调研报告.docx（13页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、某某市公办中小学校党建工作情况的调研报告为了认真贯彻落实好中组部、教育部党组关于加强中 小学校党的建设工作的意见（以下简称意见）精神，全 面掌握全市中小学校党的建设基本情况，发现问题、理清思 路，制定措施、精准发力，着力推进我市中小学校党建各项 任务的落实，市委组织部、市教育局党组于某月某日至某月 某日采取组织县市区入校检查、召开座谈会、听取汇报和建 议、进行数据分析、市级抽查等方式，对全市中小学校党建 工作进行了专题检查调研。本次调研进入学校千余所、历时 某天，基本摸清了全市学校党建现状。、全市公办中小学校党组织和党员的基本情况全市现有各类公办中小学校（含幼儿园，下同）某所。 其中：幼儿园某

2、所，小学某所，初中某所，九年一贯制学校 某所，普通高中某所，完全中学某所，中等职业学校某所， 特殊教育学校某所。共有师生某人，其中党员某人，团员某 人。全市各类公办中小学校中，某所学校建有党组织，党组 织总数某个，其中党委某个，党总支某个，党支部某个。全 市各类公办中小学校中，共有各类群团组织某个，其中工会 某个、共青团某个、少先队某个、妇女组织某个、教职工大 会某个。学校党的建设，具有十分重要的意义。从全市学校党建工作 现状看，落实中组部、教育部党组意见，当前面临的困难 和问题还比较多，结合调研发现的问题，对抓好全市中小学 校党建，提出如下意见和建议：（一）明确管理主体和党组织隶属关系。一是

3、尽快明确 中小学校党建工作的管理主体。二是及时划转我市中小学校 党组织隶属关系。明确管理主体，建立市县统一的学校党组 织隶属关系，是对中小学校党建工作实施统一领导和指导的 前提和基础，同时也是明确市县各级各相关单位责任的现实 需要。建议由市委组织部作出统一安排，为市、县两级教育 部门党组织在学校开展党的工作奠定基础。（二）强化工作机构建设和干部配备。人是一切资源的 核心，是其它一切工作正常进行的先决条件。当前，中省以 前所未有的力度加强中小学校党的建设，随着学校党组织隶 属关系的划转，教育部门管理的党组织和党员数量急剧扩大, 在各级教育部门及办学规模大的学校专门设立党办，在各类 学校配备专兼职

4、党务干部，既有其必要性，也有其迫切性。 目前，市教育局、澄县、高新、经开教育局某个单位（部门） 尚无党办，其余某个县市区教育局设有党办但平均某名工作 人员。特此建议，在市县教育部门和各级各类学校加强党的 工作机构和党务干部配备。具体可根据中共某省委关于贯 彻落实的实施办法中关于党务干部的配备要求，落实教育部门专职党务干部的配备。参照党政机关党务干部的配强要 求，在办学规模大、党员人数多的学校，配备一定数量的专 职党务干部，在办学规模小、党员人数少的学校，加强兼职 党务干部的配备。同时，协调相关方面按照意见要求， 落实学校专职党务干部的相关待遇，给兼职党务干部计算工 作量。（三）建立学校党组织“

5、统一活动日”制度。每月利用 一天时间集中开展党员活动、处理党务工作，由各学校党组 织与教导处协调时间安排，保证党务工作活动正常开展。全 市以县为单位，相对统一时间，便于各级检查指导，便于各 基层学校安排和落实工作。（四）召开全市中小学校党建工作现场推进会。通过“抓 点示范、观摩推动、全面建设”，使全市中小学校党建工作逐 步走向规范。今年某月，某县率先对中小学校党建进行规范 和整顿，县域内各中小学校党建工作规范化水平较高。建议 由某县委组织部和县教育局担负全市先行先试任务，在市委 组织部和市教育局党组指导下，探索出台某市中小学校党 建工作基本规范（试行），从领导体制、内容职责、建设标 准、工作制

6、度机制、干部配备、基础保障等方面，对全市中 小学校党建作出明确、具体的工作规范和可复制的经验做法。 明年某月份前后，在某县召开示范观摩现场推进会，推动全 市层面贯彻落实意见，掀起中小学校党的建设热潮。（五）进一步加强中小学校党务干部培训。建议明年某 月份起，市委组织部、市教育局党组对全市中小学校党组织 书记（专职副书记）集中进行一次任职培训。以后每年，市 一级组织书记队伍的任职培训，各县市区委组织部、教育局 组织本辖区学校其他党务干部的任职培训、业务培训和专题 培训，每年至少集中培训一次。（六）加强学校党建工作考核。建议将中小学校党建工 作纳入对各县市区组织部门、教育部门年度目标责任考核， 纳

7、入市政府教育督导范围，纳入组织部门、教育部门日常检 查内容，建立完善市县对学校党建工作的述职考核评议办法, 细化工作程序、内容、标准和问责条款，推动各项党建目标 任务在各县市区、在各类学校的顺利完成。（七）划拨专项经费。由市、县两级教育部门党组织管 理中小学校党建工作，是意见赋予教育部门的一项新职 能，其管理范围大，管理对象多，是一项长期而艰巨的工作, 而教育部门目前无此专项经费。建议向市、县两级教育部门 划拨专项经费，用于专项落实中小学校党的建设，健全和完 善学校党组织活动阵地，组织处理党务，印发党的文件，开 展党员学习，组织党员教育、管理、培训、考核和表彰奖励 等。（八）加强党建工作交流。

8、市教育局目前已建立“某市 中小学校党建工作群，某月份起将在某教育门户网站设“学校党建专题网页，为县市区教育部门和学校搭建学习交流 平台，共享资源信息，反映工作动态，探讨疑难问题，弘扬 工作典型等。全面加强中小学校党建工作任重而道远，仅靠 一个部门的努力无法做到最好，必须构建责任明晰、协调推 进的工作格局。特此建议：在市县层面，分别成立中小学校 党建工作联席会议，由组织部门统筹协调，加强对中小学校 党建工作涉及的宣传、财政、人社等部门的督促指导，结合 阶段任务，适时召开督办会、推进会、汇报会，加强沟通协 调。二、今年以来学校党建的主要工作及成效今年以来，在各县市区委组织部门、各级教育部门的领 导

9、和指导下，全市各中小学校深入贯彻落实党的教育方针， 按照“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”的思路，认真开 展了以巩固深化党史学习教育成果、党组织规范化建设为重 点的各项党建工作活动，使组织基础更加牢固、各项建设更 加规范、工作活动更加经常，堡垒和先锋作用更加明显，有 力地促进了学校科学健康发展。（一）不断夯实中小学校组织建设基础一是下力进行了隶属关系的调整工作。认真落实中组部、 教育部文件精神，坚持边检查调研，边划转党组织隶属关系。 目前，某县及华阴市所有中小学校、市教育局直属学校的党 组织隶属关系，已划转教育局党委（党组）。其余县市区教育 局关于学校党组织隶属关系划转一事正积极与本级组织部协

10、 调。二是持续进行了党组织规范化建设。结合组织建设提升 年活动，各县市区在学校党组织中某续开展了规范化建设。 某县教育局为教育系统党组织制定了规范标准，某高级中学、 某初级中学持续开展了 “星级支部创建”活动，某县学校按 照县委提出的“某小某大标准，对各自的党员活动室重新 进行布置规整，充实完善档案资料，使阵地建设日趋规范。 某县教育局印发了某县中小学党建工作基本规范（试行）, 并将某月定为“党建规范月，在全县树立某个示范点，召开结合落实某市机 开展“五查两补两 各县市区教育局都 特别是某区教育局某次现场观摩推进会，督促学校针对党建短板进行整改，使 全县所有中小学校党组织基本达到规范化。某区教

11、育局集中 组织党建观摩活动，促使各学校党组织学先进、找不足、迎 头赶。三是坚持进行了工作督察。今年， 关事业单位党建工作基本规范（试行）、 巩固和“对标规范、晋级争星”活动， 对辖区内学校党组织进行了常态化检查， 对直属各学校党（总）支部进行了某次全面督查、某次部分 抽查，某县教育局进行了某次党建工作督查，下达整改意见 书督促学校反思整改，较好地提升了学校党建工作水平。（二）深入学习贯彻党的教育方针政策一是加强教育普法宣传。各级各类学校，充分利用宣传 展板、书报栏、班会课、社团活动、微信群、演讲比赛等形 式，宣传教育方针政策，组织教职工参加教育普法考试，学 习义务教育法、教师法、关于加强中小学

12、校党的建设 工作的意见、某省人民政府关于进一步推进义务教育均衡 发展全面提升基础教育整体水平的意见等，大力宣传了党 的教育方针政策。二是加强教职工政治学习。各级学校坚持 将政治理论与教学实践相结合，组织教职工系统学习了党的 十九届三中、四中、五中、六中全会精神，还跟进形势及时 学习了习近平总书记来陕讲话、“七一讲话、八一学校讲话、 在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，认真学习了省委某书记、市委某书记等省市领导重要讲话和“三项机制，提 高教职工政治素质。某区教育局还把每月最后一周的周五定 为党员集中学习日，加强了学习考评。三是积极做好师生的 思想政治工作。各类学校通过开学典礼、升旗仪式、重大事

13、 件纪念日和学雷锋月、道德宣传月、礼仪月、理想教育月、 爱国主义教育月等活动，在师生中弘扬民族精神，增强爱国 情感。普遍开展了多种形式的师德师风教育、中国梦教育， 举办先进文化进校园活动，在师生中开展培育和践行社会主 义核心价值观活动等，加强学生德育工作，较好地弘扬了民 族优良传统文化，形成了正确的育人导向。各学校工会还积 极组织节庆活动，对支教教师、贫困教师进行慰问和帮助等, 让教职工感受到了党组织的温暖。（三）积极开展巩固深化党史学习教育成果一是认真进行了安排部署。各县市区学校普遍制定了巩 固深化党史学习教育成果实施方案，成立了领导小组，进行 了安排部署。以配发党员小书包、组织党员关注某先

14、锋、下 载安装党员之家app、校园微信交流群等形式，创设网络学 习平台，某区还专门开办教职工夜校，保障了学习条件。二 是扎实组织了学习研讨。组织党员教师手抄党章党规、手写 承诺书，举行手抄党章书法比赛、党史党建知识竞赛、征文 演讲等，组织书记、校长上党课，广大教职工结合教学实际 撰写交流文章，全面完成四个专题研讨交流。经开区各学校党（总）支部，做到了 “支部有规划、党员有计划、学习有 重点、人物有标杆、支部有记录、党员有笔记”。三是广泛开 展了配合活动。各县市区学校普遍组织观看了榜样、永 远在路上等教育片，有的组织党员去革命教育基地接受了 红色教育，组织教师参加清明节祭扫活动，有的进入社区，

15、开展服务群众活动。某县学校开展了 “我是党员我争先”活 动。某县学校开展了 “学党史校史、学先辈事迹，争当模范 教师、争当优秀党员活动。通过学党章、学党规、学系列 讲话、学身边先进典型，使教职工党员进一步坚定了理想信 念，达到了使党组织强身健体，使党员醒目醒脑的目的。（四）扎实落实七项重点工作按照各级关于“认真抓好基层组织建设七项重点工作” 的要求，全市学校结合自身实际，普遍开展了 “五查一补一 巩固。一是集中开展了党员组织关系排查。对在册党员组织 关系进行登记审核，消理“口袋党员、失联党员。某县教 育系统在这次清查中，整顿组织关系与工作关系不一致、长 时间不参加组织生活党员某人。二是开展了违

16、纪违法党员处 理不严问题的排查清理。对党员违法违纪情况进行了全面排 查、逐一核实和分类汇总。三是开展了党组织设置不合理和 不按期换届问题专项检查。某区教育局对直属届满的某个党 总支、某个党支部及时进行了换届选举。某中学、某初级中 学先后结合党员人数调整党组织结构，新成立了学校党总支。四是开展了党费收缴专项排查。以党支部为单位，通过自查 核查相结合的方式，对组织关系在本支部的党员缴纳党费情 况进行了专项清查和主动补交。全市学校通过“五查”工作, 进一步规范了党内政治生活，补齐了党建工作短板，对严肃 党规党纪、规范党员管理起到了较好作用。（五）努力强化鼓励激励和正面引导一是开展了评选推荐“我身边的

17、典型”活动。在全市层 面树起了某个行业标杆。二是隆重进行了工作表彰。利用建 党100周年的机会，各县市区教育局对所属学校优秀党员、 优秀党务工作者和先进基层党（总）支部进行了表彰。三是 深入开展了走访慰问和先进奖励。教师节前，各县市区均在 各级学校中开展了走访慰问活动，并投入上百万资金，对教 学一线先进集体和个人进行了重奖。通过以上活动，对弘扬 先进、激励各党（总）支部和广大党员做细做实各项工作起 到了推动作用。（六）积极以特色党建促进全面建设各县市区学校注重将教学与党建相结合，围绕教育教学 实际开展工作活动。某区在教师党员中深入开展了 “双诺双 评”活动、党员示范课活动和党员送教下乡活动。某

18、县结合 教师实际，在党员教师中推行“周汇报、月考评、年奖惩 机制，以党员先锋作用提高了学校工作效能。某县学校开展 了 “百校千师万家访”、“向我看齐做表率，立德树人争先锋”、“三联三扶”、“两学一做筑梦铸魂艺术月等活动，让领导 干部带头，让广大教师参与，以党建促业务，以业务强党建, 推进了学校全面建设。三、存在的薄弱环节和突出问题全市中小学校党建工作虽然取得明显成效，但因种种原 因还存在不少薄弱环节，在贯彻意见上还面临一些困难 矛盾和突出I可题。主要体现在以下几个方面：（一）党组织设置和隶属关系还不够规范。党组织设置 不尽合理。存在个别超大党总支、超大支部和超大党小组的 问题。比较典型的是韩城

19、市新城教育总支下设某个支部，涉 及某个学校，韩城市象山中学党支部，党员某人，党小组多 达某人，瑞泉中学党总支某人，支部最多某人，最少某人， 杜桥中学党总支某人，支部最多某人，最少某人，某初级中 学党总支，党员某人。党组织隶属关系尚未理顺。主要有五 种类型：一是隶属县市区教育局党（工）委管理，二是隶属 街道办党工委管理，三是隶属乡镇党委管理，四是隶属其它 部门党组织管理，五是隶属企事业单位党委管理。当前，全 市范围内组织关系尚未划归教育局的学校某所，仅某县和华 阴市全部理顺学校党组织隶属关系，其余某个县市区均处于 教育局及相关单位与组织部的协调之中。（二）两个覆盖的比率还比较低。统计结果显示，全

20、市 某所公办学校中，某所建有党组织，党组织覆盖率为某,符合组建条件的学校某所，覆盖率为某。全市尚有某所学校正 式党员不足某人，某所学校无党员。各类群团组织的覆盖率: 工会某、共青团（初中以上学校）某、少先队（小学及九 年一贯制学校）某、妇女组织某、教职工大会某。（三）党务干部队伍整体较弱。一是数量不足。调查发 现，各级学校党组织普遍没有专职党务干部。全市学校，党 务干部某人，占党员数的某,专职党务干部某人，占党员数 的某，平均每千名党员中有某名专职，专职书记副书记某人, 占党员数的某,平均每千名党员中有某名专职。二是结构不 优。乡镇中小校、偏远教学点等联合建立的支部，书记年龄 老化的现象普遍存

21、在。党务工作干部由任课教师兼职的现象 普遍存在，兼职占比某,书记副书记兼职占比某。由于精 力和能力素质原因，导致工作标准不高，支部行动迟缓。三 是配备不强。在建有党组织的某所学校中，书记校长一肩挑 的学校某个，交叉任职的学校某个，分别占比某、某,其 他学校书记则由其他领导或党员教师兼任。各学校间党建工 作发展很不平衡，由校长兼任书记的和有专职干部配备的学 校，党的工作开展得明显好，其他学校党建工作则力度小、 推进难。四是水平不高。全市公办学校党组织书记副书记， 经过县以上组织部门党务培训的仅有某名，占比某。其他从 事党务工作的干部更是因为缺乏任职培训、业务培训，党务 工作特别是党建专门业务不懂

22、不会的现象非常突出。（四）阵地建设比较薄弱。全市建有党组织的学校某所, 建有党员活动阵地并初步达到“六有”标准的仅有某所。大 部分农村学校、偏远教学点，多校（教学点）联合建立党支 部，支部无会议室，党员无学习室、无活动场所，党建工作 资料档案不完善，党组织活动不能够很好地开展，政治功能 弱化，凝聚力、战斗力不强。多校联建党组织，校长都是一 把手，领导地位和作用明显强势，书记工作力度有限，很难 组织各相关学校经常性开展工作。（五）重视教学业务、淡化学校党建的现象还比较普遍。 在实行校长负责制的工作体制下，一些学校领导片面认为， 学校的发展必须以教学质量和办学条件为硬指标、硬任务。 一些学校甚至认为，“教学工作不抓不行、党的建设不行才 抓。为了使学校在竞争中提高生存力，学校大量时间、精力 和财力都在抓发展规模，造成党建工作在文件中提得多，行 动上落实少，开会布置多，督促检查少，党务工作人员热情 不高、心思不稳。由于对党建工作重要性认识不足，当教育 教学与党建工作存在时间重叠时，不能很好处理矛盾冲突， 也不善于搞好工作结合，党建工作放在了讲起来重要、忙起 来不要的尴尬处境。、加强全市中小学校党建的思考与建议学校党组织担负着全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、办好人民满意的教育的重要职责，加强和改进