公厕粪便无害化处理服务采购（重）招标文件.docx

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1、瑞安市公厕粪便无害化处理服务采购（重）采购文件（线上电子招投标）30合同管理中标供应商与采购人签订合同后，两个工作日内将合同原件及扫描件电子版交 浙江嘉晟工程工程管理备案。邮箱。（二）总那么1. 说明1.1 本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理方法和浙江省及工程所在地的有关政府采购规定，结合本工程的实际，组织和实施。1.2 资金来源：财政性资金。2. 定义及解释2.1 采购人：瑞安市环卫管理中心；2.2 采购代理机构：浙江嘉晟工程工程管理；2.3 招标采购单位：系指组织本次招标的浙江嘉晟工程工程管理和采购人；2.4 投标供应商（投标人）：投标供应商是响应采

2、购、参加投标竞争的依法成立的供应商。2.5 中标供应商（中标人）：系指在本次招标中中标的投标人。2.6 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理方法和浙江省及工程所在地的有关政府采购招投标规定，结合本工程的实 际，组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。2.7 日期：指公历日。2.8 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.9 采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理解和解释。2.10 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和 发送。3. 合格的投标人3.1 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被

3、“信用中国” (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：本工程整体专门面向中小企业采购(残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业)；3.3 本工程的特定资格要求：/o4. 信用记录：4.1 信用信息查询的截止时点：投标截止时间前。4.2 查询渠道与留存方式：招标采购单位登录“信用中国” () “中国政府采购网”(sdf. Ikjccgp. )网站查询各投标人信用记录，网页截图并打 印存档。4.3

4、 不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件。 存在不良信用记录的投标人，将被拒绝参与政府采购活动。4.4 联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不 良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。.5. 中小企业认定5.1 供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受政府采购促进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策：1)在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；2)在工程采购工程中，工程由中

5、小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3)在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。5.2 在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。5.3 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。6. 保密与披露事项6.1 投标供应商不得串通，以不正当的手段阻碍排挤其他投标供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原那么。6.2 投标供应商自获取采购文件之日起，须承诺承当本招标工程保密义务，不得将

6、因本次招标获得的信息向第三方外传。6.3 采购代理机构有权将投标供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。6.4 采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标供应商同意而披露关于已订立合约的资料、中标供应商的名称及地址、中标 服务的有关信息以及合约条款等。7. 投标费用投标供应商应承当所有与编写和提交投标文件有关的费用，不管投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承当这些费用。8. 踏勘现场：本工程不组织。9. 备选投标方案：不允许。10. 投标委托如投标供应商代表不是法定代

7、表人，须提供法定代表人授权委托书。（三）采购文件说明11. 采购文件构成采购文件是用以说明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“采购文 件”由下述局部组成： 第一局部采购公告 第二局部投标人须知 第三局部 招标内容及技术要求 第四局部合同条款 第五局部投标文件格式 第六局部评标方法第七局部补充通知及答疑（假设有）投标供应商应详细阅读采购文件的全部内容。如果投标供应商没有按照采购文件要求提交全部资料或者投标书没有对采购文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标供应商的 风险。11.1 本采购文件要求投标供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“”醒目标识。12.

8、采购文件的澄清任何要求对采购文件进行澄清的投标供应商，均应在答疑截止期规定时间以前按采购公告书中的通讯地址以书面形式 或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定 时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将以书面、 或在“浙江省 政府采购网”发布公告等类似的形式通知已领取采购文件的每一投标供应商。答复中包括 原提出的问题，但不包括问题的来源。12.1 采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有投标供应商。13. 采购文件的修改在投标截止时间前，采购代理机构无论是出于何种原因，均可对采购文件用补充文件的方 式进行修改。13

9、.1 对采购文件的修改，将以书面、电子邮件或 的形式或将以在“浙江省政府采购网”发 布公告等类似的形式通知已领取采购文件的每一投标供应商。投标供应商应立即以书面形 式回复确认已收到修改文件。13.2 为使投标供应商有足够的时间按采购文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况在“温州市公共资源交易网一瑞安市分网” （sdf. Ikj7/ggzy. ruian. gov. cn ） 及 “浙 江省 政府采 购网” （sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/）发布公告等类似的形式通知上述每一投标供应商。13.3 补充文件将作为采购文

10、件的组成局部，对所有投标供应商有约束力。（四）投标文件的编制投标文件的说明13.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签章。13.5 投标供应商必须按采购文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否那么评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务 如有偏离均应填写偏离表。不按采购文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。14. 投标文件的组成15.1投标供应商编写的投标文件应包括以下局部：一、资格审查文件（1）关于资格、资质证明文件的声明函。（见第五局部附件一）1）供应商有效的营业执照扫描件；2）供

11、应商相关资质证明文件扫描件；第10页3）供应商的其他证书扫描件（如有）。（2）关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函。（见第五局部附件二）（3）法定代表人授权委托书；（见第五局部附件三）（4）法定代表人身份证明；（见第五局部附件三-2）（5）中小企业声明函；（见第五局部附件四）（6）残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）（见第五局部附件五）（7）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明 文件；（监狱企业投标时适用）；备注：以上所需的各种证书、证件、证明、执照等证明材料均须加盖供应商电子签章。二、商务技术文件（1）投标函；（见第五局

12、部附件六）（2）供应商简介；（3）少量偏离表（技术与商务局部的偏离须分别填写，均放在此处，如不填写将视为对采购文件要求无偏差）（见第五局部附件七）（4）投标供应商2019年1月1日以来类似业绩情况一览表；（见第五局部附件八）（5）本工程负责人资格情况表；（见第五局部附件九）（6）本工程服务人员汇总表；（见第五局部附件十）（7）拟投入设备设施；（8）实施计划和方案；（9）售后服务方案；（10）应付突发事情的响应及处理方案；（11）投标供应商认为需要提供的其它文件和资料。三、报价文件（见第五局部附件十一）（见第五局部附件十二）（见第五局部附件十一）（见第五局部附件十二）（1）开标一览表;（2）报价

13、明细表;15. 投标文件格式填写说明投标供应商应在认真阅读采购文件所有内容的基础上，按照采购文件中规定的格式和顺序编制电子加密投标文件并进行关联定位，混乱的编排或关联导致投标文件被误读或评标委 员会查找不到有效文件是投标供应商的风险。15.1 投标供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标供应商将被取消政府采购人资格，并在政 府采购宣传媒体上予以公告。15.2 开标一览表要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。第11页15.3 投标文件须对采购文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带标识），否那么其投标将被拒绝。如

14、果投标书填报的内容资料不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资 料及数据，将可能会导致评标委员会作出对其不利的判断和分析。16. 投标报价投标供应商提供的货物价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标报价应包括购买货物所需缴纳的所有税费和一切费用，费用包括送达使用 单位指定地点的一切费用。16.1 本次采购，只允许有一个报价，并只有一次投标报价，投标供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供对采购代理机构及采购人最优惠的投标 报价。16.2 最低报价不能作为中标的保证。17. 投标有效期提交投标文件截止日起90天内，投标文件应保持有效。

15、投标有效期比规定期限短的将被视为非响应投标而予以拒绝。17.1 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标供应商可拒绝前述要求。对于同意该要求的投标供应商，既 不要求也不允许其修改投标文件。18. 投标文件的式样和签署投标供应商准备“电子加密投标文件”在线上传递交一份，“电子加密投标文件”分为“资格审查文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个类别。投标供应商应按政采云平台 供应商工程采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求制作。“备份投标文件“：投标截 止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分

16、钟 内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：441389513qq ） o投标文件的签章：电子签章，其中法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖 章后扫描至电子投标文件中上传。18.1 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。18.2 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。19. 知识产权投标供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物的任何一局部时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉；投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。20. 串通行为认定第12页20.1 投标

17、供应商或招标采购单位有以下情形之一的，应按串通行为认定：（1） 不同投标供应商的投标文件由同一单位或人员编制的；不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；（2） 不同投标供应商的投标文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；（3） 不同投标供应商的投标文件载明的工程管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；（4） 不同投标供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；不同投标供应商的投标文件相互混装，或在一个投标供应商的投标文件内遗留有其他投标供应商的签名、盖章等不属于本投标人参加政府采购必需的信息资料的；采购响应截止时间后，

18、招标采购单位协助投标供应商撤换或更改投标文件的；（5） 招标采购单位泄露有意向参加政府采购的投标供应商名称、数量等应当保密的事项的；（6） 不同投标供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标供应商中标或轮流中标的；（7） 法律、法规或规章规定的其他串通行为。21. 出现以下情形，中止电子交易活动：（1） 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（2） 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；（3） 其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以

19、待上述情形消除后继续组 织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。（五）投标文件的递交22. 投标文件的修改（补充）和撤回投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成递交的，视为撤回投标文件。22.1 投标截止时间后，投标供应商不得修改（补充）或撤回其投标文件。23. 投标截止时间第13页23.1 本次采购的投标截止时间及投标文件递交截止时间：见本采购文件“采购公告”。投标供应商应当在采购文件规定的截止时间前完成电子加密投标文件及备份投标文件的递交，截 止时间后递交的投标文件，将被拒收。23

20、.2 在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（六）开标与评审24. 开标开标时间和地点：见本采购文件“采购公告”。24.1 投标供应商应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。25. 开标程序向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件” 解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操 作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“

21、电子加密投标文件” 自动失效；投标文件解密结束后，各投标供应商签量遨庖采购活动现场确认声明书，并在15分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：441389513qq. com；由采购人或代理机构根据法律法规和采购文件的规定，检查投标文件提供的资格审查件是否齐全、是否满足采购文件的要求，假设资格审查不符合采购文件要求不进入后续评审阶段。25.1 评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，资信、技术评估及比拟等。商务技术文件符合性审查通过的供应商，进入商务技术评分环节。符合性审查不通过 的，其不再进入后续评审阶段。25.2 进入后续评审阶段的，评标委员会对其报价情况进行评审；评标委员

22、会根据综合得分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐推荐综合得分排名第一的供应商为中标候选人；在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。26. 评标委员会本次采购依法组建评标委员会。26.1 评标委员会依法根据采购文件的规定，按对每一个投标供应商的投标文件进行评审、提交评审报告。27. 评标原那么和评标方法第14页27.1 评标基本原那么：评审工作应依据政府采购法以及国家和地方政府有关政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原那么。27.2 评标方法：采用综合评分法。28. 评标工作程序评审： 资格性审查：采购人或代理机构根据

23、法律法规和采购文件的规定，审查投标文件提供的 资格证明文件是否齐全、是否满足采购文件的要求等。 符合性审查：评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，从投标文件 的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行检查，以确定是否对采购文件的实质性 要求作出响应。 在资格性审查、符合性审查及详细评审投标文件时出现以下情况，按照无效投标处理: 1）报价不是固定价的；2）投标报价超过最高限价的；3）投标有效期缺乏的；4）投标报价出现前后不一致，又不接受评标委员会修正的；5） “资格审查文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三局部制作在一起的或“资格审查文件”、“商务技术文件”中出现本工程的投标价

24、格信息的；6）未按采购文件要求进行签字或盖章的；7）投标截止时间止，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标文件上 传至“政府采购云平台”的；8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；9）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；10）不具备采购文件中规定资格要求的；11）未按规定提供关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函的；12）未提供中小型企业声明函或磋商供应商不属于中小型企业的；13）未实质性响应采购文件要求的；14）主要技术要求不满足要求或商务有重大偏离或保存的；15）假设投标文件为授权代表签署而未提供有效的法定代表人授权书的；16）存在不良信用记录的（指采购文件的（

25、二）总那么第4条）；17）评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价， 有可能影响服务质量或者不能诚信履约且不能在规定时间内证明其报价合理性的；18）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单；第15页19）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。28.1 适用于货物类采购：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获 得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，按以下规定确定一个投标供应商获得中标供应 商推荐资格：评审得分相同

26、的，按照投标报价由低到高顺序推荐；评审得分且投标报价相 同的，由评标委员会按照商务技术得分由高到低顺序推荐；评审得分、投标报价及商务技 术得分均相同时，以政采云投标文件解密先后顺序确定。其他同品牌投标供应商不作为中 标供应商。假设工程为非单一产品采购工程，采购人根据工程技术构成、产品价格比重等确定核心产品, 并在采购文件第三局部采购清单中注明。核心产品的数量确定为多个时,所有核心产品均为 相同品牌才视为核心产品品牌相同。多家投标供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述 规定处理。28.2 澄清有关问题：对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以电子形式

27、在线要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者补正。 投标供应商的澄清、说明或者补正在规定的时间内以电子形式在线提交（并加盖电子签章, 或者由法定代表人或其授权的代表签字），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容。28.3 比拟与评价：评标委员会按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务技术评估，综合比拟与评价，接着对商务技术合格的投标报价 予以审查，计算报价得分。评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不 依据任何外来证明。28.4 评标委员会推荐中标候选供应商名单：评标结束后，评标委员会将根据投标供应商的合计得分（商务技术局部和

28、报价局部得分相加）由高到低确定一个中标候选人（得分高者）， 其余为中标备选供应商；或一个中标候选人（得分高者）并出具评审报告。得分相同的， 按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。假设所 有得分均相同，那么以政采云投标文件解密先后顺序确定。28.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时 提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标 处理。29. 评标过程保密开标之后，直到授予投标供应商合同止，但凡属于审查、澄

29、清、评价和比拟投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标供应商或其他无关的人员透露。第16页第一局部采购公告1投标人须知3（一）投标须知前附表3（二）总那么7（三）采购文件说明9（四）投标文件的编制10（五）投标文件的递交13（六）开标与评审14在评标期间，投标供应商企图影响采购代理机构或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承当相应的法律责任。30. 中标人确实定采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的中标候选供应商中，按照排序由高到低的原那么确定 中标供应商，也可以书面授权评审小组直接确定中标供应商。30.1

30、 采购代理机构在中标供应商确定后2个工作日内，在“温州市公共资源交易网一瑞安市分网 ”(sdf. lkj/ggzy. ruian. gov. cn ) 及 “浙 江省 政府采 购网”(sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/)发布中标结果公告,同时向中标供应商发出中标通知 书。31. 拒绝任何或所有投标的权利评标委员会经评审，认为所有投标都不符合采购文件要求的，可以否决所有投标。31.1 如果中标候选供应商的局部或全部投标高于政府采购预算金额时，采购代理机构将取消其中标资格，对受影响的投标供应商不承当任何责任，也无义务向受影响的投标供应商解释 采取这一行动的理由。31.

31、2 如果第一候选供应商不能按照采购文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法 定程序将合同授予第二候选供应商。如果第二候选供应商仍无法签订合同，采购人将依法 接受或拒绝任何投标，并宣布采购无效，对受影响的投标供应商不承当任何责任，也无义 务向受影响的投标供应商解释采取这一行动的理由。32. 质疑与投诉投标供应商认为采购文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提 出质疑。投标供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标

32、采购单位未在规定时间内 作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。32.1 对采购公告信息(含供应商资格条件)或申请获取的采购文件提出质疑的，质疑期限自采 购公告或采购文件发布之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出，否那么，被质疑 人可不予接受。32.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程和中标 结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线 索，便于有关单位调查、答复和处理。1) 质疑受理机构：浙江嘉晟工程工程管理联系 ：2) 投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监管科第17页投诉地址：瑞安市财

33、税大楼1505室 投诉 ：（七）授予合同33. 中标通知在投标有效期期满之前，采购代理机构将用书面形式向获接受的投标供应商发出书面的中标通知书。中标通知书将是合同的一个组成局部。34. 签订合同采购文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。采购人与 中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采 购合同。34.1 中标供应商不遵守采购文件或投标书的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书后,借故拖延、拒签合同者，除赔偿采购人损失外，采购代理机构即可取消该单位的中标资格, 另选其它投标供应商中标。35. 代理服务费招标代理服务费：中标供应

34、商须向招标代理机构交纳代理服务费，代理服务费按国家计委 计价格2002 1980号文件规定服务类计费，代理服务费缺乏捌仟元按捌仟元收取。代理服 务费不在报价中单列，该项费用必须在领取成交通知书前一次性付清，请报价人在报价时 予以考虑。第18页第三局部 招标内容及要求一、工程概况：1 .此份采购内容及技术要求是招标文件的一局部，包括所有条款的具体说明及技术要求，投标供 应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次采购的服务进行报价。2 .每个投标供应商必须完成采购内容和合同（基本要求和服务）规定义务，不允许只对局部内容 进行报价。本次采购所涉及的标准、规范、验收标准、应符合国家有关条例及规范。如有

35、新的 标准应采纳新标准。3 .本次采购设一个标段，投标供应商须对采购范围内的全部内容进行报价，而不允许只对其中部 分内容进行报价，否那么投标将被拒绝。4 .投标供应商需按招标文件的要求完成采购服务等工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明 细列在合同文件中的所有资料，提供的服务必须满足招标文件中提出的相关技术要求。5 .在报价之前，投标供应商须仔细阅读招标文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，投标供 应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险 及责任由投标供应商自行承当。二、采购内容及技术要求：1 .工程简述：第19页为进一步提升市区环境卫生综合治理水

36、平，推动市区公厕化粪池无害化处理改革进程，推进市 区公厕化粪池无害化处理工程。我市粪便收集、运输、监理和无害化处理工作取得积极成效，但随 着现代城市化进程日益加快，传统化粪池处理方式弊端日益显现，主要表达：一是本钱高；二是监 管难。传统吸粪车清理不彻底，作业及运输过程易产生滴、漏、洒现象，易引发二次污染，被动清 掏的模式存在平安隐患且难以监管。当前，我市正着力强化污染防治，加快提高环境质量，推动公 厕化粪池无害化处理改革大势所趋。采购人希望以环保、低碳、循环利用为开展理念，提高城市管 道疏通、污水处理、化粪池无害化处理等综合治理水平，实现现场脱水、固液别离、滤渣、压饼等 一系列粪渣处理工艺，解

37、决化粪池处理中的固液别离难题，完全到达国家污水、废气、固体等排放 标准；实现粪便处理无害化和资源化，确保完成公厕化粪池无害化处理改革工作任务，到达粪便无 害化处理率80%以上的创卫目标，产生良好的经济效益及社会效益。2 .采购内容：2.1 瑞安市市区61座公厕化粪池清掏、管道疏通、无害化处理等服务。（详见附件“公厕名单”， 后期采购人因采购需求增加公厕数量，服务费用按此次中标价格计算。）行驶证复印件，且行驶证上所有人名称与投标供应商一致）：（1）现场粪便无害化处理车不少于2辆；（须提供车辆处理能力及处理方式。）（2）用于垃圾清运的运输车不少于1辆；（3）吸污车不少于2辆（须配水箱、高压冲水设施

38、）；（1、每辆车需配备驾驶员不少于1人, 辅助工不少于1人，2、4吨吸污车不少于1辆、2吨吸污车不少于1辆，3、管理人员不少于1人。）（4）粪便处理车辆要求：具备粪便无害化现场处理的能力。其中，吸管最大延伸距离不低于 30m；车辆需满足上牌要求，设备连续工作时间不低于8小时。（5）假设服务期间实际投入使用的车辆与中标供应商在投标文件中承诺的车辆不相符，采购人有 权终止合同，如需更换车辆，需经过采购人同意。以上车辆必须24小时内随时响应，响应到位时间不超过30分钟，粪便无害化处理能力不低于 15立方米/小时。2.3 服务质量要求：（1） 化粪池无害化处理及污水管道疏通频次：固定公厕不低于2次/座

39、/月，移动公厕不低于1 次/座/三天；其中白岩桥公厕不低于2次/座/周；在满足现有条件下，因采购人需求，须增加清洗 次数的，中标供应商须无条件配合；（2）不少于1次/月定期派固定技术工作人员到现场回访，了解公厕化粪池使用的情况及出现的 问题，并及时做出调整；（3）经无害化处理的粪便，符合现行国家粪便无害化卫生标准（GB7959-2012）的有关规定；第20页(4)经处理的粪污水，将排入市政污水管网，其排放水质符合现行国家污水排入城镇下水道水 质标准(GB/T 31962-2015) B级的有关规定；(采购人对处理后粪污水的水质检测抽查每季度不 少于1次)；(5)粪便无害化处理和运输车辆应符合以

40、下作业要求：车辆应完好、整洁，车体无粪迹污物。装载容器应密闭性好。放粪闸阀、进粪口应严实，并有防滴漏措施；运输过程中应无滴漏、 洒落，车走后场地应清理干净。装载应适量，无外溢；装载的粪便，应及时卸清，不得将粪便长时间存留在车罐容器内。应按相关规定进行处置卸粪渣，不得任意排放。作业结束后，应及时清洗车辆和辅助设施，不得留有粪迹污物。(6)正常情况下，因未及时疏通，导致公厕发生满溢问题，应在第一时间予以解决。(7)人为原因导致公厕堵塞的，供应商应及时处理并上报采购人，经确认后可免除责任。(8)处理技术要求：本工程要求必须现场作业、处理粪便；(如现场作业不满足直接处理条件的，供应商应自行 找场地处理

41、，并承当用水、用电等一切相关费用，后续排污、废渣、环评等应符合国家相关规定， 如果违违反相关法律违规，一切责任及相关费用由供应商承当。)现场就地处置应减少运输造成的二次污染问题，防止因运输、偷排偷放造成的环境污染，由 供应商提供相应实施技术或方法；要求处理现场需装有消毒、杀菌除臭装置，低噪音，不扰民；要求现场就地别离出无异味干 燥物和符合国家有关规定的排污水排入污水管，防止因运输偷排偷放造成环境污染；处理过后污水变清水，别离后的排放水要到达国家现行污水排放标准；清理出的固体粪渣干湿度要求不低于70%；具备完善系统的管理制度及生产平安管理制度；供应商应自行解决粪便处理物的消纳。(需提供每天处理物

42、的去向证明)(9)质量保证：保证能够24小时随时 响应。因突发状况发生化粪池及管道出现污物堵塞、 污水外溢现象时，接到通知后，必须在0. 5小时内到达现场并展开处理，并确保20小时内处理完毕, 由此造成的损失由供应商赔偿；(10)平安保证：在施工过程中自行做好平安措施和现场防护措施，特别要防止气体中毒和缺氧 引起的人员伤亡事故，如假设工程作业过程中发生平安事故造成人员或因其他原因造成第三方人员伤 亡，一切责任、赔偿由中标供应商负责。(11)消杀要求：在抽粪作业前后都要用消毒水对化粪池盖周边、抽粪管、粪耙等设施进行全面 消毒处理；吸粪车和清运车卸粪(粪渣)及处理车处置粪便后都要进行全面消毒处理。

43、第21页（12）防疫要求：在防疫期间，作业人员全程要戴口罩、手套，处理疫情区粪便时要穿戴防护服 和防护面罩。每天进行体温测量，规定时间内完成疫苗接种，防疫政策需要检测核酸的要规定时间 内完成。违反上述相关规定的每次扣罚200元，情节严重的，采购人予以中标供应商书面警告，并有权无条件终止承包合同。（13）采购人有权要求中标供应商根据相关政策要求改进提升处理工艺，并到达上级有关部门的 要求，中标供应商需无条件的配合；采购人可为中标供应商提供作业上的便利条件。2.4 要求供应商提供针对此工程的专业信息处理平台，具体包括：（1）每天工作记录、台账、时间、地点、处理量及残渣去向（供应商需向采购人提供当月

44、工作台 账，供采购人检查）。（2）所需硬件设备（包括但不限于GPS定位系统、行车记录仪）由供应商自行购买，需接入瑞安 市智慧环卫信息平台，投标供应商应在投标报价中予以考虑。三、商务要求：1 .服务完毕时间：自合同签订之日起三年，合同一年一签。如服务期限内，中标供应商的服务达 到采购人的各项要求，那么可再续签下一年合同。假设中标供应商有重大违约行为，采购人有权单 方面解除合同或不续签下一年合同。假设今后遇政策调整，本工程不实施，采购人有权终止合同, 中标供应商无条件配合。2 .人员工资标准不能低于国家强制规定的标准，劳务时间不得超过国家相应规定。3 .员工基本工资不得低于瑞安市本年度最低工资标准

45、的110%。4 .节假日加班费按日基本工资3倍计；周六日加班费按日基本工资2倍计。5 .工程相关费用说明：为确保供应商遵守相关法律法规规定，从而真正满足该工程服务内容和标 准；供应商在投标时应对人工费（如工资）、国家法定税费与相关服务费、管理费等分开报价, 以确保在本工程商务价格竞争中，人工费与税费必须满足国家标准要求。采购人将在工程运营 中据实核算，供应商不能以此作为商务竞争手段。6 .供应商在工程运行期间不因任何原因向采购人增加任何费用。7 .所有不可预见的一切费用（如材料价格变化等）均由供应商自行考虑，并包括在投标报价中。四、付款方式：1 .中标供应商必须在接到领取中标通知书的通知之日起

46、的2个日历天内领取成交通知书；中标供 应商在领取中标通知书之日起的5个日历天内必须提交相当于一年合同总价1%的履约保证金；.合同签订以及具备实施条件后7个工作日内，支付一年合同总价20%的预付款。在签订合同时, 供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。假设支 付预付款的，那么供应商必须提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函（根据浙江省 财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提升的通知浙财采监20223号第22页 文件）。预付款担保应满足以下几个条件：1）出具保函的机构：需经采购人确认。2）为见索 即付保函：不需要出具任何证明和理由，就可

47、对保函进行收兑。3）预付款担保的期限：中标供 应商应在采购人支付预付款前向采购人提供预付款担保，在工程完成之日止，应保证保函持续 有效。4）如因中标供应商未及时提供预付款担保，导致采购人无法支付预付款，不影响中标供 应商履行合同义务，中标供应商不得以此拖延或不履行合同义务。2 .工程服务费按月进行支付，由采购人在收到正式发票后7个工作日内支付服务费（以每月考核 标准计算每月承包费），最后一个月的费用在合同结束并在收到正式发票后7个工作日内结清 （遇节假日顺延）。3 .每月由供应商按合同总额的月平均数向采购人结算，供应商须在下月10日前向采购人提供上月 开具的正式税务发票和员工工资发放凭证复印件（以便采购人确认务工人员劳动报酬已经兑 现），采购人凭此进行支付。4 .服务质量考核遵照瑞安市环卫管理中心公厕化粪池市场化服务管理考核方法（试行）执行， 采购人对考核内容作出调整的，供应商要无条件予以接受并遵守；.采购人每月作出的考核结果，汇总考核结算清单，并告知供应商。处分金额按月直接在付款额 中扣除。承包到期后根据考核结果将余款一次付清，并退还履约保证金。公厕附件名单第23页序号公厕名称地点1玉海公厕虹桥路湖滨公园边2岭下公厕万松路新王朝大酒店边3万松西路公厕万松西路邮电