电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准11509.docx

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1、电力工程程建设项项目安全全生产标标准化规规范及达达标评级级标准中国电力力建设企企业协会会前 言为加强电电力建设设安全生生产监督督管理，落落实国国务院关关于进一一步加强强企业安安全生产产工作的的通知（国国发220100233号）、国国务院关关于坚持持科学发发展安全全发展促促进安全全生产形形势持续续稳定好好转的意意见（国国发220111400号），规规范电力力工程建建设项目目安全生生产标准准化工作作，国家家电力监监管委员员会委托托中国电电力建设设企业协协会组织织编制本本规范。本规范依依据国家家有关安安全生产产法律法法规、国国家及行行业现行行标准和和企业业安全生生产标准准化基本本规范AAQ/TT90

2、006-220100，根据电电力工程程建设项项目的特特点编制制。本规范规规定了电电力工程程建设项项目安全全生产的的目标、组织机机构和职职责、安全生生产投入入、法律法法规与安安全管理理制度、教育培培训、施工设设备管理理、作业安安全、隐患排排查和治治理、重大危危险源监监控、职业健健康、应急救救援、事故报报告调查查和处理理、绩效评评定和持持续改进进等十三个个方面的的内容、要要求及达达标评级级标准，规规范了电力工工程建设设项目安安全管理理。本规范由由国家电电力监管管委员会会提出。本规范由由国家电电力监管管委员会会归口并并负责解解释。本规范主主要起草草单位：国家电电力监管管委员会会安全监监管局、中国电力

3、建设企业协会。本规范参参加起草草单位：中电投投电力工工程有限限公司、中中国华电电工程(集团)有限公公司、中中国葛洲洲坝集团团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所。目 次1 适适用范围围12 规规范性引引用文件件13

4、 术术语和定定义1003.1 安全全生产标标准化1103.2 安全全绩效1103.3 相关关方1003.4 资源1003.5 高处作作业1003.6 受限空空间1113.7 特种种作业1113.8重重大危险险源1114 一一般要求求124.1 原则则124.2 建立立和保持持124.3 评审审和监督督124.4 评审审时间1135 核核心要求求及评分标准准145.1 目标标145.2 组织织机构和和职责1155.3 安全全生产投投入1885.4 法律法法规与安安全管理理制度2205.5 教育育培训2225.6 施工工设备管管理2445.6.1 施工设设备基础础管理2245.6.2 施工设设备使

5、用用管理2265.6.3 施工设设备安装装、拆除除管理2275.7 作业业安全2285.7.1项目目现场管管理和过过程控制制285.7.2 作业行行为管理理365.7.3 警示标标志4225.7.4 相关方方管理4425.7.5 变更管管理4445.8 隐患患排查和和治理4455.9 重大大危险源源监控4475.100 职业业健康4485.100.1 职业业健康管管理4885.100.2 职业业危害告告知和警警示4995.100.3 职业业危害申申报4995.111 应应急救援援505.122 事事故报告告、调查查和处理理525.133 绩绩效评定定和持续续改进553附录A：常规安安全防护护设

6、施555附录B：工程建建设项目目应建立立的安全全管理制制度566附录C：达到一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程577附录D：超过一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程588附录E：重要临临时设施施、重要要施工工工序、特特殊作业业、危险险作业项项目599附录F：安全施施工作业业票600附录G：专项应应急预案案54附录H：现场应应急处置置方案6621 适适用范围围本规范适适用于中中华人民民共和国国境内火火电、水水电、输输变电等等电力工工程建设设项目，其其它电力力工程建建设项目目可参照照执行。2 规规范性引引用文件件下列文件件对于本本规范的的应用是是必不可可少的。凡是注日期的引用

7、文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人人民共和和国安全全生产法法（220022年中华华人民共共和国主主席令第第70号号）中华人人民共和和国放射射性污染染防治法法（220033年中华华人民共共和国主主席令第第6号中华人人民共和和国劳动动法（220077年中华华人民共共和国主主席令第第28号号）中华人人民共和和国突发发事件应应对法（220077年中华华人民共共和国主主席令第第69号号）中华人人民共和和国消防防法（220088年中华华人民共共和国主

8、主席令第第6号）中华人人民共和和国防震震减灾法法（220088年中华华人民共共和国主主席令第第7号）中华人人民共和和国防洪洪法（220099年中华华人民共共和国主主席令第第18号号） 中华人人民共和和国道路路交通安安全法（220111年中华华人民共共和国主主席令第第81号号）中华人人民共和和国建筑筑法（220111年中华华人民共共和国主主席第446号）中华人人民共和和国职业业病防治治法（220111年中华华人民共共和国主主席令第第52号号）中华人人民共和和国档案案法（119966年中华华人民共共和国主主席令第第71号号）水库大大坝安全全管理条条例（中中华人民民共和国国国务院院令第778号）电力

9、设设施保护护条例（中中华人民民共和国国国务院院令第2239号号）国务院院关于特特大安全全事故行行政责任任追究的的规定（中中华人民民共和国国国务院院令第3302号号）使用有有毒物品品作业场场所劳动动保护条条例（中中华人民民共和国国国务院院令第3352号号）突发公公共卫生生事件应应急条例例(中中华人民民共和国国国务院院令第3376号号)建设工工程安全全生产管管理条例例(中中华人民民共和国国国务院院令第3393号号)地质灾灾害防治治条例（中中华人民民共和国国国务院院令第3394号号）安全生生产许可可证条例例（中中华人民民共和国国国务院院令第3397号号）中华人人民共和和国道路路交通安安全法实实施条例

10、例（中中华人民民共和国国国务院院令第4405号号）中华人人民共和和国道路路运输条条例（中中华人民民共和国国国务院院令第4406号号）地震监监测管理理条例（中中华人民民共和国国国务院院令第4409号号）劳动保保障监察察条例（中中华人民民共和国国国务院院令第4423号号）电力监监管条例例（中中华人民民共和国国国务院院令第4432号号）中华人人民共和和国防汛汛条例(中华人人民共和和国国务务院令第第4411号) 民用爆爆炸物品品安全管管理条例例（中中华人民民共和国国国务院院令第4466号号）生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例(中中华人民民共和国国国务院院令第4493号号)对外承承包工程程管理条条

11、例(中华人人民共和和国国务务院令第第5277号)中华人人民共和和国劳动动合同法法实施条条例(中华人人民共和和国国务务院令第第5355号)特种设设备安全全监条例例(中中华人民民共和国国国务院院令第5549号号)气象灾灾害防御御条例（中中华人民民共和国国国务院院令第5570号号）工伤保保险条例例（中中华人民民共和国国国务院院令第5586号号）危险化化学品安安全管理理条例(中华人人民共和和国国务务院令第第5911号)电力安安全事故故应急处处置和调调查处理理条例(中华人人民共和和国国务务院令第第5999号)劳动保保护用品品监督管管理规定定(国国家安全全生产监监督管理理总局令令第1号号)生产经经营单位位

12、安全培培训规定定(国国家安全全生产监监督管理理总局令令第3号号)安全生生产违法法行为行行政处罚罚办法(国家安安全生产产监督管管理总局局令第115号)安全生生产事故故隐患排排查治理理暂行规规定(国家安安全生产产监督管管理总局局令第116号)生产安安全事故故应急预预案管理理办法（国国家安全全生产监监督管理理总局令令第177号）作业场场所职业业健康监监督管理理暂行规规定(国家安安全生产产监督管管理总局局令第223号)作业场场所职业业危害申申报管理理办法(国家安安全生产产监督管管理总局局令第227号)特种作作业人员员安全技技术培训训考核管管理规定定（国国家安全全生产监监督管理理总局令令第300号）建设

13、项项目安全全设施“三同时时”监督管管理暂行行办法(国家安安全生产产监督管管理总局局令第336号)危险化化学品重重大危险险源监督督管理暂暂行规定定（国国家安全全生产监监督管理理总局令令第400号）国家安安监总局局关于修修改罚款处处罚暂行行规定（国国家安全全生产监监督管理理总局第第42号号）工伤认认定办法法（中中华人民民共和国国人力资资源和社社会保障障部令第第8号）建设工工程消防防监督管管理规定定（公公安部1106号号令）火灾事事故调查查规定（公公安部1108号号令）道路交交通事故故处理程程序规定定（公公安部1104号号令）电力安安全生产产监管办办法（国国家电力力监管委委员会令令第2号号）气瓶安安

14、全监察察规定（国国家质量量监督检检验检疫疫总局令令第466号）起重机机械安全全监察规规定（国国家质量量监督检检验检疫疫总局令令第922号）特种设设备事故故报告和和调查处处理规定定（国国家质量量监督检检验检疫疫总局第第1155号令）特种设设备作业业人员监监督管理理办法（国国家质量量监督检检验检疫疫总局令令第1440号）建设起起重机械械安全监监督管理理规定（建建设部第第1666号令）关于全全面加强强应急管管理工作作的意见见（国国发220066244号）关于进进一步加加强防震震减灾工工作的意意见（国国发220100188号）关于进进一步加加强企业业安全生生产工作作的通知知(国国发220100233号

15、)关于坚坚持科学学发展安安全发展展促进安安全生产产形势持持续稳定定好转的的意见（国国发220111400号）关于加加强和改改进消防防工作的的意见（国国发220111466号）关于深深入开展展企业安安全生产产标准化化建设的的指导意意见（安安委2201114号号）关于加加强建设设项目安安全设施施 “三同时时”工作的的通知（发发改投资资2000313446号）关于加加强重大大工程安安全质量量保障措措施的通通知（发发改投资资22009931183号号）关于发发布20004年年版（水水利工程程部分）的的通知（建建标2200441003号）关于发发布20006年年版（电电力工程程部分）的的通知（建建标22

16、00661002号）危险性性较大的的分部分分项工程程安全管管理办法法（建建质220099877号）安全生生产培训训管理办办法（国国家安全全生产监监督管理理总局第第44号号）关于开开展重大大危险源源监督管管理工作作的指导导意见（安安监总协协调字220044566号）关于规规范重大大危险源源监督与与管理工工作的通通知（安安监总协协调字2200551225号）关于做做好建设设项目安安全监管管工作的的通知（安安监总协协调2200661224号）关于印印发生产产经营单单位生产产安全事事故应急急预案评评审指南南（试行行）的通通知（安安监总厅厅应急220099733号）关于加加强安全全生产应应急管理理宣传教

17、教育工作作的意见见（安安监总应应急2200992117号）关于加加强电力力建设起起重机械械安全管管理的通通知（电电监安全全2000628号号）关于进进一步加加强电力力应急管管理工作作的意见见（电电监安全全2000629号号）电力二二次系统统安全防防护总体体方案（电电监安全全2000634号号）关于深深入推进进电力企企业应急急管理工工作的通通知（电电监安全全2000711号号）电力建建设安全全生产监监督管理理办法（电电监安全全2000738号号）关于印印发等文件件的通知知（电电监安全全2000922号号）关于深深入开展展电力安安全生产产标准化化工作的的指导意意见（电电监安全全2001121号号）

18、电力安安全生产产标准化化达标评评级管理理办法（试试行）的的通知（电电监安全全2001128号号）电力安安全生产产标准化化达标评评级实施施细则（试试行）（办办安全220111833号）机电类类特种设设备安装装改造维维修许可可规则（试试行）（国国质检锅锅200032511号）建筑施施工企业业主要负负责人、项项目负责责人和专专职安全全生产管管理人员员安全生生产考核核管理暂暂行规定定（建建质220044599号）建筑起起重机械械备案登登记办法法(建质220088766号)电力企企业应急急预案管管理办法法（电电监安全全2000961号号）电力企企业综合合应急预预案编制制导则（试试行）（国国家电监监会）电

19、力企企业专项项应急预预案编制制导则（试试行）（国国家电监监会）电力企企业现场场处置方方案编制制导则（试试行）（国国家电监监会）关于做做好电力力安全信信息报送送工作的的通知（办办安全220111744号）企业安安全生产产费用提提取和使使用管理理办法（财财企220122166号）GB1550 钢钢制压力力容器GB28811 安全帽帽GB28893 安全色色GB28894 安全标标志及其其使用导导则GB/TT37887 手手持式电电动工具具的管理理、使用用、检查查和维修修安全技技术规程程GB40053.133 固定定式钢梯梯及平台台安全要要求GB49962 氢气使使用安全全技术规规程GB51144

20、塔式起起重机安安全规程程GB57725 安全网网GB60067起起重机械械安全规规程GB60095 安全带带GB60096 安全带带检验方方法GB67722 爆破安安全规程程GB94448 焊接与与切割安安全GB1008922 固定定的空气气压缩机机安全规规则和操操作规程程GB1220111 足部部防护 电绝缘缘鞋GB1226022 起重重机械超超载保护护装置GB1336900 化学学品分类类和危险险性公示示 通则则GBZ1163556 地地下建筑筑氡及其其子体控控制标准准GB1776222带电作作业用绝绝缘手套套GB1882188 危险险化学品品重大危危险源辨辨识GB2445399防护服服装

21、 化化学防护护服通用用技术要要求GB2445400防护服服装 酸酸碱类化化学品防防护服GB2445411手部防防护 机机械危害害防护手手套GB2445422坠落防防护 带带刚性导导轨的自自锁器GB2445433坠落防防护 安安全绳GB2445444坠落防防护 速速差自控控器GB2668599电力安安全工作作规程（电电力线路路部分）GB2668600电力安安全工作作规程（发发电厂和和变电站站电气部部分）GB5000111 建筑筑抗震设设计规范范GB5000344 建筑筑照明设设计规范范GB5001666火灾自自动报警警系统施施工验收收规范GB5002011防洪标标准GB5002177 电力力工程

22、电电缆设计计规范GB5002299 火力力发电厂厂与变电电站设计计防火规规范GB5002600 电力力设施抗抗震设计计规范GB5002611自动喷喷水灭火火系统施施工及验验收规范范GB5002633气体灭灭火系统统施工及及验收规规范GB5002788 起重重设备安安装工程程施工及及验收规规范GB5002811泡沫灭灭火系统统施工及及验收规规范GB/TT59005 起起重机试试验规范范和程序序GB/TT59772 起起重机钢钢丝绳保保养、维护、安装、检验和和报废GB/TT64441 企企业职工工伤亡事事故分类类GB/TT264471 塔式起起重机安安装与拆拆卸规则则GB/TT128801 生产过

23、过程安全全卫生要要求总则则GB/TT138861 生产过过程危险险和有害害因素分分类与代代码GB/TT142285 继电保保护和安安全自动动装置技技术规程程GB/TT161178场场(厂)内机动动车辆安安全检验验技术要要求GB/TT207776 起重机机械分类类GB/TT237723 起重机机安全使使用GB/TT237724 起重机机检查GBZ1158 工作场场所职业业病危害害警示标标识GBZ/T 2225 用人单单位职业业病防治治指南电气装置置安装工工程施工工验收规规范（国国标系列列标准）AQ80001 安全评评价通则则AQ80003 安全预预评价导导则AQ/TT90002 生生产经营营单位

24、安安全生产产事故应应急预案案编制导导则AQ/TT90006 企企业安全全生产标标准化基基本规范范DL/TT4355电站煤煤粉锅炉炉膛防爆爆规程DL6112 电电力工业业锅炉压压力容器器监察规规程DL6447 电电站锅炉炉压力容容器检验验规程DL50027 电力设设备典型型消防规规程DL/TT5966 电力力设备预预防性试试验规程程DL/TT6211 交流流电气装装置的接接地DL7996 风风力发电电场安全全规程DL50009.1 电电力建设设安全工工作规程程（火力力发电厂厂部分）DL50009.2 电电力建设设安全工工作规程程（架空空电力线路路部分）DL50009.3 电电力建设设安全工工作规

25、程程（变电电所部分分）DL/TT50336 转转桨式转转轮组装装与试验验工艺导导则DL/TT50999水工工建筑物物地下工工程开挖挖施工技技术规范范DL/TT51335水电电水利工工程爆破破施工技技术规范范DL51162 水电水水利工程程施工安安全防护护设施技技术规范范DL/TT51778 混混凝土坝坝安全监监测技术术规范DL/TT53770水电电水利工工程施工工通用安安全技术术规程DL/TT53771水电电水利工工程土建建施工安安全技术术规程DL/TT53772水电电水利工工程金属属结构与与机电设设备安装装安全技技术规程程DL/TT53773水电电水利工工程施工工作业人人员安全全技术操操作规

26、程程DL/TT53889水工工建筑物物岩石基基础开挖挖工程施施工技术术规范DL/TT53997水电电工程施施工组织织设计规规范DL/TT 52259土土石坝安安全监测测技术规规范JGJ333建筑筑机械使使用安全全技术规规程JGJ446 施工现现场临时时用电安安全技术术规范JGJ559 建建筑施工工安全检检查标准准JGJ880 建建筑施工工高处作作业安全全技术规规范JGJ1130 建筑施施工扣件件式钢管管脚手架架安全技技术规范范JGJ1146 建筑施施工现场场环境与与卫生标标准JGJ1147 建筑拆拆除工程程安全技技术规范范JGJ1160施施工现场场机械设设备检查查技术规规程JGJ1162 建筑

27、施施工模板板安全技技术规范范JGJ1166 建筑施施工碗扣扣式钢管管脚手架架安全技技术规范范JGJ1184建建筑施工工作业劳劳动防护护用品配配备及使使用标准准JGJ1196 建筑施施工塔式式起重机机安装、使使用、拆拆卸安全全技术规规程JGJ2215 建筑施施工升降降机安装装、使用用、拆卸卸安全技技术规程程JGJ/T1887 塔塔式起重重机混凝凝土基础础工程技技术规程程JGJ/T1889 建建筑起重重机械安安全评估估技术规规程TSG Q50001 起重机机械使用用管理规规则TSG Q60001起起重机械械安全管管理人员员和作业业人员考考核大纲纲TSG Q70015 起重机机械定期期检验规规则TS

28、G Q70016起起重机械械安装改改造重大大维修监监督检验验规则TSGZZ00004特种种设备制制造、安安装、改改造、维维修质量量保证体体系基本本要求TSGZZ00005特种种设备制制造、安安装、改改造、维维修许可可鉴定评评审细则则TSG Z60002 特种设设备焊接接操作人人员考核核细则以下文件件仅适用用于中央央企业：中央企企业安全全生产监监督管理理暂行办办法（国国有资产产监督管管理委员员会令第第21号号）中央企企业安全全生产禁禁令(国务院院国有资资产监督督管理委委员会令令第244号)3 术术语和定定义下列术语语和定义义适用于于本规范范。 3.1 安全生生产标准准化通过建立立安全生生产责任任

29、制，制制定安全全管理制制度和操操作规程程，排查查治理隐隐患和监监控重大大危险源源，建立立风险分分析和预预控机制制，规范范电力工工程建设设安全生生产行为为，使电电力工程程建设项项目各环环节符合合有关安安全生产产法律法法规和标标准规范范的要求求，人、机机、物、环环处于良良好的状状态，并并持续改改进，不不断加强强电力工工程建设设项目安安全生产产规范化化建设。3.2 安全绩绩效依据安全全工作目目标，在在工程建建设项目目安全工工作方面面取得的的可测量量结果。 3.3 相关方方与电力工工程建设设项目的的安全绩绩效相关关联或受受其影响响的组织织或个人人。 3.4 资源实施安全全生产标标准化所所需的人人员、资

30、资金、设设施、材材料、技技术和方方法等。 3.5 高处作作业凡在坠落落高度基基准面22m以上上（含22m）有有可能坠坠落的高高处进行行的作业业。 3.6 受限空空间受限空间间是指施施工现场场各种设设备内部部（炉、罐罐、仓、池池、槽车车、管道道、烟道道等）和和隧道、下下水道、沟沟、坑、井井、池、涵涵洞、阀阀门间、污污水处理理设施等等封闭、半半封闭的的设施及及场所（地地下隐蔽蔽工程、密密闭容器器、长期期不用的的设施或或通风不不畅的场场所等）。在符合以以下所有有物理条条件（同同时符合合以下33 条）外外，还至至少存在在以下危危险特征征之一的的空间：物理条件件有足足够的空空间，让让员工可可以进入入并进

31、行行指定的的工作；进入入和撤离离受到限限制,不不能自如如进出；并非非设计用用来给员员工长时时间在内内工作的的。危险特征征存在在或可能能产生有有毒有害害气体；存在在或可能能产生掩掩埋进入入者的物物料；内部部结构可可能将进进入者困困在其中中（如，内内有固定定设备或或四壁向向内倾斜斜收拢）；存在在已识别别出的健健康、安安全风险险。3.7 特种作作业指容易发发生人员员伤亡事事故，对对操作者者本人、他他人的生生命健康康及周围围设施的的安全可可能造成成重大危危害的作作业。3.8重重大危险险源是指长期期地或者者临时地地生产、搬搬运、使使用或者者储存危危险物品品，且危危险物品品的数量量等于或或者超过过临界量量

32、的单元元（包括括场所和和设施）。4 一一般要求求4.1 原则则电力工程程建设项项目开展展安全生生产标准准化工作作遵循“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，以安安全文明明施工、危险源动态管理、隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，防范事故，保障人身安全健康，实现电力工程建设项目安全目标。主要依据关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）、关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见（电监安全201121号）、电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）的通知（电监安全201128号）、电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）（办安全201183号）。4.2 建立

33、立和保持持依据本规规范要求求，结合合电力工工程建设设特点，采采用“策划、实实施、检检查、改改进”动态循循环的模模式，通通过自我我检查、自自我纠正正和自我我完善，规规范安全全管理和和作业行行为，建建立并保保持安全全绩效持持续改进进的长效效管理机机制。4.3 评审审和监督督电力工程程建设项项目的建建设单位位应根据据本规范范及评级级标准对对本项目目开展安安全生产产标准化化工作，自自评后向向电力监监管机构构申请评评审定级级。 标准化达达标评级级采用对对照本标标准评分分的方式式，评审审得分（实得得分/应得分分）1000。其中中，实得得分为评评分项目目实际得得分值的的总和；应得分分为评分分项目标标准分值值

34、的总和和。标准化达达标评级级分为一一级、二二级、三三级，评评审得分分大于990分为为一级，得得分大于于80分分为二级级，得分分大于770分为为三级。电力监管管机构对对评审定定级进行行监督管管理。4.4 评审审时间外部评审审时间应应为工程程施工高高峰期。火火电工程程：首台台锅炉板板梁吊装装至系统统调试阶阶段；水水电工程程：挡水水建筑物物完成550%至至机电设设备开始始安装；输变电电工程：变电工工程主变变压器安安装就位位前或线线路工程程导地线线架线前前；其它它电力工工程建设设项目可可根据工工程情况况适时申申请评审审。5 核核心要求求及评分标准准5.1 目标标（300分）序号项 目内 容标准分评分标

35、准准实得分5.1.1目标的制制定工程项目目建设单单位（项项目部）应应根据本工工程项目目安全生生产实际际，制定定总体和和年度安安全生产产目标；各参建单单位应有有效的分分解工程程项目建建设单位位（项目目部）的的安全生生产目标标；各单位相相关部门门应根据据本单位位安全生生产目标标，制定定相应的的分级目目标；安全生产产目标应应包含人人员、机机械、设设备、交交通、火火灾、环环境等方方面的各各项指标标；安全生产产目标应应经各单单位项目目主要负负责人审审批，并并以文件件的形式式发布。10建设单单位未制制定总体体和年度度安全生生产目标标，不得得分；参建单单位未分分解安全全生产目目标，扣扣2分/项；人员、机机械

36、、设设备、交交通、火火灾、环环境方面面的安全全指标缺缺项，扣扣1分/项；安全生生产目标标未经各各单位项项目主要要负责人人审批，扣1分/单位；未以项项目文件件的形式式发布（查查项目文文件及文文件清单单），扣扣2分/单位。5.1.2目标的控控制与实实施各单位应应根据工工程项目目总目标标和年度度安全生生产目标标及分级级目标，制制定安全全目标保保证措施施，落实实到部门门、岗位位；各单位应应结合工工程实际际情况，严严格实施施安全目目标保证证措施并并进行动动态调整整。14未制定定具体的的目标保保证措施施，扣3分/单位；目标保保证措施施未落实实到部门门、岗位位，扣4分/单位；无安全全目标实实施情况况的检查查

37、记录或或资料不不齐全，扣扣1分/项；保证措措施未进进行动态态调整，扣扣2分。5.1.3目标的监监督与考核工程项目目建设各各单位安安全监督督部门应应定期对对安全生生产目标标实施的的执行情情况进行行监督、检检查与纠纠偏，并并保存有有关监测测记录；安全监督督部门应应对安全全生产目目标完成成情况进进行评估估与考核核；评估报告告应形成成文件并并保存。6安全监监督部门门未对安安全生产产目标的的落实情情况进行行监督检检查，扣扣2分/单位；未对安安全生产产目标的的完成情情况进行行定期考考核，扣扣2分/单位；评估报报告未形形成文件件并保存存，扣22分/单单位。5.2 组织织机构和和职责（550分）序号项 目内

38、容标准分评分标准准实得分5.2.1安委会建设单位位应当在在项目开开工之后后及时将将建设项项目的安安全生产产管理情情况向所所在地电电力监管管机构备备案；工程建设设项目应应成立以以建设单单位（项项目部）主要负责人为主任，各参建单位现场负责人为成员的安全生产委员会（以下简称安委会），明确职责，建立健全工作制度和例会制度；安委会每每季度应应至少召召开一次次安委会会会议，总总结分析析本项目目及现场场各单位位的安全全生产情情况，部部署安全全生产工工作，协协调解决决安全生生产问题题，决定定工程建建设中安安全文明明施工管管理的重重大措施施。10建设单单位未及及时将建建设项目目的安全全生产管管理情况况向所在在地

39、电力力监管机机构申请请备案，不不得分；未成立立安委会会或未以以文件形形式发布布，不得得分；未建立立相关工工作制度度，不得得分；会议未未总结分分析、部部署、协协调安全全工作，扣扣2分/次；未按规规定召开开会议或或会议记记录（纪纪要）未未发布，扣扣2分/次；安委会会主任未未主持或或参加会会议，扣扣2分/次；未落实实上次会会议工作作要求，扣扣1分/项。5.2.2安全生产产保证体体系建立由建建设单位位和参建建单位的的项目主主要负责责人组成成的安全全生产保保证体系系，保障障安全生生产的人人员、物物资、费费用等需需要；各参建单单位项目目主要负负责人应应主持召召开每月月的安全全工作例例会，检检查工程程项目的

40、的安全文文明施工工情况，提提出改进进措施并并闭环整整改，会会议形成成完整记记录。10 安全生生产保证证体系不不健全，扣扣2分/单位；未按规规定召开开安全工工作例会会，扣22分/次次；主要负负责人未未主持安安全工作作例会，扣扣2分/次；安全例例会无记记录，扣扣2分/次；对提出出的问题题未闭环环整改，扣扣2分/次。5.2.3安全生产产监督体体系各单位应应按国家家相关规规定设立立安全生生产监督督管理机机构，配配备专职职安全生生产管理理人员，建建立健全全安全生生产监督督网络，负负责落实实工程项项目施工工安全管管理工作作；按规定召召开安全全监督网网络会议议，并做做好会议议记录；安全监督督网络要要定期检检

41、查安全全生产工工作情况况，纠正正违反安安全生产产规章制制度的行行为，严严格安全全生产考考核，安安全监督督工作记记录应完完整；安全管理理人员对对危险性性较大工工作应进进行现场场监督。10 未设置置安全监监督管理理机构，未未配备专职职安全管管理人员员，扣2分/单位位；配备的的专职安安全管理理人员资资质不符符合规定定，扣22分/人人；人员员数量不不符合规规定，扣扣2分/人；未按时时召开安安全监督督网络会会议或会会议记录录不完整整，扣22分/次次；安全管管理人员员对危险险性较大大工作未未进行现现场监督督（查看看监督记记录或旁旁站记录录），扣扣3分；现场监监督检查查无记录录，发现现违章现现象未制制止并未

42、未跟踪整整改（查查看违章章处罚记记录），扣扣2分/次。5.2.4安全职责责各单位应应制定安安全生产产责任制制，明确确各级、各各部门、各各岗位人人员的安安全职责责，以文文件形式式发布；各单位主主要负责责人应全全面负责责安全生生产工作作，并履履行下列列主要职职责：组织建建立、健健全本单单位的安安全生产产责任制制，并组组织开展展企业安安全生产产标准化化建设工作作；组织制制定安全全生产规规章制度度和操作作规程，并并保证其其有效实实施；保证本本单位安安全生产产投入的的有效实实施；督促检检查本单单位安全全生产工工作，及及时消除除生产安安全事故故隐患；组织制制定并实实施本单单位的生生产安全全事故应应急救援援

43、预案；及时、如如实报告告生产安安全事故故；其他职职责符合合安全全生产法法规定定。各级、各各类岗位位人员要要认真履履行岗位位安全生生产职责责，严格格落实安安全生产产规章制制度；各单位应应对各级级、各类类岗位人人员的安安全生产产职责履履行情况况进行检检查、考考核；各单位应应定期对对安全生生产责任任制的适宜性性进行评评审与更更新；建设单位位应按照照预定的的工期组组织项目目施工，确确需调整整工期，必必须经过过专业机机构（原原设计审审查单位位或安全全评价机机构等）审审查，论论证和评评估其对对安全生生产的影影响，提提出并落落实相应应施工组组织措施施和安全全保障措措施；建设单位位应加强强招投标标管理，严严格

44、审查查招投标标过程中中有关国国家强制制性安全全标准的的实质性性响应。20 未建立立安全生生产责任任制，扣扣4分/单位位；安全生生产责任任制未以以文件形形式发布布， 扣扣2分； 未明确确各级、各各部门、各各岗位人人员安全全职责及及职责有有遗漏，扣1分/项；主要负负责人、各各部门、各各岗位人人员未履履行安全全职责，扣扣2分；被抽查查人员对对安全职职责不清清楚，扣扣1分/人；未对安安全生产产责任制制落实情情况进行行考核，扣扣2分；未定期期对安全全生产责责任制的的适宜性性进行评评审，扣扣2分； 更新后后未以文文件形式式发布，扣2分；工期调调整，未未经过专专业机构构审查，扣扣5分。5.3 安全全生产投投入（550分）序号项目内容标准分评分标准准实得分5.3.1费用管理理工程项目目建设单单位（项项目部）与施工单位应在合同中明确安全施工费用，并按工程进度拨付。施工单位位应按规规定提取取安全生生产专项项费用，在竞标标时列入入工程造造价，不不得删减减；工程项目目建设单单位（项项目部）应应定期组组织有关关部门对对施工单单位安全全专项费费用