医院医共体甘霖分院电子胃肠镜采购项目招标文件.docx

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1、竦州市人民医院医共体瞒分院电子胃肠镜公开招标文件公开招标文件27说明不接受未报名招标文件的供应商参加投标。28解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一、总那么（-）适用范围仅适用于本次招标文件中采购工程的的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付 款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“招标人”系指组织本次招标的招标单位（或采购人/采购单位）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的制造商或供应商。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品 备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人

2、须承当的技术协助、校准、培训、技术指导以及其 他类似的义务。5 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .特殊符号定义与说明标注“口”号的内容：系指“不适用本工程的要求”；标注“口”号的内容：系指“适用本工程的要求”；标的为重要指标；标为的为关键技术参数，投标商必须在投标文件中提供招标文件允许的技术支 持资料，对这些关键技术参数的任何偏离或未提供技术支持资料的做无效标处理。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表应当携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，投标文件应当提供法定 代表人出具的授权委托书（格式见第六章）。（五）投标费用不管投

3、标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本工程不接受联合体投标。（七）转包与分包本工程不允许转包、分包。（七）工程属性、核心产品和采购标的对应行业1 .工程属性与核心产品：详见须知前附表；2 .采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业：详见须知前附表。（A）转包与分包1 .是否同意分包：详见须知前附表。须知前附表中声明允许分包的，投标人可 以根据招标文件的规定和采购工程的实际情况进行分包。投标人根据招标文件的规定和采购 工程的实际情况，拟在中标后将中标工程的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件 中提交分包意向协议，载明分包承当主体，分包承当主体应当具备相

4、应资质条件且不得 再次分包。政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购工程和分包工程向采购人负 责，分包供应商就分包工程承当责任。2 .以分包方式履行合同的，投标人与分包供应商分别提供与分包意向协议中规定的分工 内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。3 .中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。（九）特殊供应商参加采购活动的规定根据关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监2013 24号） 第六条规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个 体工商户、个

5、人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并 且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实 际承当责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加本次政府采购活动。上述单 位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合伙人 签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事 务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法定代表人 （单位负责人、自然人本人）签署的文件材料具有同等效力。（十）关联投标人投标限制本采购文件所称“关联企业”，是指存在关联关

6、系的企业；“关联关系”的界定适用中 华人民共和国公司法217条之规定。1 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的 政府采购活动的，相关投标人均作资格无效处理。2 .不同投标人之间存在以下利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的，不得参加 同一合同项下的政府采购活动，相关投标人的投标均作无效处理：（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；（3）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；（4）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；（5）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或

7、实际控制关系；（6）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；（7）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业 务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。3 .除单一来源采购工程外，为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、 检测等服务的投标人，不得再参加该采购工程的其他采购活动，相关投标人的投标作无效处 理。4 .（综合评分法、单一产品采购工程适用）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性 审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后综合得分最高的同 品牌投标人获得中标单位推荐资格；综合得分相

8、同时，投标报价最低的投标人获得中标单位 推荐资格；综合得分和投标报价均相同时，商务技术分最高的投标人获得中标单位推荐资格; 综合得分、投标报价、商务技术分均相同时，由评标委员会按少数服从多数的原那么，集体决 定；其他同品牌投标人不作为中标候选人。5 .（综合评分法、非单一产品采购工程适用）通过资格审查、符合性审查的不同投标人 参加同一合同项下投标时，提供的核心产品品牌均相同的，按照上条款处理。（十一）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出 质疑。投标人对招标采购单

9、位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。上述所指“投标人应知其权益受到损害之日”，是指：（1）对采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（采购 文件公告期限届满后获取采购文件的，以采购文件公告期限届满之日为准）；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式（原件一式三份），经法定代表人（单位负责人、自然人本 人）（单位负责人、自然人本人）或其授权代表签署后加盖单位公章，质疑书、投诉

10、书均应明确10 阐述采购文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，投标人提出的质 疑、投诉应当有明确的诉求（即通过质疑所要到达的具体目标）和必要的证明材料（即通过合法 手段获得的能够证明投标人的诉求成立的必要材料，如相关事实、依据和证据及其来源或线索）， 便于有关单位调查、答复和处理，质疑函不符合相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自 收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。质疑函应当包括以下内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（2）质疑工程的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必

11、要的法律依据；（6）提出质疑的日期。3 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财 采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为: 政采云-工程采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-工程采 购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为： 浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4 .供应商为自然人的，应当由本人签字并附上身份证明；供应商为法人或者其他组织的, 应当由法定代表人（单位负责人、自然人本人）或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

12、5 .对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。（十二）其他说明L投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、投标人业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 投标人投标所使用的工程实施人员可以为其控股公司的工作人员。在组织资格性审查、商务 或技术评审时，属于投标人母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机 构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、工程案例等，不得作为该投标人 的资信文件予以确认或审查通过。6 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报监 管部门查处；中标后发现的，中标无效，并须依照相关规定双倍赔偿给采购人。且民事赔偿

13、 并不免除违法投标人的行政与刑事责任。7 .除采用最低评标价法的工程外，直接或者间接受采购人控制的当事人，或者与采购人 受共同上级控制的当事人，为本次招标进行设计或编制规范和其他文件的当事人，或者直接11 或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附 属机构有关联关系的当事人，不得参加本工程投标。（十三）采购工程需要落实的政府采购政策1 .进口产品采购管理1.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人 采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在 采购需求中明确规定可以采购进口产品（但

14、如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内 产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原 那么实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应 商的进口产品。1.2 是否允许采购进口产品：详见须知前附表。须知前附表已明确说明允许采购 进口产品的，允许进口产品参加投标，没有明确说明允许采购进口产品的，一律拒绝进口产品 参加投标。2 .支持绿色开展1. 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国 家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证 巾的产品实施政府优先采

15、购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。 采购人拟采购的产品假设属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件 要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。2. 2修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实 质性条件纳入招标文件和合同。3. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务工程中 涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品 包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3 .支持中小企业开展1. 1中小企

16、业，系指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标 准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存 在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受中小企 业扶持政策：（1）在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企 业商号或者注册商标；在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有 大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（2）在工程采购工程中，工程全部由中小企业承建，即工程

17、施工单位为全部中小企也；（3）在服务采购工程中，服务全部由中小企业承接，即提供服务的人员全部为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份额政府采 购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予【班】的扣除, 用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一 家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议或者分

18、包意向协议约定 小微企业的合同份额占到合同总金额【跄%】以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 【畛】的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内 其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。5. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条 件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；6. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）规定 的监狱企也并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于 监狱企业证明文件的，视同为小

19、型、微型企业。3 . 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函, 投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容 不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。4 .7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企 业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4 .支持创新开展4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核心技 术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2

20、年内 视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。5 .中小企业信用融资13中小企业信用融资政策：详见须知前附表。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部份组成：1 .公开招标采购公告；2 .投标人须知；3 .采购需求；4 .评标方法及评分标准；5 .政府采购合同主要条款指引；6 .投标文件格式；7 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出 实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要

21、求不合理的，投标人必须在投标 须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以巾面形式要求招标采购单位澄清。2 .招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答 复书面通知所有购买招标文件的投标人。3 .招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应在招标文 件要求提交投标文件截止时间3日前，在浙江政府采购网（sd. lkjsd. Ikjzjzfcg. gov. cn） 上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。4 .为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投标文件, 招标采购单位可酌情推迟投标截止时间和开标时间

22、，并在招标文件要求提交投标文件截止时 间3日前，将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人，同时在浙江政府采购网（sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）上发布变更公告。5 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标 文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为 准。（四）关联投标人投标限制本采购文件所称“关联企业”，是指存在关联关系的企业；“关联关系”的界定适用中 华人民共和国公司法217条之规定。1 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的 政府采购活动的，相关

23、投标人均作资格无效处理。2 .不同投标人之间存在以下利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的，不得参加 同一合同项下的政府采购活动，相关投标人的投标均作无效处理：（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；（3）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；（4）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；（5）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；（6）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；（7）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业 务收入50%以

24、上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。3 .除单一来源采购工程外，为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、 检测等服务的投标人，不得再参加该采购工程的其他采购活动，相关投标人的投标作无效处 理。4 .（综合评分法、单一产品采购工程适用）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性 审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后综合得分最高的同 品牌投标人获得中标单位推荐资格；综合得分相同时，投标报价最低的投标人获得中标单位 推荐资格；综合得分和投标报价均相同时，商务技术分最高的投标人获得中标单位推荐资格; 综合得分、投标报价、商务技术分均相同时，由评标委

25、员会按少数服从多数的原那么，集体决 定；其他同品牌投标人不作为中标候选人。5 .（综合评分法、非单一产品采购工程适用）通过资格审查、符合性审查的不同投标人 参加同一合同项下投标时，提供的核心产品品牌均相同的，按照上条款处理。6 .投标人对所投标项内的产品或服务必须按采购数量全部进行报价。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成 后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。152 2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成

26、的数据电文形式的电子文 件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。3 .投标文件的效力（1）投标文件的启用，按先后顺位分别为电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形 式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（2）投标响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标响应文件的，以备份投标文件作 为依据，否那么视为投标文件撤回。投标、响应文件已按时解密的，备份投标自动失效。（二）投标文件的组成投标文件组成均为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。其中电子投标 文件中所须加盖公章局部均采用CA签章。L资格证明文件目录（1）营业执照副本（或事业

27、法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与提供 身份证）扫描件；（2）提供自采购公告发布之日起至投标文件递交截止日内任意时间的“信用中国”网站 （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）投标人信用查询 网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评审小组核实的查询结果为准）；（3）投标人须提供法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书（假设委托）（格式见 附件）；（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动承诺函（开标后提供政府采购活动现场确认声明书（P

28、DF版）， 发送至邮箱）；（5）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；（6）医疗器械设备生产或经营许可证或医疗器械经营备案凭证扫描件加盖CA签章。4 .商务技术文件目录（1）评分索引表（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）；（3）营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与提供身份 证）扫描件；（4）投标人须提供法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书（假设委托）（格式见 附件）；（5）提供医疗器械生产许可证/医疗器械经营企业许可证、产品注册登记表、医疗器械16注册证扫描件;（6）产品的销售代理授权书原件扫描件加盖CA签章；（7）投标产品详细配

29、置清单和对应规格的具体参数（格式自拟）；（8）技术响应表、资信及商务响应表（格式见附件）；（9）同类工程业绩实施情况一览表（格式见附件）；（10）设备的适用性及先进性（格式自拟）；（11）培训方案（格式自拟）：（12）质保期（格式自拟）；（13）售后服务（格式自拟）；（14）服务响应能力（格式自拟）；（15）优惠条件（格式自拟）；（16）廉政承诺书（格式见附件）；（17）质保期满后的后续服务及维保价格；（18）招标文件中未提及的某些属标配的功能、软件无条件提供承诺书（格式自拟）：（19）投标人认为与评分有关的需要提供的其他资料。3.报价文件（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标报价明细表（

30、格式见附件）；（3）中小企业声明函（假设有，格式见附件）（4）监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料监狱企业声明函（假设有，格式见附件）；（5）残疾人福利企业声明函（假设有，格式见附件）；（6）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明，格式自拟。（如备品备件、附件和选 配件清单）；注：法定代表人授权委托书、投标函必须由法定代表人签名并加盖单位公章，签章不齐 的视同未提供；（三）投标文件的编制1.依据浙江省政府采购工程电子交易管理暂行方法，本工程通过“政府采购云平台” （ sdf. Ikjzcygov. cn）实行电子交易（在线投标响应）。投标人参加本工程电子交易 应当安装“政采云电子交易客户端”

31、，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制 并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。17第一章公开招标采购公告1一、工程基本情况1二、申请人的资格要求1三、获取招标文件1四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2五、公告期限2六、其他补充事宜2七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系3第二章投标人须知4前附表4一、总那么8二、招标文件14三、投标文件的编制 15四、开标、资格审查与信用信息查询21五、评标23六、定标26七、合同授予27八、款项的结算27第三章采购需求28、工页目 . 28二、技术参数详细要求28三、商务条款28第四章 评标

32、方法及评分标准32一、总那么32二、定标方法32三、分值的计算32四、评标内容及标准32第五章政府采购合同主要条款指引35第六章投标文件的格式402 .投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的, 是投标人的责任。3 .投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4 .投标人没有按照本章节文件目录要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或 者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由 投标人自行承当。（四）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签

33、名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响 应。（五）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格，包括劳务、货款、标准附件、包装、运输、装卸、 调试、验收、保修、税金、检测费、培训、管理、招标代理服务费及其他费用等。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（作无效标处理）。4 .投标人应充分考虑因各种原因可能发生的费用。对没有填报的费用，

34、招标人认为所有 费用已包含在总价中，除合同条款另有规定外，不得进行调整。5 .投标报价必须合理，经评委认定为明显不合理的报价将被取消中标资格。（六）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，协商过程以书面形式 进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件；4 .中标单位的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。5 .投标人在投标文件有效期内强行撤回（撤销）其投标文件的，采购人将按采购预算金 额的2%对其进行追偿，以弥补采购人、采购代理机构损

35、失，同时将对其失信行为上报至同级 政府采购监督管理部门依法处理。（七）投标文件的签署、盖章1 .投标文件应当按照第二局部投标须知规定和第六局部投标文件格式要18 求进行盖章、签署。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，或招标文件要求 应当提供而未提供的，投标无效。2 .为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标裁止时间前完成在“政府采购 云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。3 .招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。（八）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补

36、充、修改或者 撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新 传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文 件，将被政采云平台拒收。2 .采购人和采购代理机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标 人的所有权利和义务以及投标人的投标截止日期均应以延长后新的截止日期为准。（九）投标无效的情形1 .在资格审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（3）未按照招标文件规定的

37、要求签署、盖章的。2 .在符合性审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件无法定代表人或授权代表签字，或授权代理人未经有效授权的；（2）投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；（3）投标有效期、服务期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的；（4）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（5）未提供或未如实提供投标产品（货物）技术性能、参数的，或者虚假投标的。3 .在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格文件、商务技术文件内有商务报价出现的；（2）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响

38、应）本采购文件中 标注“”的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；（3）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、 主要功能工程发生实质性偏离的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续2019 行以上或者过失相同2处以上的。（6）采购人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商未能在响应 文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品 认证证书。4 .在价格评审时，如发现以下情形之一的，投标

39、文件将被视为无效：（1）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购文件中 标注“”的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）未按照采购文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合采购文件要求 的；（4）报价出现前后不一致时拒绝按照采购文件规定的错误修正原那么进行修正的；（5）投标报价具有选择性，开标记录载明的报价与投标文件承诺价格不一致且拒绝 按照采购文件规定的原那么进行修订的；（6）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（7）投标文件组成内容不齐全，本采购文件规定必须提

40、供而未提供的（属于资格审查范 围的除外）；（8）投标文件未按本招标文件的要求进行盖章或签署的；（9）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价有可能 影响产品质量或者不能诚信履约时，投标人不能在规定的时间证明其报价合理性的。（10）不响应或擅自改变本采购文件要求或投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5 .法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他 无效情形。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。但经评标委员会认定属于投标人 疏忽、笔误所造成的过

41、失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、 件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原 件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、 补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。（十）废标的情形在招标采购中，出现以下情形之一的，应予废标：1 .符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人缺乏三家的；202 .出现影响采购公正的违法、违规行为的；3 .投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4 .因重大变故，采购任务取消的。四、开标、资格审查与信用信息查询（一）开标1

42、.采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应 当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人 员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时 解密等一切后果由投标人自己承当。投标人缺乏3家的，不得开标。2 .开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购组织机构依托电子交 易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在易0分钟】内完成在线 解密。3 .投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否 那么视为投标文件撤回。投标文件己按时解密的，备

43、份投标文件自动失效。（二）资格审查1 .开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。2 .采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格符合性进行 审查。3 .投标人未按招标文件要求提交与“申请人的资格要求”的条件相应的有效资格证明材 料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效,并不再将其商务技术文 件、报价文件提交给评标委员会进行后续评审。4 .允许联合体投标的采购工程，投标人以联合体形式参加投标的，应当在资格文件中提 供有效的联合协议，否那么投标无效。5 .对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。6 .资格审查合格的

44、投标人缺乏3家的，不再进行评标。（三）信用信息查询1 .信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将在资格审查时通过“信用中 国”网站（sdf. Ikjcredi tchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）渠道查询投 标人接受资格审查时的信用记录。2 .信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果 经确认后将与采购文件一起存档。213 .信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。4.联合体信用信息查询：两

45、个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一 个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合 体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（四）开标流程（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的 时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文 件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台” 操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件” 自动失效；（2）投标文件解密结束，各投标人组织签署政府采购活动现场确认

46、声明书，格式见 附件，填写完毕后发送至邮箱；（3）开启标书信息（资格文件、商务技术文件）。标书信息开启后，首先由采购人或采 购代理机构依法对投标人的资格文件进行审查，审查投标人的资格符合情况。资格审查合格 的投标人数量缺乏三家的，工程不再进行评审；（4）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）商务技术评审结束后，宣告商务技术评审无效投标人名称及理由；公布经商务技术 评审的有效投标人名单，同时公布其商务技术得分情况。（6）开启有效投标人的报价文件，同时当场制作开标记录表，由投标人代表、唱标 人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（电子交易工程投标人通过“政

47、府采购云 平台在线确认”），投标人不予确认的应说明理由，否那么视为无异议。唱标结束后，由评标 委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（7）在系统上公布评审结果。特别说明：1 .如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2 .开标过程中需要相关当事人进行签字或盖章确认的材料将通过“政府采购云平台”进 行，假设因“政府采购云平台”技术问题无法进行签字或盖章确认的，采购组织机构将通过邮 件、 等形式予以确认。（五）情况说明本工程采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：22（1）假设投标人在规定时间内无法解密或解密失败，绍兴平准招标代理将开启解 密失败的投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台工程 采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子